UDKAST TIL FORHØRING. 16 MILJØGODKENDELSE af udbringningsarealer. Solbakkevej Jægerspris

UDKAST TIL FORHØRING 16 MILJØGODKENDELSE af udbringningsarealer Solbakkevej 12 3630 Jægerspris

Registreringsblad Titel: 16 miljøgodkendelse, udbringningsarealer tilhørende Solbakkevej 12, 3630 Jægerspris Dato for ikrafttrædelse: Bedriftens navn: XX Viemosegård CVR-nr: 72185714 Ejendomsnummer: 2500012767 Matr. nr. Ejerlav: Adresse: Bedrifts ejer og Ansøger: Konsulent: Tilsynsmyndighed: Rådgiver: Kontrolleret af: 2a Dalby By, Krogstrup Solbakkevej 12, 3630 Jægerspris Arne Ole Nielsen, Solbakkevej 12, 3630 Jægerspris Piil Krogsgaard, Landboforeningen Gefion, Fulbyvej 15, 4180 Sorø Tlf.nr.: 5786 5321/ Mobil: 4040 5523 e-mail: pkr@gefion.dk Frederikssund Kommune Orbicon, Lotte Weesgaard, KS Peter Nygaard Karin H. Larsen, Frederikssund Kommune 2

Ikke-teknisk resumé Arne Ole Nielsen har søgt Frederikssund Kommune om godkendelse af udbringningsarealer på bedriften Solbakkevej 12, 3630 Jægerspris. Ansøgningen vedrører godkendelse af alle ejendommens udspredningsarealer, i alt 35,07 ha. Arealerne ligger umiddelbart nordvest for Dalby og umiddelbart vest for Skibby og dyrkes konventionelt. Der søges en 16 godkendelse i forbindelse med modtagelse af husdyrgødning fra 10 DE i kvæggylle udover husdyrgødning fra egen bedrift, i form af 34,80 DE kvæggødning og 2 DE andre dyr. Der ansøges om godkendelse af alle ejendommens udspredningsarealer, i forbindelse med modtagelse af husdyrgødning fra 12 godkendt bedrift. Der modtages ikke husdyrgødning i nudrift, men der udbringes udelukkende husdyrgødning fra egen bedrift. Ansøgningen er udløst af, at der søges om en produktionsudvidelse af kvæg på ejendommen Nakkedamsvej 89, 4050 Skibby. Udbringningsarealet til Solbakkevej 12 er beliggende indenfor nitratklasse 1 og 3 samt en mindre del i fosforklasse 2, hvorfor der kræves en godkendelse af arealerne efter 16 i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug (lbk. nr. 1486 af d. 4.12.2009). For at overholde det generelle afskæringskriterium med hensyn til N og P udvaskning er dyretrykket på arealerne nedsat. På grundlag af de i sagen foreliggende oplysninger meddeler Frederikssund Kommune en 16 godkendelse til arealerne på en række anførte vilkår. Arealerne afvander til Isefjord Indre og Ydre der er delopland til Hovedvandopland 2.2, Isefjord og Roskilde Fjord. Der er i godkendelsen sat vilkår, der skal sikre, at det tilladte ikke medfører en væsentlig øget virkning på miljøet. På grundlag af de i sagen foreliggende oplysninger, meddeler Frederikssund Kommune en 16 godkendelse til ejendommen på en række anførte vilkår. 3

INDHOLDSFORTEGNELSE Indledning... 5 Meddelelse om godkendelse... 7 Klagevejledning og offentliggørelse... 7 Vilkår for Solbakkevej 12, 3630 Jægerspris... 9 Generelle vilkår... 9 Vilkår for udbringningsarealer... 9 Frederikssund Kommunes samlede vurdering... 11 Påvirkning af omgivelserne... 11 BAT - bedste tilgængelige teknik.... 12 Grundvand... 12 Overfladevand... 13 Internationale naturbeskyttelsesområder vandområder... 16 Natur... 19 Internationale naturbeskyttelsesområder terrestrisk natur... 21 Artsfredninger, rødlistearter og Bilag IV-arter... 22 Miljøteknisk beskrivelse... 24 Oplysninger om ansøger og ejerforhold... 24 Husdyrgødning... 24 BAT-redegørelse udbringning... 24 Harmoniregler... 25 Bilag 1: Oversigt over udbringningsarealer... 26 Bilag 2: Transportveje... 27 Bilag 3: Arealer ift. Natura 2000 (incl. 7 kategori 1 natur)... 28 Bilag 4: 3 beskyttet natur (incl. kategori 3 natur)... 29 Bilag 5: Grundvandsinteresser... 30 Bilag 6: Nitratklasser... 31 Bilag 7: Vandløb ved arealer... 32 Bilag 8: Beskyttede diger og fredede fortidsminder... 33 Bilag 9: Lavbund... 34 4

Indledning Arne Ole Nielsen har ansøgt om en 16 miljøgodkendelse til husdyrproduktion på ejendommen Solbakkevej 12, 3630 Jægerspris. Ansøgningen vedrører et udbringningsareal på 35,07 ha, som skal anvendes til udbringning af husdyrgødning svarende til 46,8 DE, fordelt på 10 DE modtaget kvæggylle og 36,80 DE fra dyrehold på egen bedrift (14,65 DE ajle, 3,4 DE dybstrøelse, 16,75 DE fast gødning fra kvæg samt 2,0 DE dybstrøelse fra svin og andre dyr). Ansøgningen er indsendt på baggrund af, at ejendommen Nakkedamsvej 89, 4050 Skibby har fået en 12 miljøgodkendelse og har indgået en husdyrgødningsaftale med Arne Ole Nielsen, Solbakkevej 12, 3630 Jægerspris. På ejendommens jorder ansøges om en udbringning af husdyrgødning svarende til 1,33 DE/ha. I førsituationen udbringes kvæggødning svarende til 36,80 DE fra egen bedrift fordelt på 14,65 DE ajle, 3,4 DE dybstrøelse, 16,75 DE fast gødning fra kvæg samt 2,0 DE dybstrøelse fra svin og andre dyr. Miljøgodkendelsen er udarbejdet med bistand fra Orbicon. Læsevejledning Godkendelsen er opbygget, så vilkår står først sammen med begrundelserne for vilkårene. Derefter følger Frederikssund Kommunes samlede vurdering samt en miljøteknisk beskrivelse af det ansøgte projekt. Den miljøtekniske vurdering er kommunens redegørelse for, og vurdering af, om forudsætningerne, for at meddele miljøgodkendelsen er opfyldt, dvs. at godkendelsen er ledsaget af sådanne vilkår, at risikoen for forurening eller ikke-uvæsentlige gener for omgivelserne begrænses. Den miljøtekniske beskrivelse er fra den fremsendte ansøgning og fremsendte supplerende oplysninger. Sagens bilag Følgende oplysninger er indgået i behandling af sagen: Ansøgning nr. 51362 af 15. marts 2013, version 6 af 22. august 2013 med tilhørende bilag Supplerende oplysninger frem til 19/11-2013 Lovgrundlag Ansøgningen er behandlet i henhold til reglerne i Husdyrgodkendelseloven 1 med tilhørende bekendtgørelse om godkendelse af husdyrbrug 2 samt Miljøstyrelsens digitale husdyrvejledning 3. Da der udelukkende er tale om en godkendelse af ejendommens udbringningsarealer behandles godkendelsen jf. 16. Derudover er der foretaget en vurdering af ansøgningen jf. reglerne i habitatbekendtgørelsen 4. Ifølge denne skal kommunen, før der træffes afgørelse til et husdyrbrug, foretages en vurdering af, om projektet i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Husdyrgodkendelseslovens beskyttelsesniveau, afskæringskriterier Godkendelsen er vurderet i henhold til husdyrgodkendelseslovens og husdyrgodkendelsesbekendtgørelsens beskyttelsesniveauer og i henhold til husdyrgødningsbekendtgørelsen 5, habitatbekendtgørelsen og Miljøstyrelsens digitale husdyrvejledning. Husdyrloven beskriver 4 beskyttelsesniveauer eller afskæringskriterier hvoraf følgende 2 er relevante for en 16 arealgodkendelse: 1. Fosfor Natura 2000 områder overbelastet med fosfor Lavbund Lerjord To arealer ligger i opland til Natura2000 områder, der er overbelastet med fosfor og mindre dele af disse arealer (0,39 ha) ligger i lavbundsområde ikke omfattet af okkerklasse 1 og arealerne er drænede, dermed er disse arealer beliggende i fosforklasse 2. Jf. fosforberegningerne i ansøgningssystemet er fosforkravet til overfladevand overholdt. 1 Bekendtgørelse af lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug (LBK nr. 1486 af 04/12/2009) med senere ændringer. 2 Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug (BEK nr. 1172 af 04/10/2013) 3 http://www2.mst.dk/wiki/husdyrvejledning.default.aspx 4 Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (BEK nr. 408 af 01/05/2007) 5 Bekendtgørelse om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v. (BEK nr. 915 af 27/06/2013)

