Kommunal udligning og generelle tilskud 2017 Juni 2016
Kommunal udligning og generelle tilskud 2017 Henvendelse om publikationen kan i øvrigt ske til: Social- og Indenrigsministeriet Holmens Kanal 22 1060 København K T 33 92 93 00 Omslag: Studio Parris Wakefield Elektronisk Publikation: ISBN: 978-87-999120-2-5 Publikationen kan hentes på Social- og Indenrigsministeriets hjemmeside: www.sim.dk
Indholdsfortegnelse 1. Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem... 5 1.1 Tilskuds- og udligningsordninger... 5 1.2 Tidsplan for tilskud og udligning... 8 1.3 Valg af budgetteringsmetode... 10 1.3.1 Valg mellem selvbudgettering og statsgaranti... 10 1.3.2 Statsgarantiordningen... 10 1.3.3 Selvbudgettering af tilskuds- og udligningsbeløb... 10 1.4 Nettoudligningen... 11 1.4.1 Landsudligningen... 11 1.4.2 Hovedstadsudligningen... 13 1.4.3 Udligningstilskud til kommuner med højt strukturelt underskud... 15 1.4.4 Overudligning... 16 1.5 Statstilskud... 16 1.5.1 Betinget bloktilskud... 17 1.5.2 Nedsættelse af bloktilskuddet, hvis udgiftsrammerne overskrides... 17 1.6 Andre tilskuds- og udligningsordninger... 18 1.6.1 Beskæftigelsestilskud... 18 1.6.2 Tilskud til særligt vanskeligt stillede kommuner... 25 1.6.3 Tilskud til kommuner i hovedstadsområdet med særlige økonomiske problemer... 25 1.6.4 Tilskud til et generelt løft af ældreplejen... 25 1.6.5 Tilskud til styrket kvalitet i ældreplejen... 25 1.6.6 Tilskud til styrkelse af akutfunktioner i hjemmesygeplejen... 25 1.6.7 Tilskud til omstilling af folkeskolen... 25 1.6.8 Ekstraordinært finansieringstilskud... 26 1.6.9 Tilskud til bedre kvalitet i dagtilbud... 26 1.6.10 Tilskud til kommuner med mindre øer... 26 1.6.11 Tilskud til kommuner på øer uden fast forbindelse... 27 1.6.12 Tilskud til nedsættelse af taksterne for godstransport til og fra øer... 27 1.6.13 Tilskud til nedsættelse af færgetakster for biler, passagerer m.v. til og fra visse øer... 28 1.6.14 Udligning af kommunernes merudgiftsbehov vedrørende indvandrere, flygtninge og efterkommere... 28 1.6.15 Udligning af selskabsskat... 29 1.6.16 Overgangsordning for 2016 og 2017 som følge af reform af refusionssystemet og tilpasninger i udligningssystemet... 29 1.7 Midtvejsregulering af tilskuddet for 2016 m.v.... 30 1.7.1 Midtvejsregulering af statstilskuddet for 2016... 30 1.7.2 Modregning vedrørende modtagne rådighedsbeløb fra forsyningsvirksomheder... 30 1.7.3 Modregning vedrørende parkeringsindtægter... 31 3
1.8 Kommunernes medfinansiering det skrå skatteloft for 2016... 31 1.9 Efterregulering af tilskud og udligning for 2014... 32 2. Parametre, kriterieoversigt og eksempler... 33 2.1 Parametre... 33 2.2 Eksempler på beregning af tilskud og udligning... 42 2.3 Nærmere om metode for beregninger (tekniske formler)... 56 3. Tabeldel Oversigt over tabeller... 63 4. Bilagsdel... 65 4
Kapitel 1 1. Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem Nyt kapitel 1.1 Tilskuds- og udligningsordninger Tilskuds- og udligningssystemet består af et bloktilskud samt en landsudligning, en hovedstadsudligning og en tilskudsordning for kommuner med højt strukturelt underskud. Herudover udmeldes der separat et beskæftigelsestilskud samt visse særlige tilskuds- og udligningsordninger af mindre omfang. Udligningssystemet er baseret på den såkaldte nettoudligningsmetode. Det betyder, at udligningen beregnes ud fra en kommunes beregnede strukturelle overskud eller underskud. Det strukturelle overskud eller underskud opgøres som forskellen mellem en kommunes beregnede udgiftsbehov og kommunens skatteindtægter beregnet ud fra en gennemsnitlig skatteprocent. Det strukturelle overskud eller underskud er udtryk for en kommunes samlede økonomiske situation, hvor der er taget hensyn til både udgiftsbehov og beskatningsmuligheder. Det strukturelle overskud eller underskud viser således, om en kommune er i stand til at finansiere sit udgiftsbehov ved opkrævning af skat med en gennemsnitlig skatteprocent. Hvis en kommune har et strukturelt underskud, vil den i landsudligningen modtage et tilskud svarende til 61 pct. af det strukturelle underskud. Hvis den har et strukturelt overskud, skal den betale 61 pct. heraf til ordningen. Hovedparten af udgifterne til ordningen finansieres af staten via bloktilskuddet, idet de strukturelle underskud i væsentlig grad overstiger de strukturelle overskud. En del af bloktilskuddet går til finansiering af landsudligningen samt udligningstilskuddet til kommuner med højt strukturelt underskud. Den resterende del fordeles til kommuner i forhold til deres indbyggertal. I tabel 1.1 og 1.2 nedenfor er vist en oversigt over tilskuds- og udligningsordningerne, og i de følgende afsnit gennemgås de enkelte ordninger nærmere. 5
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem Tabel 1.1 Oversigt over tilskuds- og udligningsordninger Landsudligning Udligning af 61 pct. af forskellen mellem beregnet udgiftsbehov og beregnede skatteindtægter. Hovedstadsudligning Udligning af 27 pct. af forskellen mellem beregnet udgiftsbehov og beregnede skatteindtægter. Udligningstilskud til kommuner med højt strukturelt underskud Tilskud på 32 pct. af den del af forskellen mellem kommunens beregnede udgiftsbehov og beregnede skatteindtægter, som overstiger 95 pct. af den tilsvarende landsgennemsnitlige forskel. Bloktilskud En del af bloktilskuddet går til finansiering af landsudligning og udligningstilskud til kommuner med højt strukturelt underskud. Den resterende del fordeles som hovedregel efter indbyggertal. Særlige tilskud og udligningsordninger Se tabel 1.2 nedenfor. 6
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem Tabel 1.2 Oversigt over de særlige tilskuds- og udligningsordninger Beskæftigelsestilskud Ekstraordinært finansieringstilskud Der ydes et beskæftigelsestilskud til finansiering af kommunernes udgifter til forsikrede ledige. Beskæftigelsestilskuddet består af et grundtilskud og et merudgiftsbehov. Der ydes endvidere et særligt tilskud til kommuner, hvor udviklingen i ledigheden for forsikrede ledige er væsentligt højere end udviklingen i landsdelen. Der ydes i 2017 et ekstraordinært tilskud på 3.500 mio. kr. Tilskud til særligt vanskeligt stillede kommuner Tilskuddet fordeles af social- og indenrigsministeren efter ansøgning. (Hovedparten af tilskuddet udmeldes senere). Tilskud til kommuner i hovedstadsområdet Tilskuddet fordeles af social- og indenrigsministeren efter ansøgning. (Hovedparten af tilskuddet udmeldes med særlige økonomiske problemer senere). Tilskud til et generelt løft af ældreplejen Tilskud til styrket kvalitet i ældreplejen Tilskud til styrkelse af akutfunktioner i hjemmesygeplejen Tilskud til omstilling af folkeskolen Tilskud til bedre kvalitet i dagtilbud Tilskud til kommuner med mindre øer Tilskuddet fordeles efter en demografisk nøgle for udgiftsbehovet på ældreområdet. Tilskuddet fordeles efter en demografisk nøgle for udgiftsbehovet på ældreområdet. Tilskuddet fordeles efter en demografisk nøgle for udgiftsbehovet på ældreområdet. Der fordeles i 2017 et tilskud på 300 mio. kr. på baggrund af objektive kriterier for kommuner med udfordringer ved omstilling af folkeskolen. Tilskuddet fordeles efter antallet af 0-5-årige. Tilskuddet fordeles af social- og indenrigsministeren efter en nøgle for udgiftsbehovet for kommuner med mindre øer. Tilskud til kommuner på øer uden fast forbindelsmere fastsatte Tilskuddet fordeles af social- og indenrigsministeren efter nær- regler. Tilskud til nedsættelse af taksterne for godstransport til og fra øer Tilskud til nedsættelse af færgetakster for biler, pasagerer til og fra visse øer Tilskuddet fordeles efter en nøgle for godsomsætning. Tilskuddet fordeles med udgangspunkt i et teknisk beregnet tilskudsbehov for hver enkelt færgerute. Udligning af kommunernes merudgiftsbehov indvandrere, flygtninge og efterterkommer i kommunen efter nærmere fastsatte regler. Alle Der ydes tilskud til kommunerne pr. indvandrer, flygtning og efkommere kommuner bidrager til ordningen i forhold til indbyggertallet. Udligning af selskabsskat 50 pct. af forskellen mellem en kommunes provenu af selskabsskat pr. indbygger og landsgennemsnittet udlignes. Der er en nedslagsordning for kommuner med særligt høje indtægter fra selskabsskat i 2017. 7
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem 1.2 Tidsplan for tilskud og udligning Året før tilskudsåret udmelder Social- og Indenrigsministeriet en opgørelse af tilskuds- og udligningsbeløb for hver enkelt kommune for det kommende år. Denne beregning er baseret på et skønnet beskatningsgrundlag og et skønnet folketal for tilskudsåret. For de kommuner, der vælger at budgettere med det statsgaranterede udskrivningsgrundlag, er disse tilskuds- og udligningsbeløb endeligt opgjort. De kommuner, der vælger at budgettere med deres eget skøn over udskrivningsgrundlaget, skal selv beregne deres tilskuds- og udligningsbeløb ud fra de forudsætninger om udskrivningsgrundlag, afgiftspligtige grundværdier og folketal, som kommunen har lagt til grund for budgettet. For disse kommuner afregnes der i tilskudsåret på denne baggrund foreløbige tilskuds- og udligningsbeløb. To år efter tilskudsåret opgøres kommunernes endelige tilskuds- og udligningsbeløb på baggrund af en opgørelse af alle kommuners faktiske beskatningsgrundlag, idet udskrivningsgrundlag opgøres ud fra de faktiske indkomster, og der indgår en faktisk opgørelse af grundværdier og det faktiske folketal pr. 1. januar i tilskudsåret. På baggrund heraf beregnes en efterregulering som forskellen mellem de endeligt opgjorte beløb og de foreløbige beløb, som er afregnet i tilskudsåret. For de kommuner, der har valgt "statsgaranti", afregnes efterreguleringsbeløbene af staten - dvs. staten modtager eller betaler eventuelle efterreguleringsbeløb. For de kommuner, der har valgt selvbudgettering, vil der tre år efter tilskudsåret blive foretaget afregning for eventuelle efterreguleringsbeløb. Dette sker i månederne januar, februar og marts. I den følgende oversigt er vist hvilke beløb, der afregnes i perioden 2017-2020 for tilskud og udligning. 8
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem Tabel 1.3 Tidsplan for opgørelse / afregning af tilskud og udligning 2017-2020 Budget- /tilskudsår Foreløbig/garanteret tilskuds-opgørelse Efterregulering. Kun selvbudgetteringskommuner Tidspunkt for Social- og Indenrigsministeriets udmelding 2017 Foreløbig/garanteret opgørelse for 2017 juni 2016 Efterregulering for 2014 til afregning i 2017 (kun kommuner har selvbudgetteret for 2014) juni 2016 2018 Foreløbig/garanteret opgørelse for 2018 juni 2017 Efterregulering for 2015 til afregning i 2018 (kun kommuner, der har selvbudgetteret for 2015) juni 2017 2019 Foreløbig/garanteret opgørelse for 2019 juni 2018 Efterregulering for 2016 til afregning i 2019 (kun kommuner har selvbudgetteret for 2016) juni 2018 2020 Foreløbig/garanteret opgørelse for 2020 juni 2019 Efterregulering for 2017 til afregning i 2020 (kun kommuner, der har selvbudgetteret for 2017) juni 2019 9
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem 1.3 Valg af budgetteringsmetode 1.3.1 Valg mellem selvbudgettering og statsgaranti Kommunerne har ved budgetlægningen valgfrihed mellem: at basere budgettet på kommunens eget skøn over udskrivningsgrundlaget, folketal mv. og foreløbige tilskuds- og udligningsbeløb beregnet på disse forudsætninger (selvbudgettering). at basere budgettet på et statsgaranteret udskrivningsgrundlag og hertil knyttede statsgaranterede tilskuds- og udligningsbeløb. Det er frit for den enkelte kommune, hvilken metode kommunen vil vælge det enkelte år. Beslutningen om tilmelding til "garantiordningen" skal ske i forbindelse med budgetvedtagelsen og har dermed bindende virkning for budgetåret. 1.3.2 Statsgarantiordningen For de kommuner, der vælger "garantiordning", vil de garanterede tilskuds- og udligningsbeløb svare til de anførte beløb i nærværende tilskudsudmelding. Det skal bemærkes, at "garantikommuner" på linje med de øvrige kommuner vil få andel af en generel tilskudsforøgelse eller skal bidrage til en generel tilskudsnedsættelse i forbindelse med midtvejsreguleringen af tilskudspuljen for tilskudsåret (midtvejsreguleringen). Det statsgaranterede udskrivningsgrundlag for 2017 beregnes med udgangspunkt i den enkelte kommunes udskrivningsgrundlag for 2014 korrigeret for forhøjelse af beskæftigelsesfradraget, indførelse af ekstra beskæftigelsesfradrag for enlige forsørgere, fremrykning af forhøjelse af beskæftigelsesfradragene, boligjobordningen, udvidelse af kredsen af yderkommuner, nedsættelse af vederlagskravet for forskere og grøn boligjobordning i 2016 og 2017. Ved beregning af det statsgaranterede udskrivningsgrundlag for 2017 fremskrives det korrigerede udskrivningsgrundlag for 2014 med 10,3 pct. 1.3.3 Selvbudgettering af tilskuds- og udligningsbeløb De kommuner, der vælger selvbudgettering, skal i forbindelse med budgetvedtagelsen i oktober måned foretage en beregning af kommunens foreløbige tilskuds- og udligningsbeløb ud fra de forudsætninger om udskrivningsgrundlag, afgiftspligtige grundværdier og folketal, som kommunen har valgt at lægge til grund for budgettet. Beregningen baseres i øvrigt på en række forudsætninger pr. 1. juli i året forud for budgetåret, som udmeldt af Social- og Indenrigsministeriet. Selvbudgettering indebærer altså, at budgetteringen af skattegrundlag og tilskud og udligning for det enkelte budgetår er sammenknyttet. Ændrer kommunen i løbet af budgetprocessen sit skøn over udvikling i skattegrundlaget, vil det indebære, at der skal foretages et tilsvarende revideret skøn over tilskud og udligning. Ved selvbudgettering beregner kommunerne tilskuds- og udligningsbeløb ud fra kommunens egne skøn over kommunens udskrivningsgrundlag, folketal i kommunen pr. 1. januar 2017 (betalingskommuneopgørelse) samt grundværdierne i kommunen. De grundværdier, som 10
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem indgår i beregningen, skal svare til de grundværdier, der i øvrigt budgetteres med for budgetåret. De nærmere beregningsskemaer for opgørelsen af selvbudgetterede tilskuds- og udligningsbeløb for 2017 er udsendt til de enkelte kommuner. I 2019 opgøres en efterregulering af de foreløbige tilskuds- og udligningsbeløb for de selvbudgetterende kommuner. Efterreguleringen opgøres som forskellen mellem de foreløbige tilskuds- og udligningsbeløb, som er afregnet med kommunen i tilskudsåret, og de endeligt opgjorte beløb, opgjort ud fra de faktiske beskatningsgrundlag for 2017, som opgjort pr. maj 2019, samt de faktiske afgiftspligtige grundværdier, folketal mv. for 2017. Efterreguleringen for tilskudsåret 2017 afregnes i de første tre måneder af 2020. 1.4 Nettoudligningen 1.4.1 Landsudligningen Landsudligningen omfatter alle kommuner i landet. Systemet er et såkaldt nettoudligningssystem, hvor udligningen baseres på en beregning af den enkelte kommunes strukturelle underskud eller overskud. Det strukturelle underskud eller overskud beregnes som forskellen mellem en kommunes udgiftsbehov og kommunens beregnede skatteindtægter. Det strukturelle underskud eller overskud er et udtryk for, om en kommune ved at opkræve en gennemsnitlig skatteprocent vil få underskud eller overskud i forhold til sit beregnede udgiftsbehov. Det strukturelle underskud eller overskud betragtes således som et samlet udtryk for en kommunes økonomiske situation. De kommuner, der har et beregnet strukturelt underskud, vil modtage et udligningstilskud på 61 pct. af det beregnede strukturelle underskud. Omvendt vil de kommuner, der har et beregnet strukturelt overskud, skulle betale et udligningsbidrag, der udgør 61 pct. af kommunens strukturelle overskud. Hovedparten af kommunerne vil efter denne beregning have et strukturelt underskud og dermed skulle modtage et udligningstilskud. Der vil alene være 10 kommuner, som efter beregningen vil have et strukturelt overskud. Disse kommuner skal betale et udligningsbidrag, men alene af deres strukturelle overskud. Udligningstilskuddet til de kommuner, der modtager tilskud fra ordningen, finansieres dels af staten og dels af udligningsbidraget fra de kommuner, der bidrager til ordningen. Udligningsbidragene vil dog være af en størrelsesorden, så de kun kan finansiere en mindre del af udligningstilskuddene. Hovedparten finansieres derfor af staten. Udligningsordningen er således i hovedsagen statsfinansieret, idet kun en mindre del af udgifterne til udligningstilskud finansieres via bidrag fra kommunerne med et strukturelt overskud. En kommunes udgiftsbehov opgøres ud fra befolkningens alderssammensætning og den socioøkonomiske struktur i kommunen. Det aldersbestemte og det socioøkonomiske udgiftsbehov sammenvejes til et samlet udgiftsbehov for kommunen. 11
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem I udligningssystemet indgår en årlig forhøjelse af de socioøkonomiske kriterier i udligningen, således at der automatisk tages hensyn til den gradvise stigning i udgifterne til førtidspension. På basis af den forventede udvikling er det fastsat, at den samlede vægt for de socioøkonomiske kriterier fra og med 2008 hvert år forøges med ¼ procentpoint, mens de demografiske kriteriers vægt nedsættes tilsvarende. For 2017 indgår det aldersbestemte udgiftsbehov således med en vægt på 67,50 pct., mens det socioøkonomiske udgiftsbehov indgår med en vægt på 32,50 pct. I afsnit 3 er vist eksempler på opgørelsen af udgiftsbehovet for en kommune. Enhedsbeløb i opgørelsen af de aldersbestemte udgiftsbehov og vægten af de enkelte socioøkonomiske kriterier i landsudligningen er vist nedenfor: Tabel 1.4 Oversigt over enhedsbeløb i opgørelsen af aldersbestemte udgiftsbehov i landsudligningen Kriterium Enhedsbeløb i kr. 0 5-årige 60.093 6 16-årige 76.998 17 19-årige 33.046 20 24-årige 21.021 25 29-årige 22.972 30 34-årige 26.522 35 39-årige 26.399 40 44-årige 27.571 45 49-årige 29.683 50 54-årige 31.304 55 59-årige 35.258 60 64-årige 36.956 65 74-årige 26.853 75 84-årige 53.535 85 +årige 122.593 Rejsetid 348 12
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem Tabel 1.5 Oversigt over socioøkonomiske udgiftsbehovskriterier og vægte i landsudligningen Kriterium Vægt i landsudligning 20-59 årige uden beskæftigelse over 5 pct. 1) 19 pct. 25-49 årige uden erhvervsuddannelse 16 pct. Udlejede beboelseslejligheder Psykiatriske patienter Familier i bestemte boligtyper Børn i familier hvor forsørgerne har lav uddannelse Enlige på 65 år og derover Personer med lav indkomst i tre ud af fire år personer med handicap indvandrere og efterkommere 5 pct. 5 pct. 15 pct. 8 pct. 2,5 pct. 8 pct. 5 pct. 3 pct. 20-59 årige med færdigheder på grundniveau 5 pct. Beregnet årlig nedgang i befolkningstallet Børn af enlige forsørgere Børn som har flyttet kommune mindst tre gange 2 pct. 4 pct. 2,5 pct. 1) Det største antal 20-59 årige uden beskæftigelse over 5 pct. i det senest opgjorte år eller tre år tidligere. Korrektionen skal sikre, at kommunerne får et økonomisk udbytte ved en skabt fremgang i beskæftigelsen. 1.4.2 Hovedstadsudligningen Hovedstadsudligningen er en mellemkommunal udligningsordning for kommunerne i hovedstadsområdet. De kommuner, der er omfattet af hovedstadsudligningen, fremgår af tabel 5. Hovedstadsudligningen er konstrueret som en mellemkommunal udligningsordning, hvilket vil sige, at der alene er tale om en omfordeling mellem kommunerne i hovedstadsområdet. De tilskud, som nogle kommuner i området modtager, betales således af andre kommuner i området. Hovedstadsudligningen er på samme måde som landsudligningen - opbygget som en nettoudligning. Det vil sige, at der for hver kommune beregnes et strukturelt underskud eller overskud, der beregnes som forskellen mellem kommunens udgiftsbehov og kommunens beregnede skatteindtægter. De kommuner, der har et beregnet strukturelt underskud, vil modtage et udligningstilskud på 27 pct. af det beregnede strukturelle underskud. Omvendt vil de kommuner, der har et beregnet strukturelt overskud, skulle betale et udligningsbidrag, der udgør 27 pct. af kommunens strukturelle overskud. 13
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem Hovedstadsudligningen er en overbygning på landsudligningen, og udgiftsbehovene er i denne forbindelse sammensat med henblik på at afspejle de særlige udgiftsbehov i hovedstadskommunerne. Som i landsudligningen sker der en automatisk forhøjelse af vægten af de socioøkonomiske kriterier og en tilsvarende nedsættelse af de demografiske kriteriers vægt med ¼ procentpoint årligt fra og med 2008. I afsnit 3 er vist et eksempel på opgørelsen af udgiftsbehovet for en hovedstadskommune. Enhedsbeløb i opgørelsen af de aldersbestemte udgiftsbehov og vægten af de enkelte socioøkonomiske kriterier i hovedstadsudligningen er vist nedenfor: Tabel 1.6 Oversigt over enhedsbeløb i opgørelsen af aldersbestemte udgiftsbehov i hovedstadsudligningen Kriterium Enhedsbeløb i kr. 0 5-årige 63.978 6 16-årige 82.319 17 19-årige 36.650 20 24-årige 21.044 25 29-årige 20.184 30 34-årige 22.990 35 39-årige 23.743 40 44-årige 25.398 45 49-årige 28.055 50 54-årige 29.833 55 59-årige 34.969 60 64-årige 37.790 65 74-årige 30.368 75 84-årige 59.477 85 +årige 131.762 Rejsetid 777 14
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem Tabel 1.7 Oversigt over socioøkonomiske udgiftsbehovskriterier og vægte i hovedstadsudligningen Kriterium Vægt i hovedstadsudligning 20-59 årige uden beskæftigelse over 5 pct. 1) 10 pct. 25-49 årige uden erhvervsuddannelse 25 pct. Udlejede beboelseslejligheder Psykiatriske patienter Familier i bestemte boligtyper Børn i familier hvor forsørgerne har lav uddannelse Enlige på 65 år og derover indvandrere og efterkommere Børn af enlige forsørgere 8 pct. 8 pct. 7 pct. 25 pct. 7 pct. 5 pct. 5 pct. 1) Det største antal 20-59 årige uden beskæftigelse over 5 pct. i det senest opgjorte år eller tre år tidligere. Korrektionen skal sikre, at kommunerne får et økonomisk udbytte ved en skabt fremgang i beskæftigelsen De beregnede skatteindtægter til brug for hovedstadsudligningen opgøres som kommunens beskatningsgrundlag ganget med en skattetryksfaktor. Skattetryksfaktoren fastsættes som hovedstadskommunernes samlede nettodrifts- og anlægsudgifter divideret med det samlede beskatningsgrundlag for kommunerne i hovedstadsområdet. Når skattetryksfaktoren i hovedstadsudligningen opgøres på denne måde, sikres det, at de samlede beregnede skatteindtægter i hovedstadsområdet vil svare til de samlede udgiftsbehov. Dermed bliver der tale om en mellemkommunal udligningsordning, hvor de samlede udligningstilskud til kommuner med et strukturelt underskud vil svare til de samlede udligningsbidrag fra kommuner med et strukturelt overskud. 1.4.3 Udligningstilskud til kommuner med højt strukturelt underskud Ordningen indebærer, at der ydes et udligningstilskud til de kommuner, som har et strukturelt underskud over en vis størrelse. Det strukturelle underskud er et udtryk for en kommunes økonomiske situation. Jo større en kommunes strukturelle underskud er, jo mere ugunstig er kommunens økonomiske situation. Hvis en kommunes strukturelle underskud pr. indbygger overstiger 95 pct. af det landsgennemsnitlige underskud pr. indbygger, ydes der tilskud til kommunen efter denne bestemmelse. Tilskuddet pr. indbygger udgør 32 pct. af den del af kommunens strukturelle underskud pr. indbygger, der overstiger den ovennævnte grænse. Det samlede tilskud til kommunen fremkommer ved at gange det beregnede tilskud pr. indbygger med kommunens indbyggertal. Udgifterne til denne tilskudsordning finansieres af statens samlede tilskud til kommunerne. 15
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem 1.4.4 Overudligning Overudligningsloftet indebærer, at ændringer i en kommunes udskrivningsgrundlag ikke kan udløse modgående bevægelser i udligningen, som overstiger 93 pct. af kommunens skatteprovenu af ændringen. En kommune vil således højst kunne komme til at miste 93 pct. af et ekstra skatteprovenu i udligning. Alle kommuner er omfattet af landsudligningen med et udligningsniveau på 61 pct. Det indebærer ikke i sig selv risiko for overudligning. Men for de kommuner, der er omfattet af en af de to overbygninger på landsudligningen, dvs. hovedstadsudligningen eller udligningen for kommuner med højt strukturelt underskud, opstår der mulighed for overudligning. Hovedstadsudligningen indebærer en yderligere udligning på 27 pct., mens udligningen for kommuner med højt strukturelt underskud indebærer en yderligere udligning på 32 pct. Hvis en kommune er omfattet af en af disse to yderligere udligningsordninger og har en tilstrækkelig lav udskrivningsprocent, vil den blive omfattet af overudligningsbestemmelsen. Det skyldes, at en kommunes udligningsbeløb fastsættes uafhængigt af kommunens udskrivningsprocent, mens kommunens skatteprovenu afhænger af udskrivningsprocenten. Hvis en kommunes udskrivningsprocent er tilstrækkeligt lav, vil der således opstå en situation, hvor en ændring i kommunens udskrivningsgrundlag ville udløse en ændring i udligningsbeløbene, som ville overstige 93 pct. af ændringen i kommunens skatteprovenu. Overudligningsreglen indebærer, at hvis en kommune er i en sådan situation, vil dens udligningsbeløb blive reduceret, således at en ændring i kommunens udskrivningsgrundlag højst vil kunne resultere i en modgående ændring i udligningsbeløbene, som svarer til 93 pct. af kommunens ekstra skatteprovenu. For en hovedstadskommune sker det ved en reduktion af det udligningsniveau for hovedstadsudligningen, som den pågældende kommunes udligningsbeløb i hovedstadsudligningen beregnes med. Tilsvarende gælder for en kommune omfattet af udligningen for kommuner med højt strukturelt underskud. I dette tilfælde reduceres udligningsniveauet for den pågældende kommune i denne udligningsordning. 1.5 Statstilskud Staten yder et generelt tilskud (bloktilskud) til kommunerne. En del af det samlede bloktilskud går til finansiering af landsudligningen og udligningstilskuddet til kommuner med højt strukturelt underskud. Den resterende del fordeles til kommunerne i forhold til deres indbyggertal. Hovedreglen for fastsættelsen af det samlede statstilskud for kommunerne set under ét er, at tilskuddet fastsættes til summen af følgende: Det foregående års tilskud ekskl. engangsreguleringer. Regulering for den forventede pris- og lønudvikling. Regulering for kommunale mer- eller mindreudgifter som følge af ændringer i udgifts- eller opgavefordelingen mellem kommunerne, staten og regionerne eller som følge af ændringer i den statslige regulering af kommunerne. 16
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem Regulering for kommunale mer- eller mindreudgifter som følge af ændringer i kommunernes udgifter til en række overførselsindkomster mv. (budgetgarantien). Statstilskuddet kan endvidere reguleres for beløb i henhold til 7 i lov om nedsættelse af statstilskuddet ved forhøjelser af den kommunale skatteudskrivning. Hertil kan finansministeren med tilslutning fra Folketingets Finansudvalg forhøje eller nedsætte tilskuddet, hvis hensynet til en balanceret udvikling i den kommunale økonomi taler herfor. 1.5.1 Betinget bloktilskud En andel af bloktilskuddet på i alt 3 mia. kr. er betinget af, at kommunerne efter finansministerens vurdering har budgetteret i overensstemmelse med de aftalte udgiftsrammer vedrørende serviceudgifterne. Endvidere kan finansministeren for det enkelte år beslutte, at op til 1 mia. kr. af bloktilskuddet gøres betinget af, at kommunerne budgetterer bruttoanlægsudgifterne inden for de aftalte rammer. For 2017 er fastsat et betinget bloktilskud anlægsudgifterne på 1 mia. kr. Med hensyn til fordelingen af en eventuel tilskudsnedsættelse indebærer ordningen, at social- og indenrigsministeren kan træffe beslutning om fordelingen af den del af tilskudsnedsættelsen, der vedrører serviceudgifterne. Formålet er, at hvis det betingede bloktilskud ikke fuldt ud kan udbetales, indføres der mulighed for at gøre udbetalingen af det betingede bloktilskud mere individuel, dvs. afhængig af den enkelte kommunes budgetadfærd. Ordningen indebærer, at der i det enkelte år kan foretages en konkret vurdering af baggrunden for, at kommunernes budgetter for serviceudgifterne i det pågældende år samlet overskrider de forudsatte rammer. På grundlag af denne vurdering træffer social- og indenrigsministeren beslutning om, hvorvidt den delvise udbetaling af det betingede bloktilskud skal foretages kollektivt til alle kommuner, efter individuelle kriterier eller som en kombination. 1.5.2 Nedsættelse af bloktilskuddet, hvis udgiftsrammerne overskrides Med virkning fra og med regnskabet for 2012 er der endvidere indført en ordning, som indebærer, at hvis de kommunale serviceudgifter for kommunerne under ét overskrider budgettet, nedsættes bloktilskuddet i det følgende år tilsvarende. Nedsættelsen vil ske som en kombination af individuelle og kollektive nedsættelser. 40 pct. af nedsættelsen vil blive afregnet kollektivt for kommunerne under ét som en generel nedsættelse af bloktilskuddet, mens 60 pct. vil blive afregnet individuelt for de kommuner, som har overskredet deres budgetter. Den individuelle modregning opgøres i forhold til størrelsen af den enkelte kommunes budgetoverskridelse. Ved den endelige opgørelse af de kommunale regnskaber, som vil blive foretaget i foråret i året efter regnskabsåret, skal der foretages de nødvendige korrektioner ved sammenligning af budget og regnskab. Der skal korrigeres for eventuelle ændringer i regler og opgaver, som er gennemført efter kommunernes budgetlægning. Endvidere kan der bl.a. være tale om korrektioner for ændrede forudsætninger om pris- og lønudviklingen i den kommunale sektor. 17
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem 1.6 Andre tilskuds- og udligningsordninger 1.6.1 Beskæftigelsestilskud Reglerne om beskæftigelsestilskuddets sammensætning findes i 23 a og b i lov om kommunal udligning og generelle tilskud. Beskæftigelsestilskuddet består af: Et grundtilskud, som svarer til den enkelte kommunes samlede tilskud i året to år før tilskudsåret opreguleret til tilskudsårets forventede pris- og lønniveau og som udgangspunkt med en generel regulering for ændringer i love og regler på de områder, der er omfattet af beskæftigelsestilskuddet. Et merudgiftsbehov, der for kommunernes under ét beregnes som forskellen mellem kommunernes grundtilskud og de skønnede kommunale nettoudgifter for tilskudsåret. Der udmeldes et foreløbigt beskæftigelsestilskud til kommunerne i året før tilskudsåret. Beskæftigelsestilskuddet midtvejsreguleres i tilskudsåret og efterreguleres året efter tilskudsåret. Efterreguleringen af beskæftigelsestilskuddet for 2015 Efterreguleringen af beskæftigelsestilskuddet for 2015 udgør forskellen mellem en fornyet beregning af beskæftigelsestilskuddet for 2015 og det oprindeligt beregnede beskæftigelsestilskud for 2015 korrigeret for midtvejsreguleringen. Opgørelsen af kommunernes endelige udgifter består af nettoudgifterne til forsikrede ledige i regnskab 2015, jf. bekendtgørelse om efterregulering af det kommunale beskæftigelsestilskud for 2015 m.v. Merudgiftsbehovet opgøres for den enkelte landsdel som de kommunale nettoudgifter omfattet af beskæftigelsestilskuddet i 2015 for kommunerne inden for landsdelen fratrukket de samme kommuners samlede grundtilskud korrigeret for lov- og regelændringer fra 2013 til 2015. Inden for landsdelen fordeles merudgiftsbehovet på kommunerne i forhold til den enkelte kommunes andel af bruttoledigheden for dagpengemodtagere (ledige, aktiverede og modtagere af uddannelsesydelse) opgjort som fuldtidspersoner i 2013. Beskæftigelsestilskuddets størrelse for 2015 ved henholdsvis den foreløbige udmelding, midtvejsopgørelsen og den endelige opgørelse er angivet i figur 1.1. 18
