27. maj 2002 Per Alsøe Supplerende statistiske oplysninger om unge indvandrere og efterkommeres kriminalitet supplement til rapporten Unge nydanskere i forsvar og politi (Center for ungdomsforskning januar 2002) I rapporten Unge nydanskere i forsvar og politi (Center for ungdomsforskning, januar 2002) nævnes at der igangsættes registersamkøringer i Danmarks Statistik med det formål at belyse antallet af unge nydansker straffet i et omfang (udvalgte straffe) der på forhånd diskvalificere til en uddannelse og arbejde i forsvar og politi. Tallene fra disse registersamkøringer foreligger hermed og resultaterne præsenteres neden for. Notatet her har alene til formål at belyse hvor stor en andel af de unge der er straffede efter udvalget paragraffer og love og dermed ikke opfylder forsvarets og politiets krav til vandel. Det skal understreges, at der i registersamkøringerne ikke er medtaget samtlige de overtrædelser der ville kunne diskvalificere de unge men alene de overtrædelser der numerisk antages at være de væsentligste se oversigt 1. Metode De personer (cpr-numre) der danner bruttomålgruppen (danske statsborgere med en indvandrereller efterkommerbaggrund) således som den er beskrevet i den nævnte rapport er samkørt med op til 10 årgange af kriminalregistret (1991-2000). De 25 årige i bruttomålgruppen i 2001 var 15 år i 1991 dvs. havde nået den kriminelle lavalder i 1991. Alle afgørelser der har ført til frifindelse eller undladelse af tiltale er ikke medtaget. Afgørelser neden for refererer således til, at der er truffet afgørelse om straf. Er der for en person flere afgørelser er det den alvorligste der er medtaget. For personer med to eller flere afgørelser i løbet af perioden vælges kun den overtrædelse, der har den alvorligste afgørelse (f.eks er frihedsstraf alvorligere end bødestraf). Personer med en afgørelse for både voldsforbrydelse og ejendomsforbrydelse, vil derfor ikke optræde under begge overtrædelsesarter, men kun under den overtrædelsesart, for hvilken personerne har modtaget den alvorligste afgørelse.
2 Oversigt 1. Udvalget afgørelser der er søgt på i kriminalregistret. Straffelovens: 1. 276-283 (tyveri, bedrageri o. lign.), 2. 171 (dokumentfalsk), 3. 119 (trusler/vold mod offentligt ansat), 244-245 (vold) 4. 191 (handel mv. med euforiserende stoffer) og 5. Lov om euforiserende stoffer, 6. Lov om våben og eksplosivstoffer og 7. Færdselslovens 53 (spiritus- og promillekørsel). Hovedresultater Af alle mandlige danske statsborgere i alderen 18-25 år (pr. 1. januar 2001) med en indvandrerbaggrund har knap 24 procent fået en eller flere afgørelser i perioden 1991-2001. For efterkommerne i samme aldersgruppe med dansk statsborgerskab er andelen af straffede på knap 26 procent. For gruppen af øvrige unge mænd (ikke indvandrere eller efterkommere) er andelen på 13 procent. Andelen af unge straffede kvinder er langt lavere end andelen af unge mænd. Blandt de unge indvandrerkvinder er andelen af straffede på 8 procent, andelen blandt kvindelige efterkommere er på godt 6 procent og blandt øvrige unge kvinder (ikke indvandrere eller efterkommere) er andelen på knap 4 procent. Tabel 1. Andel af unge med udvalget afgørelse se oversigt 1 - (ekskl. frifindelse eller undladelse af tiltale), procent inden for hver gruppe Heraf fra 3. lande (ekskl. EØS Befolkningen 18-25 år pr. 1. januar 2001 og kriminalregistret 1991-2000 og Nordamerika) Mænd Kvinder Mænd Kvinder Indvandrere med dansk statsborgerskab 23,7 8,0 24,8 8,5 Efterkommere med dansk statsborgerskab 25,8 6,4 26,6 6,6 Øvrige danskere med dansk statsborgerskab 13,0 3,6 * * 18-25 år i alt 13,4 3,7 25,6 7,6 Kilde: CeFUs beregninger på baggrund af særkørsel fra Danmarks Statistik De højeste