REFERAT 2010 K K R S J Æ L L A N D Dato: 09-11-2010 Tidspunkt: 09:30 Sted: Scandic Ringsted, Nørretorv 57, 4100 Ringsted KL s mission Varetage demokratisk styrede kommuners fælles interesser og være center for indsamling, udvikling og spredning af viden om det danske kommunestyre KL s grundlæggende mål Bidrage til at kommunerne politisk og administrativt løser deres opgaver til fællesskabets og borgernes tilfredshed KL s tre grundlæggende værdier At være troværdig At vidensdele At vidensgenerere
Deltagerfortegnelse... 3 1. Godkendelse af referat... 5 1.1. Godkendelse af referat... 5 2. Siden sidst... 6 2.1. Meddelelser... 6 3. Regionalpolitiske sager... 7 3.1. Sundhedsaftalen 2010-2014... 7 3.2. Tværkommunal koordinering af børne- og ungeområdet anbefalinger... 7 3.3. Etablering af et fælles kommunalt sekretariat i forlængelse af lovændring om kommunal koordinering af rammeaftalerne... 8 3.4. Kollektiv trafik... 9 3.5. Fælleskommunalt udviklingsselskab... 10 3.6. Aftale mellem KKR og Væksthus Sjælland om specialiseret erhvervsservice 2011... 11 3.7. Dimensionering af uddannelsen til pædagog 2011/2012... 11 3.8. KOMBIT... 12 3.9. Det regionale beskæftigelsesråds møde den 20. september 2010... 12 3.11. Trafikkonference 25. oktober 2010... 13 4. Udpegninger... 14 4.1. Udpegning til sundhedskoordinationsudvalget... 14 4.2. Udpegning til bestyrelsen for Østdansk Turisme... 14 4.3. KKR Sjællands repræsentation i FBS s generalforsamling... 15 4.4. Udpegning til bestyrelsen for skolen SOSU Sjælland - Tillæg... 15 5. KKR... 16 6. Punkter til næste møde... 17 6.1. Sager på vej til kommende møder... 17 7. Eventuelt... 18 SIDE 2
Deltagerfortegnelse Knud Erik Hansen, Faxe Hans Barlach, Greve John Brædder, Guldborgsund Søren Kjærsgaard, Holbæk Martin Damm, Kalundborg Marie Stærke, Køge Mette Touborg, Lejre Stig Vestergaard, Lolland Henning Jensen, Næstved Poul Lindor Nielsen, Roskilde Niels Ulrich Hermansen, Ringsted Lis Tribler, Slagelse Niels Hörup, Solrød Ivan Hansen, Sorø Henrik Holmer, Vordingborg Birgitte Steen Jørgensen, Vordingborg Per Hovmand, Sorø Marie Louise Friderichsen, Lolland Lene Hatt, Guldborgsund Hans Chr. Rasmussen, Stevns Erik Kjelgaard, Lolland Peter Jacobsen, Kalundborg Anette Max, Guldborgsund Bjarne Larsen, Solrød Sten Knuth, Slagelse KL-bestyrelses-/udvalgsmedlemmer: Poul Nødgaard, Ringsted Afbud Thomas Adelskov, Odsherred Linda Nielsen, Sorø Poul Arne Nielsen, Stevns Henrik Stougaard, Roskilde Evan Lynnerup, Roskilde Knud Larsen, Vordingborg Henrik Christensen, Faxe René Tuekær, Faxe SIDE 3
Fra sekretariatet Direktør Grete Tarpgaard, KL Kontorchef Solvejg Schultz Jakobsen Chefkonsulent Thomas Nymann Nielsen (referent) Konsulent Anne Andersen (referent) Kommunaldirektør Ib Østergaard Rasmussen for k17 Kommunaldirektør Lars Holte for k17 Teknisk direktør Thomas Eriksen, Faxe Kommune under punkt 3.4. Kommunaldirektør Jan Lysgaard Thomsen, Sorø under punkt 3.2. Projektchef Leo Christensen, Lolland Kommune under punkt 3.5. Direktør Hans Bertelsen, KOMBIT under punkt 3.8. SIDE 4
1. Godkendelse af referat 1.1. Godkendelse af referat SAG NR.: 000210286 adr Godkendelse af referat fra møde i KKR Sjælland den 24. august 2010. Det indstilles, at referatet af møde i KKR Sjælland den 24. august 2010 godkendes. en blev godkendt. SIDE 5
