t{r, f *ft8 \.JJe - MINIST RIET SI-OT. OG KTLTURS?YRAISN AP EIENDOMME & PROIEKTER APS Østbanegade 135 2100 København Ø Slots- og Kulturstyrelsen H. C. Andersens Boulevard 2 1553 København V Telefon 33954200 Telefax 3391 7741 post@slks.dk www.slks.dk 9. marts 2016 Orientering om resultat af besigtigelse Slots- og Kulturstyrelsen har besigtiget ejendommen Thorsgade Kaserne, Thorsgade 24,89OO Randers C, Randers Kommune. Besigtigelsen skete som led i Slots- og Kulturstyrelsens gennemgang og beskrivelse af landets fredede bygninger (Gennemgang af Danmarks Fredede Bygninger). Slots- og Kulturstyrelsen overvejer efter besigtigelsen at ophæve fredningen. I dette brev kan du finde oplysningerom, hvad det betyderfordig. Du kan også læse om den proces, der skal gennemføres, før der træffes en endelig beslutning om at ophæve fredningen. 1. Hvorfor overvejer Slots- og Kulturstyrelsen at ophæve fredningen? Fredningsgennemgangen skal beskrive de fredede bygningers baerende fredningsværdier, dvs. selve grundlaget for, at bygningerne er fredet. Som udgangspunkt skal en bygning have en vaesentlig arkitektonisk eller kulturhistorisk værdi for at blive - eller forblive - fredet. Slots- og Kulturstyrelsen vurderer på baggrund af besigtigelsen, at fredningsværdierne i ejendommen ikke længere er tilstrækkelige til, at huset skal være fredet. Styrelsen overvejer derfor at ophæve fredningen' Denne vurdering baserer sig på følgende forhold: Thorsgade Kaserne har i store træk bevaret et traditionelt ydre, med taktfaste facader i blank mur med traditionelt fremstillede nyere døre og vinduer. Hertil tagflader i- naturskifter. Det indre kendetegnes ved en total nyindretning af alle bygninger, med fornyede planløsninger, hovedtrapper samt alle overflader og materialer. Hertil Jour.nr.: 16/07872
Side 2 kommer tilføjelse af elevatorer og udnyttede tagrum. Der er således intet tilbage af den oprindelige rumstruktur eller materialeholdning. De af fredningen omfattede bygninger har således kun fredningsværdier i det ydre, hvilket ikke vurderes at vaere tilstraekkeligt til en opretholdelse af fredni ngen. En afgørelse om at ophæve en fredning træffes efter en leengere proces' Processen indebærer bt.a., at du vil få mulighed for at komme med bemærkninger, inden der træffes afgørelse om, hvorvidt fredningen skal ophaeves. Du kan læse mere om denne proces under pkt. 3" 2. Hvad betyder det for dig, at Slots- og Kulturstyrelsen overvejer at ophæve fredningen? Ejendommen er stadig fredet. Det betyder, o åt du fortsat har pligt til at holde bygningen iforsvarlig stand,. at du fortsat skal søge Slots- og Kulturstyrelsen om tilladelse til at lave bygningsarbejder, som går ud over almindelig vedligeholdelse. Det betyder også, at du fortsat kan foretage fradrag for udgifter til istandsættelse mv, efter ligningsloven, søge tilskud til bygningsarbejder islots- og Kulturstyrelsen og blive fritaget for grundskyld efter loven om kommunal ejendomsskat, såfremt der er tinglyst en særlig bevaringsdeklaration på ejendommen. 3. Hvordan bliver en fredning ophævet? Når Slots- og Kulturstyrelsen vurderer, at en fredning skal ophæves, beder styrelsen Det Særlige Bygningssyn om en udtalelse isagen. Det Særlige Bygningssyn er et sagkyndigt organ, der rådgiver ministeren ispørgsmål om bygningsfredning. Bygningssynet udtaler sig om, hvorvidt fredningen bør ophæves eller ej. Såfremt Slots- og Kulturstyrelsen herefter stadigveek mener, at fredningen skal ophaeves, skal styrelsen underrette bygningens ejer herom. Underretningen vil indeholde begrundelsen for, at fredningen foreslås ophævet, og ejeren får mindst 3 måneder til at komme med bemærkninger hertil. Samtidig offentliggør styrelsen forslaget om at ophæve fredningen, og alle har mulighed for at fremkomme med bemærkninger hertil inden for en frist på 3 må neder.
