Beslutningen er truffet efter 8, stk. 2, i lov om bygningsfredning og bevaring af bygninger og bymiljøer.

Transkript

1 [Offentliggjort den 3. juli 2018] Slots- og Kulturstyrelsen Fejøgade 1, 2.sal 4800 Nykøbing F Telefon fbyg@slks.dk CVR juli 2018 Jour.nr.: 17/08487 Ophævelse af fredningen af O.C. Hammersvej 6, Nordby, Fanø Afgørelse Slots- og Kulturstyrelsen har besluttet at ophæve bygningsfredningen af det grundmurede stråtækte hus med fremspringende kvist foran østenden på O.C. Hammersvej 6, Nordby, 6720 Fanø, matr.nr. 350a, Odden By, Nordby, Fanø Kommune. Beslutningen er truffet efter 8, stk. 2, i lov om bygningsfredning og bevaring af bygninger og bymiljøer. Baggrund Slots- og Kulturstyrelsen underrettede dig i brev af 11. januar 2018 om Det Særlige Bygningssyns udtalelse herom. Du fik samtidig lejlighed til at komme med bemærkninger til den påtænkte fredningsophævelse. Forslaget om ophævelse af bygningsfredningen har endvidere været i offentlig høring. Slots- og Kulturstyrelsen har modtaget følgende bemærkninger hertil: I mail af 16. april 2018 skriver du som ejer, at du slet ikke er enig i, at bygningens fredningsværdier er gået tabt. Du anfører indledningsvist, at bygningshistorien for O.C. Hammersvej 4 og 6 starter i 1761 og ikke som anført i 1805 eller kort forinden. Med hensyn til bygningens ydre bemærker du, at: O.C. Hammersvej 6 er karakteristisk ved sit fremspringende facadeparti mod øst og af væsentlig betydning for gadens helhed, med en usædvanlig tagopbygning ind mod nabohuset. [ ] Halvdøren staldøren er fra 1980 da var den fine dør rådnet op. Vi kan jo sige, at den blev isat, for at tilkendegive, at der en gang har været stald i huset. Ellers noget af et krav, når man tænker på, at staldfunktionen nok ophørte i De to køkkenvinduer på nordsiden er af ældre dato, de reste-

2 Side 2 rende nok fra omkring Sydsidevinduerne alle fra fra 1981, fremstillet af lokal tømrere, godkendt af Kulturstyrelsen. Malerbehandling af udvendig murværk på Fanø er nok mere traditionel, en den omtalte traditionelle byggeskik, der foreskriver blank mur behandlet med rødt kalkvand. Den vending stammer fra Fanø registranten, de to redaktører der lavede den, havde nok en drøm om, at husene på Fanø skulle se sådan ud, dette er ikke tilfældet, næsten alle, er malet med diffusionsåben maling. Huset har vel på en eller anden måde fulgt tidens trend og falder i dag, mere harmonisk ind i gadebilledet, end det gjorde i 50èrne. Masser af fredningsværdi her. Hvad angår bygningens indre anfører du, at: Fredningsværdien af det indre er nok den samme som før ombygningen i Ydervæggene var før ombygningen beklædt med bløde masonitplader, de blev isoleret og herefter beklædt med hårde brandhæmmende plader, om det er den ene eller anden slags plader giver ingen visuel ændring i rummet. Kalkstensskallerne i vinkelstuen giver lydisolering mod nabohuset, de kan jo godt pilles ned igen, og erstattes med tapet (murstenstapet) om det nu skulle være. Gulvene vi smed ud var så rådne, at min kone trådte sine høje hæle gennem dem, ikke rigtig nogen fredningsværdi i dem. Køkkendør og dør til stue er gamle, døren til badeværelse ældre, døren til værelse er fra 1981, fremstillet af lokal tømrer. Loftet blev beklædt med brandhæmmende plader, bjælkekasser fjernet. De tykke grove bjælker, der nu blev synlige, har langs hele sydsiden spor af skråbånd, i vinkelstuen er et langt blad-skar synlig. Et gammelt hjørneskab er ligeledes bevaret. Køkken og bad er rigtig nok af nyere dato, to rum, som sjovt nok, ikke længere har, Slots- og Kulturstyrelsens interesse, her er der frit slag, hvad omforandring angår. Hvorimod sænkede gulve og åbne rum nok absolut ikke falder i god jord. Afslutningsvis finder du det slet ikke i orden, at Slots- og Kulturstyrelsen tilsyneladende er i gang med, at ophæve fredningen af bygningen, delvis som følge af en af kulturstyrelsen i 1981 godkendt ombygning. Slots- og Kulturstyrelsen har følgende kommentarer hertil: Med hensyn til spørgsmålet om bygningens opførelsestidspunkt henholder styrelsen sig til Fanø Kommunes og Fredningsstyrelsens grundige bygningsregistrant Huse i Nordby på Fanø (1986), der oplyser, at bygningen sammen med nabohuset på O.C. Hammersvej 4 første gang brandtakseres i 1805 som ét bindingsværkshus, ti fag langt. Årstallet 1805 optræder ligeledes i Byg-