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem Figur 1.1 Det samlede beskæftigelsestilskud for 2015 ved forskellige udmeldingstidspunkter Mia kr. 14 12 10 8 6 4 2 0 Foreløbige udmelding Midtvejsopgørelse Endelig opgørelse Det samlede beskæftigelsestilskud udgør ved efterreguleringen 11,5 mia. kr. Heraf udgør merudgiftsbehovet -2,7 mia. kr. Midtvejsreguleringen af beskæftigelsestilskuddet for 2016 Midtvejsreguleringen af merudgiftsbehovet for 2016 opgøres af forskellen mellem en fornyet beregning af merudgiftsbehovet for 2016 og det oprindeligt beregnede merudgiftsbehov for 2016. Merudgiftsbehovet for hele landet opgøres som de skønnede kommunale nettoudgifter omfattet af beskæftigelsestilskuddet i 2016 fratrukket grundtilskuddet. Merudgiftsbehovet fordeles på kommunerne i forhold til bruttoledigheden for dagpengemodtagere (ledige og aktiverede samt modtagere af uddannelsesydelse) opgjort i fuldtidspersoner i 2014. Beskæftigelsestilskuddets størrelse ved henholdsvis den foreløbige udmelding og midtvejsopgørelsen er angivet i figur 1.2. 19
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem Figur 1.2 Det samlede beskæftigelsestilskud for 2016 ved de forskellige udmeldingstidspunkter Mia kr. 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Foreløbige udmelding Midtvejsopgørelse Det samlede beskæftigelsestilskud udgør ved midtvejsreguleringen 11,2 mia. kr. Heraf udgør merudgiftsbehovet -1,9 mia. kr. Midtvejsreguleringen udgør -661 mio. kr., som afregnes i oktober, november og december 2016. Særlig tilskudsordning (forsikringsordning) for 2016 Der ydes et særligt tilskud til kommuner, hvor udviklingen i bruttoledigheden inkl. modtagere af uddannelsesydelse i perioden fra 1. kvartal 2015 til 1. kvartal 2016 ligger mere end 5 procentpoint over udviklingen i landsdelen som helhed. For disse kommuner er tilskuddet fastlagt til 133.300 kr. pr. bruttoledig ganget med det antal ledige, hvormed udviklingen i ledigheden i kommunen overstiger udviklingen i landsdelen tillagt 5 procentpoint, dog fratrukket 0,01 pct. af kommunens budgetterede beskatningsgrundlag for tilskudsåret. Samtlige kommuner bidrager til den særlige tilskudsordning i forhold til den enkelte kommunens andel af det samlede befolkningstal som opgjort af Danmarks Statistik. For 2016 udgør det samlede tilskudsbeløb 19,9 mio. kr. Det foreløbige beskæftigelsestilskud for 2017 Ved udmeldingen i 2016 består beskæftigelsestilskuddet for 2017 af: Et grundtilskud, opgjort som den enkelte kommunes samlede tilskud for 2015 reguleret for ændringer i love og regler på de områder, der er omfattet af beskæftigelsestilskuddet, samt den forventede pris- og lønudvikling. Et merudgiftsbehov opgjort som forskellen mellem de skønnede samlede kommunale nettoudgifter for tilskudsåret og grundtilskuddet for 2017. Merudgiftsbehovet er fordelt på 20
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem kommunerne i forhold til bruttoledigheden for dagpengemodtagere (ledige og aktiverede) i 2015. Det fremgår af bekendtgørelse om efterregulering af det kommunale beskæftigelsestilskud for 2015 m.v., hvilke lov- og regelændringer, der er taget højde for ved beregningen af grundtilskuddet. Hovedreglerne for opgørelsen af grundtilskuddet og merudgiftsbehovet ved henholdsvis den foreløbige udmelding, midtvejsreguleringen og efterreguleringen af tilskuddet for 2017 fremgår af nedenstående tabel. Tabel 1.8 Opgørelse af beskæftigelsestilskuddet for 2017 Tilskudsudmelding Grundtilskud Merudgiftsbehov Foreløbig udmelding (Juni, 2016) Midtvejsregulering (Juni, 2017) Efterregulering (Juni, 2018) Grundtilskuddet for 2017 svarer til beskæftigelsestilskuddet for 2015 reguleret forsikrede ledige i 2017 (skøn) fratrukket De samlede kommunale nettoudgifter til for ændringer i love og regler, samt den grundtilskuddet for 2017 forventede pris- og lønudvikling. Fordeles på kommunerne på grundlag af bruttoledigheden 1 i 2015 De samlede kommunale nettoudgifter til forsikrede ledige i 2017 (skøn) fratrukket det tidligere beregnede grundtilskud for 2017 Fordeles på kommunerne i forhold til bruttoledigheden 1 i 2015 De samlede kommunale nettoudgifter til forsikrede ledige i 2017 (endelige) fratrukket det tidligere beregnede grundtilskud for 2017 Fordeles på landsdele ud fra de faktiske afholdte udgifter. Inden for landsdelen fordeles merudgiftsbehovet på kommuner i forhold til bruttoledigheden 1 i 2015 1) Bruttoledigheden er opgjort som bruttoledigheden for dagpengemodtagere og modtagere af midlertidig arbejdsmarkedsydelse (ledige og aktiverede) i 2015 opgjort i fuldtidspersoner. Det samlede beskæftigelsestilskud udgør ved den foreløbige opgørelse for 2017 11,3 mia. kr., heraf udgør grundtilskuddet 12,7 mia. kr. og merudgiftsbehovet -1,4 mia. kr. Eksempel på opgørelse af beskæftigelsestilskud I det følgende vises et regneeksempel for den endelige opgørelse af beskæftigelsestilskuddet for 2015 for Ringsted Kommune. Herudover vises ligeledes for Ringsted Kommune - midt- 21
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem vejsopgørelsen af beskæftigelsestilskuddet for 2016 og den særlige tilskudsordning (forsikringsordningen) for 2016. Bemærk at alle beregninger er tolvafrundet, jf. afsnit 2.2. Tabel 1.9 Endelig opgørelse af beskæftigelsestilskuddet i forbindelse med efterreguleringen for 2015 Ledighedstal Landsdelen Vest-, Sydsjælland, Bornholm Ringsted Kommune bruttoledige 2013 11.854 644 Andel af bruttoledige i forhold til landsdelen i pct. 5,4 Eksempel på beregning for Ringsted Kommune Beløb i 1.000 kr. Grundtilskud 1 Det tidligere grundtilskud ved midtvejsopgørelsen for 2015 76.620 Merudgiftsbehov 2 Merudgiftsbehov for landsdelen -403.032 3 Andelen af antal ledige i landsdelen 5,4 pct. 4 Kommunens andel af merudgiftsbehov (2)*(3) -21.900 5 Endeligt opgjort beskæftigelsestilskud for kommunen (1)+(4) 54.720 6 Midtvejsopgjort beskæftigelsestilskud for kommunen 62.148 7 Efterregulering for kommunen (5)-(6) -7.428 22
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem Tabel 1.10 Midtvejsopgørelse af beskæftigelsestilskud for 2016 Ledighedstal Hele landet Ringsted Kommune bruttoledige 2014 102.028 595 Andel af bruttoledige i forhold til hele landet i pct. 0,6 Eksempel på beregning for Ringsted Kommune Beløb i 1.000 kr. Grundtilskud 1 Grundtilskud 67.032 Merudgiftsbehov 2 Merudgiftsbehov for hele landet -1.918.080 3 ledige i forhold til hele landet 0,6 pct. 4 Kommunens andel af merudgiftsbehov (2)*(3) -11.184 5 Midtvejsopgørelse af beskæftigelsestilskud for kommunen (1)+(4) 55.848 6 Beskæftigelsestilskuddet ved foreløbig tilskudsudmelding 59.700 7 Midtvejsregulering af merudgiftsbehov for kommunen (5)-(6) -3.852 23
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem Tabel 1.12 Særlig tilskudsordning (forsikringsordning) for 2016 Ledighedstal Landsdelen Vest-, Sydsjælland, Bornholm Ringsted Kommune bruttoledige i 1.kvt. 2015 12.140 613 bruttoledige i 1.kvt. 2016 10.075 556 Vækst i pct. -17,0-9,3 Eksempel på beregning for Ringsted Kommune Beløb i 1.000 kr. Vækst i landsdelens ledighed 1 Udvikling i landsdel 1.kvt. 2015 1.kvt. 2016-17,0 ct. 2 Minimumsgrænse 5,0 pct. 3 Vækst i landsdelens ledighedsvækst tillagt minimumsgrænse (1)+(2) -12,0 pct. Kommunens ledighedsandel i forhold til landsdelens ledighedsvækst 4 Udvikling i kommunen, 1.kvt. 2015 1.kvt. 2016-9,3 5 Kommunens udvikling, der overstiger udviklingen i landsdelen tillagt 5 procentpoint (4)-(3) 2,7 6 ledige i kommunen 1.kvt. 2015 613 7 ledige i Ringsted Kommune, der udløser det særlige tilskud (5)*(6) 16,6 Beregning af særligt tilskud 8 Kompensation før fradrag (7)*133.300 kr. 2.216 9 Kommunens budgetterede beskatningsgrundlag 2016 5.715.290 10 Fradrag 0,01 pct. * (9) 572 Beregnet særligt tilskud for kommunen (8)-(10) 1.644 Beregning af bidrag til ordningen 11 Kommunens indbyggertal i 2016 34.093 12 Indbyggertal i hele landet 2016 13 Kommunens andel af hele landets befolkningstal i pct. (11)/(12) 5.707.152 0,6 14 Samlet tilskudsbeløb for hele landet i 1000 kr. 19.884 Beregnet bidrag til ordningen for kommunen (13)*(14) 120 24
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem 1.6.2 Tilskud til særligt vanskeligt stillede kommuner Tilskudsrammen er i henhold til aktstykke nr. 133 af 23. juni 2016 forhøjet ekstraordinært med 109,1, mio. kr. til i alt 300 mio. kr. i 2017. Social- og Indenrigsministeriet vil i forbindelse med fordelingen af særtilskud efter 16 angive de kriterier og hensyn, som der er blevet lagt til grund for fordelingen. Fra overgangsordningen som følge af reform af refusionssystemet på beskæftigelsesområdet er endvidere for 2017 opgjort et overskud på 15,1 mio. kr., der er reserveret til særligt vanskeligt stillede kommuner, hvor refusionsordningen kan indebære en belastning af disse kommuners økonomiske situation. 1.6.3 Tilskud til kommuner i hovedstadsområdet med særlige økonomiske problemer Den samlede tilskudspulje efter 19 på 0,05 procent af beskatningsgrundlaget for kommunerne i hovedstadsområdet udgør for 2017 i alt 215,7 mio. kr. Social- og Indenrigsministeriet vil i forbindelse med fordelingen af særtilskud efter 19 angive de kriterier og hensyn, som der er blevet lagt til grund for fordelingen. Som en del af aftalen af 19. maj 2005 om de økonomiske vilkår for sammenlægning af Farum og Værløse Kommuner, ydes Furesø Kommune et tilskud på 70,5 mio. kr. for 2017. Tilskuddet er videreført som en del af den nye aftale af 8. marts 2011. Den resterende pulje fordeles efter konkrete ansøgninger. 1.6.4 Tilskud til et generelt løft af ældreplejen Tilskuddet blev indført med virkning fra og med 2002 i forlængelse af L 399 af 6. juni 2002 om frit valg af ældreboliger mv. pr. 1. juli 2002 og frit valg af leverandør af personlig og praktisk hjælp pr. 1. januar 2003. Tilskudspuljen udgør for 2017 713,2 mio. kr. og reguleres årligt med den forventede kommunale pris- og lønudvikling. Tilskudspuljen fordeles til kommunerne efter en demografisk fordelingsnøgle for udgiftsbehovet på ældreområdet. 1.6.5 Tilskud til styrket kvalitet i ældreplejen I forlængelse af finanslovsaftalen for 2007 fordeles der et statsligt tilskud til kommunerne ligeledes efter en demografisk nøgle på ældreområdet. Tilskudspuljen blev med finanslovsaftalen for 2010 forhøjet med 300 mio. kr. Tilskudspuljen udgør for 2017 i alt 955,8 mio. kr. og reguleres årligt med den forventede kommunale pris- og lønudvikling. 1.6.6 Tilskud til styrkelse af akutfunktioner i hjemmesygeplejen I forlængelse af aftale 2. juni 2016 om styrket indsats for den ældre medicinske patient fordeles i årene 2016-2018 et statsligt tilskud til kommunerne til styrkelse af akutfunktioner i hjemmesygeplejen. For 2017 udgør tilskuddet 96,0 mio. kr. og fordeles efter en demografisk nøgle for udgiftsbehovet på ældreområdet 1.6.7 Tilskud til omstilling af folkeskolen Tilskudspuljen for 2017 på 300 mio. kr. er fordelt til kommuner, der har et beskatningsgrundlag pr. indbygger under landsgennemsnit efter følgende kriterier: 25
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem 1) 112,5 mio. kr. fordeles til kommuner efter kriterier for et relativt lavt potentiale for øget brug af lærerpersonale til undervisning, men også et højt behov for øget antal undervisningstimer, 2) 112,5 mio. kr. fordeles til kommuner med et vanskeligere udgangspunkt for en effektiv skolestruktur på grund af lav befolkningstæthed samt 3) 75 mio. kr. til kommuner med et relativt lavt potentiale for frigørelse af midler ved reduceret pasningsbehov i SFO, fritidshjem og klubtilbud. Tilskuddene er fordelt efter antal folkeskoleelever i de kommuner, der opfylder kriterierne. 1.6.8 Ekstraordinært finansieringstilskud Det indgår i aftalen mellem regeringen og KL om kommunernes økonomi for 2017, at der i 2016 ydes et ekstraordinært finansieringstilskud på 3.500 mio. kr. Tilskuddet fordeles på følgende måde: 1,5 mia. kr. fordeles som grundtilskud til alle kommuner fordelt efter indbyggertal. 1 mia. kr. fordeles efter indbyggertal til kommuner med et strukturelt underskud pr. indbygger over landsgennemsnittet. 1 mia. kr. fordeles efter indbyggertal til kommuner med et beskatningsgrundlag (statsgaranti) under 171.400 kr. pr. indbygger. Ved fordelingen er anvendt indbyggertal, strukturelt underskud og beskatningsgrundlag, der anvendes ved opgørelsen af tilskud og udligning for 2017 i nærværende udmelding. 1.6.9 Tilskud til bedre kvalitet i dagtilbud Med finansloven for 2012 er der afsat 500 mio. kr. til bedre normeringer i dagtilbud fra 2013 og frem. Tilskuddet, der for 2017 udgør 535,4 mio. kr., er fordelt efter den enkelte kommunes andel af det skønnede antal 0-5-årige børn pr. 1. januar 2016. 1.6.10 Tilskud til kommuner med mindre øer Efter 20 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud ydes der til kommuner med mindre øer et årligt tilskud. Tilskuddet ydes som et generelt tilskud, men er begrundet i de særlige udgifter, der er forbundet med at have en eller flere mindre øer som en del af kommunen, herunder særligt færgedriften. Tilskudsfordelingen er ændret fra 2014 på baggrund af en rapport udarbejdet af Social- og Indenrigsministeriets Finansieringsudvalg. Det samlede ø-tilskud for 2017 udgør 111,9 mio. kr. og er sammensat efter følgende kriterier: 1) 73,8 mio. kr. fordeles forholdsmæssigt efter de gennemsnitlige kommunale nettodriftsudgifter vedrørende færgedriften til de mindre øer i perioden 2007-2012. 2) 13,5 mio. kr. fordeles forholdsmæssigt efter befolkningstallet på de mindre øer. 3) 5,5 mio. kr. fordeles som grundtilskud, således at øer med mindre end 50 modtager 150.000 kr., øer med mellem 50 og 200 modtager 250.000 kr. og øer med mere end 200 modtager 300.000 kr. 4) Af resttilskuddet fordeles 45 pct. forholdsmæssigt efter folketal, 50 pct. forholdsmæssigt efter sejlafstand i km og 5 pct. efter øernes areal. 26
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem Hensigten med ordningen er, at investeringsstøtten, svarende til pkt. 3 og 4 ovenfor, skal dække den årlige afskrivning på færger. Ordningen er således uafhængig af den til enhver tid gældende låneoptagelse til færger og færgelejer, herunder renteomkostninger. Ved at dække afskrivningen, bidrager tilskuddet således til enten betaling af nuværende afdrag (ved nyere færger og færgelejer) eller opsparing til nye færgeinvesteringer (ved gamle færger og færgelejer). Da tilskuddet ydes som et generelt tilskud, er det således den enkelte kommunes ansvar at sikre denne opsparing. Det bemærkes, at investeringer i færger og færgelejer til besejling af de mindre øer er omfattet af kommunernes automatiske låneadgang, jf. bekendtgørelse om kommunernes låntagning og meddelelse af garantier mv. 1.6.11 Tilskud til kommuner på øer uden fast forbindelse Tilskud til Læsø, Samsø og Ærø Efter 21 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud ydes årligt et tilskud til kommuner på øer uden fast forbindelse, der består af én kommune. Det samlede tilskud til Læsø, Samsø og Ærø Kommuner for 2017 udgør 83,1 mio. kr. og fordeles med 23,9 mio. kr. til Læsø Kommune, 30,4 mio. kr. til Samsø Kommune og 28,8 mio. kr. til Ærø Kommune. Tilskuddet er sammensat efter følgende kriterier: 1) Der ydes et fast grundtilskud til hver kommune på 18,4 mio. kr. 2) Resttilskuddet fordeles forholdsmæssigt ud fra en fordelingsnøgle, der tager hensyn til antal passagerer, transport af gods og sejldistance på de færgeruter, der betjener de tre kommuner. Disse tal opgøres månedsvis for hver færgerute af Danmarks Statistik som hhv. personkm. og tonkm. Tilskud til Bornholms Kommune Tilskuddet til Bornholm udgør 47,5 mio. kr. for 2017. Tilskuddet reguleres årligt med den forventede pris- og lønudvikling for den kommunale sektor. Tilskuddet er opbygget blandt andet ved tidligere overførsler fra de kommunale og amtskommunale bloktilskud. 1.6.12 Tilskud til nedsættelse af taksterne for godstransport til og fra øer Efter 21 a i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner ydes der tilskud til nedsættelse af færgetakster for godstransport til og fra øer. Tilskuddet ydes til kommuner med mindre øer og til kommuner på øer uden fast forbindelse, der består af én kommune. Private færger kan modtage tilskud gennem en kommune. Det samlede tilskud i 2017 udgør i alt 36,3 mio. kr. Tilskuddet fordeles efter en nøgle for godsomsætning eksklusive vareafgift opkrævet af havnene på de enkelte færgeruter. Nøglen for fordeling af tilskuddet er fastsat på grundlag af godsomsætningen på de enkelte ruter, ekskl. moms og vareafgift opkrævet af havnene, baseret på et gennemsnit over tre år fra 2011 til 2013. 27
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem 1.6.13 Tilskud til nedsættelse af færgetakster for biler, passagerer m.v. til og fra visse øer Efter 21 b i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner ydes der tilskud til nedsættelse af færgetakster i forårs- og efterårsperioderne for biler, passagerer m.v. til og fra visse øer. Tilskuddet ydes til kommuner med mindre øer og til kommuner på øer uden fast forbindelse, der består af én kommune. Private færger kan modtage tilskud gennem en kommune. Det samlede tilskud i 2017 udgør i alt 56,7 mio. kr. Fordelingen af tilskuddet mellem kommunerne sker med udgangspunkt i et teknisk beregnet tilskudsbehov for hver enkelt færgerute. Tilskudsbehovet for de enkelte færgeruter beregnes som differencen mellem omsætningen for passagerbefordring i 2013 i forårs- og efterårsperioderne og den samlede billetindtægt, der ville være i samme periode, hvis alle billetter blev afregnet efter et landevejsprincip. De færgeruter, hvor det teknisk beregnede tilskudsbehov udgør under 20 pct. af omsætningen, får hævet tilskuddet, så det svarer til 20 pct. af rutens omsætning i 2013 for passagerbefordring i forårs- og efterårsperioderne. 1.6.14 Udligning af kommunernes merudgiftsbehov vedrørende indvandrere, flygtninge og efterkommere Udligningsordningen vedrørende udlændinge har til formål at udligne kommunernes gennemsnitlige merudgifter i forbindelse med integration og sprogundervisning mv. til udlændinge. Kommunerne finansierer denne ordning under ét, således at bidraget fordeles i forhold til kommunens folketal. Kommuner med få indvandrere, flygtninge og efterkommere vil således samlet yde et bidrag til ordningen, mens kommuner med mange indvandrere, flygtninge og efterkommere samlet vil modtage et tilskud. I udligningsordningen ydes der et generelt tilskud til dækning af merudgifter vedrørende indvandrere, flygtninge og efterkommere. Ordningen tager sigte på generelle merudgifter såsom rådgivning, administration, bibliotek og fritid, sociale og sundhedsmæssige udgifter børn mm., samt merudgifter til danskundervisning af voksne og til folkeskoleundervisning. Tabel 1.13 Tilskud vedrørende udlændinge fra ikke-vestlige lande Tilskudsbeløb 2017, kr. Tilskud pr. udlænding 5.869 Yderligere tilskud pr. 0-5-årig udlænding 5.740 Yderligere tilskud pr. 6-16-årig udlænding 23.575 28
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem 1.6.15 Udligning af selskabsskat Det kommunale provenu af selskabsskat udlignes i en særskilt udligning af selskabsskat, hvor 50 pct. af forskellen mellem en kommunes provenu af selskabsskat pr. indbygger og landsgennemsnittet udlignes. Det vil sige, at de kommuner, hvor provenuet af selskabsskat pr. indbygger er lavere end landsgennemsnittet, modtager et tilskud pr. indbygger svarende til 50 pct. af forskellen mellem kommunens provenu pr. indbygger og landsgennemsnittet. Omvendt skal de kommuner, hvor provenuet af selskabsskat pr. indbygger er højere end landsgennemsnittet, betale et bidrag pr. indbygger svarende til 50 pct. af forskellen mellem kommunens provenu pr. indbygger og landsgennemsnittet. Udligningen af selskabsskat blev indført med udligningsreformen. For at begrænse tabet for de kommuner, som har de højeste indtægter fra selskabsskat, blev der indført en særlig nedslagsordning. Nedslagsordningen indebærer, at for de kommuner, der i 2007 havde et provenu af selskabsskat, som oversteg 1 procent af beskatningsgrundlaget, fastsættes et nedslagsbeløb svarende til den del af provenuet, der ligger over grænsen på 1 procent af beskatningsgrundlaget. Dette nedslagsbeløb fragår i det provenu af selskabsskat, som indgår i udligningsordningen. I 2007 indgår således for den enkelte kommune højst et provenu af selskabsskat svarende til 1 procent af beskatningsgrundlaget i udligningsordningen. Provenu herudover tilfalder kommunen ubeskåret. I 2017 indebærer nedslagsordningen ligeledes, at der ydes et nedslag for provenu over 1 procent af kommunens beskatningsgrundlag. Der er dog fastsat en overgrænse for nedslagsbeløbet for den enkelte kommune, således at nedslagsbeløbet i 2017 ikke kan overstige nedslagsbeløbet i 2016. Nedslagsordningen omfatter kun de kommuner, som har haft tab på reformen, således som tabet fremgår af bilaget til lovforslaget (lovforslag nr. 194, 2006). 1.6.16 Overgangsordning for 2016 og 2017 som følge af reform af refusionssystemet og tilpasninger i udligningssystemet Refusionsomlægningen på beskæftigelsesområdet og tilpasningerne i udligningssystemet fra 2016 giver samlet set anledning til visse byrdefordelingsmæssige forskydninger mellem kommunerne. I forlængelse heraf er etableret en midlertidig kompensationsordning, der begrænser de enkelte kommuners beregnede tab/gevinster til henholdsvis 0,1 pct. og 0,2 pct. af beskatningsgrundlaget i 2016 og 2017 samt et loft, som yderligere begrænser de absolutte gevinster og tab til 10 mio.kr. i 2016 og til 20 mio. kr. i 2017. I første omgang er beregnet en foreløbig kompensation for 2016 med udgangspunkt i regnskaberne og data for 2014, der blev udmeldt i forbindelse med udmeldingen af tilskud og udligning 2016. For at sikre, at kompensationen i 2016 og 2017 så vidt muligt afspejler den aktuelle situation i kommunerne, beregnes den midlertidige kompensationsordning endeligt med udgangspunkt i oplysninger, som kendes med de kommunale regnskaber og data for 2015. I denne udmelding af tilskud og udligning for 2017 indgår således en regulering af blok- 29
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem tilskud for den endelige beregning af den enkelte kommunes kompensation for henholdsvis 2016 og 2017 som følge af refusionsomlægningen og tilpasningerne i udligningssystemet. For 2017 er opgjort et overskud på 15,1 mio. kr. i ordningen vedrørende absolutte tab og gevinster, der i henhold til 3, stk. 4, i lov nr. 996 af 30. august 2015 er reserveret til særligt vanskeligt stillede kommuner, hvor refusionsordningen kan indebære en belastning af disse kommuners økonomiske situation. 1.7 Midtvejsregulering af tilskuddet for 2016 m.v. I månederne oktober, november og december 2016 afregnes følgende beløb med kommunerne: Midtvejsregulering af statstilskuddet for 2016, jf. Finansministeriets aktstykke 133 af 23. juni 2016. Midtvejsregulering af beskæftigelsestilskud for 2016 samt endelig regulering af beskæftigelsestilskud for 2015. Særligt tilskud til kommuner med dårlig udvikling i ledigheden Modregning vedrørende modtagne rådighedsbeløb fra energivirksomheder for 2015. Modregning vedrørende parkeringsindtægter. Medfinansiering det skrå skatteloft for 2016. 1.7.1 Midtvejsregulering af statstilskuddet for 2016 Folketingets Finansudvalg har ved aktstykke 133 af 23/6-2016 tiltrådt en regulering af statstilskuddet for tilskudsåret 2016 med -389,8 mio. kr., jf. den følgende oversigt 1. Boks 1.1 Oversigt 1. Midtvejsregulering af tilskud for 2016 Mio. kr. 1. Statstilskud iflg. aktstykke akt 133 af 23/6-2016 66.228,2 2. Statstilskud iflg. aktstykke akt 147 af 4/7-2015 og akt 158 af 3/9-2015 66.618,0 3. Midtvejsregulering af statstilskud, jf. aktstykke -389,8 Anm.: Afrunding kan medføre, at total ikke svarer til den anførte sum. 1.7.2 Modregning vedrørende modtagne rådighedsbeløb fra forsyningsvirksomheder Den enkelte kommunes statstilskud reduceres i tilfælde af afståelse af energi- og vandforsyningsvirksomheder med et beløb svarende til 40 pct. af rådighedsbeløbet, hvis kommunen 30
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem vælger at deponere rådighedsbeløbet eller med 60 pct., hvis kommunen fravælger deponering. Modregningen påbegyndes i oktober måned i året efter modtagelsen af rådighedsbeløbet. 1.7.3 Modregning vedrørende parkeringsindtægter Den enkelte kommunes statstilskud reduceres, hvis kommunens indtægter fra betalingsparkering overstiger et nærmere fastsat fradrag. Fradraget udgør det største af følgende to beløb: 70 pct. af kommunens bruttodriftsindtægter fra betalingsparkering i regnskabsåret 2007, reguleret med den forventede pris- og lønudvikling fra 2007 til regnskabsåret, tillagt kommunens udgifter til afskrivning og forrentning vedrørende parkeringsanlæg opført efter 2007 samt tillagt den reale forøgelse i kommunens huslejeudgifter til parkeringsanlæg i forhold til 2007. Et bundfradrag på 15 kroner pr. indbygger (2011-niveau), reguleret til det aktuelle regnskabsår, tillagt kommunens udgifter til afskrivning og forrentning vedrørende parkeringsanlæg opført efter 2007 samt tillagt den reale forøgelse i kommunens huslejeudgifter til parkeringsanlæg i forhold til 2007. Statstilskuddet nedsættes ikke, hvis kommunen vælger at drive betalingsparkering i en balanceordning, hvor de samlede bruttodriftsindtægter fra betalingsparkering ikke overstiger kommunens bruttoomkostninger til betalingsparkering i to på hinanden følgende år. 1.8 Kommunernes medfinansiering det skrå skatteloft for 2016 Kommunernes medfinansiering af skattenedslaget det skrå skatteloft blev indført med lov nr. 468 af 30. juni 1993. Den kommunale finansieringsreform indebærer, at ordningen er ændret, således at kommuner bliver omfattet af ordningen, hvis følgende to betingelser er opfyldt: Kommunens udskrivningsprocent er højere end i 2007, og Kommunens udskrivningsprocent er højere end 24,87. En eventuel medfinansiering vil indgå ved midtvejsreguleringen for 2016. Beregningen af nedslaget foretages ud fra et skøn over grundlaget for topskatten for 2016. Indtil 2015 var skønnet baseret på forskudsregistreringen af topskattegrundlaget for skatteåret. Fra og med 2016 er metoden ændret, så skønnet over topskattegrundlaget beregnes som det faktiske grundlag for topskatten for året to år før fremskrevet med statens skøn for væksten i topskattegrundlaget fra året to år før til skatteåret. 31
Kapitel 1 Oversigt over det kommunale tilskuds- og udligningssystem 1.9 Efterregulering af tilskud og udligning for 2014 Efterregulering af tilskud og udligning for tilskudsåret 2014 afregnes i 2017. Efterreguleringen for 2014 er beregnet på baggrund af en endelig opgørelse af både beskatningsgrundlag og udgiftsbehov. I efterreguleringen indgår således en endelig opgørelse af folketallet i det aldersbestemte udgiftsbehov. Derimod vil kriterieværdierne i opgørelsen af det socioøkonomiske udgiftsbehov være uændrede i forhold til den allerede udmeldte udligning, og opgørelsen af den enkelte kommunes socioøkonomiske udgiftsbehov vil alene ændre sig som følge af en eventuel ændring i de samlede kommunale nettodrifts- og anlægsudgifter, som indgår i udligningen. I efterreguleringen for tilskudsåret 2014 indgår følgende data: Opgørelse af det faktiske, korrigerede udskrivningsgrundlag for 2014 som opgjort pr. maj 2016 Opgørelse af de faktiske afgiftspligtige grundværdier pr. 1. oktober 2012 Opgørelse af det samlede faktiske indbyggertal pr. 1. januar 2014 Opgørelse af det faktiske indbyggertal pr. 1. januar 2014 for de demografiske kriterier Opgørelse af de faktiske samlede nettodrifts- og anlægsudgifter for 2014 (regnskab 2014) til brug for opgørelse af udgiftsbehov og skattetryksfaktor i hovedstadsudligningen Opgørelse af den samlede faktiske udskrivning til brug for opgørelse af skattetryksfaktor i landsudligningen og tilskuddet til kommuner med højt strukturelt underskud. 32
Kapitel 2 2. Parametre, kriterieoversigt og eksempler 2.1 Parametre Reglerne om opgørelse af tilskud og bidrag og datagrundlaget for opgørelserne fastsættes i Social- og Indenrigsministeriets bekendtgørelse om opgørelse og afregning af kommunal udligning og tilskud til kommuner for 2017. I opgørelserne for 2017 indgår en række parametre, der fremgår af parametertabellen først i tabelafsnittet. I opgørelserne indgår bl.a. det nedenfor viste datagrundlag, idet der i øvrigt henvises til bekendtgørelsen. Tabel 2.1 Fordeling af statstilskud 2017. Foreløbig tilskuds- og udligningsopgørelse for 2017 Mio. kr. Bloktilskudspulje ifølge Finansudvalgets aktstykke Akt 133 af 23. juni 2016 64.731,4 Tilskud landsudligningen -51.448,5 Tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud -6.224,2 Statstilskud i alt fordelt efter indbyggertal 7.058,7 Heraf betinget bloktilskud 4.000,0 Anm.: Afrunding kan medføre, at totalen ikke svarer til den anførte sum. 33
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.2 Oversigt over kriterier mv. Oversigt over kriterier Bloktilskudspulje Folketingets Finansudvalg har ved aktstykke akt 133 af 23. juni 2016 fastsat den samlede tilskudspulje for 2017 til 64.731,4 mio. kr. Nettodrifts- og anlægsudgifter De samlede udgifter opgøres på grundlag af de budgetterede samlede nettodrifts- og anlægsudgifter for 2016 korrigeret for udgifter til dagpenge og beskæftigelsesindsats for forsikrede ledige samt de skønnede merudgifter henholdsvis mindreudgifter som følge af ændringer i udgifts- og opgavefordelingen og ændringer i den statslige regulering fra 2016 til 2017. Der henvises til efterfølgende tabel. Beskatningsgrundlag Ved tilskuds- og udligningsberegningen anvendes det skønnede/budgetterede beskatningsgrundlag for tilskudsåret, dvs. for 2017 anvendes de budgetterede/skønnede beskatningsgrundlag for 2017. Afgiftspligtige grundværdier I opgørelsen af beskatningsgrundlag for 2017 indgår de afgiftspligtige grundværdier pr.1. oktober 2015. De afgiftspligtige grundværdier indgår i beregningen med 2,8 pct. for produktionsjord og med 10,5 pct. for øvrige ejendomme. Social- og Indenrigsministeriets beregning af det landsgennemsnitlige beskatningsgrundlag og grundlaget for kommuner, der vælger statsgaranti, er opgørelsen af de afgiftspligtige grundværdier baseret på et skøn over de afgiftspligtige grundværdier i de enkelte kommuner. Dette skøn har kun betydning for tilskuds- og udligningsopgørelsen, og har således ingen betydning for kommunens faktiske grundskyld uanset om kommunen vælger statsgaranti eller selvbudgetterer. De kommuner, der selvbudgetterer, skal ved beregningen af udligning af beskatningsgrundlag anvende de afgiftspligtige grundværdier, som kommunen har lagt til grund i budgettet for 2017. Ved tilskuds- og udligningsberegningen anvendes befolkningstallet, som opgjort af Danmarks Statistik pr. 1. januar 2017. Ved opgørelsen henregnes personer, for hvilke en kommune har den generelle betalingsforpligtigelse til folketallet i kommunen. Befolkningstal 1. januar 2017 Ved den foreløbige opgørelse anvendes et skøn over folketallet. Socialog Indenrigsministeriets skøn er baseret på folketallet 1. januar 2016 (opgjort som antal hvor kommunen har betalingsforpligtigelsen) og den i Danmarks Statistiks befolkningsprognose (prognose 2016) skønnede procentvise vækst fra 2016-2017. Kommuner der "selvbudgetterer" kan anvende et eget skøn i den foreløbige opgørelse, idet der ved den endelige opgørelse vil indgå det faktiske folketal pr. 1. januar 2017. For yderligere dokumentation befolkningstallet henvises til Danmarks Statistiks statistikdokumentation for Befolkningen 1. januar, befolkningens bevægelser, befolkningen i amter, kommuner. For yderligere dokumentation befolkningsprognosen henvises til Danmarks Statistiks statistikdokumentation for Befolkningsfremskrivning for Danmark. 34