2. Siden sidst 2.1. Meddelelser SAG NR.: 000210286 adr Orientering vedrørende: Højskoleprojekt i Haslev. Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning. Henrik Holmer orienterede om, at KKR Sjællands formandskab fra tid til anden får en række henvendelser fra foreninger og projekter. Formandskabet har valgt at håndtere henvendelserne løbende ud fra en konkret vurdering. Der vil på KKR-møderne blive orienteret om henvendelserne løbende. Knud Erik Hansen Faxe, orienterede om, at det konkrete højskoleprojekt i Haslev ikke længere er aktuelt. Orienteringen blev taget til efterretning. SIDE 6
3. Regionalpolitiske sager 3.1. Sundhedsaftalen 2010-2014 SAG NR.: 00210286 tnn Der skal i hver valgperiode indgås en sundhedsaftale mellem kommunerne og Region Sjælland. Sundhedskoordinationsudvalget har den 22. september 2010 behandlet udkast til aftale og godkender den endelige udkast til aftale den 17. november 2010. Herefter sendes aftalen til godkendelse i de enkelte kommuner, således at aftalerne kan sendes til godkendelse i sundhedsstyrelsen ultimo januar 2011. Det indstilles, at KKR Sjælland anbefaler kommunerne at godkende udkastet til sundhedsaftale 2010-2014. en blev godkendt. 3.2. Tværkommunal koordinering af børne- og ungeområdet anbefalinger SAG NR.: 000210286 adr KKR Sjælland nedsatte i 2009 en styregruppe for børne- og ungeområdet, der blandt andet fik til opgave at komme med anbefalinger til en bedre koordinering af børne- og unge-området (skal). Gruppen fremlægger otte anbefalinger til koordinering af området samt en analyse af udgiftsudviklingen på området. ( Jf. to vedlagte bilag). Det bemærkes, at./. anbefalingerne vil skulle koordineres med eventuelle nye bestemmelser som følge af ny lovgivning om rammeaftaler og takstaftaler. Anbefalingerne skal i øvrigt ses i sammenhæng med de styringsinitiativer, der foregår i de enkelte kommuner. De foreslåede anbefalinger indeholder i øvrigt mulighed for en større gennemsigtighed af området på tværs af kommuner. SIDE 7
Det indstilles, at KKR Sjælland tiltræder de otte anbefalinger. en blev godkendt. 3.3. Etablering af et fælles kommunalt sekretariat i forlængelse af lovændring om kommunal koordinering af rammeaftalerne SAG NR.: 000210286 adr Kommunerne forventes pr. 1.januar 2011 at overtage ansvaret for koordinering og udarbejdelse af rammeaftalen på det specialiserede social- og undervisningsområde. Bestemmelserne om rammeaftalen forventes i den forbindelse forenklet. KKR Sjælland bad på den baggrund på sit møde i august 2010 kommunaldirektørforummet K17 om et forslag til, hvordan kommunerne i fællesskab kan løse den fælles sekretariatsopgave i tilknytning til rammeaftalerne på det specialiserede social- og undervisningsområde. Lovforslaget, der beskriver de nærmere vilkår for løsningen af opgaven, foreligger imidlertid ikke, hvorfor der ikke er udarbejdet et endeligt oplæg. I betragtning af det nært forestående overtagelsestidspunkt, er det imidlertid vigtigt, at en løsning kan iværksættes så hurtigt som muligt efter, at lovforslaget bliver kendt. Det indstilles, at det overlades til K17, når lovgivningen er kendt, nøje at vurdere og beskrive sekretariatets opgaveportefølje og nødvendige bemanding i opstartsfasen, K17 på denne baggrund gives et mandat til etablering af sekretariatsfunktionen, således de 17 kommunerne er klar til at løse opgaven, fra det tidspunkt, hvor kommunerne overtager opgaven, (sekretariatet placeres i Holbæk Kommune) KKR Sjælland meddeler kommunalbestyrelserne, at det omtalte sekretariatet således søges etableret med henblik på at leve op til de ændrede krav på området, SIDE 8
