Værktøj til Konfliktanalyser Signe Nepper Larsen Søren Hinge-Christensen COWI 1
Værktøj til konfliktanalyser - hvorfor nu det? Ved planlægning af nye infrastrukturanlæg er der ofte mange linjeføringer i spil. Den første ligger tæt på boliger og kulturspor. Den anden går gennem åbent landskab og infrastruktur. Og den tredje krydser gennem naturen. Kan man sammenligne værdierne "objektivt - og hvordan vælger vi den mindst ringe linjeføring? 2
Energinet.dk planlægning af nyt og sanering af gammelt Energinet.dk ejer, driver og udbygger transmissionssystemer for el og gas. Luftledningsanlæggene har en levetid på ca. 40 år. Der er et statsligt ønske om at bortsanere luftledninger til fordel for jordkabler. Dette sker først på de lave spændingsniveauer. For nye forbindelser på 400 kv-niveau er udgangspunktet stadig luftledninger. 3
Energinet.dk og COWI har udviklet et GIS-værktøj sammen Energinet.dk og COWI har sammen udviklet et GISværktøj til konfliktanalyser af det eksisterende net og til planlægning af nye linjeføringer. For hvor skal den nye linjeføring ligge? hvadenten anlægget skal være nede i jorden eller oppe i luften. Og hvad med de gamle ledninger skal de ned i jorden samme sted, hvor de står i dag? Kan man håndtere de mangesidede konflikter med landskab, natur, mennesker, sundhed, bebyggelse, kulturhistorie, rekreative områder, vandmiljø, drikkevand, forurenet jord, anden infrastruktur - med andre ord sammenligne æbler og pærer? 4
Beskrivelse af værktøjet Lavet som en mbx til MapInfo ver. 8.2. og senere Er ikke afhængig af andre "add-on"s Der er lagt vægt på åbenhed og dokumentation Forskellige vægtninger kan foretages på samme dataopsamlingsgrid 5
Arbejdsgang Dataopsamling Vægtning af temaer Summering af vægtede data (kræver ikke input fra brugeren) Klassificering af de summerede data 6
Dataopsamling - analysemetoder Skæring Ja/nej Areal Procent Antal Antal/ afstand 7
Dataopsamling - analysemetoder Buffer Ja/nej Areal Procent Antal Antal/afstand 8
Dataopsamling - analysemetoder Afstand Invers afstand Resultat Værdi mellem 0 og 1 9
Vægtning Formål med vægtning Overvejelser inden vægtning Vægtningsstrategi og metode Dokumentation for vægtning 10
Vægtning - formål Forskellige områder/miljøer påvirkes forskelligt ved kabellægning Mange temaer kan inddrages i analysen, men konsekvenserne ved luftledning kontra kabellægning er ikke ens. Lovmæssige krav eller bindinger, der påvirker beslutningen, er knyttet til bestemte temaer 11
Vægtning - overvejelser Indgrebets omfang skal være klart 12
Vægtning - overvejelser Vægtning indebærer altid en vis form for subjektivitet. Uanset valg af strategi er det vigtigt at kunne dokumentere sit valg af vægtningsstrategi. For nogle temaer er påvirkningen både positiv og negativ. Der kan således være en negativ effekt i nærområdet, men en positiv effekt i de omkringliggende arealer. Vær opmærksom på at samme genstand ikke vægtes flere gange, fordi den optræder i flere temaer. Dette kan f.eks. være en ådal med beskyttede enge, der samtidig er udpeget som større uforstyrret landskab. 13
Vægtning - overvejelser Hvordan påvirker kabellægning f.eks. Særligt værdifuldt landbrugsområde Har eksisterende luftledninger større negative effekter? Er der lovmæssige bindinger mod kabellægning? Vil det tage lang tid før områdets karakter er genetableret? 14
Overvejelser inden vægtning Hvordan påvirker kabellægning f.eks. 3-beskyttet hede Har eksisterende luftledninger større negative effekter? Er der lovmæssige bindinger mod kabellægning? Vil det tage lang tid før områdets karakter er genetableret? 15
Overvejelser inden vægtning Hvordan påvirker kabellægning f.eks. Udpegede kulturmiljøer Er der lovmæssige bindinger mod kabellægning? Har eksisterende luftledninger større negative effekter? Vil det tage lang tid før områdets karakter er genetableret? 16
Overvejelser inden vægtning Hvordan påvirker kabellægning f.eks. Byudviklingsområder Er der lovmæssige bindinger mod kabellægning? Har eksisterende luftledninger større negative effekter? Vil det tage lang tid før områdets karakter er genetableret? 17
Overvejelser inden vægtning Hvordan påvirker kabellægning f.eks. Ådale Er der lovmæssige bindinger mod kabellægning? Har eksisterende luftledninger større negative effekter? Vil det tage lang tid før områdets karakter er genetableret? 18
Overvejelser inden vægtning Hvordan påvirker kabellægning f.eks. EF-Fuglebeskyttelsesområder Har eksisterende luftledninger større negative effekter? Er der lovmæssige bindinger mod kabellægning? Vil det tage lang tid før områdets karakter er genetableret? 19
Eksempel Ledningsstrækning digitaliseret som polyline 20
Eksempel - vektorgrid Vektorgrid genereres omkring ledningsstrækning Positive konsekvenser beregnes i en afstand fra ledningen svarende til nærføringserstatningszo nen (400 kv =280 m) Negative konsekvenser beregnes i en afstand svarende til deklarationsbæltet (400 kv = 30 m) 21
Eksempel - opsætning Temaer, der ønskes anvendt i analysen vælges For hvert tema vælges analysemetode Opsætningen kan gemmes i en tekst-fil Opsætninger kan indlæses fra tekst-fil Vægtene kan sættes nu eller senere 22
Præsentation - Positive effekter Tilstræber at opdele i tre lige store klasser Rød: områder med ingen eller færrest positive effekter Gul: områder med få positive effekter Grøn: områder med flest positive effekter 23
Resultatpræsentation Gennemskuelighed Tabellen kan åbnes som alle andre tabeller Der kan tages en info på de enkelte celler Hvert tema, der har indgået i analysen fremgår af tabellen 24
Analysepræsentation Dokumentation for opsætning Udskrives til tekst-fil, der kan hentes ind i word e. lign. 25
Præsentation - Negative effekter Påvirkningen mere lokal Rød: områder med store negative effekter Gul: områder med moderate negative effekter Grøn: områder med få negative effekter 26
Sammenfatning 27
Perspektiver GIS-værktøjet kan bruges til alle typer linjeformede anlæg gasledninger, veje, jernbaner, rørledninger til vand, olie m.v. Både til planlægning af nye anlæg, omstrukturering af gamle eller bortsanering af eksisterende anlæg. Både negative og positive konsekvenser ved at anlægge nyt, ændre på eksisterende eller fjerne anlæg kan vurderes. Og der er oplagte muligheder for sammenlignende analyser. Men også projekter med lokalisering af vindmøller, svinefarme eller golfbaner, vurdering af vandindvindings påvirkning af natur og vandmiljø, oversvømmelser osv. Det vigtigste er gennemskuelighed, brugervenlighed og formidling via kort. 28