TDC A/S Udkast til afgørelse om fastsættelse af maksimale samtrafikpriser efter LRAIC-metoden for 2011 - fastnet 1 Indledning har siden 2002 reguleret en række af TDC s engrospriser efter LRAIC-prisfastsættelsesmetoden. Baggrunden for den nuværende prisregulering er, at TDC i afgørelser på en række engrosmarkeder er udpeget som havende en stærk markedsposition og er blevet pålagt forpligtigelse til, i medfør af telelovens 51, stk. 3, nr. 5, jf. 51 f, at opfylde krav om priskontrol efter LRAIC-prisfastsættelsesmetoden. Dette er tilfældet i de administrative afgørelser på engrosmarkedet for fastnetaccess (marked 8), engrosmarkedet for fastnetterminering (marked 9), engrosmarkedet for fysisk netværksinfrastrukturadgang (marked 4) og engrosmarkedet for bredbåndstilslutning (marked 5). s afgørelse træffes på grundlag af den foreliggende omkostningsanalyse med foretagne opdateringer, jf. LRAIC-bekendtgørelsens 5, stk. 2. 10. september 2010 Holsteinsgade 63 2100 København Ø Telefon 3545 0000 Telefax 3545 0010 E-post itst@itst.dk Netsted www.itst.dk CVR-nr. 2676 9388 Sagsbehandler Jonas Østrup Telefon 35450116 E-post joe@itst.dk Omkostningsgrundlaget offentliggøres på s hjemmeside www.itst.dk på tidspunktet for nærværende afgørelse. har tilrettelagt den årlige opdatering for 2011, således at en endelig afgørelse om maksimale priser kan foreligge senest d. 31. oktober 2010, jf. bekendtgørelsens 5, stk. 1. 2 Afgørelse træffer hermed afgørelse om fastsættelse af maksimale priser for de samtrafikprodukter og delelementer heraf, hvor TDC i overnævnte markedsafgørelser er pålagt en forpligtelse om priskontrol efter LRAICprisfastsættelsesmetoden, jf. 5, stk. 1 i bekendtgørelse nr. 496 af 29. april 2010 om LRAIC-prisfastsættelsesmetoden (herefter LRAIC-bekendtgørelsen). TDC s takster pr. 1. januar 2011 for det kommende år må højst udgøre følgende:
Priserne for udveksling af trafik mellem telenet eller teletjenester må maksimalt udgøre de angivne priser i tabel 13 og tabel 20 nedenfor. Priserne for fælles udnyttelse af bygninger, centraludstyr m.v. må maksimalt udgøre de angivne priser i tabel 19 nedenfor. Priserne for leje af infrastrukturkapacitet må maksimalt udgøre de angivne priser i tabel 14 og tabel 15 samt priserne for access tjenester i tabel 16 og tabel 17 nedenfor. Priserne for bit stream access må maksimalt udgøre de angivne priser i tabel 18 og tabel 22 nedenfor. Som det fremgår af LRAIC-bekendtgørelsens 5 stk. 1, fastsættes priserne efter LRAIC-prisfastsættelsesmetoden for et år ad gangen. Dette vil ske næste gang med virkning fra den 1. januar 2012. 3 Begrundelse Side 2 Med henblik på den årlige prisfastsættelse har i august indhentet de oplysninger, der er relevante for opdateringen af LRAIC-modellen. TDC har således indberettet data til styrelsen vedrørende udviklingen i afsatte mængder. Endvidere har styrelsen indhentet de seneste oplysninger for de nøgletal, der er input i LRAIC-modellen. Dette er eksempelvis oplysninger fra Danmarks Statistiks vedrørende lønindeks for den private sektor. Endelig har styrelsen foretaget en opdateret beregning af forrentningen af den investerede kapital (WACC en). 3.1 2010-opdateringen af LRAIC-modellen 3.1.1 Udstyrspriser Opdateringen af udstyrspriserne foretages som en fremskrivning på baggrund af den forudsatte prisudvikling for de enkelte udstyrstyper. 1 3.1.2 Lønomkostninger Lønomkostninger til teknikere, administrative medarbejdere og akademiske medarbejdere fremskrives i den årlige opdatering ved anvendelse af den årlige procentvise stigning i Danmarks Statistiks lønindeks for den private sektor. har til opdateringen af LRAIC-modellen for 2010 anvendt de senest tilgængelige oplysninger for lønindekset fra Danmarks Statistik til opdatering af lønomkostningerne ekskl. mark-up for de tre personaletyper, som indgår i hybridmodellen. De senest tilgængelige oplysninger fra Danmarks Statistiks lønindeks for den private sektor viser en årsstigning fra 2. kvartal 2009 til 2. kvartal 2010 på 2,12 pct. har på grundlag heraf opdateret lønomkostningerne ekskl. mark-up for de tre personaletyper, som indgår i hybridmodellen. 2 1 Opdateringen er i den reviderede LRAIC-model foretaget ved i arket I_Parameters i konsolideringsmodellen at sætte celle J379 lig 2010.
