K K R S J Æ L L A N D

Transkript

1 REFERAT 2008 K K R S J Æ L L A N D Dato : Tidspunkt: 09:30 (med gruppemøder fra kl. 8.30) Sted: Stevns Kommune, Hovedgaden 46, Hårlev KL s mission Varetage demokratisk styrede kommuners fælles interesser og være center for indsamling, udvikling og spredning af viden om det danske kommunestyre KL s grundlæggende mål Bidrage til at kommunerne politisk og administrativt løser deres opgaver til fællesskabets og borgernes tilfredshed KL s tre grundlæggende værdier At være troværdig At vidensdele At vidensgenerere

2 Deltagerfortegnelse Godkendelse af referat Godkendelse af referat Kommunal-/regionalpolitiske sager Meddelelser Rammeaftale Takstudviklingen på rammeaftalens område Væksforum Sjællands handlingsplan for 2009 og status for de kommunale konsortier Sjællandsturismen i udvikling Forslag til procesplan for udmøntning af aftalen om vindmøller mellem KL og miljøministeren Tilbagemelding fra SOSU-dimensioneringsudvalg Udpegelsessager Udpegning til bestyrelsen på erhvervsakademi Sjælland Kommunekontaktrådet Konferencer og møder Sager til orientering Dannelse af et indkøbsfællesskab mellem kommunerne i region Sjælland Status for eventuelt fusion mellem affaldsselskaber Dimensionering af sosu og pgu i Fremtidig organisering af social- og sundhedsskolerne Tilbagemelding fra praktikpladsforum for pædagoguddannelsen (PPF) Kommunernes overtagelse af den vederlagsfri fysioterapi Etablering af samarbejde på kort-området Igangsætning af "Sjællandsprojektet" Møde med miljøministeren den 19. august 2008 om landsplanredegørelsen Eventuelt SIDE 2

3 Deltagerfortegnelse Jens Stenbæk, Holbæk Henrik Holmer, Vordingborg Rene Tuekær, Faxe Hans Barlach, Greve Kaj Buch Jensen, Kalundborg Marie Stærke, Køge Flemming Jensen, Lejre Henning Jensen, Næstved Niels Ulrich Hermansen, Ringsted Poul Lindor Nielsen, Roskilde Lis Tribler, Slagelse Niels Hörup, Solrød Poul Arne Nielsen, Stevns Gina Øbakke, Stevns Ulla Solvang, Holbæk Per Hovmand, Sorø Torben Olsen, Roskilde John Kellberg, Køge Erik Kjelgaard, Lolland Ole Drost, Slagelse Knud Larsen, Vordingborg Henrik Christensen, Faxe Afbud Kaj Petersen, Guldborgsund Jørn Sørensen, Holbæk Finn Madsen, Odsherred Lene Hatt, Guldborgsund Jytte Frijs, Lolland John Harpøth, Holbæk Ivan Hansen, Sorø Stig Vestergaard, Lolland Fra sekretariatet Chefkonsulent Thomas Nymann Nielsen (referent) Konsulent Anne Andersen (referent) Direktør Peter Bramsnæs, KL Konsulent Lise Graae, KL Vicekontorchef Maj Green, KL (under punkt 5.8 og 5.9.) Teknisk direktør Torben Nøhr, Vordingborg (under punkt 5.8 og 5.9.) Konsulent Eskild Hansen SIDE 3

4 Konsulent Jens Abildlund, Køge Kommune under punkt 2.4. SIDE 4

5 1. Godkendelse af referat 1.1. Godkendelse af referat SAG NR.: tnn Referatet af møde i KKR Sjælland den 11. juni 2008 blev udsendt til KKR-medlemmerne den 16. juni Nyhedsbrev blev udsendt samme dato. Det indstilles, at referatet af mødet i KKR Sjælland den 11. juni 2008 godkendes. Godkendt SIDE 5