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.2, fortsat Oversigt over kriterier mv. Den gennemsnitlige rejsetid til 2.000 Opgørelsen foretages på grundlag af en beregning foretaget i 2015 af Institut for Geovidenskab og Naturressourceforvaltning, Københavns Universitet. Den gennemsnitlige rejsetid for en borger i en kommune opgøres som borgerens rejsetid til de målt i tid 2.000 nærmeste medborgere i og uden for kommunen. Rejsetiderne opgøres ved at gange den gennemsnitlige rejsetid til et område med 2.000 medborgere med kommunens indbyggertal pr. 1. januar 2016. Beregningerne af rejsetider bygger på Danmarks Statistiks opgørelse af natbefolkningen på 100x100 m kvadratnetceller. Befolkningstallene er påfølgende aggregeret til knudepunkter i det anvendte vejnet (VejnetDK). Den anvendte version af VejnetDK er fra 2012. Rejsetiden er opgjort som kørsel i bil, hvor det antages, at hastigheden følger hastighedsbegrænsningerne. Ved færgeovergang anvendes en sejltid. Opgørelsen foretages ud fra Danmarks Statistiks Registerbaserede Arbejdsstyrkestatistik som det største antal 20-59 årige uden beskæftigelse ultimo november i det senest opgjorte år (2014) eller 3 år forud for dette 20-59-årige, der er uden år (2011). I opgørelsen indgår antal 20-59-årige, som på optællingstidspunktet er arbejdsløse eller uden for arbejdsstyrken, og ligger ud over 5 beskæftigelse, ud over 5 procent af antallet af 20-59-årige procent af antallet af 20-59 årige i kommunen. I kategorien uden for arbejdsstyrken indgår de uddannelsessøgende ikke. Ved opgørelsen henregnes personer til bopælskommunens folketal. 25-49-årige uden erhvervsuddannelse Opgørelsen er foretaget ud fra Danmarks Statistiks Uddannelsesstatistik som antal personer pr. 1. januar 2016, der pr. 1. oktober 2015 ikke har afsluttet længerevarende uddannelse end grundskole eller har uoplyst uddannelse. Ved opgørelsen henregnes personer til bopælskommunens folketal. Udlejede beboelseslejligheder let af udlejede beboelseslejligheder eksklusiv kollegieboliger og andelslejligheder, er opgjort af Danmarks Statistik pr. 1. januar 2016 på baggrund af Danmarks Statistiks Boligopgørelse samt data fra Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet, der præciserer ejerforholdet for en række boliger. let af diagnosticerede psykiatriske patienter Opgørelsen sker på grundlag af data fra Sundhedsdatastyrelsen. Kriteriet omfatter personer, der i perioden 2006-2015 har været i kontakt med det psykiatriske sundhedsvæsen. Dette er defineret ved aktionsdiagnosekoderne F00-29. Ved opgørelsen henregnes personer, der er bopælsregistret i kommunen ved seneste kontakt med det psykiatriske sundhedsvæsen, til folketallet i kommunen. 35
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.2, fortsat Oversigt over kriterier mv. let af familier i bestemte boligtyper Opgørelsen sker ud fra en af Danmarks Statistik foretaget opgørelse af antal familier, der den 1. januar 2016 bor i almene boliger, privat udlejning med mangler, privat udlejning uden mangler før 1920 beliggende i landdistrikter eller i byer med færre end 5.000 indbygger, og beboede sommerhuse. Endvidere beregnes et tillæg, såfremt en kommune i byområder mellem 5.000 og 100.000 indbygger har et antal familier i ældre privat udlejning, der overstiger 5 pct. af det samlede antal familier i kommunen og en andel af familier i kommunens almene boliger, der er lavere end gennemsnittet. Derudover udelades familier i ældreboliger i opgørelsen. Familier opgøres efter Danmarks Statistiks E-familiebegreb. Ved opgørelse henregnes familier, der er bopælsregistret i kommunen, til folketallet i kommunen. Opgørelsen sker på baggrund af Danmarks Statistiks Boligopgørelse og Husstands- og familiestatistik samt data fra Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet, der præciserer ejerforholdet for en række boliger. let af børn i familier, hvor forsørgerne har lav uddannelse Opgørelsen sker ud fra en af Danmarks Statistik foretaget opgørelse af antal børn mellem 0 og 16 år pr. 1. januar 2016 i familier, hvor den højeste fuldførte uddannelse pr. 1. oktober 2015 for forsørgerne er grundskole eller uoplyst og hvor forsørgerne ikke er studerende. Opgørelsen sker på baggrund af Danmarks Statistiks Uddannelsesregister. Familier opgøres efter E-familie-begrebet. Ved opgørelsen henregnes børn til bopælskommunens folketal. let af enlige i aldersgruppen 65 år og derover let af enlige i aldersgruppen 65 år og derover er opgjort af Danmarks Statistik pr. 1. januar 2016. I opgørelsen af enlige indgår ugifte, skilte, enker/enkemænd, ophævede partnerskaber samt længstlevende af 2 partnere. Ved opgørelsen henregnes personer til betalingskommunens folketal. let af personer med lav indkomst i tre ud af fire år Opgørelsen sker ud fra en af Danmarks Statistik foretaget opgørelse over antal 18-64-årige i kommunen pr. 31. december 2014, der i 2014 og i mindst to af de foregående tre år har haft en ækvivaleret disponibel indkomst på mindre end 60 procent af medianindkomsten på landsplan samt en formue på under 10.000 kr. og været bosat i Danmark i tre ud af de seneste fire år. Endvidere medtages studerende uden børn samt selvstændige og medarbejdende ægtefæller ikke i opgørelsen. Familiemedlemmer til studerende uden børn og selvstændige udelades også. Populationen til beregning af medianindkomsten er E-familier, hvor ældste person er ældre end 14 år og fuldt skattepligtig. Ved opgørelsen henregnes personer, der er bopælsregistret i kommunen, til folketallet i kommunen. Opgørelsen sker på baggrund af Danmarks Statistiks Familieindkomster og Husstands- og familiestatistik. 36
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.2, fortsat Oversigt over kriterier mv. personer med handicap Opgørelsen sker på grundlag af data fra Danmarks Statistik. Kriteriet er opgjort som antallet af udviklingshæmmede på 65 år og derunder samt antallet af 20-59-årige uden for arbejdsstyrken, som inden for en 5-årig periode fra 2010-2014 er diagnosticeret inden for sygehusvæsenet med en aktions- eller bidiagnose, som vil kunne medføre et handicap. Ved opgørelsen henregnes personer til folketallet i kommunen, som der i det første diagnoseår inden for perioden er bopælsregistreret i kommunen. let af indvandrere og efterkommere Opgørelsen sker på grundlag af en af Danmarks Statistik foretaget opgørelse af antallet af indvandrere og efterkommere fra ikke-vestlige lande pr. 1. januar 2016. Ved opgørelsen henregnes personer til bopælskommunens folketal. 20-59-årige lønmodtagere med færdigheder på grundniveau Kriteriet opgøres af Danmarks Statistik som antallet af 20-59-årige lønmodtagere i arbejde, der forudsætter færdigheder på grundniveau. Kriteriet er baseret på Danmarks Statistiks Registerbaserede Arbejdsstyrkestatistik og er opgjort ultimo november 2014. Ved opgørelsen henregnes personer til bopælskommunens folketal. Beregnet årlig nedgang i befolkningstallet Opgørelsen sker over en 5-årig periode og foretages som summen af nettofald i en kommunes folketal fra et år til det følgende for hvert af årene i perioden 2011-2016, hvor kommunen har haft en nedgang i befolkningstallet, og kun hvis kommunen har haft et samlet fald i folketallet over perioden. For kommuner, som ikke har haft et samlet fald i folketallet over den 5-årige periode, men som har haft en nedgang i befolkningen på mere end 0,5 pct. over de seneste 2 år, opgøres nedgangen som summen af de årlige nedgange over den seneste 2-årige periode. Ved opgørelsen henregnes personer, for hvilke en kommune har den generelle betalingsforpligtigelse, til folketallet i kommunen. 0-15-årige børn af enlige forsørgere let af 0-15-årige børn af enlige forsørgere opgøres af Danmarks Statistik. Data er baseret på statistikken om børnefamilieydelser og børnetilskud som enlige forsørgere, der modtager ordinært børnetilskud, og er opgjort pr. 4.kvartal 2015. Ved opgørelsen henregnes børnene, for hvilke en kommune har den generelle betalingsforpligtigelse til, til folketallet i kommunen. 0-17-årige børn, som er flyttet over en kommunegrænse mindst tre gange let af 0-17-årige børn, som er flyttet over en kommunegrænse mindst tre gange opgøres af Danmarks Statistik ud fra Befolkningsstatistikken og register med mellemkommunale flytninger. Kriteriet er opgjort pr. 1. januar 2016. Ved opgørelsen henregnes personer til bopælskommunens folketal. 37
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Boks 2.1 Opgørelse af nettodrifts- og anlægsudgifter til udligning 2017 Mio. kr. Hele landet Hovedstadsområdet Nettodrifts- og anlægsudgifter (budget 2016) 351.657,0 125.866,2 Korrektion for udgifter til forsikrede ledige (budget 2016) -11.980,1-4.515,9 Meropgaver 2016-2017, jf. bilag 1 (2016 pl) 724,0 258,6 Sum 2016 priser 340.400,9 121.608,9 Sum 2017 priser 347.208,9 124.041,1 Samlede nettodrifts- og anlægsudgifter 347.208,9 124.041,1 38
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Bilag 1 Meropgaver 2016-2017 Aktstykke 125 af 19. juni 2014 L 270, 2013 om ændring af lov om leje mv. -0,1 L 446, 2008 om ændring af lov om socialpension -4,8 L 318, 2009 om ændring af lov om social service 5,1 L 1613, 2010 om ændring af lov om social service -5,8 L 628, 2010 om ændring af lov om social service 2,4 L 285, 2001 om ændring af lov om social pension 65,3 L 1386, 2011 om ændring af lov om social pension 4,5 L 286, 2012 om ændring af lov om social service 4,1 L 928, 2012 om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring 5,7 L 495, 2013 om ændring af lov om social service -0,4 LF 166 om ændring af lov om social pension mv. -12,6 Landsdækkende screening for tyk- og endetarmskræft 3,0 L 171, 2014 om ændring af sundhedsloven -0,1 L 1380, 2012 om ændring af lov om aktive beskæftigelsesindsats -4,2 L 1365, 2011 om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring 253,9 LF 194 om ændring af lov om sygedagpenge -1,8 L 894, 2013 om ændring af lov om aktiv socialpolitik -0,4 L 895, 2013 om ændring af lov om aktiv beskæftigelsesindsats -5,2 L 1610, 2013 om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring -10,1 LF 195 om ændring af lov om erhvervsuddannelser -4,9 LF 195 om ændring af lov om erhvervsuddannelser -23,0 LF 196 om kombineret ungdomsuddannelse -12,2 L 2, 2013 om finanslov for 2014 (bidrag for elever i frie grundskoler) 15,8 B 1128, 2013 om energi- og miljøkrav til taxier -0,4 I alt (2015 pl) 273,8 I alt (2016 pl) 277,9 39
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Bilag 1, fortsat Meropgaver 2016-2017 Aktstykke 147 af 10. juli 2015 og aktstykke 158 af 3. september 2015 Udslusningskoordinatorer i kommuner -5,0 B 1200, 2014 om social pension -0,5 L 529, 2015 om ændring af lov om social service 0,3 L 650, 2015 om ændring af lov om social service 1,0 L 1527, 2014 om social pension -0,1 LF 179 om ændring af sundhedsloven -0,8 LF 4, 2015 om finansiering af visse offentlige ydelser 645,5 L 1486, 2014 om ændring af lov om aktiv beskæftigelsesindsats -37,2 L 174, 2015 om kontantydelse -13,6 L 920, 2012 om ændring af ligningsloven -44,6 B 1566, 2014 om vandrende arbejdstagere -2,6 Øget kapacitet på medicinske sygehusafdelinger 6,4 I alt (2016 pl) 548,8 I alt (2016 pl) 548,8 Aktstykke 133 af 23. juni 2016 Fremadrettet budgetgaranti 2016-2017 529,2 Overdragelse af it-system børne- og ungeydelsen 19,1 L 167, 2016 om ændring af retsplejeloven 1,8 Ændring af lov om social service 3,1 L 1000, 2015 om ændring af lov om aktiv socialpolitik 71,1 L 300, 2016 om indførelse af en integrationsydelse 37,8 L 1742, 2015 om ændring af lov om valg til Folketinget 3,1 L 619, 2016 om voksenansvar for anbragte børn og unge 5,0 L 647, 2016 om ændring af lov om social service 1,6 B 663, 2012 om tilskud til psykologbehandling 6,4 L 655, 2016 om ændring af sundhedsloven 1,4 Pulje til styrket samarbejde mellem psykiatrien og almen praksis -0,6 40
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler L 656, 2016 om ændring af sundhedsloven 6,3 Behandling af klagesager i Styrelsen for Patientsikkerhed 2,2 Fasttilknyttede læger på plejecentre 20,4 L 1875, 2015 om ændring af lov om aktiv beskæftigelsesindsats -261,7 L 1868, 2015 om ændring af lov om sygedagpenge 31,6 L 624, 2016 om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring -7,7 L 995, 2015 om ændring af lov om sociale pension 0,4 L 296, 2016 om ændring af lov om aktiv socialpolitik -161,5 B 473, 2016 om forsøg på beskæftigelsesområdet 1,2 L 625, 2016 om ændring af lov om sygedagpenge 1,3 L 994, 2015 om kommunernes finansiering af visse offentlige ydelser -670,8 Drift af brugerportal -6,4 Ændring af kommunale bidrag for elever i frie grundskoler 21,5 L 425, 2016 om miljøvurdering af planer 0,4 B 519, 2016 om godkendelse af listevirksomhed -3,2 B 372, 2016 om kontrol med farlige stoffer 0,4 B 1734, 2015 om virksomheder, der forarbejder metaller -0,5 L 742, 2014 om ændring af lov om miljøbeskyttelse -3,8 B 177 om kvalifikationskrav ved vejtransport 0,2 Kommunal medfinansiering af National Serviceplatform -17,9 Tværoffentligt effektiviseringssamarbejde -5,0 Erhvervsrettet sagsbehandling 40,8 Forbedring og udvidelse af BBR-data 35,3 Kommunal medfinansiering til rettidig udredning 62,7 Handlingsplan om den ældre medicinske patient 55,6 Initiativer kronikere 0,7 Kommunal medfinansiering af initiativer kronikere 76,9 Center for offentlig innovation -3,2 I alt (2017 pl) I alt (2016 pl) -104,8-102,7 41
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Meropgaver i alt 2016-2017, (2016 pl) 724,0 2.2 Eksempler på beregning af tilskud og udligning I det følgende er tilskudsopgørelsen illustreret med en række beregningseksempler for tilskudsåret 2017 Først er vist et eksempel med Slagelse Kommune, der er omfattet af landsudligningen og ordningen med tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud. Dernæst er vist et eksempel med Solrød Kommune, for så vidt angår hovedstadsudligningen. Afrunding ved beregningerne Ved Social- og Indenrigsministeriets beregning af tilskud og udligning indgår mellemresultatet uden afrunding i beregningerne. Skatteudskrivning, beskatningsgrundlag samt nettodrifts- og anlægsudgifter er opgjort i hele 1.000 kr. Tilskud og bidrag opgøres i hele 1.000 kr., der er afrundet til et med 12 deleligt beløb. Denne "tolvrunding" sker, fordi beløbene udbetales over 12 måneder i de såkaldte "12-delsrater". I de følgende regneeksempler er mellemresultaterne undertiden vist med to decimaler, mens selve beregningen er foretaget uafrundet. 42
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.3 Beregning af udligning og generelle tilskud Garantibeløb 2017. Regneeksempel for 330 Slagelse Kommune Beløb i 1000 kr. A Landsudligning 1 Kommunens udgiftsbehov 4.998.959 2 Beregnede skatteindtægter 3.175.895 3 Strukturelt overskud (+) / underskud (-):(2)-(1) -1.823.064 4 Udligningsniveau 61% 5 Udligningsbeløb (3) * (4) * -1: Tilskud (+) / bidrag (-) 1.112.069 6 Udligningsbeløb (tolvafrundet til hele tusind kr.) 1.112.064 B Tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud 1 Strukturelt overskud (+) / underskud (-) pr. indbygger -23.296 2 95 pct. af det landsgennemsnitlige strukturelle underskud pr. indbygger -13.923 3 Udligningsgrundlag pr. indbygger -9.373 4 Udligningsniveau 32% 5 Kommunens indbyggertal 78.257 6 Udligningsbeløb (3) * (4) * (5) * -1 234.727 7 Udligningsbeløb (tolvafrundet til hele tusind kr.) 234.732 C Statstilskud (ordinært) 1 Samlet statstilskud, der fordeles efter indbyggertal 3.058.716 2 Kommunens indbyggertal 78.257 3 Indbyggertal hele landet (tabel 1, pkt. 15) 5.755.005 4 Statstilskud = (1) x [(2) / (3)] = 41.593 5 Samlet statstilskud (tolvafrundet til hele tusind kr.) 41.592 Anm.: Strukturelt overskud er angivet med (+) og underskud med (-). I udligningsberegningen er tilskud til kommuner med et strukturelt underskud angivet med (+) og bidrag fra kommuner med et strukturelt overskud er angivet med (-). Fortegnet vendes således i beregningen. 43
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.4 Data til opgørelse af beregnede skatteindtægter. Landsudligning Garantibeløb 2017. Regneeksempel for 330 Slagelse Kommune Beløb i 1000 kr. A. Garanteret beskatningsgrundlag pr. indbygger 1 Udskrivningsgrundlag 2014, maj opgørelse 2016 (korrigeret for skønnede virkninger af ændret lovgivning) 10.567.770 2 Fremskrivningsprocent 10,3% 3 Fremskrevet grundlag garanti 11.656.250 4 Statsgaranti 2017 afrundet 11.656.251 5 10,5 pct. af afgiftspligtige grundværdier øvrige ejendomme 1.039.607 6 2,8 pct. af afgiftspligtige grundværdier produktionsjord 58.267 7 Andel af afgiftspligtige grundværdier - afrundet. 1.097.874 8 Samlet beskatningsgrundlag (4)+(7), garantiberegning 12.754.125 B. Beregnede skatteindtægter. Landsudligning 9 Skattetryksfaktor (tabel 1. pkt. 24). Indgår uafrundet 0,249009 10 Beregnede skatteindtægter (1.000 kr.) 3.175.895 44
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.5 Data til opgørelse af tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud Garantibeløb 2017. Regneeksempel for 330 Slagelse Kommune Beløb i 1000 kr. A. Strukturelt overskud/underskud pr. indbygger i kommunen 1 Kommunens udgiftsbehov (1.000 kr.) 4.998.959 2 Beregnede skatteindtægter (1.000 kr.) 3.175.895 3 Strukturelt overskud (+) / underskud (-): (2) (1) (1.000 kr.) -1.823.064 4 Kommunens indbyggertal 78.257 5 Strukturelt overskud/underskud pr. indbygger -23.296 B. Landsgennemsnitlige strukturelle underskud pr. indbygger 1 Samlede nettodrifts- og anlægsudgifter pr. indbygger (tabel 1, pkt. 16) 60.332 2 Gns. beregnet skatteindtægt pr. indbygger (tabel 1, pkt. 17) 45.676 3 Gns. strukturelt underskud pr. indbygger (tabel 1, pkt. 18) -14.655 4. 95 pct. af strukturelt underskud pr. indbygger -13.923 C. Beløb pr. indbygger over grænse -9.373 45
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.6 Overudligningsbeløb. Tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud Garantibeløb 2017. Regneeksempel for 330 Slagelse Kommune Beløb i 1000 kr. Beregning af maksimalt udligningsniveau: 1 93 pct. af udskrivningsprocent for 2016 (0,2470) 0,2297 2-61% af fælles skattetryksfaktor (0,2490) -0,1519 4 I alt sum 1-2 0,0778 5 Fælles skattetryksfaktor (tabel 1, pkt. 24) 0,2490 Maksimalt udligningsniveau (4)/(5)= 0,3125 1 Faktisk udligningsniveau - tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud 0,32 2 Maksimalt udligningsniveau, jf. ovenfor 0,3125 Hvis det maksimale udligningsniveau (2) er mindre end 0,32 beregnes overudligningsbidrag som: 3 Folketal pr. 1. januar 2017 78.257 4 Strukturelt underskud, tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud -9.373 5 Overudligningsbidrag beregnes som [(2) (1)] x (3) x (4) = 5.504 6 Overudligningsbidrag tolvafrundet til hele tusind kr. 5.508 46
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.7 Korrektion overudligning (Fordeling af samlet overudligningsbeløb) Garantibeløb 2017. Regneeksempel for 330 Slagelse Kommune Beløb i 1000 kr. 1 Samlet overudligningsbeløb, jf. tabel 1, pkt. 26 40.596 2 Kommunens indbyggertal 78.257 3 Samlede indbyggertal hele landet (tabel 1, pkt. 15) 5.755.005 4 Korrektion overudligning = (1) x [(2) / (3)] = Tolvafrundet til hele tusind kr. 552 Tabel 2.8 A. Opgørelse af det samlede udgiftsbehov Landsudligning Regneeksempel for 330 Slagelse Kommune Beløb i 1000 kr. 1. Aldersbestemt udgiftsbehov 3.204.068 2. Beregnet socioøkonomisk udgiftsbehov 1.794.891 3. Samlet beregnet udgiftsbehov (sum 1+2) = 4.998.959 47
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.9 B. Opgørelse af det aldersbestemte udgiftsbehov m.v. Landsudligning Regneeksempel for 330 Slagelse Kommune Enhedsbeløb kr. pr. indbygger i Slagelse Kommune Beregnet udgiftsbehov 1.000 kr. 1. 0-5-årige 60.092,51 4.465 268.313 2. 6-16-årige 76.998,23 9.792 753.967 3. 17-19-årige 33.045,57 2.972 98.211 4. 20-24-årige 21.020,66 5.113 107.479 5. 25-29-årige 22.972,05 4.431 101.789 6. 30-34-årige 26.521,89 3.948 104.708 7. 35-39-årige 26.399,39 4.313 113.861 8. 40-44-årige 27.570,84 5.179 142.789 9. 45-49-årige 29.682,77 5.417 160.792 10. 50-54-årige 31.304,33 5.977 187.106 11. 55-59-årige 35.257,99 5.202 183.412 12. 60-64-årige 36.955,59 5.017 185.406 13. 65-74-årige 26.852,92 9.758 262.031 14. 75-84-årige 53.535,22 4.902 262.430 15. 85+årige 122.592,78 1.771 217.112 Indbyggertal i alt 78.257 16. Rejsetid 347,65 157.235 54.662 Aldersbestemt udgiftsbehov, i alt 1.000 kr. 3.204.068 48
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.10 C. Opgørelse af socioøkonomisk indeks Landsudligning, eks. for 330 Slagelse Kommune Vægt Slagelse Kommune hele landet Vægtet andel (2)/(3)x(1) (1) (2) (3) (4) 1. 20-59-årige uden beskæftigelse 0,190 6.225 393.728 0,00300 2. 25-49-årige uden erhvervsuddannelse 0,160 6.634 433.303 0,00245 3. udlejede beboelseslejligheder 0,050 16.733 1.058.942 0,00079 4. diagnosticerede psykiatriske 0,050 1.929 150.726 0,00064 5. familier i bestemte boligtyper 0,150 11.877 684.279 0,00260 6. børn i familier hvor forsørgerne har lav uddannelse 0,080 2.267 122.098 0,00149 7. enlige over 65 år 0,025 7.053 461.319 0,00038 8. personer med lav indkomst i tre ud af fire år 0,080 2.187 123.389 0,00142 9. handicappede 0,050 1.014 56.313 0,00090 10. indvandrere og efterkommere 0,030 6.357 452.546 0,00042 11. 20-59-årige lønmodtagere med færdigheder på grundniveau 0,050 12.983 880.082 0,00074 12. Beregnet årlig nedgang i befolkningstallet 0,020 0 28.397 0,00000 13. børn af enlige forsørgere 0,040 2.680 167.135 0,00064 14. børn som har flyttet tre gange 0,025 599 34.610 0,00043 15.Sum af de vægtede kriterier 1,000 0,015906 16. Indbyggertal 1.1.2017 78.257 5.755.005 17. Kommunens andel af indbyggertallet i hele landet = 0,0135981 16. Socioøkonomisk indeks = (15)/(17) x 100 = 116,9732 49
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.11 D. Opgørelse af samlet socioøkonomisk udgiftsbehov Regneeksempel for 330 Slagelse Kommune 1. Socioøkonomisk indeks 1,169732 2. Gennemsnitligt tillæg pr. indbygger kr. 19.607,78 3. Kommunens indbyggertal den 1.1.2017 78.257 4. Socioøkonomisk udgiftsbehov beregnet (1) x (2) x (3), i 1000 kr. 1.794.891 Tabel 2.12 Beregning af udligning og generelle tilskud Garantibeløb 2017. Regneeksempel for 269 Solrød Kommune Beløb i 1000 kr. A Hovedstadsudligning 1 Kommunens udgiftsbehov 1.229.912 2 Beregnede skatteindtægter 1.410.827 3 Strukturelt overskud (+) / underskud (-):(2)-(1) 180.915 4 Udligningsniveau 27% 5 Udligningsbeløb (3) * (4) * -1: Tilskud (+) / bidrag (-) -48.847 6 Udligningsbeløb (tolvafrundet til hele tusind kr.) -48.852 B Statstilskud (ordinært) 1 Samlet statstilskud, der fordeles efter indbyggertal 3.058.716 2 Kommunens indbyggertal 21.998 3 Indbyggertal hele landet (tabel1, pkt. 15) 5.755.005 4 Statstilskud = (1) x [ (2)/(3) ] = 11.692 5 Samlet statstilskud (tolvafrundet til hele tusind kr.) 11.688 Anm.: Strukturelt overskud er angivet med (+) og underskud med (-), I udligningsberegningen er tilskud til kommuner med et strukturelt underskud angivet med (+) og bidrag fra kommuner med et strukturelt overskud er angivet med (-). Fortegnet vendes således i beregning. 50
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.13 Data til opgørelse af beregnede skatteindtægter Hovedstadsudligning Garantibeløb 2017. Regneeksempel for 269 Solrød Kommune A. Garanteret beskatningsgrundlag pr. indbygger 1 Udskrivningsgrundlag 2014, maj opgørelse 2016 (korrigeret for skønnede virkninger af ændret lovgivning) 3.801.402 2 Fremskrivningsprocent 10,3% 3 Fremskrevet grundlag garanti 4.192.946 4 Statsgaranti 2017 afrundet 4.192.947 5 10,5 pct. af afgiftspligtige grundværdier øvrige ejendomme 711.022 6 2,8 pct. af de afgiftspligtige grundværdier produktionsjord 3.606 7 Andel af afgiftspligtige grundværdier - afrundet til hele tusind kr. 714.628 8 Samlet beskatningsgrundlag (4)+(7), garantiberegning 4.907.576 B. Beregnede skatteindtægter. Hovedstadsudligning 9 Skattetryksfaktor (tabel 1. pkt. 25). Indgår uafrundet 0,2874795 10 Beregnede skatteindtægter (1.000 kr.) 1.410.827 51
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.14 Overudligningsbeløb. Hovedstadsudligning Garantibeløb 2017. Regneeksempel for 269 Solrød Kommune Beregning af maksimalt udligningsniveau: 1 93 pct. af udskrivningsprocent for 2016 (0,2460) 0,2288 2-61% af fælles skattetryksfaktor (0,2490) -0,1519 4 I alt sum 1-2 0,0769 5 Fælles skattetryksfaktor (tabel 1, pkt. 25) 0,2875 Maksimalt udligningsniveau (4)/(5)= 0,2674 1 Faktisk udligningsniveau - hovedstadsudligning 0,27 2 Maksimalt udligningsniveau, jf. ovenfor 0,2674 Hvis det maksimale udligningsniveau (2) er mindre end 0,27 beregnes overudligningsbidrag som: 3 Folketal pr. 1. januar 2017 21.998 4 Strukturelt overskud, hovedstadsudligningen 8.224 5 Overudligningsbidrag beregnes som [(2) (1)] x (3) x (4) = 463 6 Overudligningsbidrag tolvafrundet til hele tusind kr. 468 52
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.15 Korrektion overudligning (Fordeling af samlet overudligningsbeløb) Garantibeløb 2017. Regneeksempel for 269 Solrød Kommune Beløb i 1000 kr. 1 Samlet overudligningsbeløb, hovedstadsområdet, jf. tabel 1, pkt. 26-331.550 2 Kommunens indbyggertal 21.998 3 Samlede indbyggertal hovedstad (tabel 1, pkt. 15) 2.042.450 4 Korrektion overudligning = (1) x [(2) / (3)] = Tolvafrundet til hele tusind kr. -3.576 5 Samlet overudligningsbeløb, hele landet, jf. tabel 1, pkt. 26 40.592 6 Kommunens indbyggertal 21.998 7 Samlede indbyggertal hele landet (tabel 1, pkt. 15) 5.755.005 8 Korrektion overudligning = (5) x [(6) / (7)] = Tolvafrundet til hele tusind kr. 156 9 Samlet korrektion for overudligningsbeløb -3.420 Tabel 2.16 A. Opgørelse af det samlede udgiftsbehov Hovedstadsudligning Regneeksempel for 269 Solrød Kommune 1000 kr. 1. Aldersbestemt udgiftsbehov 947.434 2. Beregnet socioøkonomisk udgiftsbehov 282.478 3. Samlet beregnet udgiftsbehov (sum 1+2) = 1.229.912 53
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.17 B. Opgørelse af det aldersbestemte udgiftsbehov m.v. Hovedstadsudligning Regneeksempel for 269 Solrød Kommune Enhedsbeløb kr. pr. indbygger i Solrød Kommune Beregnet udgiftsbehov 1.000 kr. 1. 0-5-årige 63.977,93 1.423 91.041 2. 6-16-årige 82.318,76 3.407 280.460 3. 17-19-årige 36.649,96 932 34.158 4. 20-24-årige 21.044,41 985 20.729 5. 25-29-årige 20.184,40 723 14.593 6. 30-34-årige 22.990,29 1.034 23.772 7. 35-39-årige 23.743,25 1.304 30.961 8. 40-44-årige 25.398,04 1.720 43.685 9. 45-49-årige 28.055,25 1.845 51.762 10. 50-54-årige 29.833,11 1.778 53.043 11. 55-59-årige 34.968,93 1.399 48.922 12. 60-64-årige 37.789,65 1.220 46.103 13. 65-74-årige 30.367,64 2.746 83.390 14. 75-84-årige 59.476,78 1.207 71.788 15. 85+årige 131.761,67 275 36.234 Indbyggertal i alt 21.998 16. Rejsetid 777,49 21.599 16.793 Aldersbestemt udgiftsbehov, i alt 1.000 kr. 947.434 54
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.18 C. Opgørelse af socioøkonomisk indeks - Hovedstadsudligning Regneeksempel for 269 Solrød Kommune Vægt Solrød Kommune hovedstadsområdet Vægtet andel (2)/(3)x(1) (1) (2) (3) (4) 1. 20-59-årige uden beskæftigelse 0,100 820 134.295 0,00061 2. 25-49-årige uden erhvervsuddannelse 0,250 1.158 163.940 0,00177 3. udlejede beboelseslejligheder 0,080 2.064 385.089 0,00043 4. psykiatriske patienter 0,080 292 52.597 0,00044 5. familier i bestemte boligtyper 0,070 1.523 266.311 0,00040 6. børn i familier hvor forsørgerne har lav uddannelse 0,250 325 41.592 0,00195 7. enlige over 65 år 0,070 1.430 157.003 0,00064 8. indvandrere og efterkommere 0,050 1.068 232.906 0,00023 9. børn af enlige forsørgere 0,050 661 61.546 0,00054 10. I alt andel af vægtet kriterier 1,000 0,00701 11. Indbyggertal 1.1.2017 21.998 2.042.450 12. Kommunens andel af indbyggertallet i hovedstadsområdet 0,01077 13. Socioøkonomisk indeks, hovedstadsudligning = (10) / (12) x 100 = 65,05855 55
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Tabel 2.19 D. Opgørelse af samlet socioøkonomisk udgiftsbehov Hovedstadsudligning Regneeksempel for 269 Solrød Kommune 1. Socioøkonomisk indeks hovedstadsudligning 65,05855 2. Gennemsnitligt tillæg pr. indbygger kr. 19.737,75 3. Kommunens indbyggertal den 1.1.2017 21.998 4. Socioøkonomisk udgiftsbehov beregnet (1) x (2) x (3), i hele kr. 282.478.322 2.3 Nærmere om metode for beregninger (tekniske formler) I dette appendiks er vist de tekniske beregningsformler for de dele, som indgår i opgørelsen af landsudligningen, tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud, hovedstadsudligningen samt opgørelsen af overudligning, jf. i øvrigt også de foranstående beregningseksempler. I oversigten over beregningen er der så vidt muligt henvist til tabelgrundlaget for de data, som indgår i opgørelsen. Udligningen af strukturelt underskud Udligningen er baseret på en beregning af den enkelte kommunes strukturelle overskud eller underskud. Det strukturelle underskud eller overskud beregnes som forskelle mellem en kommunes udgiftsbehov og kommunens beregnede skatteindtægter. Det strukturelle underskud eller overskud er et udtryk for, om en kommune ved en gennemsnitlig skatteprocent vil få et underskud eller overskud i forhold til det beregnede udgiftsbehov. En kommunes udgiftsbehov opgøres ud fra et beregnet udgiftsbehov på grundlag af befolkningens alderssammensætning og den socioøkonomiske struktur i kommunen. Af de samlede kommunale udgifter henregnes til udligningen i 2017 67,50 procent til de aldersbestemte udgiftsbehov og 32,50 procent til de socioøkonomiske udgiftsbehov. En kommunes beskatningsgrundlag opgøres ud fra kommunens udskrivningsgrundlag for indkomstskat tillagt en nærmere fastsat andel af de afgiftspligtige grundværdier for henholdsvis produktionsjord og øvrige ejendomme. Andelen af de afgiftspligtige grundværdier for produktionsjord er for 2017 fastsat til 2,8 pct. og for øvrige ejendomme til 10,5 pct. Andelene er fastsat ud fra grundskyldens landsgennemsnitlige vægt i den kommunale beskatning. I landsudligningen er udligningsniveauet på 61 procent. Udligningen sker efter følgende beregning: 56