Side 3 Når 3 måneders fristen er udløbet, afgør Slots- og Kulturstyrelsen, om fredningen skal ophæves, eller om bygningen fortsat skal være fredet. Afgørelsen sendes til ejeren, som kan klage over afgørelsen til Kulturministeriet. Hvis afgørelsen indebærer, at fredningen ophæves, tinglyses dette på ejendommen, når klagefristen er udløbet. 4. Hvad be der det for dig, hvis fredningen bliver ophævet? Hvis fredningen af ejendommen bliver ophævet, vil denne ikke længere være omfattet af reg lerne i byg ni ngsfred ni ngsloven. Det betyder, at du ikke længere skal søge Slots- og Kulturstyrelsen om tilladelse til bygningsarbejder. Det betyder også, at de økonomiske særregler, der gælder for fredede bygninger bortfalder (se pkt. 2). Der gælder dog en overgangsordning, hvis bygningen udpeges som bevaringsværdigt, samtidig med at fredningen ophæves. I dette tilfælde bevares det hidtidige skattefradrag på grund af fredningen i resten af året og i de 5 efterfølgende indkomstår, dog kun for udgifter, der vedrører bygningens ydre, den såkaldte klimaskaerm. 5. Hvad betyder det for dig, hvis fredningen ikke bliver ophævet? Hvis fredningen af ejendommen ikke bliver ophævet, vil bygningen fortsat være fredet. Betydningen heraf er beskrevet i pkt. 2' Hvis det ved besigtigelsen er konstateret, at der er lavet bygningsarbejder, som der ikke er søgt tilladelse til, dvs. 'ulovlige bygningsarbejder', vil Slots- og Kulturstyrelsen tage skridt til at sikre, at disse ulovlige bygningsarbejder lovliggøres. Det kan ske ved, at du søger om tilladelse til at opretholde bygningsarbejderne, eller ved at den fredede bygning bringes tilbage til standen før de ulovlige bygningsarbejder. Det afhænger af karakteren af de enkelte bygningsarbejder, om Slots- og Kulturstyrelsen kan give tilladelse til, at de opretholdes' 6, Hvornår bliver det afgiort, om fredningen af ejendommen bliver ophævet? Fredningsgennemgangen gennemføres kommune for kommune og forventes afsluttet'i 2016. Ejerne af de fredede bygninger får en orientering om resultatet af besigtigelsen af deres hus, når gennemgangen er afsluttet i deres kommune.
Side 4 Det er ikke muligt for styrelsen at gennemføre ophævelsen af fredninqerne i samme takt som fredningsgennemgangen. I Det skyldes dels, at der iden endelige vurdering af, om en fredning skal ophæves, ofte vil indgå en vurdering af andre tilsvarende bygninger, dels at det er relativt tidskrævende at gennemføre ophævelser af fredninger. Slots- og Kulturstyrelsen har valgt at fremskynde de sager, hvor ejer selv ønsker en hurtig afklaring på spørgsmålet om ophaevelse af fredningen, eller hvor styrelsen er blevet gjort opmærksom på andre omstaendigheder, som nødvendiggør en afklaring af bygningens fredningsmæssige status, Andre omstændigheder kan eksempelvis være et ejerskifte eller en ansøgning om tilladelse til bygningsarbejder på bygningen. Hvis du ønsker en hurtig afklaring på spørgsmålet om hvorvidt din ejendom fortsat skal vaere fredet, kan du derfor henvende dig til Slots- og Kulturstyrelsen. 7. Hvad skal du gøre? Du behøver ikke at foretage dig noget. Du vil høre fra Slots- og Kulturstyrelsen, når styrelsen forelægger spørgsmålet om ophævelse af fredningen for Det Særlige Bygningssyn. Har du spørgsmå1, er du velkommen til at kontakte Slots- og Kulturstyrelsen. Du kan finde yderligere oplysninger om fredede bygninger og om fredningsgennemgangen på styrelsens hjemmeside www.slks.dk. Venlig hilsen Maria Wedel Søe Projektleder for fredningsgennemgangen Kulturstyrelsen Dir. tlf. +45 33 74 52 74 E-mail: mws@slks.dk
Side 5 KOPI ER SENDT TIL Ra nd ers Kom mune, ra nders. kom m u ne@ra nders.d k Museum Østjylland, Ra nders Djursland, mail@museumoj,d k Landsforeningen for Bygnings- og Landskabskultur, mail@byogland,dk Byg ningskultur Da nmark, info@byg ningskultur.dk Europa Nostra Danmark, e.vind@mail.dk Byg ni ngs Fred nin gs Foreni ngen BYFO, sekreta riat@ byfo. d k Foreningen til Gamle Byg ningers Beva ri ng, ulla. kjaer@natmus.dk Disse love er nævnt ibrevet, lovene kan findes på Retsinformation www.retsinformation.dk : Bygningsfredningsloven: Bekendtgørelse nr. 685 af9, juni 2011 af lov om bygningsfredning og bevaring af bygninger og bymiljøer Der henvises navnlig til 6-7 om underretning af ejer og offentlig bekendtgørelse, B, stk. 2, om ophævelse af fredning, kapitel 3 om fredningens retsvirkninger, herunder 15 om bevaringsdeklarationer, og 23, stk. 3, om indhentning af udtalelse fra Det Saerlige Bygningssyn om ophævelse af en fredning Ligningsloven: Bekendtgørelse nr. 1077 af 28. oktober 2011 af lov om påligningen af indkomstskat til staten Der henvises navnlig til 15K Loven om kommunal ejendomsskat: Bekendtgørelse nr. 1006 af 26. oktober 2009 af lov om kommunal ejendomsskat Der henvises navnlig til 7, stk. 1, litra d