6 2. Kommunal-/regionalpolitiske sager 2.1. Meddelelser SAG NR.: tnn Nyt fra University College Sjælland Nyt fra MOVIA, herunder orientering om den økonomiske situation Meddelelse fra KKR formandskabsmødet den 14. august 2008 Jens Stenbæk orienterede om, at bestyrelsen for University College Sjælland på møde den 23. september 2008 skal træffe beslutninger om strukturtilpasninger. Tilpasningerne er aktualiseret yderligere af et faldende søgetal på professionshøjskolens uddannelser. Knud Larsen orienterede om nyt fra Movia. Trafikselskaberne har den 19. august 2008 et møde med ministeren om de aktuelle problemstillinger. Knud Larsen uddelte notat som blev drøftet med ministeren den 19../. august Notatet vedlægges. Knud Larsen orienterede endvidere om, at der nu er dannet et fælles talerør for de seks trafikselskaber "Trafikselskaberne i Danmark". Endelig blev det oplyst, at MOVIA i løbet af efteråret 2008 vil afholde møder med alle kommuner i region Sjælland. Jens Stenbæk orienterede om møde mellem KLs og KKRs formandskaber den 14. august Økonomiaftale Borgmestermøde den 3. september 2008 om kommunernes forventninger til budget 2009 og aftaleoverholdelsen. Status for væksthusene. KKR Sjælland vil på møde den 12. november 2008 få forelagt resultatet af analyse som skal kortlægge, hvordan der skabes en mere kompetent og sammenhængende erhvervsservice i region Sjælland. I forlængelse af analysen må det forventes, at KKR Sjælland beslutter at videreføre Væksthus Sjælland inkl. finansiering efter 2010, hvor aftalen med Erhvervs- og Byggestyrelsen udløber. De regionale udviklingsråd. Danske handicaporganisationers (DH) udmelding vedrørende arbejdet i de regionale udviklingsråd (RUR). Samarbejdet med brugerne fungerer godt i RUR på Sjælland Rammeaftale 2009 SAG NR.: adr SIDE 6

7 Der fremlægges forslag til indhold i rammeaftale 2009 mellem de 17 kommuner og Region Sjælland. Rammeaftalen skal godkendes af de enkelte kommunalbestyrelser og Regionsrådet senest den 15. oktober Udkastet til rammeaftale er ikke vedlagt som bilag men kan rekvireres ved henvendelse til KKRs sekretariat fra fredag den 15. august. Det indstilles, at indholdet i rammeaftale 2009 drøftes med henblik på, at Kontaktudvalget den 27. august 2008 kan anbefale rammeaftalen til godkendelse i kommunalbestyrelserne og regionsråd. Tiltrådt. Flemming Jensen, tog et forbehold for, om Lejre Kommune som beskrevet i rammeaftalen vil overtage Roskildehjemmet Takstudviklingen på rammeaftalens område SAG NR.: adr og sagsfremstilling På møde i KKR Sjælland den 11. juni 2008 blev takstudviklingen på rammeaftalens område drøftet. KKR besluttede følgende: KKR anbefaler kommunerne og Region, at taksterne fra 2008 til 2009 på social- og specialundervisningsområdet maksimalt stiger med pris- og lønudviklingen, således at der ikke sker en realvækst. Denne anbefaling indgår i det eksisterende udkast til rammeaftale. Styregruppen for rammeaftalen på social- og specialundervisningsområdet har ultimo juni 2008 bedt økonomiarbejdsgruppen om, at videreføre analysen af udgiftsudviklingen på specialområdet. Analysen skal føre til et overblik over, hvad det er for faktorer, der bidrager til den samlede udgiftsudvikling og dermed til identifikation af mulige styringsinitiativer. En vurdering af den rolle som tillægsydelser til etablerede pladser spiller for den samlede udgiftsudvikling ønskes medtænkt i analysen. Som bilag til rammeaftalen ligger en takstaftale. Der lægges fra styregruppens side alene op til en konsekvensrettelse heraf i forhold til gældende lovgivning. Dvs. der lægges ikke op til ændringer. Takstaftalen gælder principielt kun kan-området. I lighed med tidligere år lægges der SIDE 7

8 op til, at principperne for takster på kan-området også lægges til grund for takster på skal-området. Det indstilles, at der sker en gensidig orientering kommunerne imellem om, hvordan hver enkelt kommune har fulgt op /vil følge op på KKRs anbefaling om takstudviklingen. at principperne for takster på kan-området også lægges til grund for takster på skal-området. en blev tiltrådt, idet det blev understreget, at KKR ønsker, at K17 sætter fuld kraft på den analyse, der kortlægger hvilke faktorer, der medvirker til udgiftsudviklingen på området og dermed til identifikation af mulige styringsinitiativer Væksforum Sjællands handlingsplan for 2009 og status for de kommunale konsortier SAG NR.: tnn KKR Sjælland besluttede den 6. februar 2008, at KKR skal forholde sig til Vækstforum Sjællands handlingsplaner i god tid, således at der sikres den størst mulige opbakning hertil. I sagsfremstillingen gives også en status for de kommunale konsortier i relation til Væksforum Sjællands handlingsplaner for 2007 og Der vil på selve KKR mødet blive fremlagt et foreløbigt forslag til Vækstforum Sjællands handlingsplan for Tovholder for den tværkommunale erhvervskoordinationsgruppe Jens Abildlund fra Køge Kommune vil fremlægge forslaget Det indstilles, at KKR Sjælland drøfter det foreløbige forslag til Vækstforum Sjællands handlingsplan for 2009 med udgangspunkt i oplæg af tovholder Jens Abildlund. at KKR Sjælland tager orienteringen om de fire konsortier og etableringen af Transport og Logistik konsortiet til efterretning SIDE 8