2. Nitrat Overfladevand (nitratklasser 1-3) Grundvand (nitratfølsomme indvindingsområder) Alle arealerne ligger i nitratklasser. 33,05 ha i nitratklasse 1 og 2,02 ha i nitratklasse 3. Ingen arealer ligger i nitratfølsomt indvindingsopland i forhold til grundvand. Kravet til nitrat i forhold til overfladevand er overholdt ved nedsat dyretryk. 6

Meddelelse om godkendelse På grundlag af de i sagen foreliggende oplysninger meddeler Frederikssund Kommune hermed godkendelse til ovennævnte bedrift på nedenstående vilkår. Det er Frederikssund Kommunes samlede vurdering, at miljøgodkendelsen, med de pågældende vilkår for drift af landbruget, ikke vil medføre en væsentlig virkning på miljøet. Godkendelsen gælder kun for det ansøgte. Der må ikke ske udvidelse eller ændring i udspredningsareal, husdyrgødningsmængder og typer eller lignende, før ændringen er anmeldt og godkendt af tilsynsmyndigheden. Godkendelsen omfatter udelukkende ejendommens erhvervsdel og forholdet til husdyrbrugslovgivningen. Godkendelser/tilladelser i forhold til anden lovgivning (f.eks. Byggeloven, Planloven, m.v. samt afledning af spilde- og overfladevand efter Miljøloven) skal søges separat og der skal bl.a. indhentes byggemeddelelse inden evt. byggeri må igangsættes. Bedriften skal til enhver tid leve op til gældende regler i love og bekendtgørelser også selvom disse regler eventuelt måtte være skærpede i forhold til denne godkendelse. Godkendelse skal, jf. 17 i bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse mv. af husdyrbrug, regelmæssigt og mindst hvert 10. år, tages op til revurdering. Den første regelmæssige vurdering skal dog foretages senest, når der er forløbet 8 år. Det er planlagt, at foretage den første revurdering i 2021. Det er overførslen af husdyrgødning fra et husdyrbrug med 10, 11 og 12 godkendelser, der udløser krav om en 16 godkendelse. Bliver overførslen ikke gennemført f.eks. fordi den planlagte udvidelse i forbindelse med 10, 11 eller 12 husdyrbruget ikke gennemføres bortfalder 16 godkendelsen med mindre der modtages anden husdyrgødning, som kræver en 16 godkendelse. Hvis overførslen derimod påbegyndes og aftalen opsiges efter nogle år bortfalder 16 godkendelsen derimod ikke, jf. dog lovens 33 om bortfald ved manglende udnyttelse i 3 på hinanden følgende år. Klagevejledning og offentliggørelse Afgørelsen er truffet i henhold til Lov nr. 1486 af 04/12 2009 om miljøgodkendelse af husdyrbrug og kan i medfør af 76 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Afgørelsen, der alene vedrører forholdene i henhold til husdyrgodkendelsesloven, kan inden 4 uger efter afgørelsens annoncering, dvs. inden den XXXX kl. XXXX påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klageberettiget er ansøger, klageberettigede myndigheder og organisationer og enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagen jf. Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug 84-87. Godkendelsen er offentliggjort på Frederikssund Kommunes hjemmeside www.frederikssund.dk den XXXXXX. Godkendelsen kan påklages i overensstemmelse med reglerne i Lov om miljøgodkendelse af m.v. af husdyrbrug kapitel 7. Eventuel klage stiles til Natur- og Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV, men indsendes skriftligt til Frederikssund Kommune, Torvet 2, 3600 Frederikssund, som videresender klagen med sagens akter. Klagen skal være modtaget af Frederikssund Kommune senest den XXXX. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at der indbetales et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Vejledning om gebyrordningen mv. kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. En evt. klage har ikke opsættende virkning, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet, hvorfor godkendelsen på eget ansvar kan udnyttes før klagefristen er udløbet iht. i henhold til husdyrgodkendelseslovens 81, stk. 1. Såfremt afgørelsen påklages, vil dette blive meddelt ansøger. Denne afgørelse kan endvidere indbringes for domstolene, jf. husdyrgodkendelseslovens 90. En eventuel sag skal være anlagt inden 6 måneder efter offentliggørelsen. 7

Udkast til afgørelse er fremsendt til kommentering inden meddelelse af godkendelsen til følgende (høring): Ansøger og konsulent - Arne Ole Nielsen, Solbakkevej 12, 3630 Jægerspris - Piil Krogsgaard, Landboforeningen Gefion, Fulbyvej 15, 4180 Sorø, e-mail: pkr@gefion.dk Husdyrgødningsproducent: - Jan Duchwaider, Nakkedamsvej 89, 4050 Skibby Ejere af forpagtede arealer: Malene Ødegaard König, Bakkegårdsmarken 2, 3630 Jægerspris Vandværker: Dalby Vandværk (indvindingsopland), Formand Arne Jensen: mosegaardendalby@dbmail.dk Skibby Vandværk (indvindingsopland), Degnebakken 2, 4050 Skibby: skibbyvand@mail.dk Orienteret om meddelelse af denne godkendelse er: Klageberettigede i henhold til Husdyrlovens 84: Ejer: Arne Ole Nielsen, Solbakkevej 12, 3630 Jægerspris (godkendelsen tilsendt) Miljøministeren: Højbro Plads 4, 1200 København: E-mail: mim@mim.dk Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Øst: seost@sst.dk Enhver med væsentlig individuel interesse: (dem der er nævnt i ovenstående afsnit som har haft udkast til kommentering) Klageberettigede i henhold til Husdyrlovens 85: Danmarks Fiskeriforening, H.C. Andersens Boulevard 37, 1553 Købehavn V, e-post: mail@fiskeriforening.dk. Ferskvandsfiskeriforeningen, Vormstrupvej 2, 7540 Haderup. E-post: nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Forbrugerrådet, Fiolstræde 17, 3, Postboks 2188, 1017 København K. E-post: fbr@fbr.dk Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, Reventlowsgade 14, 1, 1651 København V. E-post: ae@aeraadet.dk Klageberettigede i henhold til Husdyrlovens 86 lokale foreninger: Danmarks Naturfredningsforening, Lokalafdeling frederikssund@dn.dk Ornitologisk Forening, Frederikssund, frederikssund@dof.dk, natur@dof.dk Roskilde Museum, Munkebro 2,4000 Roskilde roskildemuseum@roskilde.dk Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV. fr@friluftsraadet.dk Klageberettigede i henhold til Husdyrlovens 87 landsdækkende foreninger: Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V. E-post: natur@dof.dk Friluftsrådet, Scandiagade 12, 2450 København SV. E-post: fr@friluftsraadet.dk Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø. E-post: dn@dn.dk Det Økologiske Råd, Blegdamsvej 4 B, 2200 København N. E-post: husdyr@ecocouncil.dk Dansk Botanisk Forening, Sølvgade 83, 1307 København K. E-post: dbotf@mail.tele.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, 7182 Bredsten. E-post: jkt@sportsfiskerforbundet.dk og mkh@ka-net.dk Andre: Konsulent: Piil Krogsgaard, Landboforeningen Gefion, Fulbyvej 15, 4180 Sorø, e-mail: pkr@gefion.dk Naturstyrelsen, nst@nst.dk