l{v f r^ft E L{lNIS?ERIåT SLOTS' OG KULTURS?YRStS!N Slots- og Kulturstyrelsen H. C. Andersens Boulevard 2 1553 København V Telefon 33954200 Telefax 3391 774L post@slks.dk wlw.slk.dk Orientering om resultat af besigtigelse Slots- og Kulturstyrelsen har besigtiget ejendommen Provstegade 4, 8900 Randers. Besigtigelsen skete som led i Slots- og Kulturstyrelsens gennemgang og beskrivelse af landets fredede bygninger (Gennemgang af Danmarks Fredede Bygninger). Slots- og Kulturstyrelsen overvejer efter besigtigelsen at ophæve fredningen. I dette brev kan du finde oplysninger om, hvad det betyder for dig. Du kan også læse om den proces, der skal gennemføres, før der træffes en endelig beslutning om at ophæve fredningen. 1. Hvorfor overvejer Slots- og Kulturstyrelsen at ophæve fredningen? Fredningsgennemgangen skal beskrive de fredede bygningers bærende fredningsværdier, dvs. selve grundlaget for, at bygningerne er fredet. Som udgangspunkt skal en bygning have en væsentlig arkitektonisk eller kulturhistorisk værdi for at blive - eller forblive - fredet. Slots- og Kulturstyrelsen vurderer på baggrund af besigtigelsen, at fredningsværdierne i ejendommen ikke længere er tilstrækkelige til, at huset skal være fredet. Styrelsen overvejer derfor at ophæve fredningen. Denne vurdering baserer sig på følgende forhold; I det ydre fremstår Provstegade 4 med vinduer på alle sider og mod gaden med opdelte butiksvinduer. Med den hvidmalede sparrenkopgesims og vindueskviste mansarden fremstår bygningen mere som en bygård end et pakhus. I begge gavle har nyere tilbygninger koblet sig på pakhuset: i øst en flugtvejs' trappe i stsl og i vestgavlen er et nyere etagehus sammenbygget med pakhu- Jour.nr.:
Side 2,,.,.'aL set med en glas- og stålbygning, der på gårdsiden går ind over,det r"rff,;{i '* fag af pakhuset. Bagsiden mod gården står i bindingsværk, men her er portrummet lukket med en glasport med koboltblå stålrammer og porten er placeret i flugt med bagsiden af bygningen. Disse bygningsændringer har alvorligt svækket de kulturhistoriske og arkitektoniske værdier i det ydre. I det indre er bygningen indrettet til butik i stueetagen og herover til kontorlokaler: på første etage i enkeltkontorer, mens mansardetagen står som åt stort rum. Alle overflader i det indre er præget af nyere gulve og tæpper, gipsvægge samt glatte døre og nyere vinduer/ men den oprindelige stolpekonstruktion samt de fritliggende bjælker med gipsplader imellem står fremme i sin helhed. Trappeadgangen til etagerne sker iden lette glastilbygning ivestgavlen, hvor der også er toiletfaciliteter. Samlet set fremtræder bygningen ikke længere som et traditionelt pakhus. De nyere bygningsændringer og den nyere materialeholdning understøtter ikke bygningens alder eller arkitektur, hvilket i høj grad har svækket fredningsværdierne. Det udvendige bindingsværk på gårdsiden, den blå port mod Provstegade og den indre pakhuskonstruktion vurderes ikke at være tilstrækkelige til en opretholdelse af fredningen. En afgørelse om at ophæve en fredning træffes efter en længere proces. Processen indebærer bl.a,, at du vil få mulighed for at komme med bemærkninger, inden der træffes afgørelse om, hvorvidt fredningen skal ophæves. Du kan laese mere om denne proces under okt. 3. 2, Hvad betyder det for dig, at SIots- og Kulturstyrelsen overvejer at ophæve fredningen? Ejendommen er stadig fredet. Det betyder,. at du fortsat har pligt til at holde bygningen iforsvarlig stand.. at du fortsat skal søge Slots- og Kulturstyrelsen om tilladelse til at lave bygningsarbejder, som går ud over almindelig vedligeholdelse. Det betyder også, at du fortsat kan foretage fradrag for udgifter til istandsættelse mv. efter ligningsloven, søge tilskud til bygningsarbejder islots- og Kulturstyrelsen og blive fritaget for grundskyld efter loven om kommunal ejendomsskat, såfremt der er tinglyst en særlig bevaringsdeklaration på ejendommen.