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Kommunens beskatningsgrundlag X Fælles beregnet skatteprocent _ Kommunens udgiftsbehov X 0,61 Anm.: Fortegn vendes i beregningen, så (+) angiver tilskud og (-) angiver bidrag. I hovedstadsudligningen udlignes med yderligere 27 procent. Udligningen sker efter følgende beregning: Kommunens beskatningsgrundlag X Fælles beregnet skatteprocent _ Kommunens udgiftsbehov X 0,27 Anm.: Fortegn vendes i beregningen, så (+) angiver tilskud og (-) angiver bidrag. For kommuner med et højt strukturelt underskud udlignes med yderligere 32 procent. Kommuner med et højt strukturelt underskud er defineret som kommuner, hvis strukturelle underskud pr. indbygger overstiger 95 pct. af det landsgennemsnitlige strukturelle underskud pr. indbygger. Udligningen sker efter følgende beregning: 57
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Kommunens beskatningsgrundlag pr. indbygger X Fælles beregnet skatteprocent _ Kommunens udgiftsbehov pr. indbygger _ 95 pct. af landsgennemsnitlige strukturelle underskud pr. indbygger X Kommunens indbyggertal X 0,32 Anm.: Fortegn vendes i beregningen, så (+) angiver tilskud og (-) angiver bidrag. Den fælles beregnede skatteprocent (skattetryksfaktoren), som indgår i både landsudligningen og tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud beregnes som: Fælles skattetryksfaktor til landsudligningen = Samlede udskrivning i hele landet, (tabel 1, pkt. 13) Samlet beskatningsgrundlag i hele landet (tabel 1, pkt. 12) I hovedstadsudligningen beregnes en fælles skattetryksfaktor som: Skattetryksfaktor i hovedstadsudligningen = Samlede nettodrifts- og anlægsudgifter i hovedstadsområdet (tabel 1, pkt. 14) Samlet beskatningsgrundlag i hovedstadsområdet (tabel 1, pkt. 12) Statens tilskud Staten yder årligt et generelt tilskud til kommunerne. En del af tilskuddet går til finansieringen af hovedparten af landsudligningen og tilskuddet til kommuner med højt strukturelt underskud. Efter fradrag herfor fordeles det resterende statstilskud i forhold til den enkelte kommunes andel af det samlede indbyggertal. Tilskudsformlen ser således ud: 58
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Kommunens andel af statstilskud = Kommunens indbyggertal, jf. tabel 3, kol. 12 Det samlede indbyggertal i hele landet (tabel 1, pkt. 15) X Samlet tilskudspulje der fordeles efter indbyggertal (tabel 1, pkt. 01) Overudligning (udligningsloft) I udligningen indgår en overudligningsbestemmelse et udligningsloft - der skal sikre, at en kommune højst må aflevere 93 pct. af provenuet af en stigning i udskrivningsgrundlaget til de kommunale udligningsordninger. Overudligning beregnes med udgangspunkt i kommunens grundlag for indkomstskatten. For hver enkelt kommune beregnes et maksimalt udligningsniveau, som udtrykker hvor meget provenuet af udskrivningsgrundlaget, der kan udlignes, når kommunen højst må kunne miste 93 pct. af skatteprovenuet ved en stigning i udskrivningsgrundlaget. Overudligning vil særligt omfatte de kommuner, som har en lav udskrivningsprocent i forhold til den skattetryksfaktor, som indgår i overudligningsberegningen. Er kommunens maksimale udligningsniveau mindre end det faktiske udligningsniveau på 32 pct. for tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud og 27 pct. for hovedstadsudligningen, "rammer" kommunen overudligningsloftet, og der sker derfor en nedsættelse af udligningen. Det maksimale udligningsniveau beregnes som: Maksimalt udligningsniveau for tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud = (0,93 x Ui) (0,61 x T) T Maksimalt udligningsniveau i hovedstadsudligningen = (0,93 x Ui) (0,61 x T) HT Idet Ui = Kommunens udskrivningsprocent for tilskudsåret (idet der for den foreløbige opgørelse anvendes udskrivningsprocenten for 2016). T = Skattetryksfaktor landsudligning (tabel 1, pkt. 24, kolonne 1) HT = Skattetryksfaktor hovedstadsudligning (tabel 1, pkt. 25, kolonne 2) Beregning af overudligningsbeløb 59
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler Hvis kommunens maksimale udligningsniveau er mindre end henholdsvis 0,32 for kommuner med højt strukturelt underskud og 0,27 for hovedstadskommuner opgøres overudligningsbeløbet som forskellen mellem det maksimale udligningsniveau og det fastsatte udligningsniveau ganget med den resterende del af det generelle udligningsudtryk. Overudligningsbeløbet beregnes efter følgende formel for kommuner med højt strukturelt underskud: Overudligningsbeløb for kommuner med højt strukturelt underskud = Maksimalt udligningsniveau for kommuner med højt strukturelt underskud _ 0,32 X Kommunens indbyggertal X Strukturelt underskud pr. indbygger i kommunen _ 95 pct. af det landsgennemsnitlige strukturelle underskud pr. indbygger For hovedstadsudligningen udregnes overudligningsbeløbet efter følgende formel: Overudligningsbelæg for hovedstadsudligning = Maksimalt udligningsniveau i hovedstadsudligning _ 0,27 X Kommunens indbyggertal X Strukturelt over- eller underskud pr. indbygger i kommunen Overudligningsbidrag efter 13, stk. 5. For kommuner i hovedstadsområdet, der betaler i hovedstadsudligningen, og som er i overudligning, gælder en særlig bestemmelse i de tilfælde, hvor kommunens beskatningsniveau er højere end udskrivningsprocenten. I disse tilfælde beregnes et særligt bidragsbeløb, der 60
Kapitel 2 Parametre, kriterieoversigt og eksempler skal modsvare den fordel kommunen evt. kunne få ved at sætte udskrivningsprocenten lavt i forhold til grundskyldpromillen. Bestemmelsen skal sikre, at hovedstadskommuner, der betaler til udligningen, ikke kan mindske udligningen ved at fastsætte en høj grundskyldpromille i forhold til kommunens udskrivningsprocent. Bidraget beregnes som forskellen mellem det faktisk beregnede overudligningsbeløb, og det overudligningsbeløbet ville have udgjort, hvis kommunens udskrivningsprocent havde svaret til kommunens beskatningsniveau. Rent praktisk vil bestemmelsen træde i kraft for de kommuner, der er i overudligning, betaler i hovedstadsudligningen og har et beskatningsniveau, der er højere end udskrivningsprocenten. 61
Kapitel 3 3. Tabeldel Oversigt over tabeller Samletabeller for udligning og tilskud 2017... 64 Tabel 1: Grundparametre 2017... 76 Tabel 2: Beregning af kommunal udligning og generelle tilskud 2017... 80 Tabel 3: Data vedrørende beskatningsgrundlag... 84 Tabel 4.1. Data vedrørende udgiftsbehov i hele landet... 88 Tabel 4.2. Data til sociale udgiftsbehov i hele landet... 92 Tabel 4.3. Data til aldersbestemte udgiftsbehov i hele landet... 96 Tabel 5.1. Data vedrørende udgiftsbehov i hovedstadsområdet... 100 Tabel 5.2. Data til sociale udgiftsbehov i hovedstadsområdet... 101 Tabel 5.3. Data til aldersbestemte udgiftsbehov i hovedstadsområdet... 102 Tabel 6. Overudligningstabel 2017... 103 Tabel 7. Overudligningskorrektion ( 13, stk. 5)... 107 Tabel 8.1. Strukturelt over- og underskud i landsudligningen... 108 Tabel 8.2. Strukturelt over- og underskud i hovedstadsudligningen... 112 Tabel 9. Tilskud til kommuner i hovedstadsområdet med særlige økonomiske vanskeligheder... 113 Tabel 11. Udligning vedrørende indvandrere og efterkommere 2017... 114 Tabel 12. Beskæftigelsestilskud 2017... 118 Tabel 13. Afregning af selskabsskat og fondsskat 2017... 122 Tabel 14. Udligning af selskabsskat og fondsskat 2017... 126 Tabel 15. Folketal til beregning af kommunalt udviklingsbidrag 2017... 130 Tabel 16. Midtvejsregulering 2016... 134 Tabel 17. Midtvejsberegnet beskæftigelsestilskud 2016... 138 Tabel 18. Den særlige tilskudsordning i forbindelse med beskæftigelsestilskuddet 2016... 142 Tabel 19. Endeligt beregnet beskæftigelsestilskud 2015... 146 Samletabel for endelig regulering af tilskud og udligning 2014... 150 Tabel 1. Grundparametre 2014... 154 Tabel 3. Data til opgørelse af beskatningsgrundlag 2014... 158 Tabel 4. Folketal pr. 1. januar 2014... 162 63
64 Samletabel nr. 1 Kommunal udligning og tilskud mm. 2017 Landsudligning Hovedstadsudligning Overudligningsbidrag Korrektion overudligning Statstilskud (ordinært) Statstilskud (betinget) serviceudgifter Statstilskud (betinget) anlægsudgifter Tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud Overudligning iht. pgf.13 stk.5 Bidrag overudligning iht. pgf.13 stk.5 Tilskud indvandrere og efterkommere Bidrag indvandrere og efterkommere Samlet tilskud Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) HELE LANDET 51.448.524 0 290.952-290.952 3.058.716 3.000.000 999.996 6.224.160-3.864 3.864 4.504.320-4.504.320 64.731.396 HOVEDSTADSOMRÅDET 8.629.416 0 331.548-317.136 1.085.532 1.064.700 354.900 0-3.864 3.864 2.225.088-1.598.568 11.775.480 REGION HOVEDSTADEN 8.075.280-82.956 329.928-275.040 963.504 945.012 315.000 148.212-3.864 3.360 2.059.920-1.418.856 11.059.500 101 København 4.836.420 900.324-94.824-93.840 321.192 315.024 105.012 0 0 1.140 825.384-472.992 6.642.840 147 Frederiksberg -120.972-282.648 63.636-16.464 56.328 55.248 18.420 0-3.864 204 88.260-82.944-224.796 151 Ballerup 456.240 97.440 0-7.548 25.848 25.356 8.448 0 0 96 54.420-38.064 622.236 153 Brøndby 652.284 239.400-5.136-5.556 19.032 18.660 6.216 0 0 72 92.748-28.020 989.700 155 Dragør -81.528-65.544 0-2.232 7.608 7.464 2.484 0 0 24 5.040-11.208-137.892 157 Gentofte -1.279.776-765.468 172.332-11.784 40.368 39.600 13.200 0 0 144 49.872-59.448-1.800.960 159 Gladsaxe 451.932 74.976-6.996-10.620 36.360 35.664 11.892 0 0 132 88.512-53.556 628.296 161 Glostrup 204.936 54.348-6.372-3.516 12.024 11.784 3.924 0 0 48 29.316-17.700 288.792 163 Herlev 308.460 81.600-9.576-4.464 15.300 15.000 5.004 0 0 60 41.664-22.536 430.512 165 Albertslund 443.976 157.236 0-4.356 14.928 14.640 4.884 0 0 48 65.832-21.984 675.204 167 Hvidovre 538.668 149.220 0-8.328 28.524 27.984 9.324 0 0 96 71.064-42.012 774.540 169 Høje-Taastrup 620.916 240.468 0-7.848 26.856 26.340 8.784 0 0 96 107.640-39.552 983.700 173 Lyngby-Taarbæk -384.972-303.468 35.592-8.652 29.628 29.064 9.684 0 0 108 38.700-43.632-597.948 175 Rødovre 420.636 120.264 0-5.976 20.472 20.076 6.696 0 0 72 52.116-30.144 604.212 183 Ishøj 448.968 184.596 0-3.540 12.108 11.880 3.960 0 0 48 67.728-17.832 707.916 185 Tårnby 346.584 75.720-12.516-6.732 23.088 22.644 7.548 0 0 84 35.484-33.996 457.908 187 Vallensbæk 31.872-2.856 0-2.424 8.280 8.112 2.700 0 0 24 26.520-12.180 60.048 190 Furesø -119.580-135.900 0-6.300 21.564 21.144 7.044 0 0 72 35.856-31.752-207.852 201 Allerød -149.520-117.336 5.328-3.864 13.236 12.984 4.332 0 0 48 12.768-19.488-241.512 210 Fredensborg 58.116-41.028 0-6.264 21.444 21.024 7.008 0 0 72 42.516-31.572 71.316 217 Helsingør 336.588 41.376 0-9.696 33.216 32.580 10.860 0 0 120 52.008-48.912 448.140 219 Hillerød 115.188-30.336 0-7.776 26.580 26.076 8.688 0 0 96 36.804-39.144 136.176 223 Hørsholm -377.580-233.556 41.388-3.900 13.356 13.104 4.368 0 0 48 12.756-19.680-549.696 230 Rudersdal -931.392-563.304 147.072-8.700 29.772 29.208 9.732 0 0 108 35.268-43.848-1.296.084 240 Egedal -34.872-89.244 0-6.708 22.932 22.500 7.500 0 0 84 22.872-33.780-88.716 250 Frederikssund 256.812 50.616 0-6.984 23.880 23.424 7.812 0 0 84 22.728-35.172 343.200 260 Halsnæs 306.948 97.356 0-4.848 16.596 16.272 5.424 0 0 60 17.280-24.432 430.656 270 Gribskov 100.380-17.208 0-6.396 21.888 21.468 7.152 0 0 72 16.668-32.220 111.804 400 Bornholms kommune 619.548 0 0 276 21.096 20.688 6.900 148.212 0 0 12.096-31.056 797.760
Samletabel nr. 1 Kommunal udligning og tilskud mm. 2017 Landsudligning Hovedstadsudligning Overudligningsbidrag Korrektion overudligning Statstilskud (ordinært) Statstilskud (betinget) serviceudgifter Statstilskud (betinget) anlægsudgifter Tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud Overudligning iht. pgf.13 stk.5 Bidrag overudligning iht. pgf.13 stk.5 Tilskud indvandrere og efterkommere Bidrag indvandrere og efterkommere Samlet tilskud Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) REGION SJÆLLAND 8.628.948 82.956-3.888-37.860 441.276 432.804 144.288 1.411.584 0 504 498.540-649.860 10.949.292 253 Greve 161.964-12.300 1.152-7.764 26.568 26.064 8.688 0 0 96 49.668-39.120 215.016 259 Køge 545.184 157.716 0-9.396 32.196 31.572 10.524 0 0 120 46.620-47.412 767.124 265 Roskilde 218.220-70.212 0-13.512 46.236 45.348 15.120 0 0 168 53.424-68.088 226.704 269 Solrød -22.356-48.852 468-3.420 11.688 11.472 3.828 0 0 36 10.428-17.220-53.928 306 Odsherred 365.532 0 0 228 17.424 17.088 5.700 45.672 0 0 12.000-25.668 437.976 316 Holbæk 763.332 0 0 492 37.188 36.468 12.156 88.716 0 0 46.188-54.768 929.772 320 Faxe 397.404 0 0 252 18.972 18.600 6.204 49.464 0 0 13.596-27.936 476.556 326 Kalundborg 655.884 0 0 348 25.944 25.452 8.484 126.552 0 0 25.296-38.208 829.752 329 Ringsted 387.024 0 0 240 18.264 17.916 5.976 49.920 0 0 29.760-26.904 482.196 330 Slagelse 1.112.064 0-5.508 552 41.592 40.800 13.596 234.732 0 0 66.552-61.248 1.443.132 336 Stevns 183.072 57.684 0-3.480 11.892 11.664 3.888 0 0 36 6.648-17.520 253.884 340 Sorø 310.512 0 0 204 15.696 15.396 5.136 31.344 0 0 11.364-23.112 366.540 350 Lejre 87.600-1.080 0-4.248 14.544 14.256 4.752 0 0 48 10.476-21.408 104.940 360 Lolland 905.004 0 0 300 22.536 22.104 7.368 285.840 0 0 22.596-33.192 1.232.556 370 Næstved 901.356 0 0 588 43.896 43.056 14.352 104.844 0 0 47.580-64.644 1.091.028 376 Guldborgsund 973.980 0 0 432 32.340 31.716 10.572 239.832 0 0 28.992-47.628 1.270.236 390 Vordingborg 683.172 0 0 324 24.300 23.832 7.944 154.668 0 0 17.352-35.784 875.808 65
66 Samletabel nr. 1 Kommunal udligning og tilskud mm. 2017 Landsudligning Hovedstadsudligning Overudligningsbidrag Korrektion overudligning Statstilskud (ordinært) Statstilskud (betinget) serviceudgifter Statstilskud (betinget) anlægsudgifter Tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud Overudligning iht. pgf.13 stk.5 Bidrag overudligning iht. pgf.13 stk.5 Tilskud indvandrere og efterkommere Bidrag indvandrere og efterkommere Samlet tilskud Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) REGION SYDDANMARK 14.931.744 0-35.076 8.592 647.724 635.280 211.740 2.419.632 0 0 813.084-953.820 18.678.900 410 Middelfart 316.908 0 0 264 20.220 19.836 6.612 0 0 0 16.200-29.772 350.268 420 Assens 544.584 0 0 288 21.960 21.540 7.176 101.556 0 0 11.532-32.340 676.296 430 Faaborg-Midtfyn 678.792 0 0 360 27.204 26.688 8.892 127.992 0 0 18.168-40.068 848.028 440 Kerteminde 269.172 0 0 168 12.720 12.480 4.164 34.572 0 0 10.500-18.732 325.044 450 Nyborg 425.880 0 0 228 17.016 16.692 5.556 80.796 0 0 18.396-25.056 539.508 461 Odense 2.484.672 0-18.972 1.428 107.136 105.084 35.028 405.360 0 0 230.052-157.776 3.192.012 479 Svendborg 720.156 0 0 408 31.008 30.408 10.140 117.852 0 0 31.464-45.660 895.776 480 Nordfyn 390.696 0 0 204 15.624 15.324 5.100 74.028 0 0 9.156-23.004 487.128 482 Langeland 229.824 0 0 84 6.660 6.540 2.184 64.704 0 0 3.972-9.816 304.152 492 Ærø 97.320 0 0 48 3.312 3.252 1.080 23.256 0 0 1.308-4.884 124.692 510 Haderslev 778.932 0 0 396 29.892 29.316 9.768 158.064 0 0 32.856-44.016 995.208 530 Billund 302.844 0-948 192 14.124 13.848 4.620 40.488 0 0 14.724-20.796 369.096 540 Sønderborg 1.024.032 0 0 528 39.720 38.952 12.984 204.288 0 0 54.360-58.488 1.316.376 550 Tønder 629.616 0 0 264 20.088 19.704 6.564 161.928 0 0 14.184-29.580 822.768 561 Esbjerg 1.366.188 0 0 828 61.968 60.768 20.256 197.268 0 0 76.404-91.248 1.692.432 563 Fanø 3.720 0 0 24 1.764 1.728 576 0 0 0 1.284-2.592 6.504 573 Varde 552.792 0 0 360 26.844 26.328 8.772 64.968 0 0 20.700-39.528 661.236 575 Vejen 598.416 0 0 300 22.884 22.440 7.476 122.088 0 0 20.052-33.696 759.960 580 Aabenraa 851.724 0 0 420 31.416 30.804 10.272 183.504 0 0 34.056-46.260 1.095.936 607 Fredericia 619.752 0 0 360 27.168 26.640 8.880 97.428 0 0 40.836-39.996 781.068 621 Kolding 924.816 0 0 648 49.176 48.228 16.080 72.948 0 0 70.896-72.420 1.110.372 630 Vejle 1.120.908 0-15.156 792 59.820 58.680 19.560 86.544 0 0 81.984-88.092 1.325.040
Samletabel nr. 1 Kommunal udligning og tilskud mm. 2017 Landsudligning Hovedstadsudligning Overudligningsbidrag Korrektion overudligning Statstilskud (ordinært) Statstilskud (betinget) serviceudgifter Statstilskud (betinget) anlægsudgifter Tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud Overudligning iht. pgf.13 stk.5 Bidrag overudligning iht. pgf.13 stk.5 Tilskud indvandrere og efterkommere Bidrag indvandrere og efterkommere Samlet tilskud Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) REGION MIDTJYLLAND 12.807.120 0-12 9.192 693.144 679.836 226.632 1.194.072 0 0 857.436-1.020.756 15.446.664 615 Horsens 1.071.204 0 0 624 47.352 46.440 15.480 165.012 0 0 61.680-69.732 1.338.060 657 Herning 925.620 0-12 624 46.872 45.972 15.324 92.640 0 0 56.352-69.024 1.114.368 661 Holstebro 609.132 0 0 408 30.852 30.264 10.092 60.912 0 0 32.712-45.432 728.940 665 Lemvig 244.776 0 0 144 10.788 10.584 3.528 37.968 0 0 6.228-15.888 298.128 671 Struer 291.588 0 0 156 11.376 11.160 3.720 57.552 0 0 12.012-16.764 370.800 706 Syddjurs 398.556 0 0 300 22.404 21.972 7.320 21.300 0 0 16.032-32.988 454.896 707 Norddjurs 520.008 0 0 264 20.304 19.908 6.636 102.636 0 0 14.136-29.892 654.000 710 Favrskov 362.064 0 0 336 25.464 24.972 8.328 0 0 0 16.668-37.500 400.332 727 Odder 163.572 0 0 156 11.844 11.616 3.876 0 0 0 9.096-17.448 182.712 730 Randers 1.246.692 0 0 696 52.332 51.324 17.112 215.364 0 0 53.460-77.064 1.559.916 740 Silkeborg 773.820 0 0 648 48.576 47.652 15.888 0 0 0 42.120-71.544 857.160 741 Samsø 52.392 0 0 24 1.968 1.932 648 10.968 0 0 552-2.904 65.580 746 Skanderborg 307.668 0 0 420 31.776 31.164 10.392 0 0 0 23.496-46.800 358.116 751 Aarhus 2.578.896 0 0 2.364 178.404 174.984 58.332 0 0 0 381.204-262.728 3.111.456 756 Ikast-Brande 501.564 0 0 288 21.780 21.360 7.116 80.544 0 0 26.088-32.076 626.664 760 Ringkøbing-Skjern 617.040 0 0 408 30.432 29.844 9.948 68.640 0 0 25.200-44.808 736.704 766 Hedensted 439.596 0 0 324 24.600 24.132 8.040 24.408 0 0 15.444-36.228 500.316 779 Skive 641.376 0 0 324 24.768 24.288 8.100 128.856 0 0 19.092-36.468 810.336 791 Viborg 1.061.556 0 0 684 51.252 50.268 16.752 127.272 0 0 45.864-75.468 1.278.180 REGION NORDJYLLAND 7.005.432 0 0 4.164 313.068 307.068 102.336 1.050.660 0 0 275.340-461.028 8.597.040 773 Morsø 340.968 0 0 144 10.920 10.704 3.564 87.336 0 0 6.984-16.080 444.540 787 Thisted 613.824 0 0 312 23.400 22.956 7.644 125.856 0 0 17.724-34.464 777.252 810 Brønderslev 488.136 0 0 252 19.248 18.876 6.288 94.740 0 0 16.044-28.344 615.240 813 Frederikshavn 757.872 0 0 432 32.136 31.512 10.500 128.196 0 0 24.072-47.316 937.404 820 Vesthimmerland 566.808 0 0 264 19.824 19.440 6.480 131.208 0 0 14.388-29.184 729.228 825 Læsø 30.720 0 0 12 972 960 312 7.956 0 0 216-1.428 39.720 840 Rebild 262.380 0 0 204 15.588 15.288 5.100 6.996 0 0 8.364-22.956 290.964 846 Mariagerfjord 518.748 0 0 300 22.344 21.924 7.308 84.792 0 0 16.956-32.916 639.456 849 Jammerbugt 445.464 0 0 276 20.472 20.088 6.696 62.028 0 0 13.140-30.156 538.008 851 Aalborg 2.135.004 0 0 1.500 113.316 111.132 37.044 170.172 0 0 125.556-166.860 2.526.864 860 Hjørring 845.508 0 0 468 34.848 34.188 11.400 151.380 0 0 31.896-51.324 1.058.364 67
68 Samletabel nr. 2 Kommunal udligning og tilskud mm. 2017 Kommune Tilskud til vanskeligt stillede kommuner (1) Tilskud til kommuner med økonomiske vanskeligheder (2) Bidrag til kommuner med økonomiske vanskeligheder (3) Tilskud til kommuer med mindre øer (4) Tilskud til kommuer på øer uden fast forbindelse (5) Tilskud til nedsat færgetakst for godstransport (6) (7) Tilskud til nedsat færgetakst for passagerbefordring Statstilskud ældreområdet (8) Tilskud til styrket kvalitet i ældreplejen (9) Tilskud akutfunktioner i hjemmesygeplejen (10) Tilskud til bedre kvalitet i dagtilbud (11) Tilskud til omstilling af folkeskolen (12) Samlet tilskud (13) HELE LANDET 27.936 70.464-215.736 111.900 130.584 36.312 56.712 713.196 955.800 96.000 535.404 300.000 2.818.572 HOVEDSTADSOMRÅDET 0 70.464-215.736 0 0 0 0 224.580 300.924 30.240 204.312 5.436 620.220 REGION HOVEDSTADEN 14.004 70.464-188.580 0 47.532 0 0 198.780 266.364 26.760 183.264 7.056 625.644 101 København 0 0-55.932 0 0 0 0 40.644 54.480 5.472 67.272 0 111.936 147 Frederiksberg 0 0-12.060 0 0 0 0 11.844 15.864 1.596 11.364 0 28.608 151 Ballerup 0 0-4.980 0 0 0 0 6.636 8.892 888 4.668 0 16.104 153 Brøndby 0 0-3.108 0 0 0 0 4.548 6.096 612 3.792 0 11.940 155 Dragør 0 0-1.836 0 0 0 0 2.184 2.940 300 1.380 0 4.968 157 Gentofte 0 0-12.804 0 0 0 0 9.936 13.320 1.344 7.296 0 19.092 159 Gladsaxe 0 0-7.152 0 0 0 0 7.944 10.644 1.068 7.428 0 19.932 161 Glostrup 0 0-2.256 0 0 0 0 2.916 3.900 396 2.340 0 7.296 163 Herlev 0 0-2.772 0 0 0 0 3.540 4.740 480 3.228 0 9.216 165 Albertslund 0 0-2.412 0 0 0 0 2.928 3.924 396 2.820 0 7.656 167 Hvidovre 0 0-5.028 0 0 0 0 6.228 8.352 840 5.820 0 16.212 169 Høje-Taastrup 0 0-4.536 0 0 0 0 5.304 7.104 708 5.436 0 14.016 173 Lyngby-Taarbæk 0 0-7.704 0 0 0 0 8.004 10.728 1.080 5.352 0 17.460 175 Rødovre 0 0-3.648 0 0 0 0 5.100 6.840 684 4.104 0 13.080 183 Ishøj 0 0-1.776 0 0 0 0 2.040 2.736 276 2.556 0 5.832 185 Tårnby 0 0-4.236 0 0 0 0 5.388 7.212 720 4.428 0 13.512 187 Vallensbæk 0 0-1.632 0 0 0 0 1.704 2.280 228 1.884 0 4.464 190 Furesø 0 70.464-5.136 0 0 0 0 5.520 7.392 744 4.188 0 83.172 201 Allerød 0 0-3.144 0 0 0 0 3.180 4.272 432 2.280 0 7.020 210 Fredensborg 0 0-4.656 0 0 0 0 5.388 7.224 720 3.648 0 12.324 217 Helsingør 0 0-6.600 0 0 0 0 9.120 12.216 1.224 4.752 0 20.712 219 Hillerød 0 0-5.364 0 0 0 0 6.012 8.052 804 4.644 0 14.148 223 Hørsholm 0 0-4.104 0 0 0 0 4.656 6.228 624 1.968 0 9.372 230 Rudersdal 0 0-9.408 0 0 0 0 8.880 11.892 1.200 5.112 0 17.676 240 Egedal 0 0-4.668 0 0 0 0 4.560 6.120 612 4.224 0 10.848 250 Frederikssund 0 0-4.392 0 0 0 0 6.276 8.400 840 3.540 0 14.664 260 Halsnæs 0 0-2.796 0 0 0 0 4.692 6.288 636 2.268 1.020 12.108 270 Gribskov 0 0-4.440 0 0 0 0 6.336 8.484 852 2.916 0 14.148 400 Bornholms kommune 14.004 0 0 0 47.532 0 0 7.272 9.744 984 2.556 6.036 88.128
Samletabel nr. 2 Kommunal udligning og tilskud mm. 2017 Kommune Tilskud til vanskeligt stillede kommuner (1) Tilskud til kommuner med økonomiske vanskeligheder (2) Bidrag til kommuner med økonomiske vanskeligheder (3) Tilskud til kommuer med mindre øer (4) Tilskud til kommuer på øer uden fast forbindelse (5) Tilskud til nedsat færgetakst for godstransport (6) (7) Tilskud til nedsat færgetakst for passagerbefordring Statstilskud ældreområdet (8) Tilskud til styrket kvalitet i ældreplejen (9) Tilskud akutfunktioner i hjemmesygeplejen (10) Tilskud til bedre kvalitet i dagtilbud (11) Tilskud til omstilling af folkeskolen (12) Samlet tilskud (13) REGION SJÆLLAND 0 0-27.156 50.088 0 5.892 6.060 114.756 153.768 15.444 68.028 43.896 430.776 253 Greve 0 0-5.256 0 0 0 0 6.024 8.076 816 4.632 0 14.292 259 Køge 0 0-5.544 0 0 0 0 7.224 9.684 972 5.280 0 17.616 265 Roskilde 0 0-9.144 0 0 0 0 10.500 14.064 1.416 7.572 0 24.408 269 Solrød 0 0-2.460 0 0 0 0 2.472 3.312 336 2.124 0 5.784 306 Odsherred 0 0 0 0 0 0 0 6.012 8.052 804 2.052 2.052 18.972 316 Holbæk 0 0 0 8.220 0 924 4.152 8.880 11.904 1.200 6.072 2.088 43.440 320 Faxe 0 0 0 0 0 0 0 4.824 6.468 648 2.664 5.016 19.620 326 Kalundborg 0 0 0 11.124 0 1.692 792 7.128 9.552 960 3.924 3.372 38.544 329 Ringsted 0 0 0 0 0 0 0 3.876 5.184 516 3.060 1.128 13.764 330 Slagelse 0 0 0 11.292 0 1.128 516 10.644 14.268 1.428 6.672 0 45.948 336 Stevns 0 0-2.016 0 0 0 0 3.324 4.452 444 1.728 4.416 12.348 340 Sorø 0 0 0 0 0 0 0 3.936 5.268 528 2.400 1.020 13.152 350 Lejre 0 0-2.736 0 0 0 0 3.528 4.716 480 2.268 0 8.256 360 Lolland 0 0 0 19.452 0 2.148 600 7.848 10.512 1.056 2.904 2.580 47.100 370 Næstved 0 0 0 0 0 0 0 10.752 14.412 1.452 7.032 11.340 44.988 376 Guldborgsund 0 0 0 0 0 0 0 10.272 13.764 1.380 4.428 6.048 35.892 390 Vordingborg 0 0 0 0 0 0 0 7.512 10.080 1.008 3.216 4.836 26.652 69
70 Samletabel nr. 2 Kommunal udligning og tilskud mm. 2017 Kommune Tilskud til vanskeligt stillede kommuner (1) Tilskud til kommuner med økonomiske vanskeligheder (2) Bidrag til kommuner med økonomiske vanskeligheder (3) Tilskud til kommuer med mindre øer (4) Tilskud til kommuer på øer uden fast forbindelse (5) Tilskud til nedsat færgetakst for godstransport (6) (7) Tilskud til nedsat færgetakst for passagerbefordring Statstilskud ældreområdet (8) Tilskud til styrket kvalitet i ældreplejen (9) Tilskud akutfunktioner i hjemmesygeplejen (10) Tilskud til bedre kvalitet i dagtilbud (11) Tilskud til omstilling af folkeskolen (12) Samlet tilskud (13) REGION SYDDANMARK 936 0 0 27.348 28.776 15.984 32.040 164.292 220.212 22.116 108.444 100.548 720.696 410 Middelfart 0 0 0 0 0 0 0 5.424 7.272 732 3.072 5.208 21.708 420 Assens 0 0 0 2.268 0 576 168 6.024 8.064 816 3.372 9.072 30.360 430 Faaborg-Midtfyn 0 0 0 6.936 0 828 1.176 8.004 10.728 1.080 4.188 4.560 37.500 440 Kerteminde 0 0 0 0 0 0 0 3.684 4.944 492 1.956 828 11.904 450 Nyborg 0 0 0 0 0 0 0 4.920 6.600 660 2.724 0 14.904 461 Odense 0 0 0 0 0 0 0 22.584 30.264 3.036 19.248 5.316 80.448 479 Svendborg 0 0 0 7.044 0 216 216 8.628 11.568 1.164 4.656 0 33.492 480 Nordfyn 0 0 0 0 0 0 0 4.104 5.508 552 2.340 3.540 16.044 482 Langeland 0 0 0 3.804 0 516 216 2.760 3.696 372 720 756 12.840 492 Ærø 0 0 0 1.068 28.776 8.448 13.536 1.464 1.968 192 336 420 56.208 510 Haderslev 0 0 0 3.804 0 288 672 7.920 10.620 1.068 4.764 11.220 40.356 530 Billund 0 0 0 0 0 0 0 3.564 4.764 480 2.388 3.648 14.844 540 Sønderborg 0 0 0 0 0 0 0 11.628 15.588 1.572 6.048 2.460 37.296 550 Tønder 0 0 0 0 0 0 0 5.892 7.896 792 3.192 7.752 25.524 561 Esbjerg 0 0 0 420 0 0 0 14.472 19.392 1.944 11.052 0 47.280 563 Fanø 0 0 0 0 0 4.944 15.912 636 852 84 192 0 22.620 573 Varde 0 0 0 0 0 0 0 7.164 9.588 960 4.452 6.360 28.524 575 Vejen 0 0 0 0 0 0 0 5.796 7.776 780 3.984 10.860 29.196 580 Aabenraa 936 0 0 2.004 0 168 144 8.520 11.424 1.152 4.884 10.800 40.032 607 Fredericia 0 0 0 0 0 0 0 6.600 8.856 888 4.716 0 21.060 621 Kolding 0 0 0 0 0 0 0 10.920 14.640 1.476 9.060 2.844 38.940 630 Vejle 0 0 0 0 0 0 0 13.584 18.204 1.824 11.100 14.904 59.616
Samletabel nr. 2 Kommunal udligning og tilskud mm. 2017 Kommune Tilskud til vanskeligt stillede kommuner (1) Tilskud til kommuner med økonomiske vanskeligheder (2) Bidrag til kommuner med økonomiske vanskeligheder (3) Tilskud til kommuer med mindre øer (4) Tilskud til kommuer på øer uden fast forbindelse (5) Tilskud til nedsat færgetakst for godstransport (6) (7) Tilskud til nedsat færgetakst for passagerbefordring Statstilskud ældreområdet (8) Tilskud til styrket kvalitet i ældreplejen (9) Tilskud akutfunktioner i hjemmesygeplejen (10) Tilskud til bedre kvalitet i dagtilbud (11) Tilskud til omstilling af folkeskolen (12) Samlet tilskud (13) REGION MIDTJYLLAND 0 0 0 32.412 30.420 11.448 13.296 155.532 208.476 20.940 124.260 105.396 702.180 615 Horsens 0 0 0 9.036 0 540 264 10.092 13.524 1.356 9.192 2.640 46.644 657 Herning 0 0 0 0 0 0 0 10.560 14.160 1.428 8.604 0 34.752 661 Holstebro 0 0 0 0 0 0 0 7.464 10.008 1.008 5.700 6.024 30.204 665 Lemvig 0 0 0 0 0 0 0 3.252 4.368 444 1.404 1.776 11.244 671 Struer 0 0 0 3.708 0 240 240 3.264 4.380 444 1.644 2.676 16.596 706 Syddjurs 0 0 0 0 0 0 0 6.348 8.508 852 3.324 4.704 23.736 707 Norddjurs 0 0 0 7.296 0 1.944 1.140 5.856 7.848 792 3.036 4.044 31.956 710 Favrskov 0 0 0 0 0 0 0 5.388 7.224 720 4.860 2.028 20.220 727 Odder 0 0 0 3.144 0 588 684 3.144 4.212 420 1.812 4.416 18.420 730 Randers 0 0 0 0 0 0 0 12.600 16.896 1.692 8.940 0 40.128 740 Silkeborg 0 0 0 0 0 0 0 11.004 14.748 1.476 8.748 13.764 49.740 741 Samsø 0 0 0 0 30.420 7.128 10.164 828 1.116 108 204 192 50.160 746 Skanderborg 0 0 0 0 0 0 0 6.288 8.424 852 6.432 0 21.996 751 Aarhus 0 0 0 0 0 0 0 31.368 42.036 4.224 33.876 18.744 130.248 756 Ikast-Brande 0 0 0 0 0 0 0 5.136 6.876 696 4.080 0 16.788 760 Ringkøbing-Skjern 0 0 0 0 0 0 0 8.052 10.800 1.080 4.944 10.752 35.628 766 Hedensted 0 0 0 2.592 0 132 372 5.916 7.920 792 4.200 6.264 28.188 779 Skive 0 0 0 6.636 0 876 432 6.864 9.204 924 3.828 5.808 34.572 791 Viborg 0 0 0 0 0 0 0 12.108 16.224 1.632 9.432 21.564 60.960 REGION NORDJYLLAND 12.996 0 0 2.052 23.856 2.988 5.316 79.836 106.980 10.740 51.408 43.104 339.276 773 Morsø 0 0 0 0 0 0 0 3.396 4.560 456 1.608 2.160 12.180 787 Thisted 0 0 0 0 0 0 0 6.396 8.568 864 3.804 5.256 24.888 810 Brønderslev 0 0 0 0 0 0 0 5.160 6.912 696 3.324 4.560 20.652 813 Frederikshavn 0 0 0 0 0 0 0 9.876 13.236 1.332 4.488 0 28.932 820 Vesthimmerland 12.996 0 0 0 0 0 0 5.508 7.380 744 3.312 3.156 33.096 825 Læsø 0 0 0 0 23.856 2.844 5.232 432 576 60 84 192 33.276 840 Rebild 0 0 0 0 0 0 0 3.612 4.836 480 3.072 7.536 19.536 846 Mariagerfjord 0 0 0 0 0 0 0 5.880 7.884 792 3.576 4.920 23.052 849 Jammerbugt 0 0 0 0 0 0 0 5.556 7.452 744 3.360 7.788 24.900 851 Aalborg 0 0 0 2.052 0 144 84 24.372 32.652 3.276 19.224 0 81.804 860 Hjørring 0 0 0 0 0 0 0 9.648 12.924 1.296 5.556 7.536 36.960 71
72 Samletabel nr. 3 Kommunal udligning og tilskud mm. 2017 Udligning af selskabsskat Beskæftigelsestilskud Modregning afståelse af forsyningsvirksomheder Individuelt tilskud skatteændringer 2013-14 Individuelt tilskud skatteændringer 2014-15 Individuelt tilskud skatteændringer 2015-16 Tilskud til styrkelse af kommunernes likviditet Kompensation refusionsomlægning Samlet tilskud Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) HELE LANDET 0 11.335.800 0 62.496 75.000 72.600 3.500.004-15.144 15.030.756 HOVEDSTADSOMRÅDET -666.132 4.257.384 0 45.744 32.028 26.136 660.492 17.964 4.373.616 REGION HOVEDSTADEN -720.840 3.815.520 0 37.920 27.732 22.788 610.404 6.060 3.799.584 101 København -292.140 1.571.316 0 0 0 0 157.512-5.448 1.431.240 147 Frederiksberg 24.180 236.724 0 8.196 3.132 7.440 27.624 24 307.320 151 Ballerup -111.180 83.628 0 0 0 0 26.436 12-1.104 153 Brøndby -44.268 82.428 0 900 252 252 19.464 12 59.040 155 Dragør 6.132 22.656 0 0 1.776 72 3.732 2.928 37.296 157 Gentofte -64.848 106.608 0 0 0 0 19.800 10.020 71.580 159 Gladsaxe -151.296 121.116 0 3.408 3.132 0 17.832 24-5.784 161 Glostrup -98.916 52.860 0 0 2.556 0 12.288 12-31.200 163 Herlev -4.272 56.580 0 0 0 0 15.648 12 67.968 165 Albertslund -852 78.168 0 0 0 0 15.264 12 92.592 167 Hvidovre -1.260 105.672 0 4.668 0 3.528 29.172 12 141.792 169 Høje-Taastrup -33.408 149.448 0 1.992 0 672 27.468 12 146.184 173 Lyngby-Taarbæk -27.684 72.996 0 0 2.724 5.424 14.532 12 68.004 175 Rødovre 10.992 83.628 0 0 0 0 20.928 12 115.560 183 Ishøj 7.404 90.048 0 0 684 0 21.384-5.796 113.724 185 Tårnby 480 94.968 0 0 3.336 0 11.316 12 110.112 187 Vallensbæk 4.932 31.248 0 0 36 36 4.056 0 40.308 190 Furesø 23.340 51.132 0 6.924 996 1.020 10.572 2.316 96.300 201 Allerød -13.200 30.492 0 516 0 0 6.492 300 24.600 210 Fredensborg -28.032 54.432 0 1.764 0 0 10.512 12 38.688 217 Helsingør 8.208 114.480 0 1.416 4.704 2.976 16.284 12 148.080 219 Hillerød -27.240 66.648 0 0 0 0 13.032 12 52.452 223 Hørsholm 1.824 25.440 0 2.892 0 0 6.552 12 36.720 230 Rudersdal 13.776 61.308 0 3.960 0 0 14.604 1.464 95.112 240 Egedal 11.772 61.248 0 0 0 0 11.244 12 84.276 250 Frederikssund 14.652 69.456 0 1.284 2.172 1.368 11.712 12 100.656 260 Halsnæs 15.156 85.296 0 0 2.232 0 16.968 12 119.664 270 Gribskov 18.900 67.128 0 0 0 0 10.728 12 96.768 400 Bornholms kommune 16.008 88.368 0 0 0 0 37.248 12 141.636
