Frederiksberg Allé, matr.nr. 7000ar, Frederiksberg Kommune

Transkript

1 Frederiksberg Kommune Att. Mark Alexander Deloughery By, Byggeri og Ejendomme, Byudvikling - By- og Miljøområdet Smallegade Frederiksberg Sendt per til made12@frederiksberg.dk Slots- og Kulturstyrelsen Afdeling Nykøbing Falster Fejøgade Nykøbing Falster Telefon post@slks.dk 25 januar 2019 Jour.nr.: 18/ Tilladelse til byggearbejder: etablering af metroforplads til ny metrostation Frederiksberg Allé Station, opsætning af nyt byrumsinventar samt etablering af cykelparkering. Frederiksberg Allé, matr.nr. 7000ar, Frederiksberg Kommune Slots- og Kulturstyrelsen har behandlet din ansøgning af 15. november 2018, hvor du på vegne af Frederiksberg Kommune har søgt om tilladelse til at udføre bygningsarbejder på ovennævnte fredede bygning. Fredningen omfatter: Det selvstændige landskabsarkitektoniske værk Frederiksberg Allé (1704), inkl. Sankt Thomas Plads og Frederiksberg Runddel (ca. 1650). Fredet 2018 Baggrund for sagen Beslutningen om Metrocityringens etablering blev vedtaget i Folketinget ved lov nr. 552 af 6. juni 2007 Lov om en Cityring i I bekendtgørelse nr. 558 af 7. juni 2007 er det angivet, at parallelgaden (kaldet lokalgaden) og fortovet ved Station v. Platanvej (nu kaldet Frederiksberg Allé Station) tænkes inddraget til en samlet forplads til både station og den nye bygning på matr.nr. 25x. Ligeledes er det angivet, at lokalgaden i den forbindelse efter anlæg af stationen lukkes i sydsiden af Frederiksberg Allé. Frederiksbergs Kommunes kommunalbestyrelse godkendte den 17. juni 2013 udførelsen af forpladsarealerne ved Cityringens tre stationer i Frederiksberg Kommune. I indstillingen til kommunalbestyrelsen er det beskrevet, at forpladsarealerne anlægges med almindelige fortovsfliser med chausséstensbånd, svarende til den eksisterende fortovsbelægning på Frederiksberg Allé. Herunder godkendte kommunalbestyrelsen, at der opsættes et antal cykelstativer i henhold til krav i lokalplanerne, samt at den eksisterende allébeplantning bevares, og at eventuelle beskadigede træer genplantes. Den nye metrostation er planlagt til at åbne i sommeren 2019

2 Side 2 Slots- og Kulturstyrelsen har som opfølgning på fredningen af det selvstændige landskabsarkitektoniske værk Frederiksberg Allé, inkl. Sankt Thomas Plads og Frederiksberg Runddel, en dialog med Frederiksberg Kommune om fredningen og kommunens planer for en fremtidig udvikling af alléen. I den forbindelse har styrelsen og kommunen drøftet etableringen af metroforplads til den nye metrostation på Frederiksberg Allé. Ansøgte arbejder Arbejder på matr.nr. 7000ar: 1. Nedlæggelse af parallelgaden foran matr.nr. 25x og 25dy samt delvist foran matr.nr. 25dx. Etablering af belægning med almindelige fortovsfliser med chausséstensbånd på areal, hvor der tidligere har været anlagt chausséstensbelægning i buesætning. Kantsten udføres med stokhugget og kløvet granitkantsten. Der lægges taktile københavnerfliser/ledelinjer til sikring af tilgængelighed fra fodgængerovergange til elevator og rulletrappe ved metrostationen. 2. Etablering af nye brønde og dæksler som vist på tegning med dokumentnummer MCW-3-SSA-SSA-Fba-DWG Etablering af busstop, metroskilt og øvrigt byinventar som på tegning med dokumentnummer MCW-3-SSA-SSA-Fba-DWG Etablering af cykelparkering i trærækken mellem parallelgade og promenadefortov foran hhv. Frederiksberg Allé 39A, 39, 41, 43, 45, 52 og 54 som vist på tegning med dokumentnummer MCW-3-SSA-SSA-Fba-DWG-120. Ud for Frederiksberg Allé 41 etableres dobbeltrettet cykelparkering. Afgørelse Slots- og Kulturstyrelsen meddeler tilladelse til de ønskede arbejder på matr.nr. 7000ar, idet styrelsen lægger afgørende vægt på udstedte bekendtgørelse nr. 558 af 7. juni 2007 samt kommunalbestyrelsens godkendelse af udførelsen af forpladsarealerne af 17. juni Slots- og Kulturstyrelsen henstiller til, at der udføres en ensartet belægning på hele strækningen i parallelgaden foran matr.nr. 25x, 25dy og 25dx, samt at der anvendes fliser med samme tilslag af rødt granit som ved de eksisterende, ældre fliser, for at bidrage til at sikre opretholdelsen af Frederiksberg Allé som en sammenhængende helhed. Såfremt der i løbet af processen sker ændringer i det ansøgte projekt, skal Slots- og Kulturstyrelsen kontaktes med henblik på at finde en løsning, der kan godkendes. Begrundelse Bygningsfredningsloven har, jf. 1, til formål at værne landets ældre bygninger af arkitektonisk, kulturhistorisk eller miljømæssig værdi, herunder bygninger, der belyser bolig- arbejds- og produktionsvilkår og andre væsentlige træk af den samfundsmæssige udvikling.