3.1.3 Kapitalforrentning WACC en er beregnet ved hjælp af følgende formel: Hvor: D D WACC r E r D 1 D E E E c E = Graden af egenkapital D = Graden af fremmedkapital r E = Forrentningen af egenkapitalen r D = Forrentningen af fremmedkapitalen = Skattesatsen c har i lighed med sidste år valgt at beregne WACC en ved en gældsandel på mellem 20 og 45 pct., som styrelsen finder er et passende interval for den optimale andel af gæld hos en effektiv operatør. Side 3 Forrentningen af egenkapitalen beregnes ved hjælp af den såkaldte Capital Asset Pricing Model (CAPM): R E r f r M r f gearet Hvor: r f r M -r f = den risikofri rente = markedsrisikopræmien gearet ugearet 1 1 c D E Som mål for den risikofri rente anvendes den gennemsnitlige rente på en 10-årig dansk statsobligation. anvender i den forbindelse data fra Nationalbankens Statistikbank. Der anvendes et gennemsnit af dagsobservationer fra de seneste to år. Som hidtil anvendes en markedsrisikopræmie på 3,75 pct. I forbindelse med forrige års opdatering af fastnet-modellen blev den ugearede beta i afgørelsen af 31. oktober 2008 fastsat til 0,5. 3 Denne fastsættelse skete blandt andet på baggrund af beregninger af TDC s beta-værdi i forhold til to markedsindeks samt sammenligninger med udenlandske teleselskabers betaværdi. Det er s vurdering, at der fortsat bør anvendes en ugearet beta på 0,5 ved fastsættelse af WACC en. 2 Opdateringen er i den reviderede LRAIC-model foretaget ved at indsætte den procentvise stigning i lønindekset i cellerne L123-L125 i arket I_FA_costs i konsolideringsmodellen samt lønomkostningerne fra 2009 i cellerne M123-M125. 3 Notat om måling af en betaværdi for fastnetaktiviteter findes på: http://www.itst.dk/samtrafikregulering/telepriser-pa-engrosniveau/lraic/lraicpriser/fastnet/resolveuid/70f8889ee20aaf98fb7b4844d6574fcd
Forrentningen af fremmedkapitalen beregnes som den risikofri rente med tillæg af kreditpræmien: r D r f kreditrisikopræmien Kreditrisikopræmien bør ses i sammenhæng med gearingen. Som hidtil vurderes det, at en gearing på 20 pct. svarer til en kreditrisikopræmie på 1,2 pct., mens en gearing på 45 pct. svarer til en kreditrisikopræmie på 1,6 pct. Skattesatsen Den anvendte skattesats er den danske selskabsskattesats, som er 25 pct. I tabel 1 er vist s valg af parametre til bestemmelse af kapitalomkostningerne og de på den baggrund beregnede WACC-værdier. Side 4 Tabel 1. WACC-beregning Gældsandel 20 % 32,5 % 45 % Risikofri rente 3,51% 3,51% 3,51% Kreditrisikopræmie 1,2 % 1,4 % 1,6 % Beta-ugearet 0,50 0,50 0,50 Beta-gearet 0,59 0,68 0,81 Markedsrisikopræmie 3,75 % 3,75 % 3,75 % Egenkapitalens forr. 7,65% 8,08% 8,71% Fremmedkapitalens forr. 4,71% 4,91% 5,11% WACC 7,06% 7,05% 7,09% Kapitalforrentningen (WACC en) er på denne baggrund blevet nedjusteret fra 7,7 pct. til 7,1 pct. Ændringen skyldes, at den risikofrie rente nu baseres på perioden 28. august 2008 27. august 2010. 3.1.4 Afsatte mængder og prognoser foretager en årlig opdatering af de afsatte mængder og prognoser. Denne opdatering foretages for de enkelte tjenester, som er omfattet af LRAIC-omkostningsgrundlaget, på baggrund af s vurdering af oplysninger indhentet herom fra TDC. TDC har således indsendt til oplysninger den 23. og 31. august 2010 vedrørende faktiske afsatte mængder for 2009 og for 1. halvår 2010 samt et estimat for den samlede afsætning for 2010 for de enkelte tjenester, som er omfattet af LRAIC-omkostningsgrundlaget. Styrelsen har i forbindelse med den årlige opdatering af omkostningsgrundlaget for LRAIC-afgørelsen for 2011 primo september 2010 indarbejdet de fra TDC modtagne data, som tabeller i dette udkast til afgørelse.