Samletabel nr. 3 Kommunal udligning og tilskud mm. 2017 Udligning af selskabsskat Beskæftigelsestilskud Modregning afståelse af forsyningsvirksomheder Individuelt tilskud skatteændringer 2013-14 Individuelt tilskud skatteændringer 2014-15 Individuelt tilskud skatteændringer 2015-16 Tilskud til styrkelse af kommunernes likviditet Kompensation refusionsomlægning Samlet tilskud Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) REGION SJÆLLAND 225.768 1.553.292 0 11.664 11.904 9.132 561.648 10.296 2.383.704 253 Greve 14.340 101.640 0 1.128 2.832 0 13.032 12 132.984 259 Køge 16.500 147.396 0 0 0 0 32.928 12 196.836 265 Roskilde 18.840 148.320 0 2.016 1.464 1.260 22.680 2.724 197.304 269 Solrød 9.048 46.236 0 3.672 0 0 5.736 1.608 66.300 306 Odsherred 15.504 56.796 0 0 0 0 17.820 12 90.132 316 Holbæk 28.320 109.092 0 3.132 0 0 38.028 24 178.596 320 Faxe 9.648 65.844 0 0 0 2.388 33.504 12 111.396 326 Kalundborg -47.064 86.016 0 0 2.160 0 45.828 12 86.952 329 Ringsted 12.768 52.596 0 708 2.016 3.396 32.256 12 103.752 330 Slagelse 29.316 156.780 0 0 2.208 0 73.452 24 261.780 336 Stevns 9.552 40.824 0 0 0 0 5.832 3.312 59.520 340 Sorø 9.216 44.088 0 0 1.224 0 16.044 12 70.584 350 Lejre 2.436 45.816 0 1.008 0 2.088 7.128 4.248 62.724 360 Lolland 17.016 133.416 0 0 0 0 39.804-1.776 188.460 370 Næstved 33.108 137.724 0 0 0 0 77.532 24 248.388 376 Guldborgsund 26.712 101.784 0 0 0 0 57.120 12 185.628 390 Vordingborg 20.508 78.924 0 0 0 0 42.924 12 142.368 73
74 Samletabel nr. 3 Kommunal udligning og tilskud mm. 2017 Udligning af selskabsskat Beskæftigelsestilskud Modregning afståelse af forsyningsvirksomheder Individuelt tilskud skatteændringer 2013-14 Individuelt tilskud skatteændringer 2014-15 Individuelt tilskud skatteændringer 2015-16 Tilskud til styrkelse af kommunernes likviditet Kompensation refusionsomlægning Samlet tilskud Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) REGION SYDDANMARK 81.108 2.301.468 0 8.136 24.672 18.204 938.112-15.312 3.356.388 410 Middelfart 9.876 71.628 0 444 1.308 1.332 9.912 12 94.512 420 Assens 5.040 105.252 0 0 0 0 38.796 12 149.100 430 Faaborg-Midtfyn 21.552 122.280 0 0 0 0 48.060 12 191.904 440 Kerteminde 8.160 50.076 0 336 0 0 22.464 12 81.048 450 Nyborg 12.504 68.448 0 408 960 972 30.048 12 113.352 461 Odense 46.512 403.440 0 4.128 1.608 1.596 189.204-6.372 640.116 479 Svendborg 21.348 116.328 0 0 0 0 54.768 12 192.456 480 Nordfyn 8.712 80.652 0 0 2.700 0 27.588 12 119.664 482 Langeland 6.108 26.628 0 0 0 0 11.772-1.092 43.416 492 Ærø 3.192 7.464 0 0 0 0 5.856-1.860 14.652 510 Haderslev 19.284 104.904 0 0 3.300 0 52.788 12 180.288 530 Billund -180.960 29.232 0 0 0 10.596 14.436 12-126.684 540 Sønderborg 4.308 153.072 0 0 2.112 0 70.140 24 229.656 550 Tønder 10.356 75.432 0 0 0 0 35.472-4.512 116.748 561 Esbjerg 20.724 177.456 0 0 0 0 63.360 36 261.576 563 Fanø 1.476 3.552 0 0 0 0 864 1.128 7.020 573 Varde 15.564 68.076 0 0 0 0 27.456 12 111.108 575 Vejen 15.204 67.848 0 0 0 0 40.416 12 123.480 580 Aabenraa 2.208 116.628 0 0 2.772 0 55.476 12 177.096 607 Fredericia -6.828 96.336 0 0 0 0 27.780 12 117.300 621 Kolding 7.368 180.432 0 2.820 3.876 3.708 50.280-2.856 245.628 630 Vejle 29.400 176.304 0 0 6.036 0 61.176 36 272.952
Samletabel nr. 3 Kommunal udligning og tilskud mm. 2017 Udligning af selskabsskat Beskæftigelsestilskud Modregning afståelse af forsyningsvirksomheder Individuelt tilskud skatteændringer 2013-14 Individuelt tilskud skatteændringer 2014-15 Individuelt tilskud skatteændringer 2015-16 Tilskud til styrkelse af kommunernes likviditet Kompensation refusionsomlægning Samlet tilskud Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) REGION MIDTJYLLAND 269.784 2.367.048 0 3.552 10.692 22.476 836.952 16.968 3.527.472 615 Horsens 20.520 203.328 0 2.844 2.808 5.652 83.628 24 318.804 657 Herning 8.256 133.128 0 0 0 0 82.788 24 224.196 661 Holstebro 10.692 92.016 0 0 0 0 54.492 12 157.212 665 Lemvig 7.308 30.432 0 0 0 0 11.028 0 48.768 671 Struer 9.120 39.984 0 0 0 0 20.100 0 69.204 706 Syddjurs 15.576 82.308 0 0 0 0 39.564 12 137.460 707 Norddjurs 15.852 93.672 0 0 0 0 35.844 12 145.380 710 Favrskov 14.376 88.824 0 0 0 2.940 12.492 12 118.644 727 Odder 9.912 45.468 0 0 0 0 5.808 0 61.188 730 Randers 58.500 228.948 0 708 0 0 92.412 24 380.592 740 Silkeborg 25.284 190.032 0 0 3.804 0 23.820 5.160 248.100 741 Samsø 1.728 4.104 0 0 0 0 2.016 0 7.848 746 Skanderborg 9.900 95.352 0 0 0 0 15.588 1.440 122.280 751 Aarhus 19.548 536.904 0 0 0 0 87.492 10.176 654.120 756 Ikast-Brande -5.280 74.604 0 0 0 13.884 38.460 12 121.680 760 Ringkøbing-Skjern 8.316 96.180 0 0 0 0 53.736 12 158.244 766 Hedensted 2.100 91.956 0 0 0 0 43.440 12 137.508 779 Skive 14.076 110.460 0 0 0 0 43.740 12 168.288 791 Viborg 24.000 129.348 0 0 4.080 0 90.504 24 247.956 REGION NORDJYLLAND 144.180 1.298.472 0 1.224 0 0 552.888-33.156 1.963.608 773 Morsø 5.760 62.508 0 0 0 0 19.284-1.248 86.304 787 Thisted 3.120 78.348 0 0 0 0 41.328 12 122.808 810 Brønderslev 14.724 87.348 0 0 0 0 33.984 12 136.068 813 Frederikshavn 17.040 173.736 0 0 0 0 56.748 12 247.536 820 Vesthimmerland 13.620 72.204 0 1.224 0 0 35.004 12 122.064 825 Læsø 948 5.304 0 0 0 0 1.716-516 7.452 840 Rebild 10.428 65.964 0 0 0 0 27.528 12 103.932 846 Mariagerfjord 12.144 88.920 0 0 0 0 39.468 12 140.544 849 Jammerbugt 15.324 90.552 0 0 0 0 36.168 12 142.056 851 Aalborg 32.880 408.336 0 0 0 0 200.112-31.488 609.840 860 Hjørring 18.192 165.252 0 0 0 0 61.548 12 245.004 75
76 Tabel 1.1 Grundparametre 2017 Samtlige kommuner (1a) Samtlige kommuner (1b) Hovedstadsområdet (2a) Hovedstadsområdet (2b) 01. Statstilskud (ordinært) fordelt efter folketal 3.058.716 02. Statstilskud (betinget) fordelt efter folketal 3.999.996 03. Udligningstilskud (landsudligning) 51.448.524 04. Tilskud højt strukturelt underskud 6.224.160 05. Andre tilskud 0 06. Tilskud i alt (1+2+3+4+5) 64.731.396 07. Samlet udskrivningsgrundlag 950.786.880 378.809.305 08. Samlede grundværdier produktionsjord 136.583.295 8.547.318 09. Bidrag til beskatningsgrundlag produktionsjord 3.824.335 0,028 239.326 0,028 10. Samlede grundværdier øvrige ejendomme 962.291.798 499.328.594 11. Bidrag til beskatningsgrundlag øvrige ejendomme 101.040.639 0,105 52.429.501 0,105 12. Samlet beskatningsgrundlag (7+9+11) 1.055.651.851 431.478.132 13. Samlet udskrivning 262.867.064 104.776.429 14. Nettodrifts- og anlægsudgifter 347.208.900 124.041.100 15. Samlet folketal 5.755.005 2.042.450 16. Nettodrifts- og anlægsudgifter pr. indbygger (14:15) 60,332 60,732 17. Gennemsnitlig beregnet skatteindtægt pr. indbygger 45,676 60,732 18. Gennemsnitligt strukturelt underskud pr. indbygger (16-17) 14,655 0,000 19. Andel af strukturelt underskud pgf. 12 0,950 20. Beløbsgrænse højt strukturelt underskud (18x19) 13,923 21. Udligningsniveau, lands- og hovedstadsudligning 0,610 0,270 22. Udligningsniveau, højt strukturelt underskud 0,320 23. Overudligningsgrænse 0,930 24. Faktisk beskatningsniveau (13:12) 0,249 25. Beregnet gennemsnitligt beskatningsniveau (14:12) 0,287 26. Korrektion overudligning 40.596-331.548
Tabel 1.2 Grundparametre 2017 Samtlige kommuner (1a) Samtlige kommuner (1b) Hovedstadsområdet (2a) Hovedstadsområdet (2b) 27. Aldersbestemt udgiftsbehov 234.366.008 83.727.743 28. Socioøkonomisk udgiftsbehov 112.842.892 40.313.358 29. Udgiftsbehov i alt (27+28) 347.208.900 124.041.100 30. Samlet folketal 5.755.005 2.042.450 31. Gennemsnitligt udgiftsbehov pr. indbygger (29:30) 60.331,64 60.731,52 32. Enhedsbeløb 00-05 årige 60.092,51 63.977,93 33. Enhedsbeløb 06-16 årige 76.998,23 82.318,76 34. Enhedsbeløb 17-19 årige 33.045,57 36.649,96 35. Enhedsbeløb 20-24 årige 21.020,66 21.044,41 36. Enhedsbeløb 25-29 årige 22.972,05 20.184,40 37. Enhedsbeløb 30-34 årige 26.521,89 22.990,29 38. Enhedsbeløb 35-39 årige 26.399,39 23.743,25 39. Enhedsbeløb 40-44 årige 27.570,84 25.398,04 40. Enhedsbeløb 45-49 årige 29.682,77 28.055,25 41. Enhedsbeløb 50-54 årige 31.304,33 29.833,11 42. Enhedsbeløb 55-59 årige 35.257,99 34.968,93 43. Enhedsbeløb 60-64 årige 36.955,59 37.789,65 44. Enhedsbeløb 65-74 årige 26.852,92 30.367,64 45. Enhedsbeløb 75-84 årige 53.535,22 59.476,78 46. Enhedsbeløb 85- årige og derover 122.592,78 131.761,67 47. Enhedsbeløb Rejsetid til 2000 347,65 777,49 77
78 Tabel 1.3 Grundparametre 2017 Samtlige kommuner (1a) Samtlige kommuner (1b) Hovedstadsområdet (2a) Hovedstadsområdet (2b) 48. Sociale kriteriers vægtandel 32,500 32,500 49. Vægt: 20-59 årige uden beskæftigelse over 5 pct. 19,000 10,000 50. Vægt: 25-49 årige uden erhvervsuddannelse 16,000 25,000 51. Vægt: Udlejede beboelseslejligheder ekskl. kollegier 5,000 8,000 52. Vægt: Psykiatriske patienter 5,000 8,000 53. Vægt: Familier i bestemte boligtyper 15,000 7,000 54. Vægt: Børn i familier hvor forsørgerne har lav uddannelse 8,000 25,000 55. Vægt: Enlige på 65 år og derover 2,500 7,000 56. Vægt: Personer med lav indkomst i tre ud af fire år 8,000 57. Vægt: Handicappede 5,000 58. Vægt: Indvandrere og efterkommere 3,000 5,000 59. Vægt: 20-59 årige i arbejde med færdigheder på grundniveau 5,000 60. Vægt: Beregnet årlig nedgang i befolkningstal 2,000 61. Vægt: 0-15 årige børn af enlige forsørgere 4,000 5,000 62. Vægt: 0-17 årige børn som har flyttet kommune mindst tre gange 2,500 63. Vægt: Vægt: I alt (49..62) 100,000 100,000 64. Gennemsnitligt socioøkonomisk udgiftsbehov pr. indb (28:30) 19,608 19,738
Tabel 1.4 Grundparametre 2017 Samtlige kommuner (1a) Samtlige kommuner (1b) Hovedstadsområdet (2a) Hovedstadsområdet (2b) 65. Tilskud pr. indvandrer og efterkommer 5,869 66. Tilskud pr. 6-16 årig indvandrer og efterkommer 23,575 67. Tilskud pr. 0-5 årig indvandrer og efterkommer 5,740 68. Samlet tilskud i 1.000 kr. invandrer og efterkommer 4.504.320 69. Samlet bidrag i 1.000 kr. invandrer og efterkommer -4.504.320 70. Grundtilskud beskæftigelsesområdet 12.734.760 71. Merudgiftsbehov beskæftigelsesområdet -1.398.960 72. Beskæftigelsestilskud i alt (70+71) 11.335.800 73. Samlet provenu selskabsskat 6.749.797 74. Nedslag selskabsskat 76.002 75. Samlet provenu selskabsskat til udligning 6.673.795 76. Samlet folketal 5.755.005 77. Provenu selskabsskat pr. indbygger 1,160 78. Udligningsniveau selskabsskat 0,500 79. Statstilskud ældreområdet 713.196 80. Tilskud til styrket kvalitet i ældreplejen 955.800 81. Tilskud til styrkelse af akutfunktioner i hjemmesygeplejen 96.000 82. Samlet bidrag i 1.000 kr. pgf. 19-215.736 83. Beskatningsgrundlagsandel til pgf. 19 bidrag (procent) 0,050 79
80 Tabel 2. Beregning af kommunal udligning og tilskud 2017 Landsudligning Hovedstadsudligning Overudligningsbidrag Korrektion overudligning Statstilskud (ordinært) Statstilskud (betinget) serviceudgifter Statstilskud (betinget) anlægsudgifter Tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud Samlet tilskud Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) HELE LANDET 51.448.524 0 290.952-290.952 3.058.716 3.000.000 999.996 6.224.160 64.731.396 HOVEDSTADSOMRÅDET 8.629.416 0 331.548-317.136 1.085.532 1.064.700 354.900 0 11.148.960 REGION HOVEDSTADEN 8.075.280-82.956 329.928-275.040 963.504 945.012 315.000 148.212 10.418.940 101 København 4.836.420 900.324-94.824-93.840 321.192 315.024 105.012 0 6.289.308 147 Frederiksberg -120.972-282.648 63.636-16.464 56.328 55.248 18.420 0-226.452 151 Ballerup 456.240 97.440 0-7.548 25.848 25.356 8.448 0 605.784 153 Brøndby 652.284 239.400-5.136-5.556 19.032 18.660 6.216 0 924.900 155 Dragør -81.528-65.544 0-2.232 7.608 7.464 2.484 0-131.748 157 Gentofte -1.279.776-765.468 172.332-11.784 40.368 39.600 13.200 0-1.791.528 159 Gladsaxe 451.932 74.976-6.996-10.620 36.360 35.664 11.892 0 593.208 161 Glostrup 204.936 54.348-6.372-3.516 12.024 11.784 3.924 0 277.128 163 Herlev 308.460 81.600-9.576-4.464 15.300 15.000 5.004 0 411.324 165 Albertslund 443.976 157.236 0-4.356 14.928 14.640 4.884 0 631.308 167 Hvidovre 538.668 149.220 0-8.328 28.524 27.984 9.324 0 745.392 169 Høje-Taastrup 620.916 240.468 0-7.848 26.856 26.340 8.784 0 915.516 173 Lyngby-Taarbæk -384.972-303.468 35.592-8.652 29.628 29.064 9.684 0-593.124 175 Rødovre 420.636 120.264 0-5.976 20.472 20.076 6.696 0 582.168 183 Ishøj 448.968 184.596 0-3.540 12.108 11.880 3.960 0 657.972 185 Tårnby 346.584 75.720-12.516-6.732 23.088 22.644 7.548 0 456.336 187 Vallensbæk 31.872-2.856 0-2.424 8.280 8.112 2.700 0 45.684 190 Furesø -119.580-135.900 0-6.300 21.564 21.144 7.044 0-212.028 201 Allerød -149.520-117.336 5.328-3.864 13.236 12.984 4.332 0-234.840 210 Fredensborg 58.116-41.028 0-6.264 21.444 21.024 7.008 0 60.300 217 Helsingør 336.588 41.376 0-9.696 33.216 32.580 10.860 0 444.924 219 Hillerød 115.188-30.336 0-7.776 26.580 26.076 8.688 0 138.420 223 Hørsholm -377.580-233.556 41.388-3.900 13.356 13.104 4.368 0-542.820 230 Rudersdal -931.392-563.304 147.072-8.700 29.772 29.208 9.732 0-1.287.612 240 Egedal -34.872-89.244 0-6.708 22.932 22.500 7.500 0-77.892 250 Frederikssund 256.812 50.616 0-6.984 23.880 23.424 7.812 0 355.560 260 Halsnæs 306.948 97.356 0-4.848 16.596 16.272 5.424 0 437.748 270 Gribskov 100.380-17.208 0-6.396 21.888 21.468 7.152 0 127.284 400 Bornholms kommune 619.548 0 0 276 21.096 20.688 6.900 148.212 816.720
Tabel 2. Beregning af kommunal udligning og tilskud 2017 Landsudligning Hovedstadsudligning Overudligningsbidrag Korrektion overudligning Statstilskud (ordinært) Statstilskud (betinget) serviceudgifter Statstilskud (betinget) anlægsudgifter Tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud Samlet tilskud Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) REGION SJÆLLAND 8.628.948 82.956-3.888-37.860 441.276 432.804 144.288 1.411.584 11.100.108 253 Greve 161.964-12.300 1.152-7.764 26.568 26.064 8.688 0 204.372 259 Køge 545.184 157.716 0-9.396 32.196 31.572 10.524 0 767.796 265 Roskilde 218.220-70.212 0-13.512 46.236 45.348 15.120 0 241.200 269 Solrød -22.356-48.852 468-3.420 11.688 11.472 3.828 0-47.172 306 Odsherred 365.532 0 0 228 17.424 17.088 5.700 45.672 451.644 316 Holbæk 763.332 0 0 492 37.188 36.468 12.156 88.716 938.352 320 Faxe 397.404 0 0 252 18.972 18.600 6.204 49.464 490.896 326 Kalundborg 655.884 0 0 348 25.944 25.452 8.484 126.552 842.664 329 Ringsted 387.024 0 0 240 18.264 17.916 5.976 49.920 479.340 330 Slagelse 1.112.064 0-5.508 552 41.592 40.800 13.596 234.732 1.437.828 336 Stevns 183.072 57.684 0-3.480 11.892 11.664 3.888 0 264.720 340 Sorø 310.512 0 0 204 15.696 15.396 5.136 31.344 378.288 350 Lejre 87.600-1.080 0-4.248 14.544 14.256 4.752 0 115.824 360 Lolland 905.004 0 0 300 22.536 22.104 7.368 285.840 1.243.152 370 Næstved 901.356 0 0 588 43.896 43.056 14.352 104.844 1.108.092 376 Guldborgsund 973.980 0 0 432 32.340 31.716 10.572 239.832 1.288.872 390 Vordingborg 683.172 0 0 324 24.300 23.832 7.944 154.668 894.240 81
82 Tabel 2. Beregning af kommunal udligning og tilskud 2017 Landsudligning Hovedstadsudligning Overudligningsbidrag Korrektion overudligning Statstilskud (ordinært) Statstilskud (betinget) serviceudgifter Statstilskud (betinget) anlægsudgifter Tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud Samlet tilskud Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) REGION SYDDANMARK 14.931.744 0-35.076 8.592 647.724 635.280 211.740 2.419.632 18.819.636 410 Middelfart 316.908 0 0 264 20.220 19.836 6.612 0 363.840 420 Assens 544.584 0 0 288 21.960 21.540 7.176 101.556 697.104 430 Faaborg-Midtfyn 678.792 0 0 360 27.204 26.688 8.892 127.992 869.928 440 Kerteminde 269.172 0 0 168 12.720 12.480 4.164 34.572 333.276 450 Nyborg 425.880 0 0 228 17.016 16.692 5.556 80.796 546.168 461 Odense 2.484.672 0-18.972 1.428 107.136 105.084 35.028 405.360 3.119.736 479 Svendborg 720.156 0 0 408 31.008 30.408 10.140 117.852 909.972 480 Nordfyn 390.696 0 0 204 15.624 15.324 5.100 74.028 500.976 482 Langeland 229.824 0 0 84 6.660 6.540 2.184 64.704 309.996 492 Ærø 97.320 0 0 48 3.312 3.252 1.080 23.256 128.268 510 Haderslev 778.932 0 0 396 29.892 29.316 9.768 158.064 1.006.368 530 Billund 302.844 0-948 192 14.124 13.848 4.620 40.488 375.168 540 Sønderborg 1.024.032 0 0 528 39.720 38.952 12.984 204.288 1.320.504 550 Tønder 629.616 0 0 264 20.088 19.704 6.564 161.928 838.164 561 Esbjerg 1.366.188 0 0 828 61.968 60.768 20.256 197.268 1.707.276 563 Fanø 3.720 0 0 24 1.764 1.728 576 0 7.812 573 Varde 552.792 0 0 360 26.844 26.328 8.772 64.968 680.064 575 Vejen 598.416 0 0 300 22.884 22.440 7.476 122.088 773.604 580 Aabenraa 851.724 0 0 420 31.416 30.804 10.272 183.504 1.108.140 607 Fredericia 619.752 0 0 360 27.168 26.640 8.880 97.428 780.228 621 Kolding 924.816 0 0 648 49.176 48.228 16.080 72.948 1.111.896 630 Vejle 1.120.908 0-15.156 792 59.820 58.680 19.560 86.544 1.331.148
Tabel 2. Beregning af kommunal udligning og tilskud 2017 Landsudligning Hovedstadsudligning Overudligningsbidrag Korrektion overudligning Statstilskud (ordinært) Statstilskud (betinget) serviceudgifter Statstilskud (betinget) anlægsudgifter Tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud Samlet tilskud Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) REGION MIDTJYLLAND 12.807.120 0-12 9.192 693.144 679.836 226.632 1.194.072 15.609.984 615 Horsens 1.071.204 0 0 624 47.352 46.440 15.480 165.012 1.346.112 657 Herning 925.620 0-12 624 46.872 45.972 15.324 92.640 1.127.040 661 Holstebro 609.132 0 0 408 30.852 30.264 10.092 60.912 741.660 665 Lemvig 244.776 0 0 144 10.788 10.584 3.528 37.968 307.788 671 Struer 291.588 0 0 156 11.376 11.160 3.720 57.552 375.552 706 Syddjurs 398.556 0 0 300 22.404 21.972 7.320 21.300 471.852 707 Norddjurs 520.008 0 0 264 20.304 19.908 6.636 102.636 669.756 710 Favrskov 362.064 0 0 336 25.464 24.972 8.328 0 421.164 727 Odder 163.572 0 0 156 11.844 11.616 3.876 0 191.064 730 Randers 1.246.692 0 0 696 52.332 51.324 17.112 215.364 1.583.520 740 Silkeborg 773.820 0 0 648 48.576 47.652 15.888 0 886.584 741 Samsø 52.392 0 0 24 1.968 1.932 648 10.968 67.932 746 Skanderborg 307.668 0 0 420 31.776 31.164 10.392 0 381.420 751 Aarhus 2.578.896 0 0 2.364 178.404 174.984 58.332 0 2.992.980 756 Ikast-Brande 501.564 0 0 288 21.780 21.360 7.116 80.544 632.652 760 Ringkøbing-Skjern 617.040 0 0 408 30.432 29.844 9.948 68.640 756.312 766 Hedensted 439.596 0 0 324 24.600 24.132 8.040 24.408 521.100 779 Skive 641.376 0 0 324 24.768 24.288 8.100 128.856 827.712 791 Viborg 1.061.556 0 0 684 51.252 50.268 16.752 127.272 1.307.784 REGION NORDJYLLAND 7.005.432 0 0 4.164 313.068 307.068 102.336 1.050.660 8.782.728 773 Morsø 340.968 0 0 144 10.920 10.704 3.564 87.336 453.636 787 Thisted 613.824 0 0 312 23.400 22.956 7.644 125.856 793.992 810 Brønderslev 488.136 0 0 252 19.248 18.876 6.288 94.740 627.540 813 Frederikshavn 757.872 0 0 432 32.136 31.512 10.500 128.196 960.648 820 Vesthimmerland 566.808 0 0 264 19.824 19.440 6.480 131.208 744.024 825 Læsø 30.720 0 0 12 972 960 312 7.956 40.932 840 Rebild 262.380 0 0 204 15.588 15.288 5.100 6.996 305.556 846 Mariagerfjord 518.748 0 0 300 22.344 21.924 7.308 84.792 655.416 849 Jammerbugt 445.464 0 0 276 20.472 20.088 6.696 62.028 555.024 851 Aalborg 2.135.004 0 0 1.500 113.316 111.132 37.044 170.172 2.568.168 860 Hjørring 845.508 0 0 468 34.848 34.188 11.400 151.380 1.077.792 83
84 Tabel 3 Data til opgørelse af beskatningsgrundlag 2017 Udskrivningsprocent Indkomstskat Udskrivningsgrundlag Grundskyldpromille øvrige ejendomme Grundskyldpromille produktionsjord Grundskyldprovenu Grundværdier øvrige ejendomme Grundværdier produktionsjord Samlet udskrivning Beskatningsgrundlag Faktisk beskatningsniveau Samlet antal Beskatningsgrundlag pr. indbygger Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) HELE LANDET 24,90 236.778.801 950.786.880 26,13 6,88 26.088.263 962.291.798 136.583.295 262.867.064 1.055.651.851 24,90 5.755.005 183,432 HOVEDSTADSOMRÅDET 24,19 91.646.833 378.809.305 26,18 6,83 13.129.596 499.328.594 8.547.318 104.776.429 431.478.132 24,28 2.042.450 211,255 REGION HOVEDSTADEN 24,14 81.306.583 336.825.356 26,83 7,02 11.922.374 442.912.307 5.790.916 93.228.957 383.493.293 24,31 1.812.834 211,544 101 København 23,80 23.874.139 100.311.508 34,00 7,20 3.744.382 110.128.876 0 27.618.521 111.875.040 24,69 604.326 185,124 147 Frederiksberg 22,80 5.077.249 22.268.636 25,50 7,20 449.828 17.640.328 0 5.527.077 24.120.870 22,91 105.982 227,594 151 Ballerup 25,50 2.187.630 8.578.941 28,89 7,20 376.546 13.032.028 7.042 2.564.176 9.947.501 25,78 48.637 204,525 153 Brøndby 24,50 1.325.321 5.409.473 20,50 5,70 156.361 7.627.376 0 1.481.682 6.210.347 23,86 35.807 173,439 155 Dragør 24,80 770.203 3.105.657 25,02 7,20 132.936 5.303.815 32.679 903.139 3.663.473 24,65 14.314 255,936 157 Gentofte 22,80 5.009.093 21.969.706 16,00 1,20 554.437 34.651.625 8.908 5.563.530 25.608.376 21,73 75.955 337,152 159 Gladsaxe 23,90 2.970.812 12.430.176 23,00 7,20 411.694 17.899.730 0 3.382.506 14.309.648 23,64 68.422 209,138 161 Glostrup 23,70 936.571 3.951.776 25,00 7,20 134.402 5.375.362 2.452 1.070.973 4.516.258 23,71 22.617 199,684 163 Herlev 23,70 1.151.315 4.857.869 24,30 7,20 158.230 6.510.769 2.564 1.309.545 5.541.572 23,63 28.786 192,509 165 Albertslund 25,60 1.087.210 4.246.914 33,94 7,20 186.423 5.485.430 34.479 1.273.633 4.823.850 26,40 28.092 171,716 167 Hvidovre 25,50 2.251.932 8.831.106 29,70 7,20 348.186 11.722.661 3.202 2.600.118 10.062.075 25,84 53.674 187,466 169 Høje-Taastrup 24,70 1.974.923 7.995.640 24,60 7,20 253.317 10.232.992 220.132 2.228.240 9.076.268 24,55 50.537 179,596 173 Lyngby-Taarbæk 23,70 3.109.997 13.122.350 21,99 7,19 476.455 21.653.748 55.312 3.586.452 15.397.542 23,29 55.753 276,174 175 Rødovre 25,70 1.645.135 6.401.304 30,80 7,20 260.852 8.469.214 0 1.905.987 7.290.571 26,14 38.513 189,302 183 Ishøj 25,00 793.156 3.172.624 25,00 7,20 90.359 3.595.476 65.614 883.515 3.551.986 24,87 22.779 155,932 185 Tårnby 23,30 1.718.416 7.375.176 24,00 7,20 252.286 10.503.807 27.136 1.970.702 8.478.836 23,24 43.433 195,216 187 Vallensbæk 25,10 718.685 2.863.287 24,38 7,20 93.467 3.832.441 4.481 812.152 3.265.819 24,87 15.569 209,764 190 Furesø 24,80 2.209.077 8.907.569 21,50 6,70 279.978 12.995.057 87.153 2.489.055 10.274.490 24,23 40.569 253,260 201 Allerød 24,30 1.326.271 5.457.905 22,80 7,20 182.351 7.939.272 185.508 1.508.622 6.296.723 23,96 24.904 252,840 210 Fredensborg 25,30 2.054.318 8.119.834 24,65 7,20 281.793 11.323.685 369.973 2.336.111 9.319.180 25,07 40.337 231,033 217 Helsingør 25,40 2.857.791 11.251.146 29,00 7,20 539.328 18.513.161 339.693 3.397.119 13.204.539 25,73 62.497 211,283 219 Hillerød 25,60 2.399.314 9.372.320 20,65 5,85 268.761 12.811.897 717.028 2.668.075 10.737.646 24,85 50.016 214,684 223 Hørsholm 23,20 1.609.283 6.936.565 22,10 7,20 267.075 12.063.538 65.455 1.876.358 8.205.069 22,87 25.138 326,401 230 Rudersdal 22,50 3.560.345 15.823.756 22,93 7,20 652.821 28.430.107 127.677 4.213.166 18.812.492 22,40 56.020 335,817 240 Egedal 25,70 2.122.351 8.258.175 23,98 7,20 246.848 10.157.160 455.415 2.369.199 9.337.428 25,37 43.154 216,375 250 Frederikssund 25,40 1.975.732 7.778.472 32,50 7,20 306.229 9.220.628 910.959 2.281.961 8.772.145 26,01 44.933 195,227 260 Halsnæs 25,70 1.267.129 4.930.463 34,00 7,20 213.883 6.230.475 284.271 1.481.012 5.592.622 26,48 31.215 179,165 270 Gribskov 24,70 1.782.204 7.215.401 29,34 7,20 461.725 15.540.926 799.205 2.243.929 8.869.576 25,30 41.172 215,427 400 Bornholms kommune 26,20 1.540.981 5.881.607 33,41 7,20 141.421 4.020.723 984.578 1.682.402 6.331.351 26,57 39.683 159,548
Tabel 3 Data til opgørelse af beskatningsgrundlag 2017 Udskrivningsprocent Indkomstskat Udskrivningsgrundlag Grundskyldpromille øvrige ejendomme Grundskyldpromille produktionsjord Grundskyldprovenu Grundværdier øvrige ejendomme Grundværdier produktionsjord Samlet udskrivning Beskatningsgrundlag Faktisk beskatningsniveau Samlet antal Beskatningsgrundlag pr. indbygger Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) REGION SJÆLLAND 25,33 33.932.306 133.941.004 25,42 7,12 3.571.337 133.144.538 26.270.798 37.503.643 148.656.762 25,23 830.298 179,040 253 Greve 23,90 2.185.041 9.142.431 16,94 2,14 222.043 13.087.775 132.429 2.407.084 10.520.355 22,88 49.989 210,453 259 Køge 24,90 2.463.462 9.893.422 21,04 6,24 241.326 11.233.296 801.592 2.704.788 11.095.363 24,38 60.577 183,161 265 Roskilde 25,20 4.063.079 16.123.329 24,31 7,20 502.342 20.455.841 702.883 4.565.421 18.290.873 24,96 86.998 210,245 269 Solrød 24,60 1.031.465 4.192.947 21,17 6,37 144.176 6.771.640 128.798 1.175.641 4.907.576 23,96 21.998 223,092 306 Odsherred 26,60 1.338.084 5.030.391 34,00 7,20 312.349 8.986.890 943.813 1.650.433 6.000.441 27,51 32.789 183,002 316 Holbæk 25,10 2.794.700 11.134.263 23,65 7,20 231.246 9.200.704 1.895.715 3.025.946 12.153.417 24,90 69.968 173,700 320 Faxe 26,10 1.433.549 5.492.525 25,00 7,20 117.290 4.275.650 1.444.357 1.550.839 5.981.910 25,93 35.691 167,603 326 Kalundborg 25,00 1.909.058 7.636.232 34,00 7,20 230.788 6.363.049 2.006.044 2.139.846 8.360.521 25,59 48.823 171,241 329 Ringsted 26,70 1.433.529 5.369.022 24,74 7,20 119.942 4.544.742 1.042.297 1.553.471 5.875.404 26,44 34.367 170,961 330 Slagelse 24,70 2.879.094 11.656.251 25,30 7,20 265.479 9.901.021 2.080.953 3.144.573 12.754.125 24,66 78.257 162,977 336 Stevns 25,00 899.939 3.599.756 21,52 6,72 90.114 3.856.867 1.058.579 990.053 4.034.367 24,54 22.378 180,283 340 Sorø 26,40 1.248.014 4.727.326 25,74 7,20 93.132 3.337.033 1.005.165 1.341.146 5.105.859 26,27 29.527 172,922 350 Lejre 25,20 1.238.245 4.913.671 28,23 7,20 148.642 5.031.591 916.699 1.386.887 5.467.656 25,37 27.359 199,849 360 Lolland 27,00 1.719.574 6.368.793 33,09 7,20 132.519 3.163.122 3.868.141 1.852.093 6.809.229 27,20 42.404 160,580 370 Næstved 25,00 3.219.557 12.878.228 25,00 7,20 292.708 11.038.004 2.327.480 3.512.265 14.102.388 24,91 82.598 170,735 376 Guldborgsund 26,30 2.360.945 8.976.977 32,34 7,20 231.363 6.319.150 3.750.342 2.592.308 9.745.497 26,60 60.851 160,153 390 Vordingborg 25,20 1.714.971 6.805.440 32,32 7,20 195.878 5.578.163 2.165.511 1.910.849 7.451.781 25,64 45.724 162,973 85
86 Tabel 3 Data til opgørelse af beskatningsgrundlag 2017 Udskrivningsprocent Indkomstskat Udskrivningsgrundlag Grundskyldpromille øvrige ejendomme Grundskyldpromille produktionsjord Grundskyldprovenu Grundværdier øvrige ejendomme Grundværdier produktionsjord Samlet udskrivning Beskatningsgrundlag Faktisk beskatningsniveau Samlet antal Beskatningsgrundlag pr. indbygger Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) REGION SYDDANMARK 25,29 47.432.515 187.525.270 24,78 6,73 3.897.087 145.952.258 41.604.866 51.329.602 204.015.194 25,16 1.218.665 167,409 410 Middelfart 25,80 1.632.327 6.326.849 21,29 6,49 108.400 4.744.644 1.138.175 1.740.727 6.856.906 25,39 38.045 180,231 420 Assens 26,10 1.599.006 6.126.460 22,12 7,20 102.081 3.989.703 1.920.754 1.701.087 6.599.160 25,78 41.327 159,682 430 Faaborg-Midtfyn 26,10 1.990.764 7.627.448 22,85 7,20 139.485 5.313.258 2.510.625 2.130.249 8.255.638 25,80 51.196 161,256 440 Kerteminde 26,20 965.263 3.684.210 30,30 7,20 99.327 3.084.888 813.208 1.064.590 4.030.893 26,41 23.935 168,410 450 Nyborg 26,40 1.269.419 4.808.405 27,83 7,20 112.817 3.761.465 1.129.856 1.382.236 5.234.995 26,40 32.011 163,537 461 Odense 24,50 7.359.545 30.038.959 21,71 6,91 536.501 24.445.596 837.475 7.896.046 32.629.196 24,20 201.578 161,869 479 Svendborg 26,80 2.354.013 8.783.631 23,32 7,20 187.052 7.538.760 1.562.259 2.541.065 9.618.944 26,42 58.343 164,869 480 Nordfyn 26,00 1.119.122 4.304.315 29,98 7,20 109.548 3.227.450 1.776.197 1.228.670 4.692.931 26,18 29.387 159,694 482 Langeland 27,80 501.906 1.805.417 24,57 7,20 55.251 1.896.499 1.201.897 557.157 2.038.203 27,34 12.539 162,549 492 Ærø 26,10 242.829 930.379 30,00 7,20 20.595 616.488 291.710 263.424 1.003.278 26,26 6.238 160,833 510 Haderslev 26,30 2.221.425 8.446.483 24,36 7,20 157.168 5.458.783 3.360.037 2.378.593 9.113.736 26,10 56.239 162,054 530 Billund 24,70 1.057.033 4.279.486 20,48 5,68 59.401 2.542.722 1.289.870 1.116.434 4.582.588 24,36 26.571 172,466 540 Sønderborg 25,70 3.018.148 11.743.767 27,10 7,20 233.523 8.028.625 2.214.888 3.251.671 12.648.789 25,71 74.724 169,273 550 Tønder 25,30 1.374.743 5.433.767 21,24 6,44 99.175 3.575.887 3.606.068 1.473.918 5.910.205 24,94 37.788 156,404 561 Esbjerg 25,60 4.786.228 18.696.203 25,29 7,20 340.286 12.816.900 2.242.591 5.126.514 20.104.770 25,50 116.585 172,447 563 Fanø 24,30 137.176 564.510 34,00 7,20 55.421 1.623.099 32.814 192.597 735.854 26,17 3.310 222,312 573 Varde 25,10 1.953.301 7.782.076 31,56 7,20 276.010 7.971.261 3.394.001 2.229.311 8.714.090 25,58 50.507 172,532 575 Vejen 25,20 1.578.153 6.262.512 20,36 5,56 78.443 3.079.512 2.831.715 1.656.596 6.665.149 24,85 43.057 154,798 580 Aabenraa 25,60 2.248.037 8.781.395 18,90 4,10 127.657 6.112.795 2.957.292 2.375.694 9.506.043 24,99 59.100 160,847 607 Fredericia 25,50 2.085.544 8.178.604 26,00 7,20 195.834 7.408.173 447.560 2.281.378 8.968.994 25,44 51.106 175,498 621 Kolding 25,00 3.674.386 14.697.544 25,00 7,20 357.669 13.556.371 2.605.532 4.032.055 16.193.918 24,90 92.521 175,030 630 Vejle 23,40 4.264.147 18.222.850 27,75 7,20 445.443 15.159.379 3.440.342 4.709.590 19.910.914 23,65 112.558 176,895
Tabel 3 Data til opgørelse af beskatningsgrundlag 2017 Udskrivningsprocent Indkomstskat Udskrivningsgrundlag Grundskyldpromille øvrige ejendomme Grundskyldpromille produktionsjord Grundskyldprovenu Grundværdier øvrige ejendomme Grundværdier produktionsjord Samlet udskrivning Beskatningsgrundlag Faktisk beskatningsniveau Samlet antal Beskatningsgrundlag pr. indbygger Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) REGION MIDTJYLLAND 25,14 51.240.427 203.813.041 25,22 6,72 4.791.238 178.562.240 42.908.178 56.031.665 223.763.506 25,04 1.304.166 171,576 615 Horsens 25,20 3.362.448 13.343.048 22,56 7,20 251.463 10.470.923 2.116.505 3.613.911 14.501.757 24,92 89.094 162,769 657 Herning 24,90 3.359.058 13.490.193 20,53 5,73 239.219 10.755.501 3.212.718 3.598.277 14.709.477 24,46 88.197 166,780 661 Holstebro 25,30 2.264.262 8.949.652 24,12 7,20 167.384 6.290.222 2.175.545 2.431.646 9.671.041 25,14 58.052 166,593 665 Lemvig 25,20 825.506 3.275.817 28,00 7,20 56.052 1.579.676 1.641.818 881.558 3.487.654 25,28 20.298 171,823 671 Struer 25,30 822.726 3.251.881 22,90 7,20 55.189 2.100.371 984.886 877.915 3.499.997 25,08 21.415 163,437 706 Syddjurs 25,90 1.652.739 6.381.232 33,80 7,20 260.263 7.195.737 2.367.610 1.913.002 7.203.077 26,56 42.149 170,896 707 Norddjurs 25,60 1.420.848 5.550.188 34,00 7,20 137.894 3.537.339 2.447.725 1.558.742 5.990.145 26,02 38.192 156,843 710 Favrskov 25,70 1.959.407 7.624.152 23,32 7,20 156.939 5.975.757 2.442.175 2.116.346 8.319.987 25,44 47.906 173,673 727 Odder 25,10 897.995 3.577.669 30,32 7,20 140.633 4.353.824 1.197.980 1.038.628 4.068.364 25,53 22.293 182,495 730 Randers 25,60 3.732.541 14.580.238 27,93 7,20 283.613 9.342.629 3.148.969 4.016.154 15.649.385 25,66 98.455 158,950 740 Silkeborg 25,50 3.736.725 14.653.824 28,26 7,20 432.297 14.632.330 2.609.259 4.169.022 16.263.278 25,63 91.407 177,922 741 Samsø 26,00 147.064 565.631 30,75 7,20 21.172 583.599 448.122 168.236 639.456 26,31 3.708 172,453 746 Skanderborg 25,70 2.595.989 10.101.125 24,66 7,20 238.651 9.182.170 1.697.025 2.834.640 11.112.770 25,51 59.794 185,851 751 Aarhus 24,40 13.319.856 54.589.574 24,58 7,20 1.493.304 60.217.027 1.829.017 14.813.160 60.963.574 24,30 335.673 181,616 756 Ikast-Brande 25,10 1.516.612 6.042.279 20,35 5,55 92.629 4.119.374 1.585.529 1.609.241 6.519.208 24,68 40.978 159,090 760 Ringkøbing-Skjern 25,00 2.203.201 8.812.804 31,00 7,20 281.515 8.149.120 4.012.840 2.484.716 9.780.821 25,40 57.248 170,850 766 Hedensted 25,40 1.834.819 7.223.697 18,00 3,20 108.223 5.571.635 2.479.248 1.943.042 7.878.138 24,66 46.282 170,220 779 Skive 25,50 1.782.279 6.989.329 20,68 5,88 100.501 4.135.638 2.546.958 1.882.780 7.494.886 25,12 46.598 160,841 791 Viborg 25,70 3.806.352 14.810.708 23,70 7,20 274.297 10.369.368 3.964.249 4.080.649 16.010.491 25,49 96.427 166,037 REGION NORDJYLLAND 25,79 22.866.970 88.682.209 28,55 7,20 1.906.227 61.720.455 20.008.537 24.773.197 95.723.096 25,88 589.042 162,506 773 Morsø 25,80 786.959 3.050.229 24,68 7,20 43.590 1.300.587 1.596.177 830.549 3.231.484 25,70 20.545 157,288 787 Thisted 25,50 1.669.615 6.547.510 23,75 7,20 107.424 3.578.310 3.116.559 1.777.039 7.010.496 25,35 44.028 159,228 810 Brønderslev 26,90 1.401.960 5.211.747 31,23 7,20 94.314 2.603.342 1.807.213 1.496.274 5.535.700 27,03 36.210 152,878 813 Frederikshavn 26,20 2.433.925 9.289.790 29,90 7,20 235.570 7.575.226 1.259.925 2.669.495 10.120.467 26,38 60.461 167,388 820 Vesthimmerland 27,00 1.444.939 5.351.626 22,82 7,20 72.740 2.602.361 1.854.756 1.517.679 5.676.807 26,73 37.291 152,230 825 Læsø 25,80 69.556 269.597 34,00 7,20 13.711 382.146 99.703 83.267 312.514 26,64 1.832 170,586 840 Rebild 25,10 1.158.249 4.614.538 26,09 7,20 70.283 2.225.201 1.699.419 1.228.532 4.895.768 25,09 29.324 166,954 846 Mariagerfjord 25,90 1.650.282 6.371.745 28,80 7,20 121.645 3.774.028 1.799.048 1.771.927 6.818.391 25,99 42.050 162,150 849 Jammerbugt 25,70 1.460.781 5.683.973 32,85 7,20 186.916 5.279.405 1.873.274 1.647.697 6.290.762 26,19 38.528 163,278 851 Aalborg 25,40 8.269.362 32.556.543 26,95 7,20 694.555 25.086.422 2.566.135 8.963.917 35.262.469 25,42 213.195 165,400 860 Hjørring 25,90 2.521.342 9.734.911 34,00 7,20 265.479 7.313.427 2.336.328 2.786.821 10.568.238 26,37 65.578 161,155 87
