CERTIFICERINGSORDNING FOR TEKNISK DOKUMENTATION I BYGGERIET Principper og rammer for implementering v. Martin Barnkob Lindgreen, vicedirektør i Trafik- og Byggestyrelsen oktober 2016
Formålet med certificeringsordningen Den fremadrettede byggesagsbehandling Principper for certificeringsordning Valg af certificeringsordning Erfaringer fra andre lande Sammenhæng med revision af bygningsreglementet (BR) Videre proces Spørgsmål
BAGGRUND FOR ÆNDRING AF BYGGELOVEN L101 (april 2016) muliggør fastsættelse af regler for en certificeringsordning for teknisk dokumentation som erstatning til den tekniske byggesagsbehandling i kommunerne Formålet med certificeringsordningen er at: Understøtte muligheden for øget brug af nye løsninger og byggematerialer Forbedre grundlaget for gentagelser i byggeriet Sikre et ensartet højt niveau for sikkerhed uanset hvor i landet der bygges Forbedre rammerne for, at bygherre og rådgivere kan optimere byggeprocessen - udgangspunkt i virkeligheden Sikre konkurrence i rådgivererhvervet og hensyn til små- og mellemstore virksomheder
Kommunen er fortsat byggesagsmyndighed Der bliver to vigtige formelle dele af en byggesagsbehandling 1. Byggetilladelse: Kommunen skal give byggetilladelse, når der er ansøgt herom med dokumentation, der giver mulighed for, at kommunen kan: Vurdere om andre love skal overholdes Påse bebyggelsesregulerende bestemmelser Vurdere byggeriets kompleksitet og dermed om der udløses et krav om en certificeret rådgiver 2. Ibrugtagningstilladelse: Kommunen giver ibrugtagningstilladelse, når der er fremsendt dokumentation for: Tekniske løsninger, der er anvendt i det opførte byggeri (as build) at det byggede overholder betingelserne i byggetilladelsen og i BR Evt. påtegnelser fra certificeret rådgiver og kontrolplaner
DEN FREMADRETTEDE BYGGESAGSBEHANDLING
Dokumentation for byggeriet Ved byggeriets afslutning skal der indsendes dokumentation for efterlevelse af de tekniske bestemmelser i BR På de områder, der er underlagt certificering, forventes krav om kontrolplaner for sikkerheden gennem byggeriets forskellige faser Alt efter bygningens kompleksitet skal kontrolplanerne udføres eller påses af en certificeret rådgiver
Akkrediteret personcertificering baseret på internationalt genkendeligt system
Krav om certificering pba. af byggeriets kompleksitet og risikoen for personsikkerhed Flere certificeringsniveauer Krav om certificering på byggerier, hvor kompleksiteten og risiko for personsikkerhed i byggeriet gør, at der er behov for at sikre særlige kompetencer og erfaring hos rådgiverne Certificering omfatter alene dokumentation for brand- og konstruktionsforhold I særligt kompliceret byggeri kan der stilles krav om 3. parts kontrol af dokumentationen, fx storcentre eller hospitaler og store, komplicerede sportshaller
Bygningens kompleksitet og certificeringskrav - brand Ingen kompetencekrav Brandklasse 1 Brandklasse 2 Brandklasse 3 Brandklasse 4 X Uddannet rådgiver Certificeret rådgiver x x x 3. part kontrol x
Bygningens kompleksitet og certificeringskrav - statik Ingen kompetencekrav CC1 CC2 CC3 CC3+ X Uddannet rådgiver Certificeret rådgiver x x x 3. part kontrol x
ERFARINGER FRA ANDRE LANDE - Udbredt mulighed for, at private aktører kan varetage og/eller kontrollere den tekniske dokumentation i byggeriet, fx både i Sverige, Norge og Østrig - Brug af private aktører er ofte koblet til kompetencekrav, fx gennem certificering af rådgiverne på byggeprojektet - Stor variation i udformningen af kontrolordninger, certificeringsordninger og i byggesagsbehandlingen generelt - Den endelige udstedelse af byggetilladelse og ibrugtagningstilladelse er næsten udelukkende en offentlig opgave
SAMMENHÆNG MED REVISION AF BYGNINGSREGLEMENTET (BR17) Formål: Understøtte certificeringsordningen Understøtte regelforenklingsarbejdet Konkret: Skabe dokumenterbare og klarere krav for certificerede rådgivere og andre brugere af BR Ensarte struktur på kravbestemmelser i hele reglementet Separat og styrket vejledningsindsats Tematiseret struktur
Opsummering af certificeringsmodel: - Giver alle bygherrer lige adgang til at anvende nye og innovative byggeprojekter - Sikrer ensartet behandling af alle byggesager ift. sikkerhed og kontrolniveau - Tager udgangspunkt i reelle byggeprocessor - Tager hensyn til markedsstruktur i rådgiverbranchen - Fokus på omkostninger ved certificering - Ikke alle dele af BR bliver genstand for certificering
VIDERE PROCES Inddragelse af kommuner og erhvervsorganisationer gennem sparringsgrupper i TBST Certificeringsbekendtgørelse og revideret BR forventes sendt i høring ved årsskiftet Notificering og stand still fra marts - maj 2017 Reglerne forventes at træde i kraft 1. juli 2017 Overgangsperiode, hvor virksomheder kan vælge mellem certificeringsordning og teknisk byggesagsbehandling i kommunerne Løbende opfølgning og evaluering samt evt. stikprøvekontrol for at kunne følge mulige konsekvenser for kvalitet
Spørgsmål?