Trafikmængder i det overordnede net har i notat af 8. februar 2007 fastlagt definitionerne af de forskellige trafiktyper, der indgår i LRAIC-grundlaget. TDC har i overensstemmelse hermed den 23. august 2010 fremsendt trafikmængder i det overordnede net og generelt fremskrevet volumenerne for 2. halvår 2010 i henhold til nedenstående formel. Formlen svarer til den formel, der har været fremskrevet trafikvolumener med gennem de seneste år og tager højde for, at der kan være sæsonvariation i trafikken mellem halvår: 1H09 (realisere t) 1H08 (realisere t) 2H08(realisere t) 2H09 (prognose) TDC har til opgørelsen bemærket, at trafikvolumen i TDC's PSTN-net, i lighed med de foregående fem år, generelt har været aftagende. Dette gælder både for taletrafik og internet dial-up trafik. Undtagelser er Samtrafik transit indenfor området", og Duet til mobil som øges markant fra 2. halvår 09 og frem. Stigningen i Duet til mobil skyldes indførslen af planer for tale og opkald, der gjorde det væsentligt billigere. Side 5 Revisionen af modellen har i relation til den pakkekablede trafik inkluderet en option til at komprimere trafikken, en såkaldt Voice Activation Detection (VAD). har for 2011 ikke valgt at aktivere denne option (VAD = no). I tabel 2 nedenfor er den traditionelle telefonitrafik vist. Tabel 2. Estimat for trafikmængderne i det overordnede net i 2010 Celle 4 Tjeneste 2010 Estimat Mio. min. 2010 Estimat Mio. opkald H8-I8 Lokal kald 917 326 H10-I10 IN Basic @ Internet 22 1 H11-I11 IN Basic andre 293 19 H12-I12 IN avanceret 68 20 H13-I13 Duét til fastnet 359 187 H14-I14 Duét til mobil 800 365 H15-I15 Duét til VMS 4 33 H16-I16 International ind 348 87 H17-I17 International ud 165 39 H18-I18 International transit 946 223 H19-I19 Operatørtjenester 4 4 H20-I20 Lokal samtrafik 2.404 707 H21-I21 Samtrafik eget område 404 120 H22-I22 Samtrafik andet område 140 35 4 De opdaterede mængder er indsat i arket I_Product_Demand i coremodellen, mens mængderne for VOIP-trafik alene indsat i arket I_Product_Demand i coremodellen.
H23-I23 Samtrafik transit eget område 895 335 H24-I24 Samtrafik transit andet område 116 23 H25-I25 Fastnet til øvrige net 762 398 H26-I26 Mobil til fastnet 781 316 H27-I27 Mobil til international 174 69 I alt 9.602 3.308 Opdatering af kapacitetsafhængige tjenester i accessnettet På samme måde som for de trafikafhængige tjenester indebærer opdateringen af LRAIC-omkostningsgrundlaget, at den estimerede kapacitet i accessnettet er blevet opdateret i forbindelse med revisionen af LRAIC-modellen. har indhentet oplysninger fra TDC om beholdninger for de kapacitetsafhængige tjenester baseret på de samme kriterier, som TDC detaljeret redegjorde for i forbindelse med den reviderede dataindberetning den 26. oktober 2004. Estimatet for 2010 for de kapacitetsafhængige tjenester er i lighed med tidligere opgjort ved at fremskrive realiserede beholdninger opgjort ultimo 2009 og medio 2010 efter følgende formel: Side 6 2 X 1H10 (realiseret) - 2H09 (realiseret) = Ultimo10 (prognose) Resultatet af s vurderinger fremgår af tabel 3. Tabel 3. Estimat for kobberpar og fiberpar i accessnettet Celle 5 Estimeret pr. 31/12-10 Antal Antal kobberpar i brug for hver af geotyperne: D9 Storby 414,08 D10 By 892,77 D11 Land A 753,07 D12 Land B 45,59 I alt 2.106 Antal fiberpar i brug for hver af geotyperne: D123 Storby 5.919 D124 By 6.685 D125 Land A 2.233 D126 Land B 40 I alt 14,878 Antal linier i brug pr. tjeneste fordelt på: D17 PSTN 1.293.805 D18 ISDN 2 141.160 D19 ISDN 30 7.222 D20 xdsl 820.155 D21 BSA at the DSLAM - SC 0 D22 BSA Lag 2 switch 0 5 De opdaterede mængder er indsat i arket I_Network_demand i accessmodellen.