3 Side 3 Jf. bygningsfredningslovens 3 kan også selvstændige landskabsarkitektoniske værker af væsentlig arkitektonisk eller kulturhistorisk værdi, som er over 50 år gamle, fredes. Det er en del af Slots- og Kulturstyrelsens forvaltning af loven at sikre, at enhver ændring af bygningen eller det selvstændige landskabsarkitektoniske værk, der reducerer fredningsværdierne, skal undgås. Derfor søges bygningsarbejder som hovedregel gennemført, så de forholder sig til de kulturhistoriske og arkitektoniske kvaliteter og ved anvendelse af materialer og metoder, der er i overensstemmelse med de materialer og metoder, der historisk har været benyttet i den fredede bygning eller i det selvstændige landskabsarkitektoniske værk, således at fredningsværdierne understøttes. Slots- og Kulturstyrelsen har vurderet, at der knytter sig bærende fredningsværdier til alléens overordnet symmetriske udtryk, herunder til selve disponeringen med fortov ved husrækken på sydsiden af alléen, parallelgade, promenadefortov med lindetræer, vejbane, promenadefortov med lindetræer, parallelgade og fortov ved husrækken på nordsiden af alléen. Hertil kommer, at Slots- og Kulturstyrelsen har vurderet, at de overordnede kvaliteter, der bør fastholdes og styrkes, omhandler anlæggets overordnede enkelhed med få gennemgående greb samt en udtalt transparens fra husrække til husrække og i alléens længdeprofil. Slots- og Kulturstyrelsen bemærker, at de ansøgte arbejder vedr. etablering af belægning med almindelige fortovsfliser med chausséstensbånd på areal, hvor der tidligere har været anlagt chausséstensbelægning i buesætning, ikke bidrager til at understøtte alléens fredningsværdier, idet nedlæggelsen af parallelgaden ændrer lokalt på alléens overordnet symmetriske udtryk. Ligeledes bemærker styrelsen, at placeringen af et cykelstativer mellem lindetræerne, som det allerede kan ses på alléens nordlige side i alléens nordligste del, ikke understøtter alléen som et byrum båret af enkelthed med få gennemgående greb og en udtalt transparens fra husrække til husrække. Styrelsen har forståelse for det øgede behov for cykelparkeringsmuligheder, som den nye metrostation vil medføre, men finder samtidig ikke, at etableringen af cykelstativer mellem lindetræerne bidrager til at understøtte alléens fredningsværdier. Endvidere finder styrelsen, at alléens belægning, som stammer fra omlægningen i 1926, herunder de ældre fliser med tilslag af rødt granit, har en materialitet som bør videreføres. Styrelsen henstiller derfor til, at der anvendes fliser med samme tilslag. Når styrelsen ikke vil modsætte sig de ansøgte arbejder, og dermed meddeler tilladelse til de ansøgte arbejder, sker det fordi styrelsen lægger afgørende vægt på udstedte bekendtgørelse nr. 558 af 7. juni 2007, hvori det bekendtgøres, at parallelgaden tænkes inddraget til en samlet forplads, samt på kommunalbestyrelsens godkendelse af

