Bekendtgørelse om offentliggørelse af bygningsreglementet 2018 (BR18)

Størrelse: px

Starte visningen fra side:

Download "Bekendtgørelse om offentliggørelse af bygningsreglementet 2018 (BR18)"

Helena Clemmensen
6 år siden
Visninger:

Skabelon til høringssvar Bekendtgørelse om offentliggørelse af bygningsreglementet 2018 (BR18) Afsender: Bygherreforeningen Borgergade 111 1300 København K Henrik L.

1 Skabelon til høringssvar Bekendtgørelse om offentliggørelse af bygningsreglementet 2018 (BR18) Afsender: Bygherreforeningen Borgergade København K Henrik L. Bang Mobil hlb@bygherreforeningen.dk Generelle bemærkninger: Bygherreforeningen finder det overordnet positivt med en ny struktur og opbygning af bygningsreglementet. Udkastet til BR18 forekommer anvendeligt, mere oversigtligt og lettere at finde rundt i. På nuværende tidspunkt savnes imidlertid vejledning til rigtigt mange bestemmelser mv. Dette gør det vanskeligt, på et tilstrækkeligt kvalificeret grundlag, at udarbejde høringssvar, idet vejledning de fleste steder forventes at uddybe bestemmelserne fx hvordan man opfylder kravet og hvordan man dokumenterer dette. Bygherreforeningen arbejder for at bygningsreglementet tager mere hensyn til generelle bæredygtighedsprincipper samt genanvendelse af og sundere anvendelse af materialer. Vi ønsker derfor, at dette så vidt muligt tænkes ind som en del af bygningsreglementet, om end det tilsyneladende ikke har været muligt at implementere i større omfang i den nuværende revision. Herunder ønskes også en lempelse af energikravene i BR20 til et mere samfundsmæssigt rentabelt niveau. Certificeringsordningen Mht. certificeringsordningen finder Bygherreforeningen det positivt (som tidligere anført i høringssvar om forslag til lov om ændring af byggelove), at der gøres en indsats for at skabe forenkling, idet bygherrerne efterspørger større gennemskuelighed med hensyn til tid, proces og ligebehandling i byggesagsbehandlingen. Det er forhold, som har stor betydning for økonomien i bygherrernes projekter, hvilket også understøttes af Produktivitetskommissionens analyser. Side 1 (5)

2 Med forslaget om certificeringsordningen og implementeringen i bygningsreglementet vurderer vi, at man vil kunne opnå en række af de forbedringer, bygherrerne har efterlyst. Realiseringen er imidlertid afhængig af en række forhold, herunder har vi blandt andet været opmærksomme på, om antallet af grænseflader øges med den nye ordning. Jo flere instanser, bygherren skal forholde sig til i forbindelse med byggesagsbehandlingen, jo mere uforudsigeligt bliver forløbet. Vi finder det i den sammenhæng positivt, at dokumentationen kan integreres i eksisterende processer (vedr. rådgiverens projektering), ligesom antallet af delcertificeringer er begrænset til statik og brand og at brandreglerne integreres i byggeloven. Et andet vigtigt forhold for bygherrerne er konkurrencesituationen og prisdannelsen ved indførelsen af den nye ordning. Med den valgte personcertificering (inkl. udenlandsk) vurderer vi ikke, at konkurrencen mellem rådgivervirksomheder begrænses væsentligt eller at der sker en favorisering af de store virksomheder. Dette er vigtigt i forhold til prisdannelsen og til udvikling og dynamik i markedet i øvrigt. Man skal være yderst opmærksom på den aktuelle konjunktursituations indvirkning på de personer og virksomheder, som forventes at skulle indgå i ordningen. Der bør foretages vurderinger af den pris- og konkurrencemæssige konsekvens af indfasningen af ordningen, herunder hvor lang en overgangsordning, der realistisk er behov for i lyset af disse forhold. Ligeledes bør man være opmærksom på mulige interessekonflikter og habilitetsproblemer, som dog til dels er adresseret med krav om uafhængighed mellem den certificerede part og tredjepart i de højeste risikoklasser. Proces og ansvar Fra bygherrens synspunkt virker det usikkert, hvordan processen fungerer frem til indplacering af bygningen i de rette risikoklasser. Dette bør beskrives i forhold til forskellige udbuds- og entrepriseformer eller illustreres med procesdiagram eller lign. Også kommunens rolle i at tage stilling til eller godkende den foreslåede indplacering mangler. Forhåndsdialogen kan også spille en vigtig rolle her. Hvis indplaceringen udelukkende er den certificerede rådgivers ansvar (gennem starterklæring ) åbner det op for betydelige ansvars- og forsikringsproblematikker (som også bør adresseres i den igangværende revision af AB-systemet). Tilsvarende kan der være ansvarsproblematikker ift. at opnå ibrugtagning og evt. ved senere salg eller ændring af bygningen, hvor det konstateres, at dokumentationen fremsendt ved færdigmeldingen ikke er korrekt eller fyldestgørende ift. kravene i de pågældende risikoklasser. Side 2 (5)