D23 BSA Lag 3 router 0 D24 BSA national access 132.325 D25 FTTH - D26 Rå kobber 214.385 D27 Delt rå kobber 81.518 D28 Delstrækning rå kobber 75 D29 Delstrækning delt rå kobber 276 D30 Sub loop SC 0 D31 SC Backhaul - duct 0 D32 SC Backhaul - dark fibre 0 D35 SC Backhaul - xdsl 426 D39 Analoge faste kredsløb 64 kbit/s ækvivalenter 32.966 D40 Faste kredsløb (<= 2 Mbit/s) 64 kbit/s ækvivalenter 9.862 D41 Faste kredsløb (> 2 Mbit/s) 2 Mbit/s ækvivalenter 0 D42 Kabel TV 0 D43 Datatjenester (linier) - Side 7 Hybridmodellen anvender en omregningstabel for kobberpar pr. tjeneste. På grundlag af TDC s faktiske afsætningstal for 2010 er denne omregningstabel blevet opdateret. Resultaterne er vist nedenfor i tabel 4. Tabel 4. Antal kobberpar pr. tjeneste Celle 6 Tjeneste Estimeret pr. 31/12-10 D48 PSTN 1,00 D49 ISDN 2 1,00 D50 ISDN 30 2,00 D51 XDSL 0,36 D52 BSA - DSLAM SC 0,5 D53 BSA Lag 2 switch 0,5 D54 BSA Lag 3 router 0,5 D55 BSA national access 0,68 D56 FTTH 0 D57 Rå kobber 1 D58 Delt rå kobber 0,5 D59 Delstrækning rå kobber 1 D60 Delstrækning delt rå kobber 0,5 D61 Sub loop SC 1 D62 SC Backhaul - duct 0 D66 SC Backhaul - xdsl 0 D70 Analoge faste kredsløb 64 kbit/s ækvivalenter 1 D71 Faste kredsløb (<= 2 Mbit/s) 64 kbit/s ækvivalenter 2 D72 Faste kredsløb (> 2 Mbit/s) 2 Mbit/s ækvivalenter 0 D73 Kabel-tv (kunder) 0 D74 Datatjenester (linier) 1,58 6 De opdaterede mængder er indsat i arket I_Network_demand i accessmodellen.
Access-modellen indeholder endvidere data vedrørende længden af anvendt fiber - opdelt på ringe og stik - som opdateres årligt på grundlag af styrelsens vurderinger af data indhentet fra TDC. De opdaterede mængder er gengivet nedenfor i tabel 5. Tabel 4. Anvendt fiber opdelt på geotype og kabelstørrelse Celle 7 Antal estimeret pr. 31/12-10 Storby Km By Km Land A Km Land B Km Ringe: J33-M33 6 par pr. kabel 281 478 138 3 J34-M34 12 par pr. kabel 370 551 184 1 J35-M35 24 par pr. kabel 745 1.360 1.239 54 J36-M36 48 par pr. kabel 307 746 501 4 J37-M37 96 par pr. kabel 337 585 92 0 Stik: J43-M43 6 par pr. kabel 934 1.501 548 10 J44-M44 12 par pr. kabel 206 169 59 1 J45-M45 24 par pr. kabel 75 54 27 0 J46-M46 48 par pr. kabel 5 5 6 0 J47-M47 96 par pr. kabel 1 0 0 0 Side 8 Prognose for trafikmængder i det overordnede net I forbindelse med opdateringen af trafikmængder i LRAIC-modellen skal IT- og Telestyrelsen udarbejde en prognose for trafikmængderne for 1, 2, 3 og 5 år frem i tiden. skal bemærke, at der i sagens natur er usikkerhed forbundet med prognosen for trafikmængderne, herunder særligt i lyset af den yderligere usikkerhed, der knytter sig til evt. fremtidige teknologiskift. Denne usikkerhed må dog forventes alene at vedrøre vurderingen af størrelsen på den fremtidige nedgang i trafikken og dermed ikke vurderingen af, om der fremover vil ske en nedgang. Eftersom negative prognoser i modellen i praksis indebærer, at der ikke fremadrettet er behov for at udvide dimensioneringen af nettet, er størrelsen på nedgangen i trafikken i prognosen således uden større betydning. har i stedet valgt at fremskrive hver enkelt trafiktype med udgangspunkt i udviklingen fra 2002-2010, men med mest vægt på perioden 2009-2010. Prognoserne for år 1, 2, 3 og 5 er vist i tabel 6 nedenfor. Det skal bemærkes, at kolonnerne viser de akkumulerede procentvise ændringer i trafikken i forhold til udgangsåret 2010. 7 De opdaterede mængder er indsat i arket I_Fibre i accessmodellen.
Tabel 5. Prognoser for de trafikafhængige tjenester i det overordnede net Celle 8 Information +1 (2011) +2 (2012) +3 (2013) +5 (2015) K8- N8 Lokal kald -30% -51% -66% -83% K10-N10 IN Basic @ Internet -30% -51% -66% -83% K11-N11 IN Basic andre 0% 0% 0% 0% K12-N12 IN avanceret 5% 10% 16% 28% K13-N13 Duét til fastnet -15% -28% -39% -56% K14-N14 Duét til mobil 5% 10% 16% 28% K15-N15 Duet til VMS -10% -19% -27% -41% K16-N16 International ind -5% -10% -14% -23% K17-N17 International ud -10% -19% -27% -41% K18-N18 International transit -5% -10% -14% -23% K19-N19 Operatørtjenester -15% -28% -39% -56% K20-N20 Lokal samtrafik -15% -28% -39% -56% K21-N21 Samtrafik eget område -20% -36% -49% -67% K22-N22 Samtrafik andet område -10% -19% -27% -41% K23-N23 Samtrafik transit eget område 20% 44% 73% 149% K24-N24 Samtrafik transit andet område 20% 44% 73% 149% K25-N25 Fastnet til mobil -5% -10% -14% -23% K26-N26 Mobil til fastnet 0% 0% 0% 0% K27-N27 Mobil til international 5% 10% 16% 28% Side 9 Opdatering af samhusningstjenester s estimat for indendørs eksternt samhusningsareal fordelt på geotyper fremgår af tabel 8. Estimatet er baseret på den faktiske beholdning pr. 30. juni 2010 fremsendt af TDC. Tabel 7. Indendørs samhusningsareal (m 2 ) Celle 9 Geotype 2010 H218 Storby 2.056 I218 By 4.716 J218 Land A 1.553 K218 Land B 0 I alt 8.325 Andre tjenester har indhentet oplysninger fra TDC vedr. afsatte mængder for tilgange og beholdningstal for hele 2009 samt 1. halvår 2010 og et estimat for 2. halvår 2010. 8 De opdaterede mængder for traditionel telefonitrafik er indsat i arket I_Product_Demand i coremodellen, mens mængder for VOIP-trafik alene er indsat i arket I_Product_Demand i coremodellen. 9 De opdaterede mængder er indsat i arket I_Product_Demand i coremodellen.