88 Tabel 4.1. Data udgiftsbehov i hele landet 2017 Kommune Socioøkonomiske udgiftsbehov 1.000 kr. (1) 1.000 kr. (2) Aldersbestemte udgiftsbehov Udgiftsbehov i alt 1.000 kr. (3) Samlet folketal (4) Udgiftsbehov pr. indbygger 1.000 kr. (5) HELE LANDET 112.842.892 234.366.008 347.208.900 5.755.005 60,332 HOVEDSTADSOMRÅDET 40.386.753 81.201.855 121.588.609 2.042.450 59,531 REGION HOVEDSTADEN 36.920.280 71.811.232 108.731.512 1.812.834 59,979 101 København 13.945.243 21.841.234 35.786.477 604.326 59,217 147 Frederiksberg 1.785.052 4.022.956 5.808.008 105.982 54,802 151 Ballerup 1.204.924 2.020.033 3.224.957 48.637 66,307 153 Brøndby 1.153.507 1.462.252 2.615.759 35.807 73,052 155 Dragør 164.842 613.753 778.595 14.314 54,394 157 Gentofte 1.075.311 3.203.415 4.278.726 75.955 56,332 159 Gladsaxe 1.477.247 2.826.855 4.304.103 68.422 62,905 161 Glostrup 543.829 916.726 1.460.556 22.617 64,578 163 Herlev 686.605 1.198.965 1.885.570 28.786 65,503 165 Albertslund 805.885 1.123.133 1.929.018 28.092 68,668 167 Hvidovre 1.197.341 2.191.272 3.388.613 53.674 63,133 169 Høje-Taastrup 1.230.826 2.047.139 3.277.966 50.537 64,863 173 Lyngby-Taarbæk 839.458 2.363.571 3.203.030 55.753 57,450 175 Rødovre 910.727 1.594.265 2.504.991 38.513 65,043 183 Ishøj 717.159 903.323 1.620.482 22.779 71,139 185 Tårnby 876.490 1.802.987 2.679.477 43.433 61,692 187 Vallensbæk 228.403 637.063 865.466 15.569 55,589 190 Furesø 628.920 1.733.487 2.362.407 40.569 58,232 201 Allerød 255.521 1.067.302 1.322.823 24.904 53,117 210 Fredensborg 734.415 1.681.425 2.415.840 40.337 59,891 217 Helsingør 1.253.879 2.585.953 3.839.832 62.497 61,440 219 Hillerød 770.409 2.092.194 2.862.603 50.016 57,234 223 Hørsholm 331.087 1.093.066 1.424.153 25.138 56,653 230 Rudersdal 705.369 2.452.244 3.157.613 56.020 56,366 240 Egedal 472.528 1.795.401 2.267.929 43.154 52,554 250 Frederikssund 730.046 1.875.292 2.605.338 44.933 57,983 260 Halsnæs 617.471 1.278.332 1.895.804 31.215 60,734 270 Gribskov 660.086 1.713.071 2.373.157 41.172 57,640 400 Bornholms kommune 917.699 1.674.521 2.592.220 39.683 65,323
Tabel 4.1. Data udgiftsbehov i hele landet 2017 Kommune Socioøkonomiske udgiftsbehov 1.000 kr. (1) 1.000 kr. (2) Aldersbestemte udgiftsbehov Udgiftsbehov i alt 1.000 kr. (3) Samlet folketal (4) Udgiftsbehov pr. indbygger 1.000 kr. (5) REGION SJÆLLAND 16.763.779 34.398.965 51.162.744 830.298 61,620 253 Greve 845.769 2.039.410 2.885.178 49.989 57,716 259 Køge 1.168.953 2.487.644 3.656.596 60.577 60,363 265 Roskilde 1.367.558 3.544.781 4.912.339 86.998 56,465 269 Solrød 275.745 909.640 1.185.385 21.998 53,886 306 Odsherred 724.320 1.369.082 2.093.402 32.789 63,845 316 Holbæk 1.363.823 2.913.853 4.277.675 69.968 61,138 320 Faxe 662.326 1.478.715 2.141.041 35.691 59,988 326 Kalundborg 1.104.551 2.052.506 3.157.057 48.823 64,663 329 Ringsted 682.454 1.415.047 2.097.501 34.367 61,032 330 Slagelse 1.794.891 3.204.068 4.998.959 78.257 63,879 336 Stevns 374.368 930.349 1.304.717 22.378 58,304 340 Sorø 535.910 1.244.523 1.780.433 29.527 60,298 350 Lejre 351.780 1.153.322 1.505.102 27.359 55,013 360 Lolland 1.380.980 1.798.196 3.179.176 42.404 74,973 370 Næstved 1.598.954 3.390.296 4.989.250 82.598 60,404 376 Guldborgsund 1.476.443 2.546.972 4.023.415 60.851 66,119 390 Vordingborg 1.054.954 1.920.564 2.975.518 45.724 65,076 89
90 Tabel 4.1. Data udgiftsbehov i hele landet 2017 Kommune Socioøkonomiske udgiftsbehov 1.000 kr. (1) 1.000 kr. (2) Aldersbestemte udgiftsbehov Udgiftsbehov i alt 1.000 kr. (3) Samlet folketal (4) Udgiftsbehov pr. indbygger 1.000 kr. (5) REGION SYDDANMARK 24.758.514 50.521.398 75.279.911 1.218.665 61,772 410 Middelfart 619.923 1.607.025 2.226.948 38.045 58,535 420 Assens 781.174 1.754.832 2.536.006 41.327 61,364 430 Faaborg-Midtfyn 969.245 2.199.260 3.168.505 51.196 61,890 440 Kerteminde 439.259 1.005.733 1.444.993 23.935 60,372 450 Nyborg 649.442 1.352.283 2.001.724 32.011 62,532 461 Odense 4.312.546 7.885.658 12.198.204 201.578 60,514 479 Svendborg 1.138.169 2.437.619 3.575.789 58.343 61,289 480 Nordfyn 569.020 1.240.041 1.809.061 29.387 61,560 482 Langeland 334.644 549.652 884.296 12.539 70,524 492 Ærø 135.785 273.580 409.366 6.238 65,625 510 Haderslev 1.186.240 2.360.101 3.546.341 56.239 63,058 530 Billund 511.917 1.125.653 1.637.570 26.571 61,630 540 Sønderborg 1.693.539 3.134.864 4.828.403 74.724 64,616 550 Tønder 890.116 1.613.732 2.503.848 37.788 66,260 561 Esbjerg 2.512.174 4.733.745 7.245.919 116.585 62,151 563 Fanø 50.175 139.166 189.341 3.310 57,203 573 Varde 912.901 2.163.211 3.076.112 50.507 60,905 575 Vejen 799.061 1.841.623 2.640.683 43.057 61,330 580 Aabenraa 1.268.061 2.495.307 3.763.368 59.100 63,678 607 Fredericia 1.149.549 2.099.792 3.249.341 51.106 63,580 621 Kolding 1.735.069 3.813.463 5.548.532 92.521 59,971 630 Vejle 2.100.504 4.695.055 6.795.559 112.558 60,374
Tabel 4.1. Data udgiftsbehov i hele landet 2017 Kommune Socioøkonomiske udgiftsbehov 1.000 kr. (1) 1.000 kr. (2) Aldersbestemte udgiftsbehov Udgiftsbehov i alt 1.000 kr. (3) Samlet folketal (4) Udgiftsbehov pr. indbygger 1.000 kr. (5) REGION MIDTJYLLAND 23.304.157 53.410.330 76.714.488 1.304.166 58,823 615 Horsens 1.736.693 3.630.457 5.367.150 89.094 60,241 657 Herning 1.524.870 3.655.342 5.180.212 88.197 58,735 661 Holstebro 975.892 2.430.871 3.406.763 58.052 58,685 665 Lemvig 400.762 868.962 1.269.724 20.298 62,554 671 Struer 442.257 907.284 1.349.542 21.415 63,019 706 Syddjurs 661.300 1.785.706 2.447.005 42.149 58,056 707 Norddjurs 741.695 1.602.385 2.344.081 38.192 61,376 710 Favrskov 624.422 2.040.878 2.665.301 47.906 55,636 727 Odder 332.412 948.808 1.281.220 22.293 57,472 730 Randers 1.905.067 4.035.524 5.940.591 98.455 60,338 740 Silkeborg 1.481.338 3.836.933 5.318.271 91.407 58,182 741 Samsø 81.509 163.615 245.124 3.708 66,107 746 Skanderborg 727.707 2.543.855 3.271.561 59.794 54,714 751 Aarhus 6.663.305 12.744.892 19.408.197 335.673 57,819 756 Ikast-Brande 721.287 1.724.295 2.445.581 40.978 59,680 760 Ringkøbing-Skjern 988.171 2.458.884 3.447.055 57.248 60,213 766 Hedensted 697.223 1.985.146 2.682.369 46.282 57,957 779 Skive 939.331 1.978.392 2.917.723 46.598 62,615 791 Viborg 1.658.917 4.068.102 5.727.019 96.427 59,392 REGION NORDJYLLAND 11.096.162 24.224.082 35.320.244 589.042 59,962 773 Morsø 483.842 879.789 1.363.631 20.545 66,373 787 Thisted 880.545 1.871.410 2.751.954 44.028 62,505 810 Brønderslev 622.940 1.555.720 2.178.660 36.210 60,167 813 Frederikshavn 1.252.352 2.510.141 3.762.493 60.461 62,230 820 Vesthimmerland 754.587 1.588.189 2.342.776 37.291 62,824 825 Læsø 41.925 86.249 128.174 1.832 69,964 840 Rebild 382.963 1.266.259 1.649.223 29.324 56,241 846 Mariagerfjord 776.229 1.772.023 2.548.252 42.050 60,601 849 Jammerbugt 665.790 1.630.936 2.296.726 38.528 59,612 851 Aalborg 3.976.028 8.304.656 12.280.684 213.195 57,603 860 Hjørring 1.258.961 2.758.711 4.017.672 65.578 61,266 91
92 Tabel 4.2. Data socioøkonomiske udgiftsbehov i hele landet 2017 Kommune 20-59 årige uden beskæftigelse over 5 pct. (1) 25-49 årige uden erhvervsuddannelse (2) (3) Udlejede beboelseslejligheder ekskl. kollegier Psykiatriske patienter (4) Familier i bestemte boligtyper (5) Børn i familier hvor forsørgerne har lav uddannelse (6) (7) Enlige på 65 år og derover Personer med lav indkomst i tre ud af fire år (8) (9) Handicappede Indvandrere og efterkommere (10) (11) 20-59 årige i arbejde med færdigheder på grundniveau Beregnet årlig nedgang i befolkningstal (12) 0-15 årige børn af enlige forsørgere (13) 0-17 årige børn som har flyttet kommune mindst tre gange (14) Socioøkonomisk indeks (hele landet= 100) (15) HELE LANDET 393.728 433.303 1.058.942 150.726 684.279 122.098 461.319 123.389 56.313 452.546 880.082 28.397 167.135 34.610 100,0000 HOVEDSTADSOMRÅDET 134.295 163.940 385.089 52.597 266.311 41.592 157.003 50.891 15.661 232.906 290.897 249 61.546 12.487 100,8461 REGION HOVEDSTADEN 123.696 149.394 353.926 48.235 240.365 37.582 141.459 47.052 14.377 216.208 256.891 2.235 54.816 10.718 103,8672 101 København 52.290 62.088 131.244 16.968 75.201 13.068 37.451 24.096 4.088 88.173 93.870 0 18.769 2.210 117,6864 147 Frederiksberg 6.879 7.643 23.778 2.618 6.876 1.347 9.723 2.386 725 10.369 13.089 0 3.050 578 85,8994 151 Ballerup 3.417 3.507 13.524 1.397 13.185 1.147 4.242 1.043 521 5.517 7.208 249 1.783 338 126,3468 153 Brøndby 3.389 4.100 10.776 1.141 11.355 1.453 3.076 1.193 441 9.286 5.749 0 1.169 264 164,2948 155 Dragør 499 646 1.395 277 1.020 148 1.220 160 68 561 1.678 0 315 90 58,7325 157 Gentofte 4.309 5.156 10.498 1.533 1.986 1.288 6.864 1.371 470 5.980 6.018 0 1.878 549 72,2020 159 Gladsaxe 4.049 5.482 15.747 2.023 12.742 1.515 5.614 1.522 679 9.134 9.466 0 2.218 477 110,1106 161 Glostrup 1.421 2.152 5.867 846 4.747 583 2.026 493 225 3.114 4.005 0 737 165 122,6307 163 Herlev 1.736 2.251 7.868 775 7.764 630 2.297 546 289 4.028 4.404 0 1.067 228 121,6458 165 Albertslund 2.520 2.928 6.576 868 6.773 1.022 1.985 997 305 6.467 4.101 0 1.050 213 146,3060 167 Hvidovre 3.451 4.516 11.478 1.496 10.461 1.241 4.276 1.142 532 7.464 8.983 0 1.773 359 113,7694 169 Høje-Taastrup 3.797 5.707 8.173 1.463 6.566 1.998 3.498 1.452 513 10.453 8.171 0 1.566 318 124,2106 173 Lyngby-Taarbæk 2.423 3.128 10.426 1.506 5.874 644 5.422 892 360 4.315 5.680 0 1.429 375 76,7896 175 Rødovre 2.600 3.248 10.322 1.128 8.615 886 3.590 927 322 5.314 6.328 0 1.308 249 120,6013 183 Ishøj 2.293 3.075 5.230 617 5.302 1.101 1.509 704 257 6.963 3.660 0 790 212 160,5656 185 Tårnby 2.502 3.347 8.324 1.051 8.002 869 3.578 835 334 3.719 7.833 0 1.314 306 102,9198 187 Vallensbæk 603 1.205 1.712 301 503 351 983 210 81 2.640 2.337 0 387 146 74,8190 190 Furesø 1.720 2.341 6.356 799 5.269 678 3.127 573 264 3.694 3.784 0 1.037 320 79,0629 201 Allerød 607 942 2.651 434 1.847 225 1.643 203 124 1.298 2.692 0 591 126 52,3274 210 Fredensborg 2.227 2.782 6.649 1.036 5.292 900 3.420 598 348 4.304 4.866 0 1.203 370 92,8559 217 Helsingør 4.173 4.243 12.884 1.713 9.901 1.326 6.228 1.355 570 5.301 8.644 0 1.960 390 102,3218 219 Hillerød 2.319 2.992 7.846 1.240 4.320 818 3.634 765 415 3.704 6.882 0 1.506 388 78,5568 223 Hørsholm 1.141 1.057 3.877 599 2.171 286 2.788 262 109 1.415 2.052 0 685 216 67,1712 230 Rudersdal 2.142 2.542 7.878 1.396 4.550 639 5.226 581 291 3.692 4.439 0 1.384 389 64,2162 240 Egedal 1.179 2.127 3.281 678 2.459 491 2.433 349 251 2.312 6.371 0 1.087 327 55,8442 250 Frederikssund 2.232 2.657 5.871 1.113 5.246 790 3.837 628 377 2.262 7.090 0 1.459 340 82,8622 260 Halsnæs 2.170 2.431 4.453 935 3.985 688 3.119 563 357 1.877 5.289 0 1.001 231 100,8846 270 Gribskov 2.220 2.605 3.358 1.054 4.518 757 3.880 535 318 1.638 5.991 0 1.124 366 81,7655 400 Bornholms kommune 3.388 2.496 5.884 1.230 3.835 693 4.770 671 743 1.214 6.211 1.986 1.176 178 117,9416
Tabel 4.2. Data socioøkonomiske udgiftsbehov i hele landet 2017 Kommune 20-59 årige uden beskæftigelse over 5 pct. (1) 25-49 årige uden erhvervsuddannelse (2) (3) Udlejede beboelseslejligheder ekskl. kollegier Psykiatriske patienter (4) Familier i bestemte boligtyper (5) Børn i familier hvor forsørgerne har lav uddannelse (6) (7) Enlige på 65 år og derover Personer med lav indkomst i tre ud af fire år (8) (9) Handicappede Indvandrere og efterkommere (10) (11) 20-59 årige i arbejde med færdigheder på grundniveau Beregnet årlig nedgang i befolkningstal (12) 0-15 årige børn af enlige forsørgere (13) 0-17 årige børn som har flyttet kommune mindst tre gange (14) Socioøkonomisk indeks (hele landet= 100) (15) REGION SJÆLLAND 58.066 61.483 134.467 19.653 99.207 18.873 73.923 17.312 9.645 48.860 129.461 7.091 26.477 7.108 102,9697 253 Greve 2.422 3.312 7.299 956 6.413 984 3.643 842 369 4.830 7.470 0 1.460 313 86,2876 259 Køge 3.669 4.456 10.487 1.216 9.066 1.416 4.519 1.069 497 4.635 10.068 0 2.103 509 98,4148 265 Roskilde 4.586 5.020 12.659 2.203 8.718 1.155 6.696 1.740 647 5.659 11.866 0 2.421 501 80,1693 269 Solrød 820 1.158 2.064 292 1.523 325 1.430 252 102 1.068 3.322 0 661 180 63,9287 306 Odsherred 2.714 2.552 4.473 861 4.593 863 3.932 665 443 1.140 4.853 393 924 292 112,6610 316 Holbæk 4.571 5.171 11.591 1.463 9.019 1.716 5.607 1.411 753 4.454 10.587 0 2.419 656 99,4100 320 Faxe 2.317 2.934 5.061 753 3.551 897 2.998 660 338 1.298 6.021 0 1.070 330 94,6422 326 Kalundborg 4.053 3.910 7.688 1.109 5.810 1.383 4.580 1.047 693 2.251 8.387 748 1.833 477 115,3806 329 Ringsted 2.261 3.033 6.104 696 3.729 802 2.457 703 360 2.929 6.170 0 1.186 329 101,2752 330 Slagelse 6.225 6.634 16.733 1.929 11.877 2.267 7.053 2.187 1.014 6.357 12.983 0 2.680 599 116,9732 336 Stevns 1.366 1.686 2.459 414 2.223 447 2.034 309 192 708 3.543 0 555 194 85,3196 340 Sorø 1.909 2.077 4.502 790 2.805 560 2.521 481 391 1.107 4.732 0 945 333 92,5644 350 Lejre 1.124 1.410 2.079 511 1.838 376 1.992 298 220 1.012 3.948 0 706 250 65,5756 360 Lolland 5.197 3.817 7.983 1.365 5.344 1.334 5.489 1.371 907 2.154 6.230 3.322 1.309 421 166,0933 370 Næstved 5.852 6.212 14.471 1.894 8.656 1.848 7.133 1.636 1.058 4.818 13.833 0 2.796 652 98,7275 376 Guldborgsund 5.312 4.609 10.827 1.814 7.901 1.415 6.779 1.632 1.002 2.791 9.100 1.680 1.852 558 123,7429 390 Vordingborg 3.668 3.492 7.987 1.387 6.141 1.085 5.060 1.009 659 1.649 6.348 948 1.557 514 117,6686 93
94 Tabel 4.2. Data socioøkonomiske udgiftsbehov i hele landet 2017 Kommune 20-59 årige uden beskæftigelse over 5 pct. (1) 25-49 årige uden erhvervsuddannelse (2) (3) Udlejede beboelseslejligheder ekskl. kollegier Psykiatriske patienter (4) Familier i bestemte boligtyper (5) Børn i familier hvor forsørgerne har lav uddannelse (6) (7) REGION SYDDANMARK 88.696 90.298 228.398 39.549 140.289 27.783 100.765 25.128 14.533 77.970 189.746 8.471 35.715 7.314 103,6124 410 Middelfart 2.287 2.412 5.819 905 3.164 713 3.269 506 447 1.537 5.694 0 1.059 253 83,1020 420 Assens 2.895 3.113 5.902 1.019 2.940 981 3.588 643 493 1.126 6.582 605 1.193 364 96,4019 430 Faaborg-Midtfyn 3.776 3.532 7.165 1.163 3.810 1.037 4.774 767 622 1.747 7.947 947 1.490 450 96,5537 440 Kerteminde 1.931 1.737 3.640 558 2.079 519 2.201 394 234 983 3.853 0 765 162 93,5964 450 Nyborg 2.679 2.253 5.930 818 3.602 740 2.946 533 508 1.811 4.964 0 999 287 103,4695 461 Odense 16.500 14.209 48.376 5.371 27.727 4.408 14.895 5.928 2.369 22.141 29.196 0 6.438 768 109,1094 479 Svendborg 4.702 3.575 10.623 1.454 5.506 1.061 5.416 1.269 711 3.082 8.092 681 1.840 387 99,4923 480 Nordfyn 2.234 2.281 3.792 635 2.334 665 2.420 432 379 953 4.783 489 748 248 98,7516 482 Langeland 1.258 913 2.144 383 1.613 259 1.774 282 202 402 1.898 784 259 87 136,1106 492 Ærø 432 279 1.015 159 863 71 945 78 83 143 805 381 109 42 111,0144 510 Haderslev 4.193 4.387 10.919 2.071 6.632 1.481 4.856 1.273 662 2.938 8.724 310 1.569 390 107,5738 530 Billund 1.610 2.446 4.071 941 2.544 789 2.047 358 282 1.375 4.774 0 719 207 98,2569 540 Sønderborg 5.672 5.230 14.902 2.942 10.885 1.793 6.742 1.529 1.082 5.018 11.422 1.447 2.174 361 115,5864 550 Tønder 2.995 3.006 6.012 1.706 3.446 873 3.470 787 535 1.399 6.459 1.558 929 281 120,1335 561 Esbjerg 8.743 8.966 24.682 5.947 16.819 2.638 9.214 2.613 1.418 7.368 19.083 0 3.440 458 109,8951 563 Fanø 175 164 409 132 323 51 406 35 28 125 317 0 92 20 77,3090 573 Varde 2.939 3.858 6.904 1.890 4.409 1.195 4.003 730 501 2.020 8.907 417 1.144 280 92,1815 575 Vejen 2.508 3.818 5.929 1.595 3.836 1.133 3.277 651 465 1.916 7.417 0 1.129 329 94,6471 580 Aabenraa 4.579 4.374 10.419 2.089 6.587 1.467 5.151 1.239 748 3.202 9.696 852 1.789 394 109,4269 607 Fredericia 4.107 4.302 11.754 1.744 7.176 1.348 4.170 1.307 613 3.861 8.518 0 1.810 327 114,7168 621 Kolding 5.674 6.605 17.462 2.862 11.342 1.905 6.810 1.843 918 6.862 14.221 0 2.740 544 95,6418 630 Vejle 6.807 8.838 20.529 3.165 12.652 2.656 8.391 1.931 1.233 7.961 16.394 0 3.280 675 95,1741 Enlige på 65 år og derover Personer med lav indkomst i tre ud af fire år (8) (9) Handicappede Indvandrere og efterkommere (10) (11) 20-59 årige i arbejde med færdigheder på grundniveau Beregnet årlig nedgang i befolkningstal (12) 0-15 årige børn af enlige forsørgere (13) 0-17 årige børn som har flyttet kommune mindst tre gange (14) Socioøkonomisk indeks (hele landet= 100) (15)
Tabel 4.2. Data socioøkonomiske udgiftsbehov i hele landet 2017 Kommune 20-59 årige uden beskæftigelse over 5 pct. (1) 25-49 årige uden erhvervsuddannelse (2) (3) Udlejede beboelseslejligheder ekskl. kollegier Psykiatriske patienter (4) Familier i bestemte boligtyper (5) Børn i familier hvor forsørgerne har lav uddannelse (6) (7) REGION MIDTJYLLAND 82.404 89.785 235.760 30.400 140.557 25.821 95.807 23.016 12.517 82.718 207.243 4.445 34.976 6.460 91,1322 615 Horsens 6.017 7.420 16.014 2.433 10.365 2.182 6.386 1.773 869 6.250 14.862 0 2.570 472 99,4137 657 Herning 5.467 6.498 14.978 1.944 8.572 1.791 6.283 1.456 892 5.330 14.774 0 2.173 390 88,1760 661 Holstebro 3.223 3.851 9.617 1.209 6.181 1.182 4.407 971 547 2.882 10.150 0 1.496 286 85,7346 665 Lemvig 1.162 1.348 2.754 465 1.247 344 1.946 258 233 605 3.584 1.193 328 94 100,6942 671 Struer 1.406 1.643 3.453 453 2.095 485 1.954 357 225 1.078 3.743 722 553 113 105,3243 706 Syddjurs 2.626 2.591 4.920 917 3.935 715 3.844 535 363 1.552 6.098 0 1.038 268 80,0171 707 Norddjurs 2.845 2.968 6.218 1.067 3.999 827 3.653 780 437 1.408 7.011 0 997 299 99,0432 710 Favrskov 2.067 2.875 4.956 772 2.812 789 3.014 430 401 1.643 7.721 0 1.091 338 66,4753 727 Odder 1.183 1.265 3.213 338 2.225 355 1.835 269 190 937 3.292 0 613 118 76,0466 730 Randers 7.319 7.260 20.373 2.529 10.602 2.025 8.190 2.246 1.051 5.291 16.725 0 2.914 535 98,6833 740 Silkeborg 5.189 5.742 14.764 2.057 9.583 1.642 6.650 1.329 760 4.061 13.803 0 2.620 512 82,6506 741 Samsø 259 254 575 135 419 74 567 39 41 66 464 176 94 30 112,1077 746 Skanderborg 2.333 3.031 6.554 941 3.614 877 3.573 502 439 2.286 8.760 0 1.557 394 62,0684 751 Aarhus 24.180 21.257 85.055 8.590 52.371 6.194 21.144 7.993 3.122 36.654 47.464 0 9.604 834 101,2383 756 Ikast-Brande 2.624 3.595 5.986 760 2.974 1.067 2.971 614 391 2.627 6.831 0 1.040 270 89,7695 760 Ringkøbing-Skjern 3.313 4.441 7.493 1.115 3.877 1.333 4.579 653 533 2.364 10.113 985 1.200 297 88,0325 766 Hedensted 2.146 3.557 5.121 949 2.733 1.055 3.354 507 392 1.491 8.339 0 1.188 370 76,8301 779 Skive 3.067 3.308 8.024 1.266 4.441 955 4.146 748 553 1.785 8.190 1.369 1.226 253 102,8071 791 Viborg 5.978 6.881 15.692 2.460 8.512 1.929 7.311 1.556 1.078 4.408 15.319 0 2.674 587 87,7400 REGION NORDJYLLAND 40.866 42.343 106.391 12.889 63.861 12.039 49.365 10.881 5.241 26.790 96.741 6.155 15.151 3.010 96,0723 773 Morsø 1.780 1.704 3.050 655 1.502 592 2.065 362 277 647 3.588 997 473 92 120,1072 787 Thisted 3.125 3.580 6.046 1.039 3.213 1.053 3.950 761 562 1.699 7.919 1.136 1.059 175 101,9986 810 Brønderslev 2.561 2.579 5.177 860 2.814 810 3.067 583 324 1.458 5.719 0 908 255 87,7383 813 Frederikshavn 4.572 4.359 11.553 1.425 7.604 1.269 6.102 935 633 2.214 10.880 1.318 1.558 278 105,6386 820 Vesthimmerland 2.654 3.267 5.677 756 3.048 1.146 3.336 693 369 1.402 6.765 528 1.054 281 103,1993 825 Læsø 131 120 245 60 140 37 293 13 16 19 225 153 30 14 116,7138 840 Rebild 1.367 1.723 2.998 483 1.483 519 2.136 309 190 857 4.593 0 675 231 66,6048 846 Mariagerfjord 2.924 3.210 6.344 906 3.246 908 3.611 727 422 1.639 6.940 493 1.105 304 94,1446 849 Jammerbugt 2.574 2.882 4.447 932 2.555 866 3.298 545 323 1.219 6.305 440 867 238 88,1317 851 Aalborg 14.455 14.131 50.232 4.309 32.209 3.320 15.601 4.829 1.545 12.714 33.162 0 5.663 795 95,1139 860 Hjørring 4.723 4.788 10.622 1.464 6.047 1.519 5.906 1.124 580 2.922 10.645 1.090 1.759 347 97,9096 Enlige på 65 år og derover Personer med lav indkomst i tre ud af fire år (8) (9) Handicappede Indvandrere og efterkommere (10) (11) 20-59 årige i arbejde med færdigheder på grundniveau Beregnet årlig nedgang i befolkningstal (12) 0-15 årige børn af enlige forsørgere (13) 0-17 årige børn som har flyttet kommune mindst tre gange (14) Socioøkonomisk indeks (hele landet= 100) (15) 95
96 Tabel 4.3. Data aldersbestemte udgiftsbehov i hele landet 2017 0-5 år 6-16 år 17-19 år 20-24 år 25-29 år 30-34 år 35-39 år 40-44 år 45-49 år 50-54 år 55-59 år 60-64 år 65-74 år 75-84 år 85 år og derover Rejsetid til 2000 Aldersbestemte udgiftsbehov mv. 1.000 kr. Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) HELE LANDET 358.028 739.944 212.057 392.456 376.462 332.260 344.455 388.473 393.995 419.255 362.271 339.922 644.982 330.961 119.484 10.112.214 234.366.008 HOVEDSTADSOMRÅDET 136.628 256.415 69.678 147.209 158.459 138.027 135.413 146.370 141.460 145.098 117.323 104.356 205.131 103.328 37.555 1.615.347 81.201.855 REGION HOVEDSTADEN 122.534 222.365 60.142 133.628 147.789 127.088 122.191 128.779 122.728 126.606 103.473 92.389 178.104 90.674 34.344 1.357.333 71.811.232 101 København 44.982 56.771 14.752 65.513 83.671 63.534 49.186 43.321 35.745 33.770 26.768 23.299 39.125 16.615 7.274 136.458 21.841.234 147 Frederiksberg 7.598 10.239 2.556 9.278 11.426 9.596 8.142 7.498 6.285 6.287 4.980 4.647 10.076 5.065 2.309 12.555 4.022.956 151 Ballerup 3.122 6.727 1.910 2.842 2.400 2.433 2.802 3.362 3.605 3.890 3.071 2.446 5.278 3.788 961 44.559 2.020.033 153 Brøndby 2.537 4.540 1.304 2.096 2.290 2.218 2.278 2.308 2.332 2.603 2.398 2.127 3.775 2.207 794 20.574 1.462.252 155 Dragør 923 2.134 555 481 325 518 845 1.059 1.088 1.139 935 925 1.995 1.038 354 14.882 613.753 157 Gentofte 4.875 11.328 3.138 3.730 3.640 3.535 4.388 5.438 5.951 6.163 4.910 4.263 8.465 4.146 1.985 57.924 3.203.415 159 Gladsaxe 4.968 9.513 2.537 4.611 4.347 4.189 4.580 4.951 4.669 5.011 4.139 3.630 6.225 3.374 1.678 50.805 2.826.855 161 Glostrup 1.568 2.752 715 1.442 1.600 1.435 1.515 1.624 1.554 1.683 1.358 1.177 2.282 1.342 570 11.185 916.726 163 Herlev 2.162 3.972 1.068 1.717 1.549 1.654 1.888 1.954 1.921 2.089 1.869 1.741 2.861 1.698 643 27.177 1.198.965 165 Albertslund 1.889 4.013 1.159 2.220 1.784 1.552 1.719 1.989 1.947 1.992 1.531 1.373 3.049 1.561 314 12.910 1.123.133 167 Hvidovre 3.890 7.157 1.941 3.737 3.419 3.243 3.792 3.878 3.518 3.818 3.238 2.868 5.080 2.957 1.138 39.803 2.191.272 169 Høje-Taastrup 3.638 7.096 1.884 3.115 3.024 3.156 3.486 3.666 3.631 3.645 2.895 2.697 5.307 2.568 729 43.585 2.047.139 173 Lyngby-Taarbæk 3.580 7.835 2.021 3.839 3.170 2.732 3.267 3.993 3.859 4.063 3.487 3.154 5.733 3.070 1.950 50.237 2.363.571 175 Rødovre 2.741 4.942 1.246 2.382 2.384 2.497 2.585 2.630 2.500 2.780 2.546 2.178 3.671 2.372 1.059 26.343 1.594.265 183 Ishøj 1.708 3.192 905 1.552 1.566 1.523 1.584 1.575 1.555 1.608 1.356 1.100 2.380 953 222 10.553 903.323 185 Tårnby 2.959 6.045 1.501 2.195 2.144 2.324 3.090 3.366 3.075 3.295 2.859 2.611 4.588 2.353 1.028 33.942 1.802.987 187 Vallensbæk 1.256 2.271 587 767 727 967 1.126 1.191 1.095 1.097 792 800 1.846 860 187 9.854 637.063 190 Furesø 2.801 6.241 1.757 1.691 1.324 1.719 2.365 3.054 3.080 3.314 2.579 2.286 4.659 2.812 887 38.568 1.733.487 201 Allerød 1.526 4.157 1.125 982 639 902 1.334 1.882 2.120 2.174 1.674 1.378 2.946 1.600 465 26.731 1.067.302 210 Fredensborg 2.436 5.853 1.641 1.625 1.456 1.690 2.236 2.730 3.088 3.317 2.817 2.650 5.571 2.460 767 44.131 1.681.425 217 Helsingør 3.174 8.529 2.553 3.178 2.701 2.431 3.073 4.183 4.821 5.225 4.328 4.008 8.442 4.472 1.379 62.760 2.585.953 219 Hillerød 3.108 7.494 2.214 2.735 2.285 2.467 2.806 3.603 3.980 4.064 3.296 2.699 5.415 2.879 971 76.304 2.092.194 223 Hørsholm 1.317 3.611 1.074 920 735 855 1.119 1.590 1.971 1.989 1.689 1.513 3.683 2.194 878 22.692 1.093.066 230 Rudersdal 3.415 8.701 2.409 2.615 1.900 2.005 2.884 3.913 4.130 4.550 3.694 3.326 6.576 4.081 1.821 72.376 2.452.244 240 Egedal 2.823 7.024 1.874 1.720 1.459 1.841 2.601 3.676 3.817 3.698 2.557 2.114 5.109 2.424 417 54.824 1.795.401 250 Frederikssund 2.364 6.355 1.747 1.992 1.780 1.836 2.211 3.221 3.459 3.938 3.082 2.812 6.085 3.231 820 92.378 1.875.292 260 Halsnæs 1.518 3.932 1.071 1.411 1.268 1.249 1.660 2.090 2.275 2.502 2.272 2.282 4.836 2.208 641 53.685 1.278.332 270 Gribskov 1.950 5.451 1.523 1.642 1.349 1.509 1.905 2.719 3.159 3.573 3.082 2.908 6.533 3.018 851 92.007 1.713.071 400 Bornholms kommune 1.706 4.490 1.375 1.600 1.427 1.478 1.724 2.315 2.498 3.329 3.271 3.377 6.513 3.328 1.252 117.531 1.674.521
Tabel 4.3. Data aldersbestemte udgiftsbehov i hele landet 2017 0-5 år 6-16 år 17-19 år 20-24 år 25-29 år 30-34 år 35-39 år 40-44 år 45-49 år 50-54 år 55-59 år 60-64 år 65-74 år 75-84 år 85 år og derover Rejsetid til 2000 Aldersbestemte udgiftsbehov mv. 1.000 kr. Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) REGION SJÆLLAND 45.504 110.103 31.688 44.348 38.377 38.290 44.595 57.004 61.388 65.917 57.317 54.542 109.788 53.751 17.686 1.856.231 34.398.965 253 Greve 3.099 7.212 2.051 2.403 1.942 2.363 2.810 3.692 4.033 4.221 3.026 2.811 6.625 3.065 636 40.132 2.039.410 259 Køge 3.534 8.814 2.457 3.484 2.975 2.906 3.386 4.630 4.868 4.831 3.725 3.235 7.337 3.363 1.032 84.973 2.487.644 265 Roskilde 5.067 12.127 3.658 6.280 4.731 4.095 4.684 6.236 6.644 6.811 5.410 4.758 9.750 5.181 1.566 93.776 3.544.781 269 Solrød 1.423 3.407 932 985 723 1.034 1.304 1.720 1.845 1.778 1.399 1.220 2.746 1.207 275 21.599 909.640 306 Odsherred 1.374 3.657 1.091 1.369 1.183 1.151 1.446 1.908 2.193 2.618 2.457 2.703 5.950 2.801 888 113.514 1.369.082 316 Holbæk 4.059 9.800 2.705 3.618 3.316 3.365 3.845 4.961 5.252 5.550 4.888 4.582 8.605 4.015 1.407 162.238 2.913.853 320 Faxe 1.783 4.835 1.359 1.703 1.569 1.592 1.893 2.556 2.737 3.009 2.584 2.434 4.671 2.211 755 77.717 1.478.715 326 Kalundborg 2.620 6.406 1.888 2.312 2.112 2.189 2.559 3.236 3.479 3.890 3.472 3.456 6.720 3.381 1.103 160.006 2.052.506 329 Ringsted 2.045 4.844 1.269 2.002 1.760 1.801 2.193 2.687 2.767 2.656 2.288 2.016 3.598 1.826 615 71.254 1.415.047 330 Slagelse 4.465 9.792 2.972 5.113 4.431 3.948 4.313 5.179 5.417 5.977 5.202 5.017 9.758 4.902 1.771 157.235 3.204.068 336 Stevns 1.158 2.801 735 976 879 986 1.216 1.470 1.640 1.905 1.713 1.558 3.305 1.551 485 68.413 930.349 340 Sorø 1.602 4.230 1.148 1.372 1.173 1.324 1.609 2.143 2.319 2.459 2.222 1.899 3.585 1.764 678 69.029 1.244.523 350 Lejre 1.519 4.179 1.078 1.053 847 1.033 1.546 2.158 2.200 2.275 1.848 1.762 3.777 1.615 469 66.652 1.153.322 360 Lolland 1.940 4.615 1.390 1.730 1.667 1.690 1.982 2.415 2.787 3.346 3.408 3.493 6.931 3.672 1.338 168.285 1.798.196 370 Næstved 4.705 10.836 3.166 4.866 4.440 4.196 4.623 5.591 6.043 6.270 5.549 5.441 10.180 4.990 1.702 159.055 3.390.296 376 Guldborgsund 2.964 6.974 2.090 3.010 2.802 2.688 3.065 3.632 4.000 4.748 4.558 4.659 9.147 4.758 1.756 192.612 2.546.972 390 Vordingborg 2.147 5.574 1.699 2.072 1.827 1.929 2.121 2.790 3.164 3.573 3.568 3.498 7.103 3.449 1.210 149.741 1.920.564 (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) 97
98 Tabel 4.3. Data aldersbestemte udgiftsbehov i hele landet 2017 0-5 år 6-16 år 17-19 år 20-24 år 25-29 år 30-34 år 35-39 år 40-44 år 45-49 år 50-54 år 55-59 år 60-64 år 65-74 år 75-84 år 85 år og derover Rejsetid til 2000 Aldersbestemte udgiftsbehov mv. 1.000 kr. Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) REGION SYDDANMARK 72.525 159.956 47.585 76.437 68.524 62.421 68.305 79.473 83.938 91.227 80.970 77.615 144.126 77.678 27.885 2.663.475 50.521.398 410 Middelfart 2.053 5.393 1.535 1.618 1.454 1.612 2.089 2.704 2.943 3.066 2.637 2.574 4.946 2.521 900 81.313 1.607.025 420 Assens 2.256 5.701 1.637 1.799 1.683 1.779 2.268 2.798 3.129 3.368 2.950 2.768 5.402 2.754 1.035 119.460 1.754.832 430 Faaborg-Midtfyn 2.802 6.988 1.844 2.223 2.058 2.326 2.739 3.362 3.704 4.047 3.570 3.534 6.854 3.722 1.423 173.512 2.199.260 440 Kerteminde 1.311 3.130 937 1.019 922 1.094 1.240 1.514 1.849 1.985 1.652 1.566 3.274 1.890 552 54.598 1.005.733 450 Nyborg 1.825 4.201 1.284 1.496 1.328 1.449 1.772 2.130 2.222 2.546 2.179 2.191 4.252 2.253 883 69.980 1.352.283 461 Odense 12.874 23.497 7.336 22.043 18.156 12.180 11.441 12.682 12.390 13.052 11.361 10.648 19.465 10.447 4.006 177.506 7.885.658 479 Svendborg 3.111 7.520 2.408 3.430 2.789 2.615 3.045 3.653 3.818 4.317 4.275 4.363 7.562 3.885 1.552 125.699 2.437.619 480 Nordfyn 1.564 4.041 1.106 1.263 1.106 1.301 1.653 2.125 2.307 2.385 2.120 2.004 3.823 1.937 652 90.432 1.240.041 482 Langeland 479 1.226 362 441 403 475 508 644 768 938 1.061 1.182 2.301 1.218 533 76.590 549.652 492 Ærø 228 582 254 218 176 180 229 276 384 474 519 571 1.186 687 274 33.840 273.580 510 Haderslev 3.183 7.468 2.192 3.090 2.833 2.792 3.077 3.554 3.873 4.326 4.011 3.784 6.853 3.910 1.293 156.957 2.360.101 530 Billund 1.597 3.745 1.100 1.355 1.328 1.399 1.598 1.701 1.877 2.054 1.806 1.657 3.070 1.658 626 77.466 1.125.653 540 Sønderborg 4.047 9.740 3.102 3.995 3.453 3.437 3.838 4.676 5.427 5.780 5.049 4.725 9.638 5.889 1.928 142.114 3.134.864 550 Tønder 2.132 4.709 1.536 1.821 1.786 1.748 1.735 2.105 2.454 3.039 3.035 2.922 4.966 2.731 1.069 141.495 1.613.732 561 Esbjerg 7.391 14.680 4.462 8.051 7.329 6.419 6.533 7.281 7.748 8.652 7.929 7.502 13.411 6.947 2.250 187.743 4.733.745 563 Fanø 132 405 91 81 64 97 150 211 214 227 256 313 719 257 93 8.634 139.166 573 Varde 2.978 6.949 2.136 2.496 2.447 2.536 2.792 3.142 3.564 3.947 3.470 3.462 5.892 3.406 1.290 184.091 2.163.211 575 Vejen 2.662 6.251 1.710 2.019 2.081 2.222 2.713 3.026 2.966 3.267 2.828 2.700 4.761 2.837 1.014 131.654 1.841.623 580 Aabenraa 3.265 7.998 2.348 2.740 2.734 2.764 3.170 3.696 4.173 4.591 4.269 4.205 7.724 4.032 1.391 169.983 2.495.307 607 Fredericia 3.156 6.855 1.928 2.933 2.741 2.717 3.109 3.545 3.610 3.952 3.270 3.064 6.040 3.117 1.069 65.019 2.099.792 621 Kolding 6.060 12.860 3.717 6.042 5.518 5.144 5.610 6.633 6.491 6.640 5.643 5.422 9.739 5.197 1.805 155.943 3.813.463 630 Vejle 7.419 16.017 4.560 6.264 6.135 6.135 6.996 8.015 8.027 8.574 7.080 6.458 12.248 6.383 2.247 239.446 4.695.055 (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