Vilkår for Solbakkevej 12, 3630 Jægerspris I vilkårsdelen fremgår de betingelser, hvorunder bedriftens arealer skal drives. Grundlaget for godkendelsen fremgår af ansøgningen, og arealerne skal drives i overensstemmelse hermed. Der gøres opmærksom på at eventuelle lovkrav fra andre love skal overholdes, selvom disse ikke er medtaget her. Generelle vilkår Miljøteknisk begrundelse 1. Godkendelsen omfatter samtlige udspredningsarealer tilhørende ejendommen Solbakkevej 12, 3630 Jægerspris v. Arne Ole Nielsen tilknyttet CVR nr. 72185714 (arealerne fremgår af bilag 1) 2. Miljøgodkendelsen træder i kraft den dato den meddeles. Hvor intet andet er nævnt, skal vilkårene være opfyldt ved godkendelsens ibrugtagning. 3. Udspredningen skal foretages i overensstemmelse med de oplysninger, der ligger til grund for denne godkendelse, samt med de ændringer der eventuelt måtte fremgå af godkendelsens vilkår. 4. Der skal til enhver tid forefindes et eksemplar af miljøgodkendelsen på bedriften. Den ansvarlige for driften og de øvrige ansatte skal være bekendt med relevante vilkår. Det forudsættes at bedriftens 35,07 ha udbringningsarealer drives i overensstemmelse med det i sagen forelagte. Oversigt over udbringningsarealer fremgår af bilag 1. Den ansvarlige for overholdelse af vilkårene er ejer af bedriften Solbakkevej 12, 3630 Jægerspris. Vilkår for udbringningsarealer Miljøteknisk begrundelse 5. På bedriften er der 35,07 ha der må anvendes til udspredning af husdyrgødning jf. bilag 1. 6. Der må maksimalt udbringes følgende mængder husdyrgødning på ejendommens arealer: - fra egen bedrift svarende til 36,80 DE - sammensat af følgende: 14,65 DE ajle, 3,4 DE dybstrøelse, 16,75 DE fast gødning fra kvæg samt 2,0 DE dybstrøelse fra svin og andre dyr. - modtaget flydende husdyrgødning svarende til 10 DE svarende til samlet udbringning på 1,33 DE/ha. 7. Der skal foreligge dokumentation for tilført mængde husdyrgødning. 8. Det skal ved dyrkning og gødskning af de vandløbsnære arealer sikres, at der ikke sker direkte afstrømning til vandløbet og der må ikke etableres afvandingsrender på markerne til afledning af vand til vandløb. 9. Ved transport af husdyrgødning på offentlige veje skal transportvognens åbninger være forsynet med låg eller lignende, således at spild ikke kan finde sted. Skulle der alligevel ske spild, skal gødningen straks opsamles. 10. Efter udbringning af gylle på mark og fyldning af gylle- 9 Ejendommen har et udbringningsareal på 35,07 ha, og arealerne godkendes til at modtage den ansøgte mængde kvæggylle, svarende til 10,00 DE samtidig med at husdyrgødning fra eksisterende dyrehold (36,8 DE) på egen bedrift fortsat udbringes. Egen bedrift er sammensat af 14,65 DE ajle, 3,4 DE dybstrøelse, 16,75 DE fast gødning fra kvæg samt 2,0 DE dybstrøelse fra svin og andre dyr. Det samlede antal DE bidrager i alt med 4.314 Kg N og 697 Kg P, hvoraf det modtagne husdyrgødning udgør 915 kg kvælstof og 154 kg fosfor. Dette giver en maksimal udbringning svarende til 1,33 DE/ha. Krav til beskyttelse af overfladevand opnås ved nedsat dyretryk. Der må ikke tilføres ejendommens arealer anden organisk gødning, som f.eks. affald. Der gøres opmærksom på at flydende husdyrgødning skal udbringes med nedfælder eller anden udbringningsteknologi med samme miljøeffekt som nedfældning på sort jord og græsarea-

vogne skal det sikres, at diverse rør og slanger m.v. er tømt, så der ikke spildes gylle på veje. Dokumentation i form af kvitteringer, sædskifte- og mark/gødningsplaner, forpagtnings- og overførelsesaftaler (af mindst 1 års varighed), indsendte gødningsregnskaber m.v. opbevares i mindst 5 år og forevises på forlangende. ler jf. krav Husdyrgødningsbekendtgørelsen. Da enkelte arealer ligger opad vandløb er der for at beskytte mod direkte afstrømning og erosion, sat vilkår til sikring af dette og at der ikke må etableres afvandingsrender. Der gøres i øvrigt opmærksom på at det er ansøgerens ansvar, at driften af arealer, der grænser op til 3 beskyttede områder herunder 3 beskyttede vandløb, søer, vandhuller, enge, moser varetager hensynet til 3 beskyttelsen. Såfremt der sker ændringer med hensyn til udbringningsarealernes omfang og placering i forhold til det, der indgår i miljøgodkendelsen jf. bilag og kortbilag - skal dette anmeldes til Frederikssund Kommune efter bestemmelserne i 15-16 i Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug. Kommunen skal derefter vurdere om udbringning af husdyrgødning på de anmeldte arealer kan påvirke miljøet væsentligt jf. 16 i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. Nye arealer kan erstatte arealer i den allerede meddelte miljøgodkendelse, hvis disse som minimum dækker samme areal, og at disse er lige så eller mere robuste. Der skal i den forbindelse skelnes mellem ejendommens arealer (ejede og forpagtede arealer) og arealer, hvor der indgås aftale om overførsel af husdyrgødning, idet nye arealer kun kan erstatte arealer inden for tilsvarende kategori. Kommunens vurdering af sårbarheden af de anmeldte arealer foretages som udgangspunkt ud fra de generelle beskyttelsesniveauer i Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug, som er gældende på anmeldelsestidspunktet. Anmeldelse af udskiftning af udbringningsarealer skal senest fremsendes til kommunen før planårets begyndelse den 1. august via IT-ansøgningssystemet på www.husdyrgodkendelse.dk eller tilsvarende system. Kommunen skal inden 1. oktober tilkendegive, om de anmeldte arealer kan betragtes som mere sårbare end de udbringningsarealer, der ønskes udskiftet. Hvis arealerne bedømmes mere sårbare, kan anmeldelsen trækkes tilbage, og der kan anmeldes nye arealer senest den 15. oktober. Hvis Kommunen har indsigelser imod de anmeldte arealer, skal dette meddeles anmelder senest den 31. december. Udskiftning til arealer, som er mere sårbare end allerede godkendte arealer, kan kun ske efter forudgående godkendelse efter 11, 12 eller 16 i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. 10