4 Side 4 udførelsen af forpladsarealerne af 17. juni 2013, hvorved det blev besluttet at anlægge forpladsarealerne med almindelige fortovsfliser med chausséstensbånd, svarende til den eksisterende fortovsbelægning på Frederiksberg Allé. Slots- og Kulturstyrelsen lægger i denne konkrete sag vægt på, at etableringen af en metrostation med forplads er et stort anlægsarbejde, som er i sin afsluttende fase. Styrelsen lægger i denne konkrete sag desuden vægt på, at arbejderne var under udførelse da fredningens retsvirkninger trådte i kraft, og at der var truffet afgørelse om disse før Slots- og Kulturstyrelsen modtog forslaget om fredning fra Foreningen fra Bygnings- og Landskabskultur i Af hensyn til det videre anlægsarbejde, samt til ibrugtagningen af metrostationen, vil styrelsen derfor i denne konkrete sag ikke modsætte sig de ansøgte arbejder. Sagsfremstilling De ønskede arbejder blev drøftet ved møde på Frederiksberg Rådhus den 29. oktober Sagen har været forelagt Det Særlige Bygningssyn på møde 6. december Bygningssynet udtalte: Det Særlige Bygningssyn finder, at formålet med fredningen af Frederiksberg Allé er at sikre opretholdelsen af Frederiksberg Allé, inkl. Sankt Thomas Plads, og Frederiksberg Runddel som et samlet, enestående og fremragende byrum af international klasse og i særdeleshed som et endnu tydeligt aflæseligt udtryk for barokkens storslåede iscenesættelse af passagen fra København til Frederiksberg Have og Slot. Set i lyset af de kommende ændringer i alléen, som bliver foretaget i forbindelse med den lovbestemte etablering af Frederiksberg Allés Metrostation, skal Det Særlige Bygningssyn understrege vigtigheden af, at øvrige fremtidige ændringer skal understøtte alléens fredningsværdier. De bærende fredningsværdier knytter sig til blandt andet til alléens symmetriske tværprofil, som består af de dobbelte rækker af klippede lindetræer, de deraf indrammede brede promenader med københavnerfliser på hver side af Frederiksberg Allé og på Sankt Thomas Plads, de chausséstensbelagte parallelgader samt fortovene med københavnerfliser. Det Særlige Bygningssyn anbefaler derfor, at en fremtidig udvikling af alléen og de to oprindelige pladser sker på baggrund af en analyse og værdisætning af alléen med afsæt i anlæggets nuværende udformning og fortolkning af barokanlægget fra Med anlæggelsen af metroforpladsen ved Frederiksberg Allé Metrostation nedlægges parallelgaden lokalt, og der etableres en mindre plads midt på alléen. Det Særlige Bygningssyn finder ikke, at denne nedlæggelse af parallelgaden med tilhørende pladsdannelse bør anvendes som princip andre steder på alléen, idet

5 Side 5 nedlæggelsen af parallelgaden medfører en lokal asymmetri, som er i uoverensstemmelse med alléens oprindelige, symmetriske tværprofil. Det Særlige Bygningssyn henstiller til, at fremtidige tiltag om hhv. forbedring af trafikforhold for cyklister på alléen ved etablering af cykelbaner, inddragelse af alléen i kommunens planer for skybrudssikring, forbedring af tilgængeligheden på alléen og udvikling af alléens byrum sker under hensyntagen til bevarelsen af Frederiksberg Allé som et enestående og fremragende byrum af international klasse. Alléens enkelhed og transparens, både på langs og på tværs af alléen, udgør kvaliteter, der bør fastholdes og styrkes. I den forbindelse finder Det Særlige Bygningssyn konkret, at der bør være så få elementer som muligt på alléen, så alléen bevarer sin oprindelige enkelthed, herunder at etablering af fast byrumsinventar bør være diskret og tilpasset alléen og at tilgængelighedsløsninger bør integreres i en tilpasset materialitet, der har alléens nuværende udformning fra 1926 som referenceramme. Lovgrundlag Afgørelsen er truffet i henhold til 10, stk. 1, i lovbekendtgørelse nr. 219 af 6. marts 2018 om bygningsfredning og bevaring af bygninger og bymiljøer (bygningsfredningsloven), jf. 9, nr. 9, i bekendtgørelse nr af 12. december 2010 om henlæggelse af opgaver og beføjelser til Kulturarvsstyrelsen (i dag Slots- og Kulturstyrelsen). Denne tilladelse bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 5 år fra dette brevs dato, jf. bygningsfredningslovens 29. Klagevejledning Du kan klage over denne afgørelse til kulturministeren. Klagefristen er 4 uger fra den dag, du har modtaget dette brev. Du skal sende din eventuelle klage til os, og vi vil herefter sende den videre til Kulturministeriet ledsaget af afgørelsen og det materiale, der er indgået i sagens bedømmelse. Hvis du klager over denne afgørelse, har det opsættende virkning også for de tilladte arbejder. Det vil sige, at du ikke må foretage byggearbejder på den fredede bygning, før klageafgørelsen foreligger. Anden lovgivning Denne tilladelse fritager dig ikke fra at søge andre tilladelser, der er nødvendige efter anden lovgivning. Såfremt vilkår i en byggetilladelse fra kommunen medfører ændringer af det projekt, Slots- og Kulturstyrelsen har givet tilladelse til, eller hvis projektet i øvrigt ændres, skal der på ny søges om tilladelse efter bygningsfredningslovens 10. Har du spørgsmål, er du velkommen til at kontakte mig.

6 Side 6 Venlig hilsen Eva Sievert Asmussen Arkitekt MAA Fredede Bygninger, Center for Kulturarv Slots- og Kulturstyrelsen M eva@slks.dk slks.dk Kopi er fremsendt pr. til: Per Schøller Rasmussen, Frederiksberg Kommune, pera02@frederiksberg.dk