Estimatet for 2010 er for tilgange beregnet ved at antage, at tilgange i 2. halvår 2010 er lig med antallet af tilgange i 1. halvår 2010. For beholdningstallene er der antaget en lineær udvikling. skal bemærke, at prisfastsættelsen af KAP-stik i LRAICmodellen sker i access-modellen og ikke i modsætning til de øvrige andre tjenester, som modelleres i samhusningsmodellen. s estimater for beholdning og tilgang af andre tjenester fremgår af tabel 9-12. Tabel 8. Estimat for afsætning af samhusningstjenester for 2010 10 Celle Tjeneste Beholdning/tilgang Antal G25 Colo. Stativplads Beholdning 5.439 H25 Colo. Stativplads Tilgang 118 H28 Colo. 48 VDC installation, udtag Tilgang 200 H29 Colo. 48 VDC 30A annual, 1000 W Tilgang 0 H30 Colo. 48 VDC 60A annual, 2000 W Tilgang 6 H31 Colo. 230 VAC installation, udtag Tilgang 180 H32 Colo. 230 VAC servicestik installation, udtag Tilgang 14 G28 Colo. 48 VDC 16A annual, 500 W Beholdning 2.523 G29 Colo. 48 VDC 30A annual, 1000 W Beholdning 42 G30 Colo. 48 VDC 60A annual, 2000 W Beholdning 46 G31 Colo. 230 VAC annual, 1000W Beholdning 692 G32 Colo. 230 VAC servicestik annual, 100 W Beholdning 786 G40 Colo. 8 par-kabel installation Tilgang 0 H40 Colo. 8 par-kabel increment Tilgang 0 G41 Colo. 24 par-kabel installation Tilgang 12 H41 Colo. 24 par-kabel increment Tilgang 56 G42 Colo. 100 par-kabel installation Tilgang 2 H42 Colo. 100 par-kabel increment Tilgang 2 G43 Colo. 300 par-kabel installation Tilgang 36 H43 Colo. 300 par-kabel increment Tilgang 154 G44 Colo. In-span installation Tilgang 6 H44 Colo. In-span increment Tilgang 154 Side 10 Tabel 9. Estimat for afsætning af rå og delt rå kobbertjenester for 2010 11 Celle Tjeneste Beholdning/tilgang Rå kobber (RK) Delt rå kobber (DRK) RK / DRK sub-loops G50 Installation Tilgang 79.736 13.414 124 / 823 G52 Forespørgsel Tilgang - - - G53 Nyetablering Tilgang 12.342 - - G54 Fysisk omlægning Tilgang 766 - - G55 Ændring af trunknummer Tilgang 2.044 264-10 De opdaterede mængder er indsat i arket I_Demand i colocationmodellen. 11 De opdaterede mængder er indsat i arket I_Demand i colocationmodellen.