9 KKR Sjælland drøftede det foreløbige forslag til Væksforum Sjællands handlingsplan 2009 med udgangspunkt i oplæg fra Jens Abildlund som./. vedlægges. KKR Sjælland er enige om at forudsætningerne for handlingsplanen for 2009 er følgende: Fastholdelse af væsentlige indsatsområder Fuldførelse af igangsatte initiativer Fuld udnyttelse af de flerårige samarbejdsaftaler og platforme Tæt sammenhæng med partnerskabsaftalens initiativer Tæt sammenhæng med den regionale udviklingsstrategi Vækstforums formandskab vil til møde den 2. september 2009 i Vækstforum Sjælland foreslå følgende 11 punkter til handlingsplanen for 2009: Cleantech Bæredygtig erhvervsudvikling Styrke regionens profil Værdiskabelse Vidensinstitutioner en del af erhvervslivet Kompetenceudvikling af ledelse og medarbejdere Den sunde region Klar til Femern forbindelsen Styrke platformene Akvakultur KKR Sjælland tilslutter sig de 11 punkter og anbefaler, at den nuværende strategi med at forankre den kommunale interessevaretagelse i de såkaldte konsortier fortsætter. Der henvises i øvrigt til Vækstforum Sjællands hjemmeside for uddybning Sjællandsturismen i udvikling SAG NR.: tnn I forbindelse med Vækstforum Sjællands handlingsplan for 2007 blev der etableret det såkaldte turistkonsortie. Som afslutning på projektet er der udarbejdet en kvalitativ undersøgelse af kommunernes rolle i turismeudvikling i Region Sjælland kaldet "Fra turistguide til entreprenør i oplevelsesøkonomi". Konsulent Eskild Hansen, der har udarbejdet undersøgelsen, vil fremlægges resultatet heraf. Formålet med gennemgangen er at vise ét af resultaterne af Vækstforum Sjællands arbejde. SIDE 9

10 Det indstilles, at KKR Sjælland tager analysen vedr. Sjællandsturismen i udvikling til efterretning. Tiltrådt. Den samlede rapport ligger på KKR Sjællands hjemmeside: Plancher fra Eskild Hansens oplæg er vedlagt referatet. SIDE 10

11 2.6. Forslag til procesplan for udmøntning af aftalen om vindmøller mellem KL og miljøministeren SAG NR.: tnn KKR Sjælland besluttede den 11. juni 2008, at K17 skulle fremlægge et forslag til, hvordan den videre proces i forhold til udmøntningen af aftalen mellem KL og miljøministeren om vindmøller kan tilrettelægges. Der foreslås nedsat en arbejdsgruppe og skitseres en tidsplan i sagsfremstillingen. Det indstilles, at der nedsættes en arbejdsgruppen med repræsentanter for de 17 kommuners planafdelinger med reference til K17's netværksgruppe vedrørende teknik, erhverv og planlægningsområdet at K17 udpeger en koordinator for arbejdsgruppen at den foreslåede tidsplan godkendes Tiltrådt Tilbagemelding fra SOSU-dimensioneringsudvalg SAG NR.: adr Sosu-dimensioneringsudvalget har som ønsket af KKR (jf. beslutning på møde i KKR den 15. april 2008) drøftet bredere kriterier for tildeling af voksenelevløn til elever, der er fyldt 25 år, men som ikke opfylder beskæftigelseskravet om 1 års relevant beskæftigelse. Dimensioneringsudvalget peger på, at følgende mulige kriterier kan tages i brug for at øge mulighederne for at kunne bevilge voksenelevløn: At ansøger kan dokumentere anden faglig uddannelse eller at ansøger har haft min. 3 års beskæftigelse med min. 28 t/uge i en fast ansættelse uanset erhverv. Udvalget lægger op til, at KKR drøfter ovenstående forslag til bredere kriterier og anbefaler, at den enkelte kommune derefter tager stilling til disse. SIDE 11