Frederikssund Kommunes samlede vurdering På baggrund af ansøgningsmaterialet samt kommunens registreringer af områdets grundvands-, vandløbs- og naturforhold har kommunen vurderet, at miljøgodkendelsen, med de pågældende vilkår for drift af arealerne, ikke vil medføre en væsentlig virkning på miljøet. Det er derfor Frederikssund Kommunes opfattelse at: - udbringningen kan ske uden væsentlig gene for naboer - udbringningen sker under anvendelse af den bedste tilgængelige teknik (BAT), - der er sikret en tilfredsstillende beskyttelse af jord, grundvand, overfladevand og natur med dens bestande af vilde planter og dyr og deres levesteder, herunder områder, der er beskyttet mod tilstandsændringer, fredet, udpeget som internationalt naturbeskyttelsesområde eller udpeget som særlig sårbart over for næringsstofpåvirkning. - endvidere overholder projektet husdyrlovgivningens fastlagte afskæringskriterier. Derfor meddeler Frederikssund Kommune miljøgodkendelse til bedriften på en række vilkår. Der meddeles godkendelse til udbringning af husdyrgødning svarende til 46,80 DE på egne/forpagtede arealer. De angivne DE er opgivet i henhold til den ved godkendelsestidspunktet gældende Husdyrgødningsbekendtgørelse. På ejendommens jorder udbringes samlet husdyrgødning svarende til 1,33 DE pr. ha i form af husdyrgødning fra egen bedrift og modtaget husdyrgødning. Kommentarer til projektet Udkast til godkendelse har været sendt i partshøring fra den 19. december 2013 16. januar 2014.. Udkastet har været fremsendt til ejer m.fl. (se liste). I høringen er der ikke kommet bemærkninger til udkast til godkendelse. beskriv hvis der er indkommet bemærkninger og behandl dem Udtalelse fra andre myndigheder Udbringningsarealerne er udelukkende beliggende i Frederikssund Kommune og udenfor områder, hvor kommunen vurderer, at det relevant at inddrage andre myndigheder. Det har derfor ikke været relevant at indhente udtalelse fra nabokommuner eller andre myndigheder. Påvirkning af omgivelserne Godkendelsesmyndigheden kan meddele miljøgodkendelse efter lovens 16, hvis den finder det godtgjort, at ansøger har truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forurening ved anvendelse af den bedste tilgængelige teknik, og i øvrigt kan drives på stedet uden at påvirke omgivelserne på en måde, som er uforenelig med hensynet til omgivelserne. Ved vurderingen af, om der er truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forureningen, skal det bl.a. sikres, at det drives på en sådan måde, at beskyttelsen af jord, grundvand, overfladevand og natur med dens bestande af vilde planter og dyr og deres levesteder, herunder områder, der er beskyttet mod tilstandsændringer eller fredet, udpeget som internationalt naturbeskyttelsesområde eller udpeget som særlig sårbart over for næringsstofpåvirkning, finder sted. Nedenstående vil bedriftens aktiviteter blive vurderet iht. ovenstående i det omfang det er relevant. Vurderingerne bygger på: - Oplysninger fra ansøger og landbrugskonsulent - Frederikssund Kommunes oplysninger om områdets natur- og miljøforhold - Områdets sårbarhed over for påvirkninger fra husdyrbruget - Målsætninger fra forslag til Vandplan 2010-2015, Hovedvandopland 2.2, Isefjord og Roskilde Fjord, juni 2013 - Målsætninger og retningslinjer fra Frederikssund Kommuneplan 2013 I det følgende behandles det ansøgte inddelt efter disse emner: - BAT - bedste tilgængelige teknik - Grundvand - Overfladevand - Natur - Internationale naturbeskyttelsesområder

- Kulturmiljø Der gives godkendelse til, at husdyrgødning svarende til 46,80 DE kan udbringes på egne/forpagtede arealer som udgør 35,07 ha. Beskyttelsesniveauet er overholdt, ved at der udbringes husdyrgødning med reduceret dyretryk ift. harmonikravet. Der udbringes 1,33 DE/ha hvor harmonikravet for de ansøgte dyretyper er 1,61 DE/ha. BAT - bedste tilgængelige teknik. Ved godkendelse af husdyrbrug efter loven skal husdyrbruget og godkendelsesmyndigheden i forbindelse med godkendelsen foretage en vurdering af virksomhedens teknologi i forhold til det, som beskrives som Bedste Tilgængelige Teknik. Oplysningskravet vedrørende BAT i forbindelse med ansøgninger om miljøgodkendelse varierer. For brug, der som i den aktuelle sag er omfattet af 16 i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, skal redegørelsen som minimum indeholde punkterne management samt anvendelse af BAT inden for udbringning af husdyrgødning. Management Beskrivelse af hvilke ledelses- og kontrolrutiner der anvendes, for at styre husdyrbrugets miljøforhold herunder rutiner vedr. de anvendte teknologier. Frederikssund Kommune vurderer, at anvendelse BAT indenfor management som minimum skal leve op til følgende punkter: - At der årligt bliver udarbejdet mark- og gødningsplaner, der sikrer, at mængden af tilført gødning tilpasses afgrødernes aktuelle behov - At der bliver ført journal over eventuelle afvigelser fra mark- og gødningsplanen Hvert år udarbejder ansøger i samarbejde med planteavlskonsulenter en mark- og gødningsplan for ejendommens jorder, som sikre at mængden af gødning tilpasses afgrødens forventede behov. I mark- og gødningsplanen tages blandt andet hensyn til jordbundstype, sædskifte, vanding, planternes udbytte og kvælstofudnyttelsen. Udbringning af husdyrgødning Ansøger beskriver at de generelle regler for udbringning overholdes, bl.a. at al gylle nedfældes jf. lovgivningens regler på sort jord og græsmarker, dybstrøelse nedfræses hurtigt. Der udbringes under hensyn til afgrødernes vækstperiode og behov, der laves mark og gødningsplaner og udbringning foregår i videst mulig omfang efter godt landmandskab. Det vurderes at den beskrevne drift med de stillede vilkår lever op til BAT. Frederikssund Kommune vurderer sammenfattende, at der med ovennævnte er taget de nødvendige forholdsregler under indtryk af økonomisk proportionalitet. Grundvand I relation til miljøgodkendelse af landbrug er nitratfølsomme indvindingsområder de mest interessante. I disse oplande er grundvandsressourcerne, som danner grundlag for vandværkernes drikkevandsforsyning, særligt følsom for næringsstofbelastning. For at beskytte grundvandet i områder som er nitratfølsomme er der krav til hvor meget kvælstof der må udvaskes fra rodzonen på udspredningsarealer. For nogle indvindingsoplande til almene vandværker er der desuden udarbejdet indsatsplaner, der kan stille skærpede krav til kvælstofbelastningen. Ingen af udbringningsarealerne i Frederikssund Kommune (35,07 ha) ligger i nitratfølsomme indvindingsområder. Alle arealerne, ligger i område med særlige drikkevandsinteresser(osd) og arealerne ved Dalby (nordlige) ligger i indvindingsopland til Dalby Vandværk og arealerne ved Skibby (sydlige) ligger i indvindingsopland til Skibby Vandværk. Jf. Frederikssund Kommuneplan 2013 ligger de nordlige arealer ligger i et område hvor grundvandet er sårbart til mindre sårbart og lerlagene er 10-30 m tykke de sydlige arealer ligger i område der er mindre sårbart og lerlagstykkelse på 15-30 m. Arealerne ligger udenfor kildepladszoner og der er ingen vandforsyningsboringer i umiddelbar nærhed af arealerne. 12