G56 Teknikerbesøg Tilgang 12.886 1.714 - G57 Forgæves teknikerbeøg Tilgang - - G58 Annulleringsgebyr II Tilgang 9.402 860 - G59 Dæmpningsberegning Tilgang 16 4 - G60 Forgæves fejlretning Tilgang - - - G61-62 Migrering til andet Tilgang kobber-produkt - 12.754 - Tabel 10. Estimat for afsætning af BSA for 2010 12 Celle Tjeneste Beholdning/tilgang Antal G15 Oprettelse - u/tekniker Tilgang 50.624 G16 Oprettelse - m/tekniker Tilgang 3.382 G17 Genanvendelse - u/tekniker Tilgang - G18 Genanvendelse m/tekniker Tilgang - G19 Oprettelse af BSA uden samproduktion Tilgang 38.928 G20 Konvertering til BSA uden samproduktion Tilgang 13.758 G21 Konvertering fra ATM BSA til ebsa Tilgang 12.934 G22 Installation af Multikanal Tilgang 844 G23 BSA hastighedsændring Tilgang - G24-G26 Migrering til andet BSA-produkt Tilgang - Side 11 Tabel 11. FO, POI, samtrafikkapacitet og ledsaget adgang - 2010 13 Celle Tjeneste Beholdning/tilgang Antal H142 Fast operatørvalg Beholdning 240.380 G142 Fast operatørvalg Tilgang 30.460 G143 Implementering af Prefix Tilgang - G144 Forgæves teknikerbesøg Tilgang - H145 Lokal POI Beholdning 431 G145 Lokal POI Tilgang - H146 Samtrafikkapacitet Beholdning 4.362 G146 Samtrafikkapacitet Tilgang 530 G147 Ledsaget adgang Tilgang 34 4 Resultater af LRAIC-hybridmodellen LRAIC-hybridmodellens resultater er vist i tabel 12-19. Tabel 12. Trafikafhængige priser for udveksling af trafik - øre - Minut Opkald Lokal samtrafik 1,23 0,55 Tabel 13. Faste afgifter for udveksling af trafik 12 De opdaterede mængder er indsat i arket I_Demand i colocationmodellen. 13 De opdaterede mængder er indsat i arket I_Demand i colocationmodellen.
- kr. - Oprettelse Drift (pr. år) Fast operatørvalg (stk. pris) 5,21 Implementering af Prefix for fastoperatørvalg 1.550 0 Lokalt samtrafikpunkt, incl. samtrafikbundter 16.099 11.294 Samtrafikkapacitet 1.803 1.708 Tabel 14. Priserne for leje af ubestykkede infrastrukturstrækninger og andre netelementer i abonnentnettene (fulde strækninger) Fulde strækninger - kr. - Rå kobber Delt rå kobber Oprettelse - u/tekniker (GDS) 337 270 Oprettelse - m/tekniker 14 757 757 Opsætning af nettermineringspunkt 200 200 Drift (pr. år) 855 428 Forespørgsel 481 481 Nyetablering 304 304 Fysisk omlægning 465 465 Ændring af trunknummer 268 268 Teknikerbesøg 481 481 Forgæves teknikerbeøg 481 481 Annulleringsgebyr II 152 152 Dæmpningsberegning 258 258 Forgæves fejlretning 350 350 Migrering til rå kobber: - Fra BSA 236 - Fra delt rå kobber 36 - Migrering til delt rå kobber: - - Fra BSA med PSTN telefoni - 214 Side 12 Tabel 15. Priserne for leje af ubestykkede infrastrukturstrækninger og andre netelementer i abonnentnettene (delstrækninger) Delstrækninger - kr. - Rå kobber Delt rå kobber Oprettelse - u/tekniker (GDS) 337 270 Oprettelse - m/tekniker 15 757 757 Opsætning af nettermineringspunkt 200 200 Drift (pr. år) 754 377 Forespørgsel 481 481 Nyetablering 304 304 Fysisk omlægning 465 465 Ændring af trunknummer 268 268 Teknikerbesøg 481 481 Forgæves teknikerbeøg 481 481 Annulleringsgebyr II 152 152 14 En oprettelse med teknikerbesøg omfatter etablering af end-to-end forbindelse. 15 En oprettelse med teknikerbesøg omfatter etablering af end-to-end forbindelse.
Dæmpningsberegning 258 258 Forgæves fejlretning 350 350 Migrering til fuld delstrækninger: Fra BSA 337 Fra rå kobber, fuld strækning 337 Fra delt rå kobber, fuld strækning 337 Fra delt rå kobber. delt strækning 236 Migrering til delt delstrækning: Fra BSA 270 Fra delt rå kobber, fuldstrækning 270 Tabel 16. Priser for bredbåndskapacitet (bit stream access) - kr. - BSA Oprettelse - u/tekniker 411 Oprettelse - m/tekniker 16 781 Genanvendelse - u/tekniker 411 Genanvendelse - m/tekniker 781 Opsætning af nettermineringspunkt 165 Drift pr. år BSA at the DSLAM SC ADSL 778 Drift pr. år - BSA Lag 2 switch ADSL 911 Drift pr. år - BSA Lag 3 router ADSL 977 Tillæg pr. år for brug af VDSL liniekort fremfor ADSL 191 Tillæg for oprettelse af BSA uden samproduktion 0 Tillæg for konvertering til BSA uden samproduktion 70 Tillæg drift pr. år for BSA uden samproduktion 428 Konvertering fra ATM BSA til ebsa 413 Installation af Multikanal 22 BSA hastighedsændring 34 Migrering til BSA: Fra BSA uden PSTN telefoni 70 Fra rå kobber, fuldstræking 200 Fra delt rå kobber, fuldstrækning 200 Side 13 Tabel 17. Priser for Access-tjenester - kr. - Oprettelse Drift (pr. år) SC Backhaul Kabelkanal 1.064 SC Backhaul Dark fiber 1.281 I tabel 18 er for bitstream transport fastsat priser på basis af, at produktet sælges som pr. gennemsnit Mbit/s brugt Tabel 18. Priser for bitstream transport (Ethernet transport) - kr. - Oprettelse Drift (pr. år) BTR.Ethernet Transport VLAN, (pr. Mbit/s) 0 10.642 16 En oprettelse med teknikerbesøg omfatter etablering af end-to-end forbindelse.