andele af straffede unge mænd og kvinder kommer fra 3. lande (lande uden for EØSområdet og Nordamerika) - se tabel 1. Kriminalitet blandt unge danske mandlige statsborgere med baggrund i 13 udvalget lande I rapporten Unge nydansker i forsvar og politi er der særligt fokus på rekrutteringspotentialet blandt unge med oprindelse i 13 lande. Der er knap 6.800 unge mænd i alderen 18-25 år indvandrede fra disse lande eller forældrene var indvandret far disse lande (efterkommerne)der opfylder kravet om statsborgerskab. Heraf jf. tabel 2 er godt 1.700 straffede efter forhold nævnt i oversigt 1. Det svarer til 26 procent af de unge fra de 13 lande. Bruttomålgruppen af unge mænd kan herefter reduceres fra knap 6.800 personer til ca. 5.000 unge mænd. Ser man på andelen af straffede med oprindelse i enkeltlande findes de største andele blandt unge med marokkansk baggrund (43 procent) og libanesisk baggrund (35 procent), mens andelen af unge
3 med baggrund i Somalia, Vietnam, Sri Lanka og Polen har andele af straffede der ligger noget under de 13 lande under et. Over halvdelen 52 procent - af kriminaliteten blandt unge fra de 13 lande vedrører straffelovens 276-283 (omhandler bl.a. tyveri og bedrageri). Af de udvalgte straffe falder 28 procent inden for straffelovens 119, 244 og 245 (omhandler vold og trusler om vold), 9 procent inden for våbenloven og 6 procent inden for narkoloven. Kun meget få har straffe (som højeste straf) for dokumentfalsk og spiritus- og promillekørsel. Tabel 2. Mandlige danske statsborgere med indvandrer/efterkommerbaggrund fra 13 lande fordelt på antal med og uden afgørelser (se oversigt 1) i perioden 1991-2000 Oprindelseslande: Antallet af mænd 18-25 år, 1. jan. 2001 Uden Afgørelser 1-7 Med Afgørelser 1-7 Med afgørelser 1-7 i pct. 1 2 3 4 5 6 7 Lov om Lov om Færdselslov Straffelov Straffelov Straffelov Straffelov euforiserende våben og 276-171 119, 191 eksplosiv- 53 283 244-245 stoffer stoffer Tyrkiet 2.050 1.525 525 25,6 236 8 191 2 18 58 12 Pakistan 1.065 797 268 25,2 153 10 57 0 12 30 6 Libanon 719 467 252 35,0 116 3 100 2 8 22 1 Jugoslavien (ex.) 524 376 148 28,2 71 3 36 5 16 15 2 Vietnam 508 426 82 16,1 48 1 17 2 2 6 6 Iran 489 380 109 22,3 66 1 25 4 7 5 1 Polen 384 318 66 17,2 36 2 9 0 10 5 4 Marokko 363 207 156 43,0 95 3 34 0 12 11 1 Sri Lanka 282 234 48 17,0 39 1 3 0 0 1 4 Irak 193 147 46 23,8 28 0 12 1 3 2 0 Somalia 67 60 7 10,4 5 0 1 0 0 1 0 Thailand 55 42 13 23,6 8 1 2 0 0 0 2 Afghanistan 57 41 16 28,1 9 1 3 0 1 2 0 Ovenstående 13 lande i alt 6.756 5.020 1.736 25,7 910 34 490 16 89 158 39 Øvrige indvandrere/efterkommere 1.959 1.547 412 21,0 213 8 91 2 43 34 21 Indvandrere og efterkommere i alt 8.715 6.567 2.148 24,6 1.123 42 581 18 132 192 60 Danske statsborgere i ø. 237.005 206.279 30.726 13,0 14.308 504 5.509 236 3.247 1.802 5.120 Alle med dansk statsborgerskab 245.720 212.846 32.874 13,4 15.431 546 6.090 254 3.379 1.994 5.180 Kilde: Særkørsel fra Danmarks Statistik Kriminalitet blandt unge danske kvindelige statsborgere med baggrund i 13 udvalget lande De unge kvinder med dansk statsborgerskab er i forhold til de unge mænd langt mindre kriminelle. Af de 6.440 unge kvinder med dansk statsborgerskab fra de 13 lande er 476 (7,4 procent) straffet efter de forholde der er angivet i oversigt 1. Stort set alle de straffede unge kvinder - 90 procent - er straffet for tyveri o.lign. (straffelovens 276-283). Også blandt kvinderne er der forskel i kriminaliteten mellem de enkelte oprindelseslande. Den laveste andel findes blandt indvandrere/efterkommere med oprindelse i Tyrkiet hvor 4,2 procent af de unge kvinder er straffede. Blandt unge kvinder med oprindelse i Iran er andelen af straffede den højeste med 15,8 procent.