KKR Sjælland efterfølgende fremsender anmodning til de 17 kommune om den fornødne, forholdsmæssige medfinansiering, hvilken medfinansiering tager udgangspunkt i det af K17 vurderede behov. Punktet blev udsat til KKR Sjællands møde i februar 2011, idet lovgivningen endnu ikke foreligger. 3.4. Kollektiv trafik SAG NR.: 000210286 Transportministeriet har igangsat en revision af lov om trafikselskaber. Det forventes, at ministeriet fremsætter lovforslag ultimo februar 2011. KL har indgået i arbejdet med evaluering af loven og forholdt sig til udfordringer i resten af landet. KL s bestyrelse har besluttet, at KL s holdning til udfordringerne i hovedstadsområdet og ønsker til løsning skal ske i samarbejde med kommunerne i hovedstaden og på sjælland. KL s holdning til revision af loven ift. hovedstadsområdet og sjælland behandles i bestyrelsen i december 2010. KKR Sjælland vil derfor drøfte de overordnede udfordringer på området med henblik på synspunkter til KL s bestyrelse. Teknisk direktør Thomas Eriksen fra Faxe Kommune og Ib Østergaard Rasmussen fra K17 vil indlede drøftelsen. Det indstilles, at KKR Sjælland drøfter kollektiv trafik med udgangspunkt i oplægget fra teknisk direktør Thomas Eriksen og kommunaldirektør Ib Østergaard Rasmussen fra K17. KKR Sjælland drøfter hvilke yderligere overordnede hensyn som KL skal arbejde for i det videre arbejde med lovrevisionen af kollektiv trafik i forhold til hovedstadsområdet. KKR besluttede, at KKR Sjællands synspunkter i relation til lovrevisionen er følgende: Det forpligtende samarbejde internt mellem kommuner og mellem kommuner og region skal styrkes politisk og administrativt SIDE 9
Koordineringen af den kollektiv trafik som udbydes af henholdsvis kommuner, regioner og stat skal styrkes Øget gennemsigtighed i trafikselskabernes økonomi og ønske om effektiv drevet trafikselskabsadministration Opmærksomhed på busbetjeningen i landdistrikterne, således at borgerne får muligheder for at blive transporteret uden egen bil. Der er behov for andre og mere fleksible løsninger i landområderne Det skal være muligt for alle borgere at benytte de kommunalt drevne busruter, således at de lukkede busruter, som alligevel kører, kan benyttes af alle Region Sjælland er ikke en naturlig selvstændig trafikregion, idet trafikudfordringerne er meget forskellige i byområder (i bl.a. fingerplanen) og i landdistrikterne Kommunerne i region Sjælland og region Hovedstaden er et pendlerområde. Derfor skal kommunerne i region Sjælland arbejde sammen med kommunerne i region Hovedstaden i forhold til den bedste busbetjening af borgerne MOVIA s direktør Dorte Nøhr Pedersen inviteres til at deltage i KKR Sjællands møde den 9. februar 2011. Formålet er bl.a. at drøfte rollefordelingen mellem kommunerne og MOVIA. 