12 Det indstilles, at KKR- Sjælland tager dimensioneringsudvalgets overvejelser om bredere kriterier for voksenelevløn til efterretning, idet der lægges op til, at den enkelte kommune overvejer evt. anvendelse heraf. KKR Sjælland besluttede, at anbefale kommunerne at udvide kriterierne for voksenelevløn til elever, der er fyldt 25 år, men som ikke opfylder beskæftigelseskravet om 1 års relevant beskæftigelse med følgende bredere kriterier: At ansøger kan dokumentere anden faglig uddannelse eller at ansøger har haft minimum 3 års beskæftigelse med minimum 28 t/uge i en fast ansættelse uanset erhverv. SIDE 12

13 3. Udpegelsessager 3.1. Udpegning til bestyrelsen på erhvervsakademi Sjælland SAG NR.: adr / Det indstilles, at kommunerne i Erhvervsakademi Sjællands dækningsområde lader sig repræsentere i bestyrelsen ved KKRs formandskab v. Henrik Holmer Tiltrådt SIDE 13

14 4. Kommunekontaktrådet 4.1. Konferencer og møder SAG NR.: adr og sagsfremstilling: Nedenfor fremgår mødedatoer for møder og konferencer i KKR Sjælland for det kommende år dvs. 2. halvår 2008 / 1. halvår Der planlægges afholdt en konference for samtlige kommunalbestyrelsesmedlemmer den 3. marts Der planlægge afholdt seminar for medlemmer af KKR Sjælland ultimo april. Det er besluttet at afholde en Uddannelseskonference den 25. november 2008 fokus er ungdomsuddannelsesområdet. Der planlægges afholdt en kulturkonference den 20. januar Sagen forelægges til orientering Tiltrådt SIDE 14

15 5. Sager til orientering 5.1. Dannelse af et indkøbsfællesskab mellem kommunerne i region Sjælland SAG NR.: tnn K17 foreslår, at der etableres et udbygget indkøbssamarbejde blandt kommunerne i Region Sjælland med ca indbyggere. Der vil med etableringen kunne opnås rationaliseringsgevinster ved at der opnås bedre aftaler, når den udbudte volumen er stor. Endelig vil det være specialiseringsgevinster og det samlede ressourceforbrug nedbringes ved arbejdsdeling mellem kommunerne. Tiltrådt Status for eventuelt fusion mellem affaldsselskaber SAG NR.: tnn Kommunerne, der ejer Kara/Noveren, FASAN OG KAVO, besluttede den 18. august 2006 at iværksætte et analysearbejde med henblik på en eventuel fusion af de tre selskaber. Der gives i sagsfremstillingen en status for arbejdet. Sagen forelægges til orientering. Tiltrådt Dimensionering af sosu og pgu i 2009 SAG NR.: adr KKR Sjælland drøftede på sit møde 11. juni 2008 udmøntning af trepartsaftalens ekstra elevpladser på de grundlæggende social- og sundhedsuddannelser og den pædagogiske grunduddannelse (PGU). På daværende tidspunkt var udmøntningen for 2009 og fremefter ikke endeligt SIDE 15

16 aftalt. Der er efterfølgende indgået aftale herom mellem KL, UVM og FOA. Det forudsættes, at fordelingen af den øgede dimensionering kommunerne imellem i 2009 følger bloktilskudsnøglen. (Jf. beslutningen vedr. fordelingen af den øgede dimensionering i 2008 på møde 11. juni 2008)../. Der er vedlagt en oversigt over fordelingen imellem kommunerne i KKR Sjælland i Det indstilles, at KKR tager orienteringen til efterretning. Tiltrådt, idet KKR Sjælland anbefaler kommunerne at arbejde aktivt for at etablere de ekstra uddannelsespladser Fremtidig organisering af social- og sundhedsskolerne SAG NR.: udy,adr KL s bestyrelse tiltrådte på sit møde den 20. juni 2008 en indstilling om at støtte en fremtidig organisering af social- og sundhedsskolerne i færre og administrativt stærkere enheder. KKR orienteres så man i forhold til fremtidige lokale drøftelser er bekendt med KL s bestyrelses beslutning. Sagen forelægges til orientering. Tiltrådt 5.5. Tilbagemelding fra praktikpladsforum for pædagoguddannelsen (PPF) SAG NR.: adr PPF (praktikpladsforum for pædagoguddannelsen) har udsendt en række anbefalinger til kommunerne til inspiration i forhold til praktikken i pædagoguddannelsen. Anbefalingerne vedrører fokus på et bredere udbud af praktikpladser, fokus på prioritering af udvikling og vedligeholdelse af SIDE 16