Tabel 4.3. Data aldersbestemte udgiftsbehov i hele landet 2017 0-5 år 6-16 år 17-19 år 20-24 år 25-29 år 30-34 år 35-39 år 40-44 år 45-49 år 50-54 år 55-59 år 60-64 år 65-74 år 75-84 år 85 år og derover Rejsetid til 2000 Aldersbestemte udgiftsbehov mv. 1.000 kr. Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) REGION MIDTJYLLAND 83.104 173.841 50.605 95.638 85.662 73.329 76.773 86.556 87.548 92.347 81.107 77.955 141.990 71.751 25.960 2.749.452 53.410.330 615 Horsens 6.147 11.996 3.362 6.403 5.455 5.226 5.801 6.358 6.175 6.270 5.134 5.110 9.381 4.611 1.665 135.329 3.630.457 657 Herning 5.755 12.235 3.641 5.722 5.156 4.757 5.340 5.966 6.186 6.399 5.581 5.169 9.549 5.023 1.718 198.752 3.655.342 661 Holstebro 3.810 8.033 2.304 3.586 3.386 3.116 3.434 3.744 3.711 4.184 3.681 3.744 6.539 3.493 1.287 137.855 2.430.871 665 Lemvig 939 2.668 891 937 866 806 902 1.161 1.396 1.643 1.560 1.566 2.860 1.560 543 81.244 868.962 671 Struer 1.100 2.906 926 934 885 937 1.056 1.411 1.511 1.593 1.478 1.585 3.087 1.465 541 63.799 907.284 706 Syddjurs 2.219 5.685 1.649 1.665 1.508 1.755 2.258 2.888 2.993 3.364 2.945 3.117 6.156 2.999 948 142.275 1.785.706 707 Norddjurs 2.033 4.439 1.652 2.333 1.956 1.725 1.873 2.233 2.531 3.009 2.784 2.801 5.111 2.669 1.043 155.636 1.602.385 710 Favrskov 3.251 7.807 1.993 2.013 1.854 2.376 3.089 3.929 3.708 3.606 2.983 2.667 5.322 2.502 806 110.427 2.040.878 727 Odder 1.215 3.253 887 1.028 907 970 1.144 1.539 1.611 1.762 1.565 1.495 2.948 1.471 498 65.690 948.808 730 Randers 5.974 12.845 3.937 6.393 5.870 5.310 5.808 6.921 6.986 7.226 6.111 5.772 11.344 5.823 2.135 180.506 4.035.524 740 Silkeborg 5.853 13.587 3.716 4.623 4.466 4.699 5.485 6.771 6.603 6.906 5.747 5.700 10.442 5.044 1.765 195.873 3.836.933 741 Samsø 139 371 82 104 110 116 172 181 220 303 329 353 709 360 159 23.590 163.615 746 Skanderborg 4.299 9.887 2.527 2.316 1.986 2.916 3.829 4.883 4.744 4.653 3.788 3.615 6.589 2.896 866 119.691 2.543.855 751 Aarhus 22.655 36.973 11.249 43.128 37.375 23.984 19.695 19.337 19.081 19.602 17.914 16.729 28.373 14.145 5.433 274.793 12.744.892 756 Ikast-Brande 2.724 5.866 1.702 1.890 1.981 2.337 2.517 2.902 2.860 3.093 2.594 2.576 4.741 2.339 856 95.411 1.724.295 760 Ringkøbing- 3.309 8.257 2.527 2.779 2.651 2.735 3.148 3.589 3.955 4.387 4.031 3.743 6.912 3.838 1.387 202.961 2.458.884 Skjern 766 Hedensted 2.811 7.064 1.872 1.886 1.855 2.315 2.860 3.355 3.559 3.750 3.079 2.915 5.234 2.689 1.038 137.259 1.985.146 779 Skive 2.561 6.188 1.881 2.461 2.283 2.213 2.464 2.904 3.100 3.503 3.381 3.292 5.912 3.278 1.177 163.419 1.978.392 791 Viborg 6.310 13.781 3.807 5.437 5.112 5.036 5.898 6.484 6.618 7.094 6.422 6.006 10.781 5.546 2.095 264.942 4.068.102 REGION NORDJYLLAND 34.361 73.679 22.037 42.405 36.110 31.132 32.591 36.661 38.393 43.158 39.404 37.421 70.974 37.107 13.609 1.485.723 24.224.082 773 Morsø 1.071 2.552 873 988 957 859 969 1.176 1.358 1.574 1.602 1.490 2.878 1.591 607 82.099 879.789 787 Thisted 2.540 5.781 1.724 2.212 2.145 2.146 2.260 2.592 2.927 3.353 3.317 3.205 5.815 2.930 1.081 172.857 1.871.410 810 Brønderslev 2.221 5.254 1.398 1.549 1.659 1.818 2.101 2.438 2.533 2.753 2.407 2.372 4.348 2.450 909 105.539 1.555.720 813 Frederikshavn 3.000 7.095 2.214 2.787 2.752 2.804 2.985 3.648 4.066 4.876 4.671 4.451 8.820 4.639 1.653 127.999 2.510.141 820 Vesthimmerland 2.213 4.955 1.491 1.857 1.817 1.844 2.035 2.275 2.505 2.898 2.698 2.422 4.720 2.598 963 128.532 1.588.189 825 Læsø 55 178 42 47 47 48 62 93 122 139 149 187 388 206 69 29.529 86.249 840 Rebild 2.053 4.482 1.064 1.171 1.291 1.570 1.831 2.097 2.070 2.277 2.018 1.854 3.298 1.635 613 106.222 1.266.259 846 Mariagerfjord 2.392 5.583 1.693 2.092 1.871 2.025 2.239 2.745 2.964 3.413 3.055 2.983 5.291 2.701 1.003 128.263 1.772.023 849 Jammerbugt 2.245 5.216 1.467 1.627 1.642 1.768 2.182 2.495 2.665 2.998 2.697 2.694 5.423 2.555 854 132.373 1.630.936 851 Aalborg 12.854 24.056 7.517 24.528 18.722 13.162 12.452 12.925 12.818 13.804 12.011 11.191 21.656 11.354 4.145 300.742 8.304.656 860 Hjørring 3.717 8.527 2.554 3.547 3.207 3.088 3.475 4.177 4.365 5.073 4.779 4.572 8.337 4.448 1.712 171.568 2.758.711 (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) 99
100 Tabel 5.1. Data udgiftsbehov i hovedstadsområdet 2017 Kommune Socioøkonomiske udgiftsbehov 1.000 kr. (1) 1.000 kr. (2) Aldersbestemte udgiftsbehov Udgiftsbehov i alt 1.000 kr. (3) Samlet folketal (4) Udgiftsbehov pr. indbygger 1.000 kr. (5) HOVEDSTADSOMRÅDET 40.313.358 83.727.743 124.041.100 2.042.450 60,732 101 København 13.540.488 21.955.812 35.496.300 604.326 58,737 147 Frederiksberg 1.799.665 4.087.762 5.887.428 105.982 55,551 151 Ballerup 1.117.123 2.103.460 3.220.584 48.637 66,217 153 Brøndby 1.160.336 1.511.693 2.672.029 35.807 74,623 155 Dragør 167.131 643.301 810.432 14.314 56,618 157 Gentofte 1.198.013 3.328.792 4.526.805 75.955 59,599 159 Gladsaxe 1.469.198 2.922.201 4.391.399 68.422 64,181 161 Glostrup 555.034 944.603 1.499.637 22.617 66,306 163 Herlev 649.927 1.245.403 1.895.330 28.786 65,842 165 Albertslund 809.392 1.159.735 1.969.128 28.092 70,096 167 Hvidovre 1.180.155 2.265.149 3.445.304 53.674 64,189 169 Høje-Taastrup 1.381.321 2.118.563 3.499.884 50.537 69,254 173 Lyngby-Taarbæk 844.582 2.457.933 3.302.515 55.753 59,235 175 Rødovre 892.664 1.648.662 2.541.326 38.513 65,986 183 Ishøj 775.730 929.095 1.704.825 22.779 74,842 185 Tårnby 849.916 1.868.024 2.717.940 43.433 62,578 187 Vallensbæk 268.546 659.730 928.277 15.569 59,623 190 Furesø 640.027 1.810.336 2.450.362 40.569 60,400 201 Allerød 259.157 1.116.458 1.375.615 24.904 55,237 210 Fredensborg 769.362 1.757.775 2.527.137 40.337 62,651 217 Helsingør 1.247.279 2.701.997 3.949.275 62.497 63,191 219 Hillerød 785.975 2.188.505 2.974.480 50.016 59,471 223 Hørsholm 345.527 1.148.218 1.493.744 25.138 59,422 230 Rudersdal 746.409 2.575.469 3.321.878 56.020 59,298 240 Egedal 479.573 1.874.191 2.353.764 43.154 54,543 250 Frederikssund 731.098 1.978.158 2.709.256 44.933 60,295 253 Greve 857.547 2.121.301 2.978.848 49.989 59,590 259 Køge 1.175.857 2.597.946 3.773.803 60.577 62,298 260 Halsnæs 623.239 1.345.081 1.968.320 31.215 63,057 265 Roskilde 1.308.241 3.689.973 4.998.214 86.998 57,452 269 Solrød 282.478 947.434 1.229.912 21.998 55,910 270 Gribskov 671.568 1.814.502 2.486.070 41.172 60,383 336 Stevns 383.365 990.085 1.373.450 22.378 61,375 350 Lejre 347.436 1.220.393 1.567.829 27.359 57,306
Tabel 5.2. Data socioøkonomiske udgiftsbehov i hovedstadsområdet 2017 Kommune 20-59 årige uden beskæftigelse over 5 pct. (1) 25-49 årige uden erhvervsuddannelse (2) Udlejede beboelseslejligheder ekskl. kollegier (3) Psykiatriske patienter (4) Familier i bestemte boligtyper (5) Børn i familier hvor forsørgerne har lav uddannelse (6) (7) Enlige på 65 år og derover Indvandrere og efterkommere (8) 0-15 årige børn af enlige forsørgere (9) Socioøkonomisk indeks (hov.omr. =100) (10) HOVEDSTADSOMRÅDET 134.295 163.940 385.089 52.597 266.311 41.592 157.003 232.906 61.546 100,0000 101 København 52.290 62.088 131.244 16.968 75.201 13.068 37.451 88.173 18.769 113,5182 147 Frederiksberg 6.879 7.643 23.778 2.618 6.876 1.347 9.723 10.369 3.050 86,0324 151 Ballerup 3.417 3.507 13.524 1.397 13.185 1.147 4.242 5.517 1.783 116,3689 153 Brøndby 3.389 4.100 10.776 1.141 11.355 1.453 3.076 9.286 1.169 164,1792 155 Dragør 499 646 1.395 277 1.020 148 1.220 561 315 59,1558 157 Gentofte 4.309 5.156 10.498 1.533 1.986 1.288 6.864 5.980 1.878 79,9112 159 Gladsaxe 4.049 5.482 15.747 2.023 12.742 1.515 5.614 9.134 2.218 108,7895 161 Glostrup 1.421 2.152 5.867 846 4.747 583 2.026 3.114 737 124,3331 163 Herlev 1.736 2.251 7.868 775 7.764 630 2.297 4.028 1.067 114,3894 165 Albertslund 2.520 2.928 6.576 868 6.773 1.022 1.985 6.467 1.050 145,9752 167 Hvidovre 3.451 4.516 11.478 1.496 10.461 1.241 4.276 7.464 1.773 111,3980 169 Høje-Taastrup 3.797 5.707 8.173 1.463 6.566 1.998 3.498 10.453 1.566 138,4802 173 Lyngby-Taarbæk 2.423 3.128 10.426 1.506 5.874 644 5.422 4.315 1.429 76,7496 175 Rødovre 2.600 3.248 10.322 1.128 8.615 886 3.590 5.314 1.308 117,4310 183 Ishøj 2.293 3.075 5.230 617 5.302 1.101 1.509 6.963 790 172,5354 185 Tårnby 2.502 3.347 8.324 1.051 8.002 869 3.578 3.719 1.314 99,1422 187 Vallensbæk 603 1.205 1.712 301 503 351 983 2.640 387 87,3898 190 Furesø 1.720 2.341 6.356 799 5.269 678 3.127 3.694 1.037 79,9293 201 Allerød 607 942 2.651 434 1.847 225 1.643 1.298 591 52,7225 210 Fredensborg 2.227 2.782 6.649 1.036 5.292 900 3.420 4.304 1.203 96,6339 217 Helsingør 4.173 4.243 12.884 1.713 9.901 1.326 6.228 5.301 1.960 101,1129 219 Hillerød 2.319 2.992 7.846 1.240 4.320 818 3.634 3.704 1.506 79,6163 223 Hørsholm 1.141 1.057 3.877 599 2.171 286 2.788 1.415 685 69,6391 230 Rudersdal 2.142 2.542 7.878 1.396 4.550 639 5.226 3.692 1.384 67,5050 240 Egedal 1.179 2.127 3.281 678 2.459 491 2.433 2.312 1.087 56,3036 250 Frederikssund 2.232 2.657 5.871 1.113 5.246 790 3.837 2.262 1.459 82,4352 253 Greve 2.422 3.312 7.299 956 6.413 984 3.643 4.830 1.460 86,9132 259 Køge 3.669 4.456 10.487 1.216 9.066 1.416 4.519 4.635 2.103 98,3443 260 Halsnæs 2.170 2.431 4.453 935 3.985 688 3.119 1.877 1.001 101,1565 265 Roskilde 4.586 5.020 12.659 2.203 8.718 1.155 6.696 5.659 2.421 76,1870 269 Solrød 820 1.158 2.064 292 1.523 325 1.430 1.068 661 65,0586 270 Gribskov 2.220 2.605 3.358 1.054 4.518 757 3.880 1.638 1.124 82,6401 336 Stevns 1.366 1.686 2.459 414 2.223 447 2.034 708 555 86,7948 350 Lejre 1.124 1.410 2.079 511 1.838 376 1.992 1.012 706 64,3394 101
102 Tabel 5.3. Data aldersbestemte udgiftsbehov i hovedstadsområdet 2017 0-5 år 6-16 år 17-19 år 20-24 år 25-29 år 30-34 år 35-39 år 40-44 år 45-49 år 50-54 år 55-59 år 60-64 år 65-74 år 75-84 år 85 år og derover Rejsetid til 2000 Aldersbestemte udgiftsbehov mv. 1.000 kr. Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) HOVEDSTADSOMRÅDET 136.628 256.415 69.678 147.209 158.459 138.027 135.413 146.370 141.460 145.098 117.323 104.356 205.131 103.328 37.555 1.615.347 83.727.743 101 København 44.982 56.771 14.752 65.513 83.671 63.534 49.186 43.321 35.745 33.770 26.768 23.299 39.125 16.615 7.274 136.458 21.955.812 147 Frederiksberg 7.598 10.239 2.556 9.278 11.426 9.596 8.142 7.498 6.285 6.287 4.980 4.647 10.076 5.065 2.309 12.555 4.087.762 151 Ballerup 3.122 6.727 1.910 2.842 2.400 2.433 2.802 3.362 3.605 3.890 3.071 2.446 5.278 3.788 961 44.559 2.103.460 153 Brøndby 2.537 4.540 1.304 2.096 2.290 2.218 2.278 2.308 2.332 2.603 2.398 2.127 3.775 2.207 794 20.574 1.511.693 155 Dragør 923 2.134 555 481 325 518 845 1.059 1.088 1.139 935 925 1.995 1.038 354 14.882 643.301 157 Gentofte 4.875 11.328 3.138 3.730 3.640 3.535 4.388 5.438 5.951 6.163 4.910 4.263 8.465 4.146 1.985 57.924 3.328.792 159 Gladsaxe 4.968 9.513 2.537 4.611 4.347 4.189 4.580 4.951 4.669 5.011 4.139 3.630 6.225 3.374 1.678 50.805 2.922.201 161 Glostrup 1.568 2.752 715 1.442 1.600 1.435 1.515 1.624 1.554 1.683 1.358 1.177 2.282 1.342 570 11.185 944.603 163 Herlev 2.162 3.972 1.068 1.717 1.549 1.654 1.888 1.954 1.921 2.089 1.869 1.741 2.861 1.698 643 27.177 1.245.403 165 Albertslund 1.889 4.013 1.159 2.220 1.784 1.552 1.719 1.989 1.947 1.992 1.531 1.373 3.049 1.561 314 12.910 1.159.735 167 Hvidovre 3.890 7.157 1.941 3.737 3.419 3.243 3.792 3.878 3.518 3.818 3.238 2.868 5.080 2.957 1.138 39.803 2.265.149 169 Høje-Taastrup 3.638 7.096 1.884 3.115 3.024 3.156 3.486 3.666 3.631 3.645 2.895 2.697 5.307 2.568 729 43.585 2.118.563 173 Lyngby-Taarbæk 3.580 7.835 2.021 3.839 3.170 2.732 3.267 3.993 3.859 4.063 3.487 3.154 5.733 3.070 1.950 50.237 2.457.933 175 Rødovre 2.741 4.942 1.246 2.382 2.384 2.497 2.585 2.630 2.500 2.780 2.546 2.178 3.671 2.372 1.059 26.343 1.648.662 183 Ishøj 1.708 3.192 905 1.552 1.566 1.523 1.584 1.575 1.555 1.608 1.356 1.100 2.380 953 222 10.553 929.095 185 Tårnby 2.959 6.045 1.501 2.195 2.144 2.324 3.090 3.366 3.075 3.295 2.859 2.611 4.588 2.353 1.028 33.942 1.868.024 187 Vallensbæk 1.256 2.271 587 767 727 967 1.126 1.191 1.095 1.097 792 800 1.846 860 187 9.854 659.730 190 Furesø 2.801 6.241 1.757 1.691 1.324 1.719 2.365 3.054 3.080 3.314 2.579 2.286 4.659 2.812 887 38.568 1.810.336 201 Allerød 1.526 4.157 1.125 982 639 902 1.334 1.882 2.120 2.174 1.674 1.378 2.946 1.600 465 26.731 1.116.458 210 Fredensborg 2.436 5.853 1.641 1.625 1.456 1.690 2.236 2.730 3.088 3.317 2.817 2.650 5.571 2.460 767 44.131 1.757.775 217 Helsingør 3.174 8.529 2.553 3.178 2.701 2.431 3.073 4.183 4.821 5.225 4.328 4.008 8.442 4.472 1.379 62.760 2.701.997 219 Hillerød 3.108 7.494 2.214 2.735 2.285 2.467 2.806 3.603 3.980 4.064 3.296 2.699 5.415 2.879 971 76.304 2.188.505 223 Hørsholm 1.317 3.611 1.074 920 735 855 1.119 1.590 1.971 1.989 1.689 1.513 3.683 2.194 878 22.692 1.148.218 230 Rudersdal 3.415 8.701 2.409 2.615 1.900 2.005 2.884 3.913 4.130 4.550 3.694 3.326 6.576 4.081 1.821 72.376 2.575.469 240 Egedal 2.823 7.024 1.874 1.720 1.459 1.841 2.601 3.676 3.817 3.698 2.557 2.114 5.109 2.424 417 54.824 1.874.191 250 Frederikssund 2.364 6.355 1.747 1.992 1.780 1.836 2.211 3.221 3.459 3.938 3.082 2.812 6.085 3.231 820 92.378 1.978.158 253 Greve 3.099 7.212 2.051 2.403 1.942 2.363 2.810 3.692 4.033 4.221 3.026 2.811 6.625 3.065 636 40.132 2.121.301 259 Køge 3.534 8.814 2.457 3.484 2.975 2.906 3.386 4.630 4.868 4.831 3.725 3.235 7.337 3.363 1.032 84.973 2.597.946 260 Halsnæs 1.518 3.932 1.071 1.411 1.268 1.249 1.660 2.090 2.275 2.502 2.272 2.282 4.836 2.208 641 53.685 1.345.081 265 Roskilde 5.067 12.127 3.658 6.280 4.731 4.095 4.684 6.236 6.644 6.811 5.410 4.758 9.750 5.181 1.566 93.776 3.689.973 269 Solrød 1.423 3.407 932 985 723 1.034 1.304 1.720 1.845 1.778 1.399 1.220 2.746 1.207 275 21.599 947.434 270 Gribskov 1.950 5.451 1.523 1.642 1.349 1.509 1.905 2.719 3.159 3.573 3.082 2.908 6.533 3.018 851 92.007 1.814.502 336 Stevns 1.158 2.801 735 976 879 986 1.216 1.470 1.640 1.905 1.713 1.558 3.305 1.551 485 68.413 990.085 350 Lejre 1.519 4.179 1.078 1.053 847 1.033 1.546 2.158 2.200 2.275 1.848 1.762 3.777 1.615 469 66.652 1.220.393
Tabel 6 Overudligningstabel 2017 Kommune Maksimalt udligningsniveau i hovedstadsudligningen (1) Maksimalt udligningsniveau højt strukturelt underskud (2) (3) Overudligningsbidrag for hovedstadsudligning Overudligningsbidrag højt strukturelt underskud (4) Samlet overudligningsbidrag (5) Samlet overudligningsbidrag (tolvafrundet) (6) HELE LANDET - - 331.550-40.592 290.957 290.952 HOVEDSTADSOMRÅDET - - 331.550 0 331.550 331.548 REGION HOVEDSTADEN - - 329.940 0 329.940 329.928 101 København 0,2416 - -94.824 0-94.824-94.824 147 Frederiksberg 0,2092-63.634 0 63.634 63.636 151 Ballerup 0,2966-0 0 0 0 153 Brøndby 0,2642 - -5.136 0-5.136-5.136 155 Dragør 0,2739-0 0 0 0 157 Gentofte 0,2092-172.337 0 172.337 172.332 159 Gladsaxe 0,2448 - -6.998 0-6.998-6.996 161 Glostrup 0,2383 - -6.376 0-6.376-6.372 163 Herlev 0,2383 - -9.573 0-9.573-9.576 165 Albertslund 0,2998-0 0 0 0 167 Hvidovre 0,2966-0 0 0 0 169 Høje-Taastrup 0,2707-0 0 0 0 173 Lyngby-Taarbæk 0,2383-35.598 0 35.598 35.592 175 Rødovre 0,3030-0 0 0 0 183 Ishøj 0,2804-0 0 0 0 185 Tårnby 0,2254 - -12.511 0-12.511-12.516 187 Vallensbæk 0,2836-0 0 0 0 190 Furesø 0,2739-0 0 0 0 201 Allerød 0,2577-5.329 0 5.329 5.328 210 Fredensborg 0,2901-0 0 0 0 217 Helsingør 0,2933-0 0 0 0 219 Hillerød 0,2998-0 0 0 0 223 Hørsholm 0,2222-41.390 0 41.390 41.388 230 Rudersdal 0,1995-147.070 0 147.070 147.072 240 Egedal 0,3030-0 0 0 0 250 Frederikssund 0,2933-0 0 0 0 260 Halsnæs 0,3030-0 0 0 0 270 Gribskov 0,2707-0 0 0 0 400 Bornholms kommune - 0,3685 0 0 0 0 103
104 Tabel 6 Overudligningstabel 2017 Kommune Maksimalt udligningsniveau i hovedstadsudligningen (1) Maksimalt udligningsniveau højt strukturelt underskud (2) (3) Overudligningsbidrag for hovedstadsudligning Overudligningsbidrag højt strukturelt underskud (4) Samlet overudligningsbidrag (5) Samlet overudligningsbidrag (tolvafrundet) (6) REGION SJÆLLAND - - 1.610-5.504-3.894-3.888 253 Greve 0,2448-1.148 0 1.148 1.152 259 Køge 0,2771-0 0 0 0 265 Roskilde 0,2869-0 0 0 0 269 Solrød 0,2674-463 0 463 468 306 Odsherred - 0,3835 0 0 0 0 316 Holbæk - 0,3274 0 0 0 0 320 Faxe - 0,3648 0 0 0 0 326 Kalundborg - 0,3237 0 0 0 0 329 Ringsted - 0,3872 0 0 0 0 330 Slagelse - 0,3125 0-5.504-5.504-5.508 336 Stevns 0,2804-0 0 0 0 340 Sorø - 0,3760 0 0 0 0 350 Lejre 0,2869-0 0 0 0 360 Lolland - 0,3984 0 0 0 0 370 Næstved - 0,3237 0 0 0 0 376 Guldborgsund - 0,3723 0 0 0 0 390 Vordingborg - 0,3312 0 0 0 0
Tabel 6 Overudligningstabel 2017 Kommune Maksimalt udligningsniveau i hovedstadsudligningen (1) Maksimalt udligningsniveau højt strukturelt underskud (2) (3) Overudligningsbidrag for hovedstadsudligning Overudligningsbidrag højt strukturelt underskud (4) Samlet overudligningsbidrag (5) Samlet overudligningsbidrag (tolvafrundet) (6) REGION SYDDANMARK - - 0-35.078-35.078-35.076 410 Middelfart - - 0 0 0 0 420 Assens - 0,3648 0 0 0 0 430 Faaborg-Midtfyn - 0,3648 0 0 0 0 440 Kerteminde - 0,3685 0 0 0 0 450 Nyborg - 0,3760 0 0 0 0 461 Odense - 0,3050 0-18.968-18.968-18.972 479 Svendborg - 0,3909 0 0 0 0 480 Nordfyn - 0,3610 0 0 0 0 482 Langeland - 0,4283 0 0 0 0 492 Ærø - 0,3648 0 0 0 0 510 Haderslev - 0,3723 0 0 0 0 530 Billund - 0,3125 0-949 -949-948 540 Sønderborg - 0,3498 0 0 0 0 550 Tønder - 0,3349 0 0 0 0 561 Esbjerg - 0,3461 0 0 0 0 563 Fanø - - 0 0 0 0 573 Varde - 0,3274 0 0 0 0 575 Vejen - 0,3312 0 0 0 0 580 Aabenraa - 0,3461 0 0 0 0 607 Fredericia - 0,3424 0 0 0 0 621 Kolding - 0,3237 0 0 0 0 630 Vejle - 0,2639 0-15.161-15.161-15.156 105
106 Tabel 6 Overudligningstabel 2017 Kommune Maksimalt udligningsniveau i hovedstadsudligningen (1) Maksimalt udligningsniveau højt strukturelt underskud (2) (3) Overudligningsbidrag for hovedstadsudligning Overudligningsbidrag højt strukturelt underskud (4) Samlet overudligningsbidrag (5) Samlet overudligningsbidrag (tolvafrundet) (6) REGION MIDTJYLLAND - - 0-10 -10-12 615 Horsens - 0,3312 0 0 0 0 657 Herning - 0,3200 0-10 -10-12 661 Holstebro - 0,3349 0 0 0 0 665 Lemvig - 0,3312 0 0 0 0 671 Struer - 0,3349 0 0 0 0 706 Syddjurs - 0,3573 0 0 0 0 707 Norddjurs - 0,3461 0 0 0 0 710 Favrskov - - 0 0 0 0 727 Odder - - 0 0 0 0 730 Randers - 0,3461 0 0 0 0 740 Silkeborg - - 0 0 0 0 741 Samsø - 0,3610 0 0 0 0 746 Skanderborg - - 0 0 0 0 751 Aarhus - - 0 0 0 0 756 Ikast-Brande - 0,3274 0 0 0 0 760 Ringkøbing-Skjern - 0,3237 0 0 0 0 766 Hedensted - 0,3386 0 0 0 0 779 Skive - 0,3424 0 0 0 0 791 Viborg - 0,3498 0 0 0 0 REGION NORDJYLLAND - - 0 0 0 0 773 Morsø - 0,3536 0 0 0 0 787 Thisted - 0,3424 0 0 0 0 810 Brønderslev - 0,3947 0 0 0 0 813 Frederikshavn - 0,3685 0 0 0 0 820 Vesthimmerland - 0,3984 0 0 0 0 825 Læsø - 0,3536 0 0 0 0 840 Rebild - 0,3274 0 0 0 0 846 Mariagerfjord - 0,3573 0 0 0 0 849 Jammerbugt - 0,3498 0 0 0 0 851 Aalborg - 0,3386 0 0 0 0 860 Hjørring - 0,3573 0 0 0 0
Tabel 7 Overudligningskorrektion i henhold til pgf. 13 stk. 5. i 2017 Overudligning iht. pgf.13 stk.5 Bidrag pgf.13 stk.5 Samlet tilskud iht. pgf.13 stk.5 Kommune (1) (2) (3) HOVEDSTADSOMRÅDET -3.864 3.864 0 101 København 0 1.140 1.140 147 Frederiksberg -3.864 204-3.660 151 Ballerup 0 96 96 153 Brøndby 0 72 72 155 Dragør 0 24 24 157 Gentofte 0 144 144 159 Gladsaxe 0 132 132 161 Glostrup 0 48 48 163 Herlev 0 60 60 165 Albertslund 0 48 48 167 Hvidovre 0 96 96 169 Høje-Taastrup 0 96 96 173 Lyngby-Taarbæk 0 108 108 175 Rødovre 0 72 72 183 Ishøj 0 48 48 185 Tårnby 0 84 84 187 Vallensbæk 0 24 24 190 Furesø 0 72 72 201 Allerød 0 48 48 210 Fredensborg 0 72 72 217 Helsingør 0 120 120 219 Hillerød 0 96 96 223 Hørsholm 0 48 48 230 Rudersdal 0 108 108 240 Egedal 0 84 84 250 Frederikssund 0 84 84 253 Greve 0 96 96 259 Køge 0 120 120 260 Halsnæs 0 60 60 265 Roskilde 0 168 168 269 Solrød 0 36 36 270 Gribskov 0 72 72 336 Stevns 0 36 36 350 Lejre 0 48 48 107
108 Tabel 8.1. Strukturelt over- og underskud i landsudligningen 2017 Kommune Udgiftsbehov pr. indbygger (1) (2) Beregnet skatteindtægt pr. indbygger Strukturelt underskud(-) pr. indbygger (4) HELE LANDET 60,332 45,676-14,655 HOVEDSTADSOMRÅDET 59,531 52,604-6,926 REGION HOVEDSTADEN 59,979 52,676-7,302 101 København 59,217 46,098-13,120 147 Frederiksberg 54,802 56,673 1,871 151 Ballerup 66,307 50,929-15,378 153 Brøndby 73,052 43,188-29,864 155 Dragør 54,394 63,731 9,337 157 Gentofte 56,332 83,954 27,622 159 Gladsaxe 62,905 52,077-10,828 161 Glostrup 64,578 49,723-14,855 163 Herlev 65,503 47,937-17,566 165 Albertslund 68,668 42,759-25,909 167 Hvidovre 63,133 46,681-16,452 169 Høje-Taastrup 64,863 44,721-20,142 173 Lyngby-Taarbæk 57,450 68,770 11,320 175 Rødovre 65,043 47,138-17,905 183 Ishøj 71,139 38,829-32,311 185 Tårnby 61,692 48,611-13,081 187 Vallensbæk 55,589 52,233-3,356 190 Furesø 58,232 63,064 4,832 201 Allerød 53,117 62,959 9,843 210 Fredensborg 59,891 57,529-2,362 217 Helsingør 61,440 52,611-8,829 219 Hillerød 57,234 53,458-3,775 223 Hørsholm 56,653 81,277 24,623 230 Rudersdal 56,366 83,622 27,256 240 Egedal 52,554 53,879 1,325 250 Frederikssund 57,983 48,613-9,369 260 Halsnæs 60,734 44,614-16,120 270 Gribskov 57,640 53,643-3,997 400 Bornholms kommune 65,323 39,729-25,594
Tabel 8.1. Strukturelt over- og underskud i landsudligningen 2017 Kommune Udgiftsbehov pr. indbygger (1) (2) Beregnet skatteindtægt pr. indbygger Strukturelt underskud(-) pr. indbygger (4) REGION SJÆLLAND 61,620 44,583-17,037 253 Greve 57,716 52,405-5,311 259 Køge 60,363 45,609-14,754 265 Roskilde 56,465 52,353-4,112 269 Solrød 53,886 55,552 1,666 306 Odsherred 63,845 45,569-18,276 316 Holbæk 61,138 43,253-17,885 320 Faxe 59,988 41,735-18,254 326 Kalundborg 64,663 42,641-22,023 329 Ringsted 61,032 42,571-18,462 330 Slagelse 63,879 40,583-23,296 336 Stevns 58,304 44,892-13,411 340 Sorø 60,298 43,059-17,239 350 Lejre 55,013 49,764-5,249 360 Lolland 74,973 39,986-34,988 370 Næstved 60,404 42,515-17,889 376 Guldborgsund 66,119 39,880-26,239 390 Vordingborg 65,076 40,582-24,494 109
110 Tabel 8.1. Strukturelt over- og underskud i landsudligningen 2017 Kommune Udgiftsbehov pr. indbygger (1) (2) Beregnet skatteindtægt pr. indbygger Strukturelt underskud(-) pr. indbygger (4) REGION SYDDANMARK 61,772 41,686-20,086 410 Middelfart 58,535 44,879-13,655 420 Assens 61,364 39,762-21,602 430 Faaborg-Midtfyn 61,890 40,154-21,736 440 Kerteminde 60,372 41,936-18,436 450 Nyborg 62,532 40,722-21,810 461 Odense 60,514 40,307-20,207 479 Svendborg 61,289 41,054-20,235 480 Nordfyn 61,560 39,765-21,795 482 Langeland 70,524 40,476-30,047 492 Ærø 65,625 40,049-25,576 510 Haderslev 63,058 40,353-22,706 530 Billund 61,630 42,946-18,684 540 Sønderborg 64,616 42,151-22,466 550 Tønder 66,260 38,946-27,314 561 Esbjerg 62,151 42,941-19,210 563 Fanø 57,203 55,358-1,845 573 Varde 60,905 42,962-17,943 575 Vejen 61,330 38,546-22,784 580 Aabenraa 63,678 40,052-23,626 607 Fredericia 63,580 43,701-19,880 621 Kolding 59,971 43,584-16,387 630 Vejle 60,374 44,048-16,325
Tabel 8.1. Strukturelt over- og underskud i landsudligningen 2017 Kommune Udgiftsbehov pr. indbygger (1) (2) Beregnet skatteindtægt pr. indbygger Strukturelt underskud(-) pr. indbygger (4) REGION MIDTJYLLAND 58,823 42,724-16,099 615 Horsens 60,241 40,531-19,710 657 Herning 58,735 41,530-17,205 661 Holstebro 58,685 41,483-17,202 665 Lemvig 62,554 42,785-19,769 671 Struer 63,019 40,697-22,321 706 Syddjurs 58,056 42,555-15,502 707 Norddjurs 61,376 39,055-22,321 710 Favrskov 55,636 43,246-12,390 727 Odder 57,472 45,443-12,029 730 Randers 60,338 39,580-20,758 740 Silkeborg 58,182 44,304-13,878 741 Samsø 66,107 42,942-23,164 746 Skanderborg 54,714 46,279-8,435 751 Aarhus 57,819 45,224-12,595 756 Ikast-Brande 59,680 39,615-20,065 760 Ringkøbing-Skjern 60,213 42,543-17,669 766 Hedensted 57,957 42,386-15,571 779 Skive 62,615 40,051-22,564 791 Viborg 59,392 41,345-18,047 REGION NORDJYLLAND 59,962 40,466-19,497 773 Morsø 66,373 39,166-27,207 787 Thisted 62,505 39,649-22,855 810 Brønderslev 60,167 38,068-22,099 813 Frederikshavn 62,230 41,681-20,549 820 Vesthimmerland 62,824 37,907-24,918 825 Læsø 69,964 42,478-27,486 840 Rebild 56,241 41,573-14,668 846 Mariagerfjord 60,601 40,377-20,224 849 Jammerbugt 59,612 40,658-18,954 851 Aalborg 57,603 41,186-16,417 860 Hjørring 61,266 40,129-21,136 111
112 Tabel 8.2. Strukturelt over- og underskud i hovedstadsudligningen 2017 Kommune Udgiftsbehov pr. indbygger (1) (2) Beregnet skatteindtægt pr. indbygger Strukturelt underskud(-) pr. indbygger (4) HOVEDSTADSOMRÅDET 60,732 60,732-0,000 101 København 58,737 53,219-5,518 147 Frederiksberg 55,551 65,429 9,877 151 Ballerup 66,217 58,797-7,420 153 Brøndby 74,623 49,860-24,763 155 Dragør 56,618 73,576 16,958 157 Gentofte 59,599 96,924 37,326 159 Gladsaxe 64,181 60,123-4,058 161 Glostrup 66,306 57,405-8,901 163 Herlev 65,842 55,342-10,500 165 Albertslund 70,096 49,365-20,731 167 Hvidovre 64,189 53,893-10,297 169 Høje-Taastrup 69,254 51,630-17,624 173 Lyngby-Taarbæk 59,235 79,394 20,160 175 Rødovre 65,986 54,420-11,566 183 Ishøj 74,842 44,827-30,015 185 Tårnby 62,578 56,121-6,457 187 Vallensbæk 59,623 60,303 0,680 190 Furesø 60,400 72,807 12,407 201 Allerød 55,237 72,686 17,450 210 Fredensborg 62,651 66,417 3,767 217 Helsingør 63,191 60,739-2,452 219 Hillerød 59,471 61,717 2,247 223 Hørsholm 59,422 93,834 34,412 230 Rudersdal 59,298 96,541 37,243 240 Egedal 54,543 62,203 7,660 250 Frederikssund 60,295 56,124-4,172 253 Greve 59,590 60,501 0,911 259 Køge 62,298 52,655-9,643 260 Halsnæs 63,057 51,506-11,551 265 Roskilde 57,452 60,441 2,989 269 Solrød 55,910 64,134 8,224 270 Gribskov 60,383 61,931 1,548 336 Stevns 61,375 51,828-9,547 350 Lejre 57,306 57,452 0,147
Tabel 9 Tilskud til hovedstadskommuner med økonomiske vanskeligheder 2017 Foreløbigt tilskud Bidrag Samlet tilskud(+) bidrag(-) Kommune (1) (2) (3) HOVEDSTADSOMRÅDET 70.464-215.736-145.272 101 København 0-55.932-55.932 147 Frederiksberg 0-12.060-12.060 151 Ballerup 0-4.980-4.980 153 Brøndby 0-3.108-3.108 155 Dragør 0-1.836-1.836 157 Gentofte 0-12.804-12.804 159 Gladsaxe 0-7.152-7.152 161 Glostrup 0-2.256-2.256 163 Herlev 0-2.772-2.772 165 Albertslund 0-2.412-2.412 167 Hvidovre 0-5.028-5.028 169 Høje-Taastrup 0-4.536-4.536 173 Lyngby-Taarbæk 0-7.704-7.704 175 Rødovre 0-3.648-3.648 183 Ishøj 0-1.776-1.776 185 Tårnby 0-4.236-4.236 187 Vallensbæk 0-1.632-1.632 190 Furesø 70.464-5.136 65.328 201 Allerød 0-3.144-3.144 210 Fredensborg 0-4.656-4.656 217 Helsingør 0-6.600-6.600 219 Hillerød 0-5.364-5.364 223 Hørsholm 0-4.104-4.104 230 Rudersdal 0-9.408-9.408 240 Egedal 0-4.668-4.668 250 Frederikssund 0-4.392-4.392 253 Greve 0-5.256-5.256 259 Køge 0-5.544-5.544 260 Halsnæs 0-2.796-2.796 265 Roskilde 0-9.144-9.144 269 Solrød 0-2.460-2.460 270 Gribskov 0-4.440-4.440 336 Stevns 0-2.016-2.016 350 Lejre 0-2.736-2.736 113
114 Tabel 11. Udligning indvandrere og efterkommere 2017 indvandrere og efterkommere indvandrere og efterkommere i alderen 6-16 år indvandrere og efterkommere i alderen 0-5 år Tilskud (+) Bidrag (-) Udligning i alt Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) HELE LANDET 452.546 69.969 34.636 4.504.320-4.504.320 0 HOVEDSTADSOMRÅDET 232.906 32.524 15.923 2.225.088-1.598.568 626.520 REGION HOVEDSTADEN 216.208 29.965 14.732 2.059.920-1.418.856 641.064 101 København 88.173 11.607 5.968 825.384-472.992 352.392 147 Frederiksberg 10.369 1.038 511 88.260-82.944 5.316 151 Ballerup 5.517 841 385 54.420-38.064 16.356 153 Brøndby 9.286 1.464 650 92.748-28.020 64.728 155 Dragør 561 67 30 5.040-11.208-6.168 157 Gentofte 5.980 541 353 49.872-59.448-9.576 159 Gladsaxe 9.134 1.294 766 88.512-53.556 34.956 161 Glostrup 3.114 405 260 29.316-17.700 11.616 163 Herlev 4.028 690 306 41.664-22.536 19.128 165 Albertslund 6.467 1.084 405 65.832-21.984 43.848 167 Hvidovre 7.464 1.038 485 71.064-42.012 29.052 169 Høje-Taastrup 10.453 1.757 848 107.640-39.552 68.088 173 Lyngby-Taarbæk 4.315 487 329 38.700-43.632-4.932 175 Rødovre 5.314 800 361 52.116-30.144 21.972 183 Ishøj 6.963 1.040 408 67.728-17.832 49.896 185 Tårnby 3.719 527 214 35.484-33.996 1.488 187 Vallensbæk 2.640 411 232 26.520-12.180 14.340 190 Furesø 3.694 543 240 35.856-31.752 4.104 201 Allerød 1.298 198 84 12.768-19.488-6.720 210 Fredensborg 4.304 655 317 42.516-31.572 10.944 217 Helsingør 5.301 816 289 52.008-48.912 3.096 219 Hillerød 3.704 572 275 36.804-39.144-2.340 223 Hørsholm 1.415 168 85 12.756-19.680-6.924 230 Rudersdal 3.692 512 266 35.268-43.848-8.580 240 Egedal 2.312 353 171 22.872-33.780-10.908 250 Frederikssund 2.262 361 164 22.728-35.172-12.444 260 Halsnæs 1.877 244 90 17.280-24.432-7.152 270 Gribskov 1.638 268 129 16.668-32.220-15.552 400 Bornholms kommune 1.214 184 111 12.096-31.056-18.960
Tabel 11. Udligning indvandrere og efterkommere 2017 indvandrere og efterkommere indvandrere og efterkommere i alderen 6-16 år indvandrere og efterkommere i alderen 0-5 år Tilskud (+) Bidrag (-) Udligning i alt Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) REGION SJÆLLAND 48.860 8.039 3.875 498.540-649.860-151.320 253 Greve 4.830 815 368 49.668-39.120 10.548 259 Køge 4.635 744 326 46.620-47.412-792 265 Roskilde 5.659 769 363 53.424-68.088-14.664 269 Solrød 1.068 152 101 10.428-17.220-6.792 306 Odsherred 1.140 198 111 12.000-25.668-13.668 316 Holbæk 4.454 760 371 46.188-54.768-8.580 320 Faxe 1.298 224 122 13.596-27.936-14.340 326 Kalundborg 2.251 456 232 25.296-38.208-12.912 329 Ringsted 2.929 486 194 29.760-26.904 2.856 330 Slagelse 6.357 1.114 519 66.552-61.248 5.304 336 Stevns 708 92 57 6.648-17.520-10.872 340 Sorø 1.107 188 75 11.364-23.112-11.748 350 Lejre 1.012 171 87 10.476-21.408-10.932 360 Lolland 2.154 373 203 22.596-33.192-10.596 370 Næstved 4.818 730 364 47.580-64.644-17.064 376 Guldborgsund 2.791 477 237 28.992-47.628-18.636 390 Vordingborg 1.649 290 145 17.352-35.784-18.432 115
116 Tabel 11. Udligning indvandrere og efterkommere 2017 indvandrere og efterkommere indvandrere og efterkommere i alderen 6-16 år indvandrere og efterkommere i alderen 0-5 år Tilskud (+) Bidrag (-) Udligning i alt Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) REGION SYDDANMARK 77.970 13.415 6.837 813.084-953.820-140.736 410 Middelfart 1.537 275 122 16.200-29.772-13.572 420 Assens 1.126 183 106 11.532-32.340-20.808 430 Faaborg-Midtfyn 1.747 287 201 18.168-40.068-21.900 440 Kerteminde 983 178 93 10.500-18.732-8.232 450 Nyborg 1.811 291 159 18.396-25.056-6.660 461 Odense 22.141 3.842 1.661 230.052-157.776 72.276 479 Svendborg 3.082 506 253 31.464-45.660-14.196 480 Nordfyn 953 133 75 9.156-23.004-13.848 482 Langeland 402 57 47 3.972-9.816-5.844 492 Ærø 143 17 12 1.308-4.884-3.576 510 Haderslev 2.938 588 306 32.856-44.016-11.160 530 Billund 1.375 248 140 14.724-20.796-6.072 540 Sønderborg 5.018 946 455 54.360-58.488-4.128 550 Tønder 1.399 223 125 14.184-29.580-15.396 561 Esbjerg 7.368 1.241 680 76.404-91.248-14.844 563 Fanø 125 20 14 1.284-2.592-1.308 573 Varde 2.020 328 194 20.700-39.528-18.828 575 Vejen 1.916 327 191 20.052-33.696-13.644 580 Aabenraa 3.202 577 290 34.056-46.260-12.204 607 Fredericia 3.861 683 361 40.836-39.996 840 621 Kolding 6.862 1.149 615 70.896-72.420-1.524 630 Vejle 7.961 1.316 737 81.984-88.092-6.108