4 Tabel 3. Kvindelige danske statsborgere med indvandrer/efterkommerbaggrund fra 13 lande fordelt på antal med og uden afgørelser (se oversigt 1) i perioden 1991-2000 Antallet af 1 2 3 4 5 6 7 kvinder Lov om Lov om Færdselslov 18-25 år, Uden Med Med Straffelov Straffelov Straffelov Straffelov euforiserende våben og 1. jan. Afgørelser Afgørelser afgørelser 276-171 119, 191 eksplosiv- 53 Oprindelseslande: 2001 1-7 1-7 1-7 i pct. 283 244-245 stoffer stoffer Tyrkiet 2.009 1.924 85 4,2 76 3 3 0 2 0 1 Pakistan 1.009 934 75 7,4 71 3 0 0 0 1 0 Libanon 609 563 46 7,6 41 2 2 0 0 1 0 Jugoslavien (ex.) 538 481 57 10,6 48 2 6 0 1 0 0 Vietnam 480 451 29 6,0 28 1 0 0 0 0 0 Iran 374 315 59 15,8 53 3 2 0 1 0 0 Polen 395 360 35 8,9 30 0 1 0 2 1 1 Marokko 354 318 36 10,2 33 1 2 0 0 0 0 Sri Lanka 305 293 12 3,9 11 1 0 0 0 0 0 Irak 195 174 21 10,8 20 0 1 0 0 0 0 Somalia 56 49 7 12,5 7 0 0 0 0 0 0 Thailand 67 59 8 11,9 7 0 0 0 1 0 0 Afghanistan 49 43 6 12,2 6 0 0 0 0 0 0 Ovenstående 13 lande i alt 6.440 5.964 476 7,4 431 16 17 0 7 3 2 Øvrige indvandrere/efterkommere 1.943 1.811 132 6,8 114 5 5 0 5 3 0 Indvandrere og efterkommere i alt 8.383 7.775 608 7,3 545 21 22 0 12 6 2 Danske statsborgere i ø. 226.962 218.856 8.106 3,6 6.467 347 479 30 466 109 208 Alle med dansk statsborgerskab 235.345 226.631 8.714 3,7 7.012 368 501 30 478 115 210 Kilde: Særkørsel fra Danmarks Statistik Afrunding Ovenstående har alene haft til formål at belyse antallet af unge danske statsborgere fra 13 lande der har (udvalget) straffe bag sig i perioden 1991-2000 der gør, at de ikke vil kunne opfylde de vandelskrav der stilles til personer der ønsker uddannelse og arbejde i politi og forsvar. For de unge danske statsborgere i alderen 18-25 år fra de 13 lande gælder det m.h.t. straf efter punkterne 1-7 (jf. oversigt 1) at: Af de 3.676 unge mænd med indvandrerbaggrund er 929 (25 procent) straffet Af de 3.080 unge mænd med efterkommerbaggrund er 807 (26 procent) straffet Af de 3.380 unge kvinder med indvandrerbaggrund er 276 (8 procent) straffet Af de 3.060 unge kvinder med efterkommerbaggrund er 200 (7 procent) straffet. I tabel 4 vises antallet af unge mænd og kvinder fra hvert af de 13 lande der ikke er straffet efter punkterne 1-7 i oversigt 1.
5 Tabel 4. Mænd og kvinder med dansk statsborgerskab i alderen 18-25 år pr. 1. januar 2001 der i perioden 1991-2000 ikke har været straffet efter 1-7 (se oversigt 1) fordelt på herkomst (indvandrer eller efterkommer) og oprindelsesland Mænd Kvinder Mænd Kvinder Mænd og kvinder Oprindelsesland Indvandrere Efterkommere Indvandrere Efterkommere i alt i alt i alt Tyrkiet 616 909 708 1.216 1.525 1.924 3.449 Pakistan 127 670 128 806 797 934 1.731 Libanon 465 2 559 4 467 563 1.030 Jugoslavien (ex.) 99 277 112 369 376 481 857 Vietnam 344 82 376 75 426 451 877 Iran 375 5 311 4 380 315 695 Polen 156 162 222 138 318 360 678 Marokko 56 151 95 223 207 318 525 Sri Lanka 232 2 290 3 234 293 527 Irak 145 2 173 1 147 174 321 Somalia 57 3 39 10 60 49 109 Thailand 35 7 51 8 42 59 101 Afghanistan 40 1 40 3 41 43 84 Ovenstående 13 lande i alt 2.747 2.273 3.104 2.860 5.020 5.964 10.984