Vurdering Frederikssund Kommune vurderer på baggrund af beliggenheden af arealerne udenfor nitratfølsomme indvindingsområder og det beskyttende lerlags tykkelse, at beskyttelsesniveauet for nitrat i forhold til grundvand er overholdt samt at udvidelsen ikke vil medføre en væsentlig miljøpåvirkning af områdets grundvandsressourcer. Der er stillet krav til udbringning med nedsat dyretryk, ift. de generelle harmoniregler, på det samlede udbringningsareal med baggrund i beskyttelse af overfladevand. Det kommunens vurdering, at de generelle regler for anvendelse af gødning og om plantedække er tilstrækkelige til at tilgodese grundvandsinteresserne. Kort over drikkevandsområder og nitratfølsomme indvindingsområder er vedlagt. (Bilag 5) Overfladevand Plantevæksten i fjorde, indre farvande og søer er i vid udstrækning bestemt af tilførslerne af kvælstof og fosfor fra oplandene til de pågældende fjorde m.v. For store tilførsler medfører typisk en forringet miljøtilstand i disse vandområder. I fjorde og indre farvande kan både kvælstof og fosfor i varierende grad virke begrænsende for plantevæksten, mens plantevæksten i søer typisk er begrænset af fosfortilførslen. I vandløb har diffus næringsstoftilførsel typisk mindre betydning for miljøtilstanden, da andre faktorer har større betydning herfor. Erosion og overfladisk afstrømning, som direkte fører organisk materiale herunder husdyrgødning til vandløb, vil kunne forringe miljøtilstanden i de pågældende vandløb, mens de næringsstoffer, som et vandløb derved fører med sig, vil kunne forringe miljøtilstanden i nedstrømsliggende søer, fjorde og indre farvande. - Vandløb og søer Udbringningsarealerne ved Skibby (11,45 ha) afvander via Vejlemølle Å (målsat) til Isefjord, mens de resterende 23,62 ha beliggende ved Dalby afvander via dræn, grøfter og unavngivet målsat vandløb nord for Dalby Huse til Isefjord. Udbringningsarealerne ved Skibby grænser opad Vejlemølle Å. Vandløbet er beskyttet efter 3 i Naturbeskyttelsesloven. Arealernes placering forhold til vandløb, afstrømningsoplande og målsætninger fremgår af bilag 7. Der er 3 søer ved arealerne ved Dalby og et stykke eng mellem 2 af søerne. De omtalte naturområder blev besigtiget d.15. maj 2013. Søen i den sydøstlige ende er oprenset i vinteren 2012/13. Tidligere var den helt tilgroet i pil mv. Ejeren har ikke observeret frøer eller salamandere i søen men det kan ikke udelukkes at de har været der dog har der hidtil ikke været åbent vand uden skygge. Ejer oplyser, at den vestligste af søerne er opstået for over 15 år siden pga. et tilstoppet dræn. Han oplyser endvidere, at den ofte udtørrer om sommeren. Søen var ikke tidligere 3 registreret men er blevet det nu der var et veludviklet planteliv i søen bl.a. vandranunkel, vandpileurt, vandpeberrod og vejbred-skeblad. I den østligste sø var der bl.a. bredbladet dunhammer, vejbred skeblad, vandranunkel, gul iris, engkarse og top-star og/ eller stiv star. Ved tilsynet blev der ikke konstateret bilag IV arter. Ejer har ingen observeret, kun set tudser. Søerne/engen nordvest for gården lignede ellers oplagte yngleområder for frøer, men måske mangler der tilstrækkelige rasteområder omkring. Der er ikke terrænhældninger på mere end 6 indenfor en afstand af 20 meter mod vandløb og søer. Dermed er der ikke risiko for overfladisk afstrømning af udbragt husdyrgødning til vandløb. Vurdering Det vurderes, at nitratudvaskning ikke vil få betydning for vandløbsmiljøet, idet der vil ske en videre transport af nitrat til slutrecipienten, og der stilles ikke vilkår udover den generelle lovgivning til nitratudvaskningen til vandløb fra det ansøgte projekt. Jf. Lov om randzoner (LOV nr. 591 af 14/06/2011), herefter kaldet randzoneloven, skal der opretholdes lovpligtige dyrknings- gødsknings-, sprøjte- og jordbearbejdningsfrie bræmmer omkring søer og vandløb. Med baggrund i, at søer og vandløb ikke påvirkes af deposition af kvælstof, med mindre der er tale om meget kvælstoffølsomme typer, og med en minimumsafstand på 10 meter til søer og vandløb jf. randzoneloven, er det vurderet, at kvælstof fra udbringning af husdyrgødning ikke vil påvirke vandområderne negativt. 13