3.5. Fælleskommunalt udviklingsselskab SAG NR.: 000210286 tnn Lolland Kommune og Lolland Energi Holding A/S ønsker at drøfte mulighederne for at etablere et fælleskommunalt udviklingsselskab for forsyningsvirksomhederne i region Sjælland. Kommunedirektør Thomas Knudsen og projektchef Leo Christensen fra Lolland Kommune vil indlede drøftelsen Det indstilles, at KKR Sjælland drøfter forslag til Fælleskommunalt Udviklingsselskab med udgangspunkt i oplægget fra Lolland Kommune KKR Sjælland anbefaler, at Energiklyngecentret Sjælland udarbejder et oplæg til, hvordan koordineringen mellem kommunerne eventuelt kan styrkes i den allerede etablerede struktur. SIDE 10
3.6. Aftale mellem KKR og Væksthus Sjælland om specialiseret erhvervsservice 2011 SAG NR.: 000210286 tnn Fra den 1. januar 2011 er det kommunerne, som ejer og finansierer Væksthus Sjælland. Derfor skal der indgås aftale mellem KKR og Væksthuset om Væksthusets prioriteringer i 2011. Der er udarbejdet forslag til resultatkontrakt mellem KKR og Væksthus Sjælland. Det indstilles, at KKR Sjælland godkender udkast til aftale mellem KKR Sjælland og Væksthus Sjælland. Aftalen sendes til orientering og opfølgning i kommunerne i forhold til de nødvendige lokale initiativer. en blev godkendt. 3.7. Dimensionering af uddannelsen til pædagog 2011/2012 SAG NR.: 000210286 adr KKR Sjælland skal i lighed med tidligere år afgive indstilling til Undervisningsministeriet om antallet af uddannelsespladser på pædagoguddannelsen i region Sjælland for studieåret 2011/12. På møde i oktober 2010 indstillede et enigt praktikpladsforum (PPF) en dimensionering for 2011/2012 svarende til sidste års dimensionering i alt 746 pladser. Borgmester Thomas Adelskov, Odsherred er formand for PPF. Det indstilles, at KKR Sjælland godkender, at dimensioneringen af pædagoguddannelsen for 2011/12 fastholdes på samme niveau som i 2010/11 dvs. 746 pladser. SIDE 11
en blev godkendt. KKR Sjælland opfordrer UCSJ Sjælland (University College Sjælland) til at efterleve de aftaler om praktikpladser, der allerede er indgået, herunder fordelingen forår/efterår. 3.8. KOMBIT SAG NR.: 000210286 tnn KOMBIT s bestyrelse har drøftet behovet for mere information til kommunalpolitikerne om KOMBIT. KOMBIT er tiltænkt en vigtig rolle i kommunernes realisering af digitaliseringsstrategien - og det er derfor besluttet at KKR præsenteres for KOMBIT og strategierne for de næste år. KKR Sjællands formandskab har inviteret Direktør Hans Bertelsen fra KOMBIT til at stå for præsentationen. Det indstilles, at KKR Sjælland tager orienteringen om KOMBIT til efterretning. en blev godkendt. 3.9. Det regionale beskæftigelsesråds møde den 20. september 2010 SAG NR.: 000210286 Det regionale beskæftigelsesråd holdt møde den 20. september 2010. KKR Sjælland har udpeget 5 medlemmer til rådet: Knud Erik Hansen, Faxe, John Brædder, Guldborgsund, Peter Jacobsen, Kalundborg, Rene Milo, Greve og Linda Nielsen, Sorø. Der gives nedenfor en kort orientering om mødets indhold Sagen forelægges til orientering. en blev godkendt. Medlem af RBR Knud Erik Hansen Faxe, supplerede orienteringen. Han gjorde herunder opmærksom på, at der fra parterne i rådet er stor opmærksomhed på kommunernes tidlige ind- SIDE 12