Tabel 19. Fælles udnyttelse af bygninger, centraludstyr m.v. - kr. - Oprettelse Drift (pr. år) Miniherberg og herberg Stativplads (1,5 m 2 ) 14.731 1.860 Strømforsyning 48 VDC 16A udtag incl. Forbrug 500 W 5.377 4.013 Strømforsyning 48 VDC 30A udtag incl. Forbrug 1 kw 0 7.521 Strømforsyning 48 VDC 60A udtag incl. Forbrug 2 kw 5.377 15.042 Strømforsyning 230 VAC (net) 10 A udtag incl. forbrug 5.225 6.982 Strømforsyning 230 VAC (net) 10 A udtag service-stik 5.225 698 Migrering til andet strømudtag 106 8 par koaksialtrunk (pr. 10 m kabel) 1.065 8 par koaksialtrunk (installation) 5.484 24 par koaksialtrunk (pr. 10 m kabel) 3.194 24 par koaksialtrunk (installation) 8.552 100 parkabel (pr. 10 m kabel) 602 100 parkabel (installation) 7.368 300 parkabel (pr. 10 m kabel) 1.307 300 parkabel (installation) 11.656 In-span lyslederkabel (48 fibre) (pr. 10 m kabel) 1.335 In-span lyslederkabel (48 fibre) (installation) 4.274 Varslet ledsaget adgang (timepris) 481 Multipleksering af terminerende segmenter af faste kredsløb 172 313 Mikroherberg 1. stk. Hyldesektion inkl. andel af stativplads 17 2.619 331 1. stk. 48 VDC udtag inkl. forbrug (100 W) 5.377 803 1. stk. 48 VDC udtag inkl. forbrug (200 W) 5.377 1.605 Side 14 Modellens resultater kan for faste afgifter for udveksling af trafik (tabel 13), leje af ubestykkede infrastrukturstrækninger og andre netelementer i abonnentnettene (tabel 14 og tabel 15) og fælles udnyttelse af bygninger samt centraludstyr m.v. (tabel 19) indgå direkte i TDC s respektive standardaftaler gældende pr. 1. januar 2010. For så vidt angår udveksling af trafik (tabel 12) skal de beregnede modelresultater fordeles på høj- og lavtakstperioder, ligesom der skal differentieres mellem originerende trafik og terminerende trafik. For så vidt angår bit stream access (tabel 16), skal de beregnede resultater fordeles på downstream hastigheder. s udmøntning af modellens resultater for udveksling af trafik samt for bit stream access er gennemgået nedenfor. 17 Prisen dækker sektioner med dimensionerne 600x300x400 og 600x600x400.
5 Udmøntning af modellens resultater I henhold til 5, stk. 1, i LRAIC-bekendtgørelsen træffer afgørelse om fastsættelse af maksimale priser efter LRAICprisfastsættelsesmetoden gældende fra d. 1. januar 2011 til 31. december 2011. 5.1 Udveksling af trafik I forbindelse med nærværende afgørelse om fastsættelse af priser for 2010 har ITog Telestyrelsen i lighed med de forrige år og på baggrund af ønsker herom fra TDC og LRAIC-arbejdsgruppen ikke fundet anledning til at ændre på den hidtidige prisstruktur. Til brug for udmøntningen har styrelsen indhentet opdaterede oplysninger fra TDC for 1. halvår 2010 vedrørende trafikkens fordeling på - højtakstperioden (mandag-lørdag 8.00-19.30) hhv. lavtakstperioden (øvrig tid) - access hhv. terminering. Side 15 Styrelsen har på baggrund heraf udmøntet priserne for udveksling af trafik ud fra følgende forudsætninger: Højtakstperioden er mandag-lørdag 8-19.30. Dette svarer til den nuværende definition på engros- og detailmarkedet og indebærer, at ca. 87 pct. af både opkald og minutterne forekommer i højtakstperioden. Prisen i højtakstperioden er 1,89 gange prisen i lavtakstperioden for så vidt angår access og terminering. Prisen på lokal access er 17 pct. større end prisen for lokal terminering. Access udgør ca. 38 pct. af den samlede trafik. I tabel 20 er vist resultaterne af disse forudsætninger. Tabel 20. Oversigt over de udmøntede LRAIC-priser for udveksling af trafik - Øre - Minut Højtakst 1 Lavtakst Opkald Access Lokal 1,44 0,76 0,55 Terminering Lokal 1,23 0,65 0,55 1 Mandag-lørdag kl. 8-19.30. På helligdage takseres opkald som lavtakst. For så vidt angår produkterne samtrafik mod informations- og indholdstjenester med integreret taksering i TDC s net, skal prisen for terminering af trafik frem til TDC s IN-platform svare til prisen for lokal terminering. For så vidt angår trafik fra udenlandske udbyderes net til TDC s net, betales samme termineringsafgifter som for national telefoni, dvs. for terminering af trafik lokalt. 5.2 Bredbåndskapacitet (bit stream access) Priserne for BSA differentieres på baggrund af kapacitet/hastighed. Differentieringen af omkostningerne på de forskellige hastigheder foretages alene for så vidt angår omkostningerne i det overordnede net, idet disse omkostninger