Der er ingen målsatte søer i umiddelbar nærhed af udbringningsarealerne, ligesom ingen af arealerne eller ejendommen ligger i oplandet til målsatte søer. Det er kommunens vurdering, ud fra ovenstående, at landbrugsdrift, herunder udspredning af gylle i sædvanligt omfang og efter gældende regler på de vandløbs- og sønære arealer, ikke vil påvirke flora og fauna i de aktuelle vandløb og søer. Sekundære effekter som eksempelvis øget udvaskning af næringssalte vurderes ikke at have betydning for vandløbsmiljøet idet næringssaltene transporteres videre til hav- og fjordområderne. Jf. randzoneloven, skal der holdes en 10 m dyrknings- gødsknings-, sprøjte- og jordbearbejdningsfrie bræmmer omkring søer, hvorfor det vurderes at disse søer ikke vil blive væsentligt påvirket af kvælstofudvaskning. Den ansøgte, fremtidige drift på ejendommen, og på bedriftens udbringningsarealer, vurderes ikke være i modstrid med Vandplanens/kommuneplanens vandløbsmålsætninger og naturbeskyttelseslovens bestemmelser om beskyttede naturtyper. - Udvaskning af næringsstoffer til 3 naturområder Der ligger kvælstoffølsom 3 natur opad de sydlige arealer langs med vandløbet Vejlemølle Å og ved søerne midt mellem arealerne ved Dalby, der er tale om naturtypen mose. Der kan være en næringsberigelse fra udvaskning til de nære naturarealer ved vandløbene og søerne; men da arealanvendelsen ikke ændres, og da husdyrgødningsbekendtgørelsens generelle krav og randzone loven sætter krav til udbringning og afstande vurderes det, at der ikke vil være en væsentlig påvirkning fra udvaskning til disse naturarealer. - Marint opland Alle udbringningsarealerne afvander til vandopland Isefjord, Indre og Ydre. Dette marine område indgår i Vandplan for hovedopland 2.2 Isefjord og Roskilde Fjord. Vandplanen forelægger pt. i et høringsudkast af juni 2013 hvoraf fremgår at målsætningen for vandområdet er god Økologisk og kemisk tilstand, hvor nuværende tilstand i dag er angivet som ringe økologisk tilstand. Nitrat Ud fra arealers forskellige evne til at reducere nitrat (reduktionspotentialet) på det udvaskede kvælstofs vej fra marker til sårbare Natura 2000-vandområder, har staten foretaget en udpegning af områder, hvor der ikke vurderes at ske mere end en 75 %-reduktion. Disse områder er afhængigt af reduktionsevne kategoriseret i de såkaldte nitratklasser 1, 2 og 3. For udbringningsarealer beliggende i områder med nitratklasse 1-3 skal der, i henhold til Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug, være et lavere husdyrtryk end de generelle harmoniregler giver mulighed for eller anvendes bestemte virkemidler, som mindsker kvælstoftabet tilsvarende. Beskyttelsesniveauet for nitrat er defineret som en skærpelse af det generelle harmonikrav ud fra nitratklasserne 1-3 som er de kvælstof-følsomme områder i forhold til hav & fjord. Afhængig af udbringningsarealernes placering, vil der på bedriftsniveau blive beregnet et samlet krav til hele bedriften. Reduktionspotentialet, som ligger bag nitratklassen, er et udtryk for, hvor stor en del af kvælstoffet der bliver tilbageholdt i oplandet og derved ikke kommer ud i de danske farvande. Alle udbringningsarealerne ligger indenfor nitratklasser (bilag 6). Arealerne ligger i oplandet til Isefjord, Indre og Ydre og ligger i nitratklasse 1 (opland til sårbart natura 2000 område med reduktionspotentiale på 0-50 %), en mindre del af arealet (2 ha østlig del af areal ved Skibby) er dog kategoriseret som nitratklasse III (opland til meget sårbart natura 2000 område med reduktionspotentiale 0-50 %) og angivet som afvanding til Roskilde Fjord, Indre. Dette virker dog som en fejlregistrering af oplandet, idet arealet, der er angivet som afvanding til Roskilde Fjord, er en andel af en mark der ligger direkte opad Vejlemølle Å. Marken er drænet og med en hovedvej på den anden side, hvorfor det virker usandsynligt at drænsystem på samme mark er etableret med afløb til to forskellige oplande og den mindre del endda under en hovedvej. Det antages at drænsystemet på marken er etableret som sammenhængende og derfor med afvanding via Vejlemølle Å til Isefjord. Derfor er arealet medregnet som afvanding til Isefjord. Nitratklasse III er dog bibeholdt, således at der ikke er potentiel mulighed for at der evt. sker en slækkelse af beskyttelsesniveauet. Reduktionsprocenten er beregnet til 82,98 % dvs. at de generelle harmoniregler for bedriften reduceres med 17,02 %. På den baggrund stilles der jf. husdyrgodkendelsesbekendtgørelsens bilag 3, krav til skærpelse af de generelle regler vedrørende den maksimale mængde husdyrgødning, der må udbringes på arealerne. Dvs. udvaskningen skal reduceres således at den ikke overstiger udvaskningen svarende til udbringning af 1,34 DE/ha uden virkemidler. Det skærpede harmonikrav er opfyldt ved at overholde det beregnede reducerede harmonikrav (1,33 DE/ha). 14

Ifølge den indsendte ansøgning viser beregning, at det maksimale dyretryk, DEmax, er 1,34 DE/ha og det reelle dyretryk, DEreel for ansøgt drift, er 1,33 DE/ha. Det ses at DEreel er mindre end eller lig DEmax. Endvidere viser udvaskningsberegningen af N beregnet via Farm-N en maksimalt tilladelig udvaskning på 52,1 kg N/ha og en reel udvaskning fra det ansøgte projekt på 52,0 kg N/ha. Således er beskyttelsesniveauet overholdt. Der er altså valgt virkemidler i form af nedsat dyretryk, som reducerer kvælstofudvaskningen ned til niveauet for reduktionsprocenten som følge af nitratklasse 1. Vurdering I henhold til det ansøgte projekt og beregningerne på kvælstof (overfladevand) i ansøgningssystemet vurderer Frederikssund Kommune, at de generelle regler for udvaskning af kvælstof til overfladevand fra udbringningsarealet er overholdt og at der er foretaget afbødende foranstaltninger ift. oplandets sårbarhed. Redegørelse og vurdering af kvælstofudvaskningen til overfladevand for det ansøgte projekt i forhold til Internationale Naturbeskyttelsesområder i vandområdet er behandlet nærmere i afsnittet Internationale naturbeskyttelsesområder - vandområder. Fosfor Generelt beskyttelsesniveau I henhold til Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug, har Staten foretaget en udpegning af områder, hvor der vurderes at være størst risiko for tab af fosfor til Natura 2000-vandområder, der er overbelastet med fosfor. Disse områder udgøres af lerjorde samt af lavbundsjorde, der ikke har et højt indhold af jern. Tilførslen af fosfor fra marker til overfladevand sker hovedsagelig ved udvaskning via dræn, overfladisk afstrømning, direkte grundvandsafstrømning og sand/jordfygning. For drænede eller grøftede udbringningsarealer beliggende på ovenstående lavbundsjorder (benævnes fosforklasse II) samt for udbringningsarealer, der er drænet lerjord med et relativt højt fosfortal 6 (benævnes fosforklasse I eller III, afhængig af fosfortal) skal fosforoverskuddet holdes under bestemte niveauer. Alle udbringningsarealerne afvander til Isefjord. Oplandet til Isefjord er udenfor opland til natura 2000 område der er overbelastet med fosfor og dermed er alle arealer placeret i fosforklasse 0. En mindre del af arealet ved Vejlemølle Å (2 ha mod øst) er dog jf. miljøportalens kort angivet som afvander til Roskilde Fjord indre. Oplandet til Roskilde Fjord, Indre er et i opland til natura 2000 område der er overbelastet med fosfor og dermed potentielt i fosforklasse 1-3. Der er endvidere registreret lavbundsareal på arealerne ved Vejlemølle Å, men i den vestlige ende af arealerne ned mod Vejlemølle Å, altså i oplandet til Isefjord. Ansøgningssystemet registrerer denne udpegning som værende fosforklasse 2, således at 0,39 ha er omfattet af beskyttelsesniveauet for fosforklasse 2. Som før nævnt vurderes registreringen af den østlige del af arealet som afstrømning til Roskilde Fjord - Indre, at være en fejlregistrering og samtidig er lavbundsarealet ikke beliggende på den del af arealet som efter miljøportalens kort ligger i oplandet til Roskildefjord, men på den vestlige del af arealet. Udpegningen er dog bibeholdt idet beskyttelsesniveauet for fosfor er rigeligt overholde uanset denne evt. fejludpegning. Lavbundsområder fremgår af bilag 9. Alle arealer er dermed beliggende i fosforklasse 0 og vurderet at være robuste ift. fosfortab. Ud fra oplysningerne om den anvendte mængde husdyrgødning ved nudrift og ansøgt drift samt oplysninger om P-klasser for det ansøgte udbringningsareal er det beregnet, at beskyttelsesniveauet for fosfor er overholdt. I ansøgt drift udspredes der 19,9 kg P/ha og der fra føres 19,1 kg P/ha hvilket giver et gennemsnitlig fosforoverskud på alle arealer på 0,8 kg P/ha. Afskæringskravet (det maksimale fosforoverskud) er i ansøgningssystemet beregnet til 4,9 kg P/ha/år. Afskæringskravet er dermed overholdt og der udbringes 143,6 kg P mindre end afskæringskravet. Fosforoverskuddet beregnes ud fra det aktuelle standardsædskifte og den deraf beregnede normoptagelse af fosfor og tilførslen af fosfor fra husdyrgødning og anden organisk gødning. Vurdering Frederikssund Kommune vurderer på baggrund af det ansøgte projekt, beregningerne, forekomsten af risikoarealer, samt det faktum at der ikke er skrånende arealer >6 grader ned til vandløb, at der i den konkrete sag ikke er forhold, som kan begrunde en fravigelse af 6 Fosfortallet (Pt) fremkommer ved en bestemt analysemetode, som giver et udtryk for dyrkningsjordens indhold af fosfor, som umiddelbart kan optages af plantevæksten. Én enhed i fosfortal svarer til 1 mg fosfor pr 100 g jord og til ca. 25 kg fosfor pr ha. 15