3 Endelig virker det ikke klart, hvis ansvar det er, at de rigtige fagfolk bliver koblet på. Er det den certificerede rådgivers eller bygherrens? Dokumentation En række bestemmelser i udkastet til BR18 øger dokumentationskravene for bygherren betragteligt, herunder særligt dokumentationskravene til de nye konstruktions- og brandklasser samt krav til dokumentation for drifts- og vedligeholdelsesmateriale. I forhold til sidstnævnte krav arbejder Bygherreforeningen generelt for et øget fokus på driften af bygninger og ser derfor kravene som et vigtigt skridt henimod dette. Sammenholdt med 47 om at kommunalbestyrelsen skal tage stikprøver af dokumentationen i 10% af ibrugtagne byggerier, vurderes dokumentationskravene derfor som hensigtsmæssige. Funktionsafprøvning Kravene om at skal der gennemføres funktionsafprøvning af en række tekniske installationer i bygningen før ibrugtagning er hensigtsmæssig og vil styrke bygherres krav om samme til leverandører. Der henvises bl.a. til D7, Q1.7, R1.9, U1.34 Som med krav til drifts- og vedligeholdelsesmateriale er det en positiv udvikling i forhold til fokus på effektiv drift. Men der kan være en udfordring i at håndhæve kravene effektivt, hvorfor det bør sikres at dette muliggøres i aftaledokumenterne via den igangværende revision af aftalesystemet i AB-udvalget. Tekstnære bemærkninger: 45 Svarer dette til den dispensationsmulighed, som kendes fra eksisterende praksis? Vil det være muligt at opnå dispensation, hvis der fx mangler D&V-manual eller hvis der er uenighed mellem certificeret rådgiver og tredjepartskontrol. Præcisering 41, stk. 3 Side 3 (5)

4 Omfatter tegningsmateriale et krav om decideret as-built materiale? Bør nok ikke formuleres som udelukkende tegning, kan også være 3D-model eller lign. Præcisering C. Afløb Der er ikke taget stilling til muligheder for opsamling og genanvendelse af gråt spildevand. Man kunne med fordel indarbejde dette i BR. C.1.8 (Nyt punkt) Kommunalbestyrelsen kan vedtage mulighed for at genanvende spildevand på ejendommen, herunder fastlægge regler for lokal opsamling og rensning af gråt spildevand inden udledning til fælles, offentligt spildevandssystem. D.1.9. Materialer, konstruktioner og bygningsdele Her nævnes intet om gasser, som nogle byggematerialer udvikler ved brand. Materialer, konstruktioner og bygningsdele skal anvendes og udføres under hensyn til deres brandmæssige egenskaber som varmeudvikling, flammespredning, røgproduktion, udvikling af risikable gasser, produktion af brændende dråber og partikler, nedfald af dele samt brandmodstandsevne H.1.9. Bygningers indretning Det nye bløde krav om at beboelsesrums loftshøjde skal sikre, at der er dagslys i rummet... etc. Bestemmelsen forekommer som en lempelse af tidligere mindstekrav til loftshøjde i beboelsesrum. Det kan medføre en forringelse af boligkvaliteten ved uhensigtsmæssig lav loftshøjde i ud fra kortsigtede hensyn. Opblødningen af mindstekravet kan ikke umiddelbart anbefales. Side 4 (5)

5 J.1.8, pkt. b. Generelle mindstekrav til vinduer, glasydervægge, ovenlysvinduer og glastage Referencekravet er angivet til 0,0kWh/m2? Side 5 (5)

Relaterede dokumenter

og at de tilstødende bygværkers funktion og tilstand ikke forringes under og efter udførelsen.

BYGNINGSREGLEMENT 2018 KAPITEL 28 141 og at de tilstødende bygværkers funktion og tilstand ikke forringes under og efter udførelsen. 496 Dokumentation for de bærende konstruktioner for bygværker, som er