vil være afhængige af den faktisk anvendte kapacitet. Omkostningerne i accessnettet er uafhængige af, hvilken hastighed der udbydes. Differentieringen af omkostningerne på de forskellige hastigheder er for ADSL og VDSL under ét. har foretaget en differentiering af priserne for bit stream access produkterne efter hastigheder. I den forbindelse har udvidet denne differentiering til også at indeholde nye hastigheder, som er indført på markedet gennem det seneste år. Differentieringen af priserne er som sidste år baseret på en logaritmisk sammenhæng mellem priserne og downloadhastighederne, idet kun omkostningerne i det overordnede net er differentieret. Mængderne, der ligger til grund for beregningerne, er den estimerede beholdning ultimo 2010 fordelt på hastigheder. I tabel 21 er vist resultaterne af disse forudsætninger. Tabel 21. Oversigt over LRAIC-priser for bit stream access (årlig leje) Side 16 ADSL - kr. - BSA adgang ved Lag 2 switch BSA adgang ved Lag 3 router 256 kbit/s 641 651 512 kbit/s 697 719 1024 kbit/s 754 787 2048 kbit/s 810 855 2304 kbit/s 819 867 3072 kbit/s 843 895 4096 kbit/s 866 923 5120 kbit/s 884 945 6144 kbit/s 899 963 8064 kbit/s 921 990 10240 kbit/s 940 1.013 15360 kbit/s 973 1.053 20480 kbit/s 997 1.082 40960 kbit/s 1.053 1.150 50048 kbit/s 1.069 1.169 I alt (gennemsnit) 911 977 Beregningerne bag tabel 21 er vedlagt som bilag til denne afgørelse. Såfremt nye hastigheder introduceres inden opdateringen af modellen for 2012, skal den årlige leje for denne hastighed baseres på beregningen i bilaget, dog vil priserne i tabel 21 fortsat være gældende indtil 1. januar 2012. LRAIC-priser for bredbåndskapacitet over TDC s kobberabonnentlinier pr. 1. januar 2011 fastsættes som de LRAIC-beregnede priser i tabel 16 og priserne i tabel 21 for henholdsvis adgang ved lag 2 og lag 3. Priserne per kvartal for bit stream access afrundes i forbindelse med udmøntningen til nærmeste hele DKK. I tabel 22 nedenfor er priserne heraf angivet per kvartal for ADSL, mens der for VDSL til disse priser per kvartal lægges tillægget per kvartal for brug af VDSL liniekort.
Tabel 22. Oversigt over de udmøntede LRAIC-priser for bredbåndskapacitet over TDC s kobberabonnentlinier - kr. - Oprettelse - u/tekniker 411 Oprettelse - m/tekniker 781 Genanvendelse - u/tekniker 411 Genanvendelse m/tekniker 781 Opsætning af nettermineringspunkt 200 Tillæg for oprettelse af BSA uden samproduktion 0 Tillæg for konvertering til BSA uden samproduktion 70 Tillæg drift pr. år for BSA uden samproduktion 428 Tillæg pr. kvartal for brug af VDSL liniekort i stedet 48 for ADSL ADSL DKK per kvartal Adgang ved Lag 2 switch Adgang ved Lag 3 router 256 kbit/s 161 163 512 kbit/s 175 180 1.024 kbit/s 189 197 2.048 kbit/s 203 214 2.304 kbit/s 205 217 3.072 kbit/s 211 224 4.096 kbit/s 217 231 5.120 kbit/s 222 237 6.144 kbit/s 225 241 8.064 kbit/s 231 248 10.240 kbit/s 236 254 15.360 kbit/s 244 264 20.480 kbit/s 250 271 40.960 kbit/s 264 288 50.048 kbit/s 268 293 Side 17 -------------- Denne afgørelse kan i henhold til teleloven påklages til Teleklagenævnet, Bredgade 43, 1260 København K. Klagen skal i givet fald indgives skriftligt inden 4 uger efter, at denne afgørelse er meddelt selskabet. Opmærksomheden henledes på, at der i medfør af bekendtgørelse nr. 569 af 18. juni 2004 om Teleklagenævnets virksomhed skal betales et gebyr på 4.000 kr. for behandling af klager af denne type i Teleklagenævnet. Beløbet vil blive opkrævet af Teleklagenævnets sekretariat. Med venlig hilsen Jonas Østrup