det generelle beskyttelsesniveau i forhold til udvaskning af fosfor til vandmiljøet. Lovens beskyttelsesniveau er overholdt og det vurderes at udbringningen ikke vil medføre en væsentlig øget miljøpåvirkning af de aktuelle vandområder. Derfor er der ikke stillet yderligere krav til fosforoverskuddet for det ansøgte projekt udover nedsat dyretryk, som er en følge af nitratklassereguleringen. Internationale naturbeskyttelsesområder vandområder Generelt EU har udpeget internationale naturbeskyttelsesområder, som set i et europæisk perspektiv er særligt værdifulde. Disse områder kaldes Natura 2000-områder og er en fælles betegnelse for habitat-, ramsar- og fuglebeskyttelsesområderne. Før Frederikssund Kommune træffer afgørelser i sager i henhold til husdyrgodkendelseslovens 10, 11, 12 eller 16, om etablering, udvidelse eller ændring af husdyrbrug, skal kommunen i henhold til 8, stk. 6, nr. 2-3 i habitatbekendtgørelsen, foretage en vurdering af, om projektet i sig selv, eller i forbindelse med andre planer eller projekter, vil medføre forringelser af internationale naturbeskyttelsesområder eller medføre forstyrrelser, der har betydelige konsekvenser for de arter, områderne er udpeget på grundlag af, eller for arter beskyttet af direktivets bilag IV. Denne vurdering skal foretages ud fra forsigtighedsprincippet jf. EF-domstolen 7. Dette medfører, at hvis det ikke, på baggrund af objektive kriterier, kan udelukkes, at projektet i sig selv eller i sammenhæng med andre, påvirker udpegningsgrundlaget væsentligt eller medfører negativ påvirkning af bevaringsmålsætningen, skal der udarbejdes en konsekvensvurdering. Derudover er der krav om konsekvensvurderinger, hvis et Natura 2000-område efter Frederikssund Kommunes vurdering, ikke beskyttes tilstrækkeligt. I praksis betyder det, at der skal udarbejdes en foreløbig vurdering af, hvorvidt der skal stilles skærpede krav ud over det almindelige beskyttelsesniveau opstillet i husdyrgodkendelsesbekendtgørelsens bilag 3. Vurderer Frederikssund Kommune, at det er nødvendigt at stille skærpede vilkår, for at der ikke vil ske skade på et Natura 2000-område, er kommunen forpligtet til dette. Vurderes de skærpede vilkår ikke at være tilstrækkelig til at imødegå en skade på et internationalt naturbeskyttelsesområde, skal kommunen afslå at godkende ansøgningen. Beskrivelse De ansøgte udbringningsarealer ligger ikke indenfor områder, der er udpeget som internationale naturbeskyttelsesområder. Udbringningsarealerne ligger i oplandet til Isefjord, indre og ydre. I Isefjord, Indre og Ydre er EF-habitatområderne nr. 245 Kyndby Kyst, nr. 136 Udby Vig, nr. 247 Egernæs med holme og Fuglsø, nr. 133 Jægerspris Skydeterræn, nr. 134 Havet og kysten mellem Hundested og Rørvig og EF-fuglebeskyttelsesområderne nr. 97 Hov Vig, nr. 102 Havet mellem Korshage og Hundested. Nærmeste Natura 2000 områder fremgår af bilag 3. Da alle udbringningsarealerne afvander til fjordområder, hvori der er udpeget Natura 2000-områder, foretages en habitatvurdering af udledning af kvælstof til områderne. Habitatvurderingen er foretaget i henhold til Miljøstyrelsens vejledning herfor. Nitratpåvirkning af Natura 2000 områder (marint overfladevand) I forbindelse med miljøgodkendelse af udbringning af husgødning skal kommunen vurdere, om forudsætningerne for de givne vandoplande, hvori udbringningsarealerne er lokaliseret, er opfyldt. På baggrund af DMU s analyse har Miljøstyrelsen 8 opstillet følgende afskæringskriterier for, hvornår et projekt ikke kan medføre en skadevirkning på overfladevande som følge af nitratudvaskningen, herunder Natura 2000-områder og på levesteder og yngle- og rastepladser for beskyttede arter: Pkt. 1: Vurdering af, om det pågældende projekt i kumulation med andre projekter kan påvirke vandområdet negativt. Dyretrykket i det aktuelle opland, må ikke have været stigende siden 1. januar 2007. Eventuelle andre kilder til nitratudvaskning end husdyrproduktionen, der har givet anledning til en øget nitratudvaskning fra det aktuelle opland siden 1. januar 2007, skal inddrages i vurderingen på en sådan måde, at en eventuel øget nitratudvaskning fra andre kilder end husdyrproduktionen skal medføre krav om reduktion af det 7 Hjertemuslingedommen fra 2004 danner præcedens for anvendelse af forsigtighedsprincippet. 8 http://www2.mst.dk/wiki/husdyrvejledning.nitrat%20(overfladevand).ashx 16