17 praktikstedsbeskrivelser, samt prioritering af uddannelse af praktikvejledere på de enkelte praktiksteder. Anbefalingerne forelægges KKR til orientering. Det indstilles, at KKR taget orienteringen fra PPF til efterretning Tiltrådt 5.6. Kommunernes overtagelse af den vederlagsfri fysioterapi SAG NR.: tnn/mdj Den 12. juni 2008 vedtog Folketinget en række ændringer til sundhedsloven, herunder flytning af ansvaret for vederlagsfri fysioterapi til kommunerne. Lovændringen er trådt i kraft den 1. august 2008, og KL og Danske Regioners sekretariater har forberedt implementeringen af opgaveovertagelsen. Det er første gang kommunerne overtager det fulde ansvar for et område inden for praksissektoren, og det bliver nu op til kommunerne at planlægge en effektiv indsats for borgere med en lang række fysiske handicap. Det indstilles, at KKR tager orienteringen til efterretning Tiltrådt Etablering af samarbejde på kort-området SAG NR.: tnn Der er udarbejdet et forslag til et fælleskommunalt kortsamarbejde. Et samarbejde er ønskeligt på grund af den fremtidige fælles-offentlige geografiske kortlægning sammen med Kort- og Matrikelstyrelsen. Tilsvarende fælleskommunale samarbejder er etableret i Hovedstadsregionen og i de øvrige regioner. SIDE 17

18 I henhold til forslaget samarbejdes om en række nærmere definerede opgaver. Der etableres i en af kommunerne et sekretariat, der varetager de fælles opgaver. Alle kommuner betaler et fast årligt beløb til sekretariatet, foreløbigt anslået til kr. Der holdes en årlig generalforsamling, hvor opgaver og budget fastlægges. Det indstilles, at KKR tager etableringen af et fælleskommunalt samarbejde på kort-området til efterretning. KKR Sjælland tog efterretningen til orientering - og anbefaler at kommunerne i region Sjælland tilslutter sig den forslåede model for kortsamarbejdet. KKR Sjælland anbefaler kun ét kortsamarbejde som baseres på et enstrenget administrativt system på et lavt samarbejdsniveau med brug af færrest mulige ressourcer, hvilket det foreslåede FOT samarbejde lever op til. K17 anmodes om at tydeliggøre generalforsamlingens kompetencer i relation til de oplistede opgaver i bilaget side 4 og Igangsætning af "Sjællandsprojektet" SAG NR.: tnni By- og Landskabsstyrelsen under Miljøministeriet har inviteret til et samarbejdsprojekt om den langsigtede byudvikling og udvikling af infrastrukturen på Sjælland et såkaldt Sjællandsprojekt. Sjællandsprojektet blev første gang defineret i Landsplanredegørelse Baggrunden er, at hele Sjælland i dag er ét arbejdsmarked med omfattende pendling, præget af store mobilitets- og trængselsproblemer. Det nærmere indhold af projektet er ved at blive defineret af en arbejdsgruppe med repræsentanter for Roskilde, Næstved og Vordingborg Kommuner samt Regionen. Det foreslås, at projektet drøftes på mødet med ministeren om landsplanredegørelsen. Teknisk direktør i Vordingborg Kommune Torben Nøhr vil indlede drøftelsen. Det indstilles, at KKR Sjælland bakker op om "Sjællandsprojektet" at Projektet drøftes mødet med ministeren om landsplanredegørelsen SIDE 18

19 Tiltrådt. SIDE 19

20 5.9. Møde med miljøministeren den 19. august 2008 om landsplanredegørelsen SAG NR.: tnn Miljøministeren holder møde med borgmestre og regionsrådsformand den 19. august 2008 fra til i Stevns Kommune i forlængelse af KKR mødet. Mødet erstatter det planlagte møde den 18. juni Der er udarbejdet notat til mødet, hvor Roskilde Kommune har været./. tovholder. Notatet vedlægges. Notatet blev uddelt til KKR's medlemmer på møde den 11. juni 2008 Det indstilles, at de foreslåede hovedbudskaber til mødet med miljøministeren den 19. august 2008 godkendes. Tiltrådt. SIDE 20

21 6. Eventuelt SIDE 21