sats over for personer på dagpenge. Samtidig pegede han på, at RBR har stor analysekapacitet. Det er vigtigt, at denne bruges positivt. 3.11. Trafikkonference 25. oktober 2010 SAG NR.: 000210286 tnn KKR Sjælland og Region Sjælland afholdte den 25. oktober 2010 trafikkonference. Konferencen satte skarpt på de udfordringer, der er på transportområdet på Sjælland. Der var stor opbakning til konferencen med næsten 100 deltagere fra folketing, kommuner, region og øvrige trafikaktører. Trafikminister Hans Christian Schmidt deltog i konferencen. Det indstilles, at KKR Sjælland tager orienteringen til efterretning. en blev godkendt. SIDE 13
4. Udpegninger 4.1. Udpegning til sundhedskoordinationsudvalget SAG NR.: 00210286 adr KKR Sjælland har udpeget Borgmester Marie Stærke som medlem af sundhedskoordinationsudvalget i indeværende valgperioden. Marie Stærke forventes at gå på barselsorlov fra den 1. januar 2011 og KKR Sjælland skal derfor udpege et nyt medlem i perioden for hendes barselsorlov. Det indstilles, at KKR Sjælland udpeger et medlem til sundhedskoordinationsudvalget i perioden for Marie Stærkes barselsorlov. KKR Sjælland udpegede Thomas Kielgast, Køge som medlem af Sundhedskoordinationsudvalget i perioden for Marie Stærkes barselsorlov. 4.2. Udpegning til bestyrelsen for Østdansk Turisme SAG NR.: 000210286 adr KKR Sjælland har udpeget Borgmester Marie Stærke som medlem af bestyrelsen for Østdansk Turisme i indeværende valgperioden. Marie Stærke forventes at gå på barselsorlov fra den 1. januar 2011 og KKR Sjælland skal derfor udpege et nyt medlem i perioden for hendes barselsorlov. Det indstilles, at KKR Sjælland udpeger et medlem til bestyrelsen for Østdansk Turisme i perioden for Marie Stærkes barselsorlov. KKR Sjælland udpegede Thomas Adelskov, Odsherred som medlem af bestyrelsen for Østdansk Turisme i perioden for Marie Stærkes barselsorlov. SIDE 14
4.3. KKR Sjællands repræsentation i FBS s generalforsamling SAG NR.: 000210286 adr Byrådsmedlem Torben Olsen, Roskilde (SF) er afgået ved døden. Torben Olsen var udpeget af KKR Sjælland som medlem af FBS s generalforsamling. Det indstilles, at KKR Sjælland ikke udpeger et nyt medlem til FBS s generalforsamling. en blev godkendt. 4.4. Udpegning til bestyrelsen for skolen SOSU Sjælland - Tillæg SAG NR.: 000210286 adr Undervisningsministeriet har oktober 2010 godkendt en sammenlægning af SOSU-uddannelser Greve, Social- og sundhedsskolen Vestsjælland og SOSU Næstved. Af den godkendte vedtægt fremgår, at et medlem udpeges af borgmestrene i KKR Sjælland i forening. Det indstilles, at KKR Sjælland udpeger et medlem til bestyrelsen for skolen SOSU-Sjælland. KKR Sjælland bad de 3 kommunale medlemmer af SOSUdimensioneringsudvalget: Knud Erik Hansen, Faxe, Thomas Adelskov, Odsherred og Niels Ulrich Hermansen, Ringsted om (i blandt sig selv) at udpege et medlem til bestyrelsen for skolen SOSU-Sjælland. Samtidig anbefalede KKR-Sjælland K17, at man udpeger sine 2 repræsentanter fra de 2 øvrige kommuner, der er repræsenteret i SOSUdimensioneringsudvalget. SIDE 15
5. KKR SIDE 16
6. Punkter til næste møde 6.1. Sager på vej til kommende møder SAG NR.: 000210286 adr KKR Sjælland orienteres nedenfor om sager på vej til de kommende møder. Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning. en blev godkendt. SIDE 17
7. Eventuelt Niels Ulrich Hermansen, Ringsted gjorde opmærksom på, at borgmestrene i region Sjælland traditionen tro inviteres til nytårskoncert den 9. januar 2011 i Ringsted kongrescenter. SIDE 18