samlede dyretryk i det aktuelle opland med tilsvarende effekt på nitratudvaskningen. Gennemførte initiativer 9, som reducerer nitratudvaskningen fra det aktuelle opland, må ikke anvendes til at tillade et øget dyretryk i det aktuelle opland. Kumulationskriteriet betyder, at i oplande til Natura 2000-områder, hvor antallet af dyreenheder er stigende, vil alle ansøgninger som udgangspunkt få afslag, indtil antallet af dyreenheder igen er faldende. Hvis pkt. 1 er opfyldt, skal der efterfølgende vurderes om det enkelte husdyrbrug kan overholde pkt. 2A/2B. Pkt. 2A: vurdering af om det pågældende projekt i sig selv påvirker vandområdet. Nitratudvaskningen fra det samlede husdyrbrug, der ansøges om, må ikke udgøre 5 pct. eller mere af den samlede nitratudvaskning til det aktuelle område, dog Pkt. 2B: må nitratudvaskningen fra det samlede husdyrbrug, der ansøges om, ikke udgøre 1 pct. eller mere af den samlede nitratudvaskning, hvis udvaskningen sker til et vandområde, der er karakteriseret som et lukket bassin og/eller er meget lidt eutrofieret. Kriterierne betyder, at der som udgangspunkt gives afslag til ansøgninger, hvor nitratudvaskningen fra projektet er over henholdsvis 1 eller 5 % af udvaskningen fra et givet kystvandopland (som nævnt afhængigt af om der udvaskes til et lukket bassin eller ikke), fordi en udvaskning af denne størrelse i sig selv vil have en væsentlig virkning eller skadesvirkning på et Natura 2000-område. Kammeradvokaten har vurderet, at overholdelse af Miljøstyrelsens vejledende afskæringskriterier som beskrevet herover er tilstrækkelige i forhold til kravene i habitatdirektivet. Det vi sige, at der per definition ikke vil ske skadevirkning af et habitatområde, når begge afskæringskriterier (pkt. 1 og pkt. 2A/2B) overholdes. Ad pkt. 1: Vurdering af om det ansøgte projekt overholder kumulationskriteriet: Dyreenhederne i oplandet til Isefjord, Indre og Ydre er faldende i perioden 2007-2012 10. Der er ikke kendskab til andre kilder til nitratudvaskning i det aktuelle opland, der har medført en særlig nitratudvaskning, som skal tages i betragtning i forhold til det ansøgte projekt. Frederikssund Kommune har pt. ikke gennemført initiativer efter miljømålsloven, som reducerer nitratudvaskningen til fjorden. Udbringning af husdyrgødning på udbringningsarealerne til Solbakkevej 12 vil derfor ikke have negativ effekt på allerede gennemførte initiativer, og vil ikke være til hinder for, at vandområdet kan opnå den fastsatte tilstand. Frederikssund Kommune vurderer derfor, at det ansøgte projekt ikke i kumulation med andre projekter og husdyrbrug vil påvirke Isefjord, Indre og Ydre, væsentligt, med hensyn til nitratudvaskning. Ad pkt. 2: Vurdering af om det ansøgte projekt overholder afskæringskriteriet for enkeltstående projekter: Idet udbringningsarealerne er beliggende i opland til sårbart Natura 2000-område, med en meget ringe vandudskiftning i den indre del af fjorden, betragtes Isefjord, Indre og Ydre som et lukket bassin, og nitratudvaskningen fra husdyrgødning til fjorden, må deraf ikke udgøre mere end 1 % af det samlede kvælstofbidrag til området. Alle udbringningsarealerne ligger i delopland, Isefjord, Indre og Ydre, i et område hvor reduktionspotentialet er mellem 0-50 % ifølge reduktionspotentialekort fra Danmarks Miljøportal. Det betyder, at mellem 0 50 % af kvælstoffet der udvaskes fra rodzonen fra arealerne, vil være omsat til frit kvælstof, inden det når fra arealerne til vandområderne. Udvaskningen til rodzonen fra udbringningsarealerne er i FarmN beregnet til 52 kgn/ha/år. Dette giver en samlet udvaskning på (52 kgn/ha/år x 35,07 ha=) 1.824 kgn/år, som dog reduceres af jorden med gennemsnitligt 25 % (median 0-50 %), inden det når recipienten, hvilket svarer til, at 75 % af kvælstoffet, eller ca. 1.368 kgn, udvaskes årligt til recipienten fra disse arealer. Den husdyrgødningsbetingede udvaskning dvs. det øgede bidrag fra husdyrgødningen ift. gødningsniveau til en optimal planteproduktion på ejendommens arealer er ikke beregnet da den totale belastning fra arealerne overholder afskæringskriteriet. Se beregninger i tabellen herunder. Delopland Isefjord, Indre og Ydre Kvælstof Udbringningsarealer (ejet/lejet) Delopland Isefjord, Indre og Ydre: ha 77.039 9 F.eks. etablering af vådområder med henblik på at gennemføre vandplanlægningen efter miljømålsloven 10 www.jordbrugsanalyser.dk 17

(http://www.jordbrugsanalyser.dk/webgis/kort.htm) Nuværende påvirkning til Isefjord, Indre og Ydre 2001-2005, land jf. udkast vandplan juni 855.132 2013 tabel 2.4.8: 11,1 kgn/ha/år Reduktionspotentiale, udbringningsarealer: 0-50 % middel 25 % (jf. nitratklassekortlægningen) Udbringningsarealer i opland til Isefjord, Indre og Ydre, ha: 35,07 Udvaskning fra rodzonen, * 52 Samlede påvirkning, husdyrgødning til Isefjord, Indre og Ydre kgn/år: 1.368 ((1-0,25) x 52 kgn/ha/år x 35,07 ha) Ansøgt kvælstofbidrag af det samlet kvælstofbidrag fra deloplandet til Isefjord, Indre og Ydre 0,2 % (omregnet til %): (1.368 kgn/år/855.132 kgn) x 100** *Der er ikke foretaget udregning ift. til den husdyrgødningsbetingede udvaskning da niveauet er overholdt ved den totale belastning fra arealerne Worst case. **Udspredningsarealernes merudvaskning af nitrat sættes i forhold til hele deloplandet til vandområdet. Derved fremkommer udbringningsarealernes andel af det samlede nitratudvaskning fra deloplandet. Vurdering Trusselsvurdering for naturtyper og arter på udpegningsgrundlagene i de Internationale Naturbeskyttelsesområder er i basisanalysen bl.a. anført til udledning af næringsstoffer og øget eutrofiering. Worst case husdyrgødningsudvaskningen fra udbringningsarealerne i den aktuelle ansøgning udgør samlet fra deloplandet under 1 % af den samlede nitratudvaskning fra deloplandet til Isefjord, Indre og Ydre. Da afskæringskriteriet på 1 % af udvaskningen er overholdt, vurderes det, at det ansøgte ikke vil medføre en væsentlig negativ effekt på tilstanden af Isefjord og dermed ikke kan påvirke arter og naturtyper på udpegningsgrundlagene i Natura 2000 områderne i Isefjord. Samlet har Frederikssund Kommune vurderet, at det ansøgte projekt ikke vil kunne medføre en skadesvirkning på overfladevande i Natura 2000-områder, hverken i sig selv eller i kumulation med andre projekter som følge af nitratudvaskning. Fosforpåvirkning af Natura 2000-områder (marint overfladevand) Kommunen skal foretage en vurdering af, hvorvidt der i konkrete sager er behov for skærpelse af beskyttelsesniveauet for fosfor af hensyn til tilstanden i sårbare Natura 2000-udpegede recipienter. Kommunen skal vurdere om projektet i kumulation med andre projekter kan påvirke sårbare Natura 2000 vandområdet negativt, samt om projektet i sig selv kan påvirke de aktuelle vandområder væsentligt ved tab af fosfor. Kommunen har i overensstemmelse med Miljøstyrelsens vejledning vurderet, at hvis dyretrykket i de aktuelle oplande, ikke har været stigende siden 1. januar 2007, samt at påvirkningen med fosfor fra et projekt med udvidelse udgør mindre end 5 % af den samlede påvirkning af den relevante recipient, vil der som udgangspunkt ikke være behov for at skærpe i forhold til det generelle beskyttelsesniveau for fosfor. Det kan ikke udelukkes, at der kan være situationer, hvor der bør skærpes til 1 %, jf. de metoder, som benyttes med hensyn til kvælstof. Vurdering af kumulativ effekt Dyretrykket i oplandet har ikke været stigende men tværtimod faldende i perioden fra 2007-2012. Der er ikke kendskab til andre kilder til fosforudledning i det aktuelle opland, der har medført en særlig fosforbelastning, som skal tages i betragtning i forhold til det ansøgte projekt. Udbringning af husdyrgødning på arealer under Solbakkevej 12, derfor ikke være til hinder for, at vandområdet kan opnå god økologisk tilstand. Frederikssund Kommune vurderer derfor, at det ansøgte projekt ikke i kumulation med andre projekter og husdyrbrug vil påvirke Isefjord væsentligt med hensyn til fosforudledning. Det vurderes, at det generelle beskyttelsesniveau bidrager til, at fosforoverskuddet i oplande til beskyttelseskrævende overfladevande bliver nedbragt i takt med, at der tillades og godkendes husdyrbrug efter husdyrgodkendelsesloven. Vurdering af om det ansøgte projekt i sig selv vil kunne have en skadevirkning På ejendommen er der et samlet udbringningsareal på 35,07 ha, og det gennemsnitlige fosforoverskud er beregnet til 0,8 kg P pr. ha pr. år svarende til et årligt fosforoverskud på 28,1 kg P. Dvs. der udbringes mere fosfor end der fjernes med afgrøden jf. ansøgningssystemets beregningsmetoder. 18