3 Side 3 nings- og Boligregisteret (BBR) som opførelsesår for O.C. Hammersvej 6. Hvis der findes kilder, som dokumenterer, at bygningen har en højere alder, hører Slots- og Kulturstyrelsen gerne derom. Du anfører, at bygningen har masser af fredningsværdi i det ydre. Slots- og Kulturstyrelsen er enig så langt, at huset i hovedtrækkene har bevaret et traditionelt udseende, og at bygningens ydre fremtræden er vigtig for det velbevarede bymiljø i Nordby. Slots- og Kulturstyrelsen finder dog, at den arkitektoniske og kulturhistoriske værdi er svækket ved, at den fine hoveddør er skiftet ud med en stalddør, og at huset er malet med en moderne malingstype i stedet for som oprindeligt at stå i blank mur. Slots- og Kulturstyrelsen må fastholde, at de nævnte ændringer har reduceret bygningens betydning som vidnesbyrd om traditionel Fanø-byggeskik. Desuden er det ikke formålet med de fredede bygninger, at de skal følge tidens trend, men netop at de skal bevare erindringen om tidligere tiders arkitektur og livsformer. Hvad det indre angår, er Slots- og Kulturstyrelsen opmærksom på, at den daværende fredningsmyndighed i 1981 gav tilladelse til ombygning og nyindretning af huset. Det fremgår af et afgørelsesbrev af 4. marts 1981, at arbejderne omfattede udskiftning af sydsidens vinduer, isolering af ydervægge, nedtagning af en enkelt skillevæg, opklæbning af kalksandstensskaller på vestvæggen i stueetagen, udstøbning af gulvene i de to stuer samt opsætning af en brændeovn Afgørelsesbrevet fortsætter med, at fredningsstyrelsen for så vidt ikke vil modsætte sig de påtænkte bygningsarbejder, omend de byggetekniske løsninger ved isolering af ydervægge og udstøbning af gulve ingenlunde forekommer tilstrækkeligt gennemarbejdet. Fredningsstyrelsen skal dog ikke undlade at tilkendegive, at styrelsen finder den påtænkte anvendelse af kalksandstensskaller overordentlig fremmed for den ellers så velbevarede bygning. Styrelsen skal i stedet foreslå, at væggen blot males eller tapetseres som de øvrige vægge. Slots- og Kulturstyrelsen finder det på den baggrund temmelig usandsynligt, at bygningens indvendige fredningsværdier skulle have været de samme før ombygningen i 1981 som i dag. Styrelsen noterer sig navnlig nedtagningen af skillevæg, udstøbning af gulve og opklæbning af kalksandstensskaller som arbejder, der harmonerer dårligt med husets alder og oprindelige arkitektur. Et traditionelt Fanø-hus kan karakteriseres som en form for typehus, hvor grundplan og indretning varierer meget lidt fra hus til hus. Fanø-husenes kulturhistoriske værdi ligger netop i, at de er vidnesbyrd om en egnsspecifik byggeskik og levevis. Det er bl.a. betydningsfuldt, at mennesker og husdyr her boede under samme tag i de enlængede huse. Når man fjerner vægge i et sådant hus og etablerer en stor vinkelformet og gennemlyst stue med forsænket gulv i stedet for de oprindelige mindre rum med lav loftshøjde, mister bygningen en stor del af sine indvendige fredningsværdier.