Side 4 Hvis det ved besigtigelsen er konstateret, at der er lavet bygningsarbejder, som der ikke er søgt tilladelse til, dvs. 'ulovlige bygningsarbejder" vil slots- og Kulturstyrelsen tage skridt til at sikre, at disse ulovlige bygningsarbejder lovlig g ø res. Det kan ske ved, at du søger om tilladelse til at opretholde bygningsarbejderne, eller ved at den fredede bygning bringes tilbage til standen før de ulovlige bygningsarbejder. Det afhaenger af karakteren af de enkelte bygningsarbejder, om Slots- og Kulturstyrelsen kan give tilladelse til, at de opretholdes. 6. Hvornår bliver det afgjort/ om fredningen af ejendommen bliver ophævet? Fredningsgennemgangen gennemføres kommune for kommune og forventes afsluttet i 2016. Ejerne af de fredede bygninger får en orientering om resultatet af besigtigelsen af deres hus, når gennemgangen er afsluttet i deres kommune. Det er ikke muligt for styrelsen at gennemføre ophævelsen af fredningerne i samme takt som fredningsgennemgangen. Det skyldes dels, at der iden endelige vurdering af, om en fredning skal ophæves, ofte vil indgå en vurdering af andre tilsvarende bygninger, dels at det er relativt tidskraevende at gennemføre ophævelser af fredninger. Slots- og Kulturstyrelsen har valgt at fremskynde de sager, hvor ejer selv ønsker en hurtig afklaring på spørgsmålet om ophævelse af fredningen, eller hvor styrelsen er blevet gjort opmærksom på andre omstændigheder, som nodvendiggør en afklaring af bygnlngens fredningsmaessige status. Andre omstændigheder kan eksempelvis være et ejerskifte eller en ansøgning om tilladelse til bygningsarbejder på bygningen. Hvis du ønsker en hurtig afklaring på spørgsmålet om hvorvidt din ejendom fortsat skal være fredet, kan du derfor henvende dig til Slots- og Kulturstyrelsen. 7, Hvad skal du gøre? Du behøver ikke at foretage dig noget. Du vil høre fra Slots- og Kulturstyrelsen, når styrelsen forelægger spørgsmålet om ophævelse af fredningen for Det Særlige BygningssYn. Har du spørgsmå1, er du velkommen til at kontakte Slots- og Kulturstyrelsen' Du kan finde yderligere oplysninger om fredede bygninger og om fredningsgennemgangen på styrelsens hjemmeside www,slks,dk.
Side 5 Venlig hilsen Maria Wedel Søe Projektleder for fred ningsgennemgangen Kulturstyrelsen Dir. tlf. +45 33 74 52 74 E-mail: mws@slks.dk KOP] ER SENDT TIL Ra nd ers Kom mu ne, ra nders, kom m u ne@ ra nders.d k Museum Østjylland, Randers Djursland, mail@museumoj.dk Landsforeningen for Bygnings- og Landskabskultur, mail@byogland.dk Bygningskultur Danmark, info@bygningskultur.dk Europa Nostra Danmark, e.vind@mail.dk Byg ni ngs Fred ni ng s Foren i nge n BYFO, sekreta riat@ byfo.d k Foreningen til Ga m le Byg ningers Beva ri ng, ulla. kjaer@natmus.dk Disse love er nævnt ibrevet, lovene kan findes på Retsinformation www.retsinformation.dk : Bygningsfredningsloven: Bekendtgørelse nr. 685 af 9, juni 2011 af lov om bygningsfredning og bevaring af bygninger og bymiljøer Der henvises navnlig til 6-7 om underretning af ejer og offentlig bekendtgørelse, B, stk. 2, om ophaevelse af fredning, kapitel 3 om fredningens retsvirkninger, herunder 15 om bevaringsdeklarationer, og 23, stk. 3, om indhentning af udtalelse fra Det Særlige Bygningssyn om ophaevelse af en fredning Ligningsloven: Bekendtgørelse nr. lo17 af 28. oktober 2011 af lov om påligningen af indkomstskat til staten Der henvises navnlig til 15K Loven om kommunal ejendomsskat: Bekendtgørelse nr. 1006 af 26. oktober 2009 af lov om kommunal ejendomsskat Der henvises navnlig til 7, stk. 1, litra d