4 Side 4 Slots- og Kulturstyrelsen anerkender, at et par ældre døre samt bygningens oprindelige bjælkelag er bevaret. Det gamle hjørneskab, som muligvis har indgået som nagelfast inventar i den oprindelige indretning, må nødvendigvis have været nedtaget og genindsat i forbindelse med ombygningen og har dermed mistet store dele af sin fredningsværdi. Det er ikke korrekt, som du skriver, at der er frit slag, hvad angår ændringer af køkken og bad i fredede bygninger. Men Slots- og Kulturstyrelsen skal ved sin administration af bygningsfredningsloven lægge vægt på, at de bygninger, der værnes, får en hensigtsmæssig funktion, der under hensyntagen til bygningernes særlige karakter tjener til deres opretholdelse på længere sigt, jf. lovens 1, stk. 2. Konkret betyder det bl.a., at køkken og bad skal kunne fungere for nutidens beboere af de fredede bygninger. Hvis køkken og bad er under 50 år gammelt og ikke-originalt gælder der således særlige lempelige regler, jf. bekendtgørelse nr. 159 af 5. februar 2013 om iværksættelse af bygningsarbejder på fredede bygninger på grundlag af skriftlig underretning. Det har almindeligvis stor betydning, at køkken og bad holdes inden for rammerne af den oprindelige rumstruktur, og især at køkkenfunktionen forbliver på samme plads. Hvis dette er tilfældet, og hvis et nyere køkken eller bad blot har erstattet et andet ikke-originalt interiør, anser styrelsen det ikke for et tab af fredningsværdi i modsætning til forsænkede gulve og opløst grundplan. Du finder det ikke i orden, at Slots- og Kulturstyrelsen tilsyneladende er i gang med, at ophæve fredningen af bygningen, delvis som følge af en af kulturstyrelsen i 1981 godkendt ombygning. Slots- og Kulturstyrelsen besigtigede bygningen i 2013 i forbindelse med den landsdækkende gennemgang af de fredede bygninger, som blev afsluttet i Formålet med fredningsgennemgangen har været at beskrive fredningsværdierne i bygningerne og i den forbindelse at vurdere, om fredningsværdierne stadig er til stede. I tilfældet med O.C. Hammersvej 6 har Slots- og Kulturstyrelsen vurderet, at der ikke er tilstrækkelige fredningsværdier i bygningens indre, og spørgsmålet om en fortsat fredning har derfor været forelagt Det Særlige Bygningssyn, som indstillede, at fredningen skulle ophæves. Slots- og Kulturstyrelsen tilsluttede sig Bygningssynets indstilling. Slots- og Kulturstyrelsen gør samtidig opmærksom på, at en af de afgørende forskelle på en fredet og en bevaringsværdig bygning er, at en fredet bygning også bør have fredningsværdier i det indre. Dog kan der være helt særlige tilfælde, hvor en bygningsfacade har så stor national betydning i kraft af sine arkitektoniske eller kulturhistoriske værdier, at fredningen opretholdes på trods af manglende værdier i det indre. Det Særlige Bygningssyn har i denne sag vurderet, at bygningens facade ikke i sig selv har tilstrækkelige værdier til en opretholdelse af fredningen, men noteret sig, at ejendommen er omfattet af en lokalplan med bevaringsbestemmelser.

5 Side 5 Begrundelse Slots- og Kulturstyrelsen finder, at det grundmurede stråtækte hus med fremspringende kvist foran østenden (ca. 1805, senere ombygget) på O.C. Hammersvej 6, Nordby, Fanø Kommune, har mistet sine fredningsværdier. I det ydre har O.C. Hammersvej 6 i hovedtrækkene bevaret et traditionelt udseende med stråtag, småsprossede vinduer og to skorstene. Der er endvidere murankre og traditionel bræddebeklædning i vestgavlen. Dog er malerbehandlingen af murværket ikke i overensstemmelse med den traditionelle byggeskiks blankmur. Ligeledes svækker det helhedsindtrykket, at den fine hoveddør er skiftet ud med en nyere stalddør (halvdør). I det indre bærer bygningen præg af en gennemgribende ombygning omkring Stueetagens grundplan er således opbrudt, og der er skabt en stor gennemlyst vinkelstue. Endvidere foregår opgangen til værelserne i tagetagen ad en trappe med åbne trin og smedejernsværn. Overalt er overfladerne nye, det gælder bl.a. støbte og delvist forsænkede gulve, vinkelstuens vægbeklædning af kalksandstensskaller samt træ- og pladebeklædte lofter. Den ændrede planløsning, de få bevarede ældre bygningsdele og den nyere materialeholdning harmonerer ikke med bygningens alder og type. Dertil kommer, at det hverken udvendigt eller indvendigt kan aflæses, at huset oprindelig rummede både bolig og stald. Slots- og Kulturstyrelsen vurderer ikke, at bygningens indre fredningsværdier meningsfuldt kan oprettes, hvorfor fredningen ophæves. Styrelsen skal samtidig understrege, at det er vigtigt for det velbevarede bymiljø i Nordby, at bygningens traditionelle ydre opretholdes, og noterer sig, at ejendommen er omfattet af en lokalplan med bevaringsbestemmelser. Klagevejledning Du kan klage over beslutningen til kulturministeren. Klagefristen er 4 uger fra den dag, du har modtaget dette brev. Klagen skal sendes til Slots- og Kulturstyrelsen, der sender klagen videre til kulturministeren sammen med sagens øvrige materiale. Klager indsendt inden fristens udløb har opsættende virkning for afgørelsen. Det betyder, at bygningen fortsat er fredet under behandlingen af en eventuel klagesag. Offentlig bekendtgørelse og tinglysning Slots- og Kulturstyrelsen vil foretage offentlig bekendtgørelse af beslutningen på sin hjemmeside, og aflyse fredningen. Du vil modtage en kopi af aflysningen, når den foreligger.