Tabel 11. Udligning indvandrere og efterkommere 2017 indvandrere og efterkommere indvandrere og efterkommere i alderen 6-16 år indvandrere og efterkommere i alderen 0-5 år Tilskud (+) Bidrag (-) Udligning i alt Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) REGION MIDTJYLLAND 82.718 14.114 6.834 857.436-1.020.756-163.320 615 Horsens 6.250 925 556 61.680-69.732-8.052 657 Herning 5.330 952 458 56.352-69.024-12.672 661 Holstebro 2.882 603 275 32.712-45.432-12.720 665 Lemvig 605 98 64 6.228-15.888-9.660 671 Struer 1.078 219 91 12.012-16.764-4.752 706 Syddjurs 1.552 262 129 16.032-32.988-16.956 707 Norddjurs 1.408 220 120 14.136-29.892-15.756 710 Favrskov 1.643 262 148 16.668-37.500-20.832 727 Odder 937 130 92 9.096-17.448-8.352 730 Randers 5.291 842 445 53.460-77.064-23.604 740 Silkeborg 4.061 702 303 42.120-71.544-29.424 741 Samsø 66 6 3 552-2.904-2.352 746 Skanderborg 2.286 381 192 23.496-46.800-23.304 751 Aarhus 36.654 6.364 2.797 381.204-262.728 118.476 756 Ikast-Brande 2.627 402 208 26.088-32.076-5.988 760 Ringkøbing-Skjern 2.364 421 244 25.200-44.808-19.608 766 Hedensted 1.491 251 135 15.444-36.228-20.784 779 Skive 1.785 326 163 19.092-36.468-17.376 791 Viborg 4.408 748 411 45.864-75.468-29.604 REGION NORDJYLLAND 26.790 4.436 2.358 275.340-461.028-185.688 773 Morsø 647 118 71 6.984-16.080-9.096 787 Thisted 1.699 285 181 17.724-34.464-16.740 810 Brønderslev 1.458 281 150 16.044-28.344-12.300 813 Frederikshavn 2.214 423 192 24.072-47.316-23.244 820 Vesthimmerland 1.402 229 133 14.388-29.184-14.796 825 Læsø 19 4 2 216-1.428-1.212 840 Rebild 857 120 88 8.364-22.956-14.592 846 Mariagerfjord 1.639 276 144 16.956-32.916-15.960 849 Jammerbugt 1.219 229 102 13.140-30.156-17.016 851 Aalborg 12.714 1.919 993 125.556-166.860-41.304 860 Hjørring 2.922 552 302 31.896-51.324-19.428 117
118 Tabel 12. Beskæftigelsestilskud 2017 bruttoledige 2015 Grundtilskud Merudgiftsbehov Beskæftigelsestilskud i alt 1.000 kr. Kommune (1) (2) (3) (4) HELE LANDET 96.636 12.734.760-1.398.960 11.335.800 HOVEDSTADSOMRÅDET 35.860 4.776.528-519.144 4.257.384 REGION HOVEDSTADEN 32.888 4.291.644-476.124 3.815.520 101 København 14.617 1.782.924-211.608 1.571.316 147 Frederiksberg 2.028 266.088-29.364 236.724 151 Ballerup 716 93.996-10.368 83.628 153 Brøndby 773 93.624-11.196 82.428 155 Dragør 157 24.924-2.268 22.656 157 Gentofte 921 119.940-13.332 106.608 159 Gladsaxe 1.015 135.804-14.688 121.116 161 Glostrup 423 58.980-6.120 52.860 163 Herlev 484 63.588-7.008 56.580 165 Albertslund 561 86.292-8.124 78.168 167 Hvidovre 921 119.004-13.332 105.672 169 Høje-Taastrup 930 162.912-13.464 149.448 173 Lyngby-Taarbæk 666 82.632-9.636 72.996 175 Rødovre 657 93.144-9.516 83.628 183 Ishøj 647 99.420-9.372 90.048 185 Tårnby 692 104.988-10.020 94.968 187 Vallensbæk 240 34.728-3.480 31.248 190 Furesø 482 58.104-6.972 51.132 201 Allerød 226 33.768-3.276 30.492 210 Fredensborg 552 62.424-7.992 54.432 217 Helsingør 905 127.584-13.104 114.480 219 Hillerød 568 74.868-8.220 66.648 223 Hørsholm 258 29.172-3.732 25.440 230 Rudersdal 605 70.068-8.760 61.308 240 Egedal 494 68.400-7.152 61.248 250 Frederikssund 624 78.492-9.036 69.456 260 Halsnæs 447 91.764-6.468 85.296 270 Gribskov 532 74.832-7.704 67.128 400 Bornholms kommune 747 99.180-10.812 88.368
Tabel 12. Beskæftigelsestilskud 2017 bruttoledige 2015 Grundtilskud Merudgiftsbehov Beskæftigelsestilskud i alt 1.000 kr. Kommune (1) (2) (3) (4) REGION SJÆLLAND 12.448 1.733.484-180.192 1.553.292 253 Greve 697 111.732-10.092 101.640 259 Køge 912 160.596-13.200 147.396 265 Roskilde 1.199 165.672-17.352 148.320 269 Solrød 274 50.208-3.972 46.236 306 Odsherred 487 63.852-7.056 56.796 316 Holbæk 947 122.796-13.704 109.092 320 Faxe 549 73.788-7.944 65.844 326 Kalundborg 679 95.844-9.828 86.016 329 Ringsted 538 60.384-7.788 52.596 330 Slagelse 1.387 176.856-20.076 156.780 336 Stevns 326 45.540-4.716 40.824 340 Sorø 443 50.496-6.408 44.088 350 Lejre 311 50.316-4.500 45.816 360 Lolland 707 143.652-10.236 133.416 370 Næstved 1.299 156.528-18.804 137.724 376 Guldborgsund 944 115.452-13.668 101.784 390 Vordingborg 749 89.772-10.848 78.924 119
120 Tabel 12. Beskæftigelsestilskud 2017 bruttoledige 2015 Grundtilskud Merudgiftsbehov Beskæftigelsestilskud i alt 1.000 kr. Kommune (1) (2) (3) (4) REGION SYDDANMARK 19.821 2.588.400-286.932 2.301.468 410 Middelfart 416 77.652-6.024 71.628 420 Assens 713 115.572-10.320 105.252 430 Faaborg-Midtfyn 877 134.976-12.696 122.280 440 Kerteminde 413 56.052-5.976 50.076 450 Nyborg 527 76.080-7.632 68.448 461 Odense 4.224 464.592-61.152 403.440 479 Svendborg 1.064 131.736-15.408 116.328 480 Nordfyn 535 88.392-7.740 80.652 482 Langeland 190 29.376-2.748 26.628 492 Ærø 66 8.424-960 7.464 510 Haderslev 862 117.384-12.480 104.904 530 Billund 359 34.428-5.196 29.232 540 Sønderborg 1.029 167.964-14.892 153.072 550 Tønder 563 83.580-8.148 75.432 561 Esbjerg 1.821 203.820-26.364 177.456 563 Fanø 44 4.188-636 3.552 573 Varde 603 76.800-8.724 68.076 575 Vejen 563 75.996-8.148 67.848 580 Aabenraa 949 130.368-13.740 116.628 607 Fredericia 900 109.368-13.032 96.336 621 Kolding 1.422 201.012-20.580 180.432 630 Vejle 1.681 200.640-24.336 176.304
Tabel 12. Beskæftigelsestilskud 2017 bruttoledige 2015 Grundtilskud Merudgiftsbehov Beskæftigelsestilskud i alt 1.000 kr. Kommune (1) (2) (3) (4) REGION MIDTJYLLAND 20.327 2.661.312-294.264 2.367.048 615 Horsens 1.372 223.188-19.860 203.328 657 Herning 1.258 151.344-18.216 133.128 661 Holstebro 768 103.128-11.112 92.016 665 Lemvig 223 33.660-3.228 30.432 671 Struer 325 44.688-4.704 39.984 706 Syddjurs 577 90.660-8.352 82.308 707 Norddjurs 636 102.876-9.204 93.672 710 Favrskov 646 98.172-9.348 88.824 727 Odder 260 49.236-3.768 45.468 730 Randers 1.777 254.676-25.728 228.948 740 Silkeborg 1.374 209.928-19.896 190.032 741 Samsø 62 5.004-900 4.104 746 Skanderborg 684 105.252-9.900 95.352 751 Aarhus 6.341 628.704-91.800 536.904 756 Ikast-Brande 673 84.348-9.744 74.604 760 Ringkøbing-Skjern 704 106.368-10.188 96.180 766 Hedensted 596 100.584-8.628 91.956 779 Skive 621 119.448-8.988 110.460 791 Viborg 1.430 150.048-20.700 129.348 REGION NORDJYLLAND 11.152 1.459.920-161.448 1.298.472 773 Morsø 301 66.864-4.356 62.508 787 Thisted 619 87.312-8.964 78.348 810 Brønderslev 646 96.696-9.348 87.348 813 Frederikshavn 1.117 189.912-16.176 173.736 820 Vesthimmerland 596 80.832-8.628 72.204 825 Læsø 46 5.964-660 5.304 840 Rebild 429 72.180-6.216 65.964 846 Mariagerfjord 749 99.768-10.848 88.920 849 Jammerbugt 674 100.308-9.756 90.552 851 Aalborg 4.711 476.532-68.196 408.336 860 Hjørring 1.264 183.552-18.300 165.252 121
122 Tabel 13. Afregning af selskabs- og fondsskat i 2017 ( 2014 og tidligere indkomstår) Kommune Selskabsog fondsskat hjemstedskommune 2014 og tidligere indkomstår (1) Afregning som hjemstedskommune indkomstår 2014 (2) Afregning som filialkommune indkomstår 2014 (3) Afregning som hjemstedskommune tidligere indkomstår (4) Afregning som filialkommune tidligere indkomstår (5) Restancer over 500.000 Tilbageførsler (6) Restancer over 500.000 Anvisninger (7) Arkiverede skatteår Tilbageførsler (8) Arkiverede skatteår Anvisninger (9) Endelig selskabsog fondsskat til afregning i 2017 (kroner) (10) HELE LANDET 6.755.404.026-1.812.679.773 1.812.679.773-17.943.736 17.943.736-12.000 12.000-5.607.242 0 6.749.796.784 HOVEDSTADSOMRÅDET 4.202.288.432-1.454.570.825 1.037.697.299-8.189.072 5.233.297-12.000 12.000-5.607.242 0 3.776.851.889 REGION HOVEDSTADEN 4.069.050.665-1.429.297.235 988.445.444-7.997.108 5.394.766-12.000 12.000-5.607.242 0 3.619.989.290 101 København 1.554.230.627-343.862.283 82.580.186-2.462.714 199.738 0 0-5.607.242 0 1.285.078.312 147 Frederiksberg 109.113.325-42.899.998 9.112.443-852.801 57.713 0 0 0 0 74.530.682 151 Ballerup 189.927.073-28.347.965 160.353.707-776.274 1.463.471-12.000 12.000 0 0 322.620.012 153 Brøndby 137.296.569-17.866.895 6.853.394 3.772.723 11.941 0 0 0 0 130.067.732 155 Dragør 4.803.695-678.403 264.927 0-44.769 0 0 0 0 4.345.450 157 Gentofte 908.741.473-701.275.871 21.780.838-10.802.579-660.363 0 0 0 0 217.783.498 159 Gladsaxe 88.752.261-24.977.788 343.424.536 1.916.517 4.974.340 0 0 0 0 414.089.866 161 Glostrup 218.395.228-6.015.343 14.653.969-2.988.991 16.449 0 0 0 0 224.061.312 163 Herlev 84.962.601-51.985.008 8.726.409 225.799 6.785 0 0 0 0 41.936.586 165 Albertslund 32.677.234-3.988.781 5.343.540 0 243.182 0 0 0 0 34.275.175 167 Hvidovre 48.263.581-3.927.273 20.048.864-75.694 462.099 0 0 0 0 64.771.577 169 Høje-Taastrup 106.293.649-25.692.338 46.506.130-665.861-1.013.527 0 0 0 0 125.428.053 173 Lyngby-Taarbæk 106.263.518-51.326.448 65.272.603 0-180.868 0 0 0 0 120.028.805 175 Rødovre 18.556.818-2.524.347 4.605.886 0 2.046.816 0 0 0 0 22.685.173 183 Ishøj 7.827.150-512.647 3.954.110 0 349.659 0 0 0 0 11.618.272 185 Tårnby 16.063.755-891.664 34.086.729 67.936 81.579 0 0 0 0 49.408.335 187 Vallensbæk 8.340.233-476.753 332.199 0 0 0 0 0 0 8.195.679 190 Furesø -3.953.544-1.560.913 5.307.087 403.641 180.085 0 0 0 0 376.356 201 Allerød 61.368.492-12.805.725 10.861.571 0-4.150.663 0 0 0 0 55.273.675 210 Fredensborg 136.128.305-36.015.474 2.608.414 123.762 720 0 0 0 0 102.845.727 217 Helsingør 34.950.777-3.591.364 24.780.607 0-78.481 0 0 0 0 56.061.539 219 Hillerød 29.710.958-2.105.205 84.167.017-244.455 943.709 0 0 0 0 112.472.024 223 Hørsholm 40.171.204-15.510.127 908.711-71.670-244 0 0 0 0 25.497.874 230 Rudersdal 44.236.583-27.610.163 19.434.041 624.769 718.309 0 0 0 0 37.403.539 240 Egedal 40.116.945-16.220.702 2.595.320 0 14.657 0 0 0 0 26.506.220 250 Frederikssund 20.033.747-1.572.386 4.405.104 0-54.911 0 0 0 0 22.811.554 260 Halsnæs 5.060.274-354.550 1.169.941 0 710 0 0 0 0 5.876.375 270 Gribskov 9.946.709-4.627.292 1.008.458 3.808.784-200.859 0 0 0 0 9.935.800 400 Bornholms kommune 10.771.425-73.529 3.298.703 0 7.489 0 0 0 0 14.004.088
Tabel 13. Afregning af selskabs- og fondsskat i 2017 ( 2014 og tidligere indkomstår) Kommune Selskabsog fondsskat hjemstedskommune 2014 og tidligere indkomstår (1) Afregning som hjemstedskommune indkomstår 2014 (2) Afregning som filialkommune indkomstår 2014 (3) Afregning som hjemstedskommune tidligere indkomstår (4) Afregning som filialkommune tidligere indkomstår (5) Restancer over 500.000 Tilbageførsler (6) Restancer over 500.000 Anvisninger (7) Arkiverede skatteår Tilbageførsler (8) Arkiverede skatteår Anvisninger (9) Endelig selskabsog fondsskat til afregning i 2017 (kroner) (10) REGION SJÆLLAND 312.128.945-45.302.445 243.647.084-70.759 914.191 0 0 0 0 511.317.016 253 Greve 28.261.874-5.220.787 6.537.010-191.964-94.315 0 0 0 0 29.291.818 259 Køge 43.034.251-14.572.821 8.760.021 0 32.318 0 0 0 0 37.253.769 265 Roskilde 47.439.883-3.302.431 19.029.352 0 50.523 0 0 0 0 63.217.327 269 Solrød 7.014.816-719.503 1.260.979 0-149.270 0 0 0 0 7.407.022 306 Odsherred 6.250.978-326.427 1.095.293 0 627 0 0 0 0 7.020.471 316 Holbæk 21.674.173-1.336.836 4.160.936 0-8.243 0 0 0 0 24.490.030 320 Faxe 27.248.470-7.930.998 2.655.273 121.205 1.229 0 0 0 0 22.095.179 326 Kalundborg 10.603.587-974.090 139.928.050 0 1.192.478 0 0 0 0 150.750.025 329 Ringsted 10.013.600-1.602.270 6.028.129 0-118.863 0 0 0 0 14.320.596 330 Slagelse 29.831.577-2.700.624 4.995.338 0-17.993 0 0 0 0 32.108.298 336 Stevns 7.201.171-975.767 621.981 0 6.764 0 0 0 0 6.854.149 340 Sorø 13.935.859-1.040.321 2.961.365 0-39.180 0 0 0 0 15.817.723 350 Lejre 11.057.197-555.810 16.341.215 0 0 0 0 0 0 26.842.602 360 Lolland 6.610.021-109.149 8.628.291 0 12.824 0 0 0 0 15.141.987 370 Næstved 22.136.179-1.829.102 9.221.975 0 41.906 0 0 0 0 29.570.958 376 Guldborgsund 10.226.133-1.174.132 8.061.247 0 23.160 0 0 0 0 17.136.408 390 Vordingborg 9.589.176-931.377 3.360.629 0-19.774 0 0 0 0 11.998.654 123
124 Tabel 13. Afregning af selskabs- og fondsskat i 2017 ( 2014 og tidligere indkomstår) Kommune Selskabsog fondsskat hjemstedskommune 2014 og tidligere indkomstår (1) Afregning som hjemstedskommune indkomstår 2014 (2) Afregning som filialkommune indkomstår 2014 (3) Afregning som hjemstedskommune tidligere indkomstår (4) Afregning som filialkommune tidligere indkomstår (5) Restancer over 500.000 Tilbageførsler (6) Restancer over 500.000 Anvisninger (7) Arkiverede skatteår Tilbageførsler (8) Arkiverede skatteår Anvisninger (9) Endelig selskabsog fondsskat til afregning i 2017 (kroner) (10) REGION SYDDANMARK 1.185.853.207-131.936.790 197.665.585-608.213 61.555 0 0 0 0 1.251.035.344 410 Middelfart 23.339.107-3.384.447 4.514.343-104.298-653 0 0 0 0 24.364.052 420 Assens 33.737.567-1.568.649 5.702.975-110.287 94.133 0 0 0 0 37.855.739 430 Faaborg-Midtfyn 14.190.603-2.627.997 4.704.028 0-11.125 0 0 0 0 16.255.509 440 Kerteminde 10.289.500-553.383 1.586.332 0 113.222 0 0 0 0 11.435.671 450 Nyborg 11.464.121-2.485.812 3.123.587 0 11.091 0 0 0 0 12.112.987 461 Odense 106.232.734-13.758.385 48.228.032-133.953 173.703 0 0 0 0 140.742.131 479 Svendborg 23.513.103-2.073.151 3.505.688-3.890 20.201 0 0 0 0 24.961.951 480 Nordfyn 12.105.305-557.461 5.115.325 0 0 0 0 0 0 16.663.169 482 Langeland 1.581.337-12.536 757.132 0-6.452 0 0 0 0 2.319.481 492 Ærø 709.525-111.263 248.593 0 0 0 0 0 0 846.855 510 Haderslev 22.587.931-3.324.670 7.463.055-80.089 4.695 0 0 0 0 26.650.922 530 Billund 397.117.820-7.125.966 3.005.309 0-261.767 0 0 0 0 392.735.396 540 Sønderborg 83.201.083-11.114.000 5.878.923 0 73.044 0 0 0 0 78.039.050 550 Tønder 20.829.118-1.068.161 3.359.282 0-16.268 0 0 0 0 23.103.971 561 Esbjerg 79.217.515-6.703.045 21.211.444-6.844 36.751 0 0 0 0 93.755.821 563 Fanø 750.387 0 147.744 0-2.179 0 0 0 0 895.952 573 Varde 27.079.602-3.226.362 3.638.383 0-38.954 0 0 0 0 27.452.669 575 Vejen 14.502.746-483.305 5.226.192 0 267.242 0 0 0 0 19.512.875 580 Aabenraa 79.673.136-25.358.481 10.124.380-232.991-93.196 0 0 0 0 64.112.848 607 Fredericia 84.431.938-30.629.795 19.356.026 0-227.499 0 0 0 0 72.930.670 621 Kolding 83.364.702-12.288.516 21.741.486 71.647-334.409 0 0 0 0 92.554.910 630 Vejle 55.934.327-3.481.405 19.027.326-7.508 259.975 0 0 0 0 71.732.715
Tabel 13. Afregning af selskabs- og fondsskat i 2017 ( 2014 og tidligere indkomstår) Kommune Selskabsog fondsskat hjemstedskommune 2014 og tidligere indkomstår (1) Afregning som hjemstedskommune indkomstår 2014 (2) Afregning som filialkommune indkomstår 2014 (3) Afregning som hjemstedskommune tidligere indkomstår (4) Afregning som filialkommune tidligere indkomstår (5) Restancer over 500.000 Tilbageførsler (6) Restancer over 500.000 Anvisninger (7) Arkiverede skatteår Tilbageførsler (8) Arkiverede skatteår Anvisninger (9) Endelig selskabsog fondsskat til afregning i 2017 (kroner) (10) REGION MIDTJYLLAND 871.550.672-160.332.004 259.150.169-9.162.714 11.537.295 0 0 0 0 972.743.418 615 Horsens 56.505.142-10.524.822 15.856.540 0 446.354 0 0 0 0 62.283.214 657 Herning 73.071.791-3.952.618 16.541.558 10.152 97.658 0 0 0 0 85.768.541 661 Holstebro 38.071.042-1.910.272 9.665.088 52.625 61.337 0 0 0 0 45.939.820 665 Lemvig 6.506.865-26.205 2.423.896 0 7.173 0 0 0 0 8.911.729 671 Struer 6.646.586-766.560 716.752 0 1.707 0 0 0 0 6.598.485 706 Syddjurs 17.407.143-3.363.172 3.147.567 0 540.411 0 0 0 0 17.731.949 707 Norddjurs 12.791.229-2.392.922 2.182.254 0 817 0 0 0 0 12.581.378 710 Favrskov 23.640.612-2.840.874 6.351.187 0-352.685 0 0 0 0 26.798.240 727 Odder 5.825.826-252.753 462.744 0-7.102 0 0 0 0 6.028.715 730 Randers -17.873.951-4.207.225 9.006.300-43.963 10.282.621 0 0 0 0-2.836.218 740 Silkeborg 53.544.127-11.372.187 10.057.456 3.203.713 2.685 0 0 0 0 55.435.794 741 Samsø 822.055 0 20.185 0 0 0 0 0 0 842.240 746 Skanderborg 41.323.833-7.475.054 15.744.859 0-60.316 0 0 0 0 49.533.322 751 Aarhus 284.650.899-71.324.797 138.451.394-1.648.497 30.321 0 0 0 0 350.159.320 756 Ikast-Brande 79.370.214-25.404.803 3.610.833 0 502.303 0 0 0 0 58.078.547 760 Ringkøbing-Skjern 50.591.126-6.318.304 5.592.173 0-118.498 0 0 0 0 49.746.497 766 Hedensted 45.371.156-3.596.711 7.580.878 0 104.289 0 0 0 0 49.459.612 779 Skive 22.945.348-1.567.729 4.756.535-251.406-9.101 0 0 0 0 25.873.647 791 Viborg 70.339.629-3.034.996 6.981.970-10.485.338 7.321 0 0 0 0 63.808.586 REGION NORDJYLLAND 316.820.537-45.811.299 123.771.491-104.942 35.929 0 0 0 0 394.711.716 773 Morsø 11.098.530-1.042.356 2.299.574-20.368-37.668 0 0 0 0 12.297.712 787 Thisted 20.902.070-1.792.743 25.728.817 8.887-36.684 0 0 0 0 44.810.347 810 Brønderslev 11.029.598-1.647.747 3.160.173 0-1.888 0 0 0 0 12.540.136 813 Frederikshavn 25.908.751-2.840.471 12.879.731 13.416 65.690 0 0 0 0 36.027.117 820 Vesthimmerland 15.702.408-1.813.579 2.144.538 0-23.078 0 0 0 0 16.010.289 825 Læsø 156.744 0 71.805 0-796 0 0 0 0 227.753 840 Rebild 10.948.373-1.481.575 3.671.102 0 4.711 0 0 0 0 13.142.611 846 Mariagerfjord 22.037.827-4.696.904 7.222.091-10.355-73.247 0 0 0 0 24.479.412 849 Jammerbugt 10.357.183-339.191 4.017.376 0-1.737 0 0 0 0 14.033.631 851 Aalborg 160.868.111-27.402.324 47.952.919-1.301 55.240 0 0 0 0 181.472.645 860 Hjørring 27.810.942-2.754.409 14.623.365-95.221 85.386 0 0 0 0 39.670.063 125
126 Tabel 14. Udligning af selskabsskat 2017 Provenu selskabsskat 1.000 kr. Nedslag selskabsskat Provenu selskabsskat til udligning Folketal Provenu selskabsskat pr. indbygger Beregnet udligningsbeløb Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) HELE LANDET 6.749.797 76.002 6.673.795 5.755.005 1,160 0 HOVEDSTADSOMRÅDET 3.776.852 76.002 3.700.850 2.042.450 1,812-666.132 REGION HOVEDSTADEN 3.619.989 76.002 3.543.987 1.812.834 1,955-720.840 101 København 1.285.078 0 1.285.078 604.326 2,126-292.140 147 Frederiksberg 74.531 0 74.531 105.982 0,703 24.180 151 Ballerup 322.620 43.850 278.770 48.637 5,732-111.180 153 Brøndby 130.068 0 130.068 35.807 3,632-44.268 155 Dragør 4.345 0 4.345 14.314 0,304 6.132 157 Gentofte 217.783 0 217.783 75.955 2,867-64.848 159 Gladsaxe 414.090 32.152 381.938 68.422 5,582-151.296 161 Glostrup 224.061 0 224.061 22.617 9,907-98.916 163 Herlev 41.937 0 41.937 28.786 1,457-4.272 165 Albertslund 34.275 0 34.275 28.092 1,220-852 167 Hvidovre 64.772 0 64.772 53.674 1,207-1.260 169 Høje-Taastrup 125.428 0 125.428 50.537 2,482-33.408 173 Lyngby-Taarbæk 120.029 0 120.029 55.753 2,153-27.684 175 Rødovre 22.685 0 22.685 38.513 0,589 10.992 183 Ishøj 11.618 0 11.618 22.779 0,510 7.404 185 Tårnby 49.408 0 49.408 43.433 1,138 480 187 Vallensbæk 8.196 0 8.196 15.569 0,526 4.932 190 Furesø 376 0 376 40.569 0,009 23.340 201 Allerød 55.274 0 55.274 24.904 2,219-13.200 210 Fredensborg 102.846 0 102.846 40.337 2,550-28.032 217 Helsingør 56.062 0 56.062 62.497 0,897 8.208 219 Hillerød 112.472 0 112.472 50.016 2,249-27.240 223 Hørsholm 25.498 0 25.498 25.138 1,014 1.824 230 Rudersdal 37.404 0 37.404 56.020 0,668 13.776 240 Egedal 26.506 0 26.506 43.154 0,614 11.772 250 Frederikssund 22.812 0 22.812 44.933 0,508 14.652 260 Halsnæs 5.876 0 5.876 31.215 0,188 15.156 270 Gribskov 9.936 0 9.936 41.172 0,241 18.900 400 Bornholms kommune 14.004 0 14.004 39.683 0,353 16.008
Tabel 14. Udligning af selskabsskat 2017 Provenu selskabsskat 1.000 kr. Nedslag selskabsskat Provenu selskabsskat til udligning Folketal Provenu selskabsskat pr. indbygger Beregnet udligningsbeløb Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) REGION SJÆLLAND 511.317 0 511.317 830.298 0,616 225.768 253 Greve 29.292 0 29.292 49.989 0,586 14.340 259 Køge 37.254 0 37.254 60.577 0,615 16.500 265 Roskilde 63.217 0 63.217 86.998 0,727 18.840 269 Solrød 7.407 0 7.407 21.998 0,337 9.048 306 Odsherred 7.020 0 7.020 32.789 0,214 15.504 316 Holbæk 24.490 0 24.490 69.968 0,350 28.320 320 Faxe 22.095 0 22.095 35.691 0,619 9.648 326 Kalundborg 150.750 0 150.750 48.823 3,088-47.064 329 Ringsted 14.321 0 14.321 34.367 0,417 12.768 330 Slagelse 32.108 0 32.108 78.257 0,410 29.316 336 Stevns 6.854 0 6.854 22.378 0,306 9.552 340 Sorø 15.818 0 15.818 29.527 0,536 9.216 350 Lejre 26.843 0 26.843 27.359 0,981 2.436 360 Lolland 15.142 0 15.142 42.404 0,357 17.016 370 Næstved 29.571 0 29.571 82.598 0,358 33.108 376 Guldborgsund 17.136 0 17.136 60.851 0,282 26.712 390 Vordingborg 11.999 0 11.999 45.724 0,262 20.508 127
128 Tabel 14. Udligning af selskabsskat 2017 Provenu selskabsskat 1.000 kr. Nedslag selskabsskat Provenu selskabsskat til udligning Folketal Provenu selskabsskat pr. indbygger Beregnet udligningsbeløb Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) REGION SYDDANMARK 1.251.035 0 1.251.035 1.218.665 1,027 81.108 410 Middelfart 24.364 0 24.364 38.045 0,640 9.876 420 Assens 37.856 0 37.856 41.327 0,916 5.040 430 Faaborg-Midtfyn 16.256 0 16.256 51.196 0,318 21.552 440 Kerteminde 11.436 0 11.436 23.935 0,478 8.160 450 Nyborg 12.113 0 12.113 32.011 0,378 12.504 461 Odense 140.742 0 140.742 201.578 0,698 46.512 479 Svendborg 24.962 0 24.962 58.343 0,428 21.348 480 Nordfyn 16.663 0 16.663 29.387 0,567 8.712 482 Langeland 2.319 0 2.319 12.539 0,185 6.108 492 Ærø 847 0 847 6.238 0,136 3.192 510 Haderslev 26.651 0 26.651 56.239 0,474 19.284 530 Billund 392.735 0 392.735 26.571 14,781-180.960 540 Sønderborg 78.039 0 78.039 74.724 1,044 4.308 550 Tønder 23.104 0 23.104 37.788 0,611 10.356 561 Esbjerg 93.756 0 93.756 116.585 0,804 20.724 563 Fanø 896 0 896 3.310 0,271 1.476 573 Varde 27.453 0 27.453 50.507 0,544 15.564 575 Vejen 19.513 0 19.513 43.057 0,453 15.204 580 Aabenraa 64.113 0 64.113 59.100 1,085 2.208 607 Fredericia 72.931 0 72.931 51.106 1,427-6.828 621 Kolding 92.555 0 92.555 92.521 1,000 7.368 630 Vejle 71.733 0 71.733 112.558 0,637 29.400
Tabel 14. Udligning af selskabsskat 2017 Provenu selskabsskat 1.000 kr. Nedslag selskabsskat Provenu selskabsskat til udligning Folketal Provenu selskabsskat pr. indbygger Beregnet udligningsbeløb Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) REGION MIDTJYLLAND 972.743 0 972.743 1.304.166 0,746 269.784 615 Horsens 62.283 0 62.283 89.094 0,699 20.520 657 Herning 85.769 0 85.769 88.197 0,972 8.256 661 Holstebro 45.940 0 45.940 58.052 0,791 10.692 665 Lemvig 8.912 0 8.912 20.298 0,439 7.308 671 Struer 6.598 0 6.598 21.415 0,308 9.120 706 Syddjurs 17.732 0 17.732 42.149 0,421 15.576 707 Norddjurs 12.581 0 12.581 38.192 0,329 15.852 710 Favrskov 26.798 0 26.798 47.906 0,559 14.376 727 Odder 6.029 0 6.029 22.293 0,270 9.912 730 Randers -2.836 0-2.836 98.455-0,029 58.500 740 Silkeborg 55.436 0 55.436 91.407 0,606 25.284 741 Samsø 842 0 842 3.708 0,227 1.728 746 Skanderborg 49.533 0 49.533 59.794 0,828 9.900 751 Aarhus 350.159 0 350.159 335.673 1,043 19.548 756 Ikast-Brande 58.079 0 58.079 40.978 1,417-5.280 760 Ringkøbing-Skjern 49.746 0 49.746 57.248 0,869 8.316 766 Hedensted 49.460 0 49.460 46.282 1,069 2.100 779 Skive 25.874 0 25.874 46.598 0,555 14.076 791 Viborg 63.809 0 63.809 96.427 0,662 24.000 REGION NORDJYLLAND 394.712 0 394.712 589.042 0,670 144.180 773 Morsø 12.298 0 12.298 20.545 0,599 5.760 787 Thisted 44.810 0 44.810 44.028 1,018 3.120 810 Brønderslev 12.540 0 12.540 36.210 0,346 14.724 813 Frederikshavn 36.027 0 36.027 60.461 0,596 17.040 820 Vesthimmerland 16.010 0 16.010 37.291 0,429 13.620 825 Læsø 228 0 228 1.832 0,124 948 840 Rebild 13.143 0 13.143 29.324 0,448 10.428 846 Mariagerfjord 24.479 0 24.479 42.050 0,582 12.144 849 Jammerbugt 14.034 0 14.034 38.528 0,364 15.324 851 Aalborg 181.473 0 181.473 213.195 0,851 32.880 860 Hjørring 39.670 0 39.670 65.578 0,605 18.192 129
130 Tabel 15. Folketal til beregning af udviklingsbidrag 2017 Folketal Kommune (1) HELE LANDET 5.755.005 HOVEDSTADSOMRÅDET 2.042.450 REGION HOVEDSTADEN 1.812.834 101 København 604.326 147 Frederiksberg 105.982 151 Ballerup 48.637 153 Brøndby 35.807 155 Dragør 14.314 157 Gentofte 75.955 159 Gladsaxe 68.422 161 Glostrup 22.617 163 Herlev 28.786 165 Albertslund 28.092 167 Hvidovre 53.674 169 Høje-Taastrup 50.537 173 Lyngby-Taarbæk 55.753 175 Rødovre 38.513 183 Ishøj 22.779 185 Tårnby 43.433 187 Vallensbæk 15.569 190 Furesø 40.569 201 Allerød 24.904 210 Fredensborg 40.337 217 Helsingør 62.497 219 Hillerød 50.016 223 Hørsholm 25.138 230 Rudersdal 56.020 240 Egedal 43.154 250 Frederikssund 44.933 260 Halsnæs 31.215 270 Gribskov 41.172 400 Bornholms kommune 39.683
Tabel 15. Folketal til beregning af udviklingsbidrag 2017 Folketal Kommune (1) REGION SJÆLLAND 830.298 253 Greve 49.989 259 Køge 60.577 265 Roskilde 86.998 269 Solrød 21.998 306 Odsherred 32.789 316 Holbæk 69.968 320 Faxe 35.691 326 Kalundborg 48.823 329 Ringsted 34.367 330 Slagelse 78.257 336 Stevns 22.378 340 Sorø 29.527 350 Lejre 27.359 360 Lolland 42.404 370 Næstved 82.598 376 Guldborgsund 60.851 390 Vordingborg 45.724 131
132 Tabel 15. Folketal til beregning af udviklingsbidrag 2017 Folketal Kommune (1) REGION SYDDANMARK 1.218.665 410 Middelfart 38.045 420 Assens 41.327 430 Faaborg-Midtfyn 51.196 440 Kerteminde 23.935 450 Nyborg 32.011 461 Odense 201.578 479 Svendborg 58.343 480 Nordfyn 29.387 482 Langeland 12.539 492 Ærø 6.238 510 Haderslev 56.239 530 Billund 26.571 540 Sønderborg 74.724 550 Tønder 37.788 561 Esbjerg 116.585 563 Fanø 3.310 573 Varde 50.507 575 Vejen 43.057 580 Aabenraa 59.100 607 Fredericia 51.106 621 Kolding 92.521 630 Vejle 112.558
Tabel 15. Folketal til beregning af udviklingsbidrag 2017 Folketal Kommune (1) REGION MIDTJYLLAND 1.304.166 615 Horsens 89.094 657 Herning 88.197 661 Holstebro 58.052 665 Lemvig 20.298 671 Struer 21.415 706 Syddjurs 42.149 707 Norddjurs 38.192 710 Favrskov 47.906 727 Odder 22.293 730 Randers 98.455 740 Silkeborg 91.407 741 Samsø 3.708 746 Skanderborg 59.794 751 Aarhus 335.673 756 Ikast-Brande 40.978 760 Ringkøbing-Skjern 57.248 766 Hedensted 46.282 779 Skive 46.598 791 Viborg 96.427 REGION NORDJYLLAND 589.042 773 Morsø 20.545 787 Thisted 44.028 810 Brønderslev 36.210 813 Frederikshavn 60.461 820 Vesthimmerland 37.291 825 Læsø 1.832 840 Rebild 29.324 846 Mariagerfjord 42.050 849 Jammerbugt 38.528 851 Aalborg 213.195 860 Hjørring 65.578 133
134 Tabel 16. Midtvejsregulering m.v. - beløb til afregning i 2016 Kommune (1) (2) Midtvejsregulering af tilskud og udligning Modregning afståelse af forsyningsvirksomheder Skattenedslag som følge af personskattelovens skatteloft (3) Midtvejsregulering af beskæftigelsestilskud 2016 (4) Særligt tilskud til kommuner med dårlig udvikling i ledigheden (5) Endelig regulering af beskæftigelsestilskud 2015 (6) (7) Modregning i statstilskud parkeringsindtægter Efterregulering af kompensation refusionsomlægning (8) Tilskud akutfunktioner i hjemmesygeplejen (9) Afregning i alt (10) HELE LANDET -389.796-1.992-200.796-661.092 0-192.984-102.564 0 50.004-1.499.220 HOVEDSTADSOMRÅDET -137.892 0-47.916-244.284-6.564 293.472-94.656 6.120 15.816-215.904 REGION HOVEDSTADEN -122.400 0-37.392-223.680-5.796 256.188-94.656 5.592 14.040-208.104 101 København -40.524 0 0-98.688-2.064 128.688-80.640-9.480 2.904-99.804 147 Frederiksberg -7.140 0 0-13.560-360 18.228-13.044-516 840-15.552 151 Ballerup -3.312 0 0-5.328-168 7.200 0-228 468-1.368 153 Brøndby -2.424 0 0-5.028-120 6.732 0-168 324-684 155 Dragør -972 0 0-1.020-48 1.332 0-612 156-1.164 157 Gentofte -5.136 0 0-6.108-264 8.040 0 3.240 708 480 159 Gladsaxe -4.632 0 0-7.152-240 9.768 0-588 564-2.280 161 Glostrup -1.524 0 0-2.688-84 3.708 0 444 204 60 163 Herlev -1.932 0 0-3.420-96 4.428 0-132 252-900 165 Albertslund -1.920 0-2.544-3.804-96 5.100 0 2.532 204-528 167 Hvidovre -3.624 0-2.604-6.276-180 8.172 0-252 444-4.320 169 Høje-Taastrup -3.420 0 0-6.288-180 8.868 0-228 372-876 173 Lyngby-Taarbæk -3.768 0 0-4.512-192 6.060 0-804 588-2.628 175 Rødovre -2.604 0-4.584-4.308-132 5.976 0-180 360-5.472 183 Ishøj -1.536 0-300 -4.380-84 5.676 0-204 144-684 185 Tårnby -2.940 0 0-4.836-156 6.312 0-204 384-1.440 187 Vallensbæk -1.056 0-168 -1.824-48 2.532 0-72 120-516 190 Furesø -2.748 0 0-3.180-144 2.112 0 4.980 384 1.404 201 Allerød -1.692 0 0-1.536-84 1.152 0 2.352 216 408 210 Fredensborg -2.736 0-7.248-3.672-144 2.724 0-1.104 372-11.808 217 Helsingør -4.248 0-9.252-6.216-216 4.476 0-708 636-15.528 219 Hillerød -3.384 0 0-4.008-168 2.916-972 2.436 420-2.760 223 Hørsholm -1.704 0 0-1.656-84 1.212 0 3.552 324 1.644 230 Rudersdal -3.804 0 0-3.996-192 2.820 0 3.084 636-1.452 240 Egedal -2.928 0-8.892-3.552-144 2.712 0 1.980 312-10.512 250 Frederikssund -3.048 0 0-4.404-156 3.264 0-4.812 432-8.724 260 Halsnæs -2.124 0-1.068-3.264 336 2.616 0-144 324-3.324 270 Gribskov -2.796 0 0-3.696-144 2.964 0-1.224 444-4.452 400 Bornholms kommune -2.724 0-732 -5.280-144 -9.600 0 2.652 504-15.324
Tabel 16. Midtvejsregulering m.v. - beløb til afregning i 2016 Kommune (1) (2) Midtvejsregulering af tilskud og udligning Modregning afståelse af forsyningsvirksomheder Skattenedslag som følge af personskattelovens skatteloft (3) Midtvejsregulering af beskæftigelsestilskud 2016 (4) Særligt tilskud til kommuner med dårlig udvikling i ledigheden (5) Endelig regulering af beskæftigelsestilskud 2015 (6) (7) Modregning i statstilskud parkeringsindtægter Efterregulering af kompensation refusionsomlægning (8) Tilskud akutfunktioner i hjemmesygeplejen (9) Afregning i alt (10) REGION SJÆLLAND -56.376 0-29.760-87.324 2.568-94.704 0-6.060 7.992-263.664 253 Greve -3.384 0 0-4.716-168 6.252 0-228 408-1.836 259 Køge -4.092 0 0-6.696-204 9.108 0-276 504-1.656 265 Roskilde -5.880 0-8.592-8.136-300 11.148 0 5.436 732-5.592 269 Solrød -1.488 0 0-1.836-72 2.688 0-1.524 168-2.064 306 Odsherred -2.232 0-144 -3.612-108 -6.504 0-144 420-12.324 316 Holbæk -4.752 0-2.400-6.420 3.504-12.576 0-324 612-22.356 320 Faxe -2.424 0 0-3.900-84 -7.812 0-168 336-14.052 326 Kalundborg -3.324 0 0-4.776-168 -9.876 0-240 504-17.880 329 Ringsted -2.328 0-5.328-3.852 1.524-7.428 0 204 276-16.932 330 Slagelse -5.316 0 0-9.324-276 -19.320 0-372 744-33.864 336 Stevns -1.512 0-408 -2.400-72 -4.608 0 216 228-8.556 340 Sorø -2.004 0-48 -3.084-108 -6.180 0-132 276-11.280 350 Lejre -1.860 0-2.256-2.100-96 3.096 0-444 240-3.420 360 Lolland -2.916 0-840 -5.400-144 -11.484 0-1.356 552-21.588 370 Næstved -5.604 0-1.296-9.000-288 -17.988 0-6.564 756-39.984 376 Guldborgsund -4.152 0-7.008-6.936-216 -13.992 0-2.604 720-34.188 390 Vordingborg -3.108 0-1.440-5.136-156 -9.228 0 2.460 516-16.092 135
136 Tabel 16. Midtvejsregulering m.v. - beløb til afregning i 2016 Kommune (1) (2) Midtvejsregulering af tilskud og udligning Modregning afståelse af forsyningsvirksomheder Skattenedslag som følge af personskattelovens skatteloft (3) Midtvejsregulering af beskæftigelsestilskud 2016 (4) Særligt tilskud til kommuner med dårlig udvikling i ledigheden (5) Endelig regulering af beskæftigelsestilskud 2015 (6) (7) Modregning i statstilskud parkeringsindtægter Efterregulering af kompensation refusionsomlægning (8) Tilskud akutfunktioner i hjemmesygeplejen (9) Afregning i alt (10) REGION SYDDANMARK -82.776-1.992-50.868-135.624 5.712-296.796-96 18.612 11.520-532.308 410 Middelfart -2.580 0-5.868-3.204-132 -7.896 0-3.504 384-22.800 420 Assens -2.808 0-168 -4.788-144 -11.100 0-588 420-19.176 430 Faaborg-Midtfyn -3.480-1.992-1.776-5.892-180 -13.668 0-228 564-26.652 440 Kerteminde -1.632 0-2.436-2.592-84 -6.816 0-108 252-13.416 450 Nyborg -2.172 0-876 -3.756-108 -8.412 0-144 348-15.120 461 Odense -13.620 0 0-27.600-696 -60.216 0 6.912 1.584-93.636 479 Svendborg -3.972 0-4.932-7.608-204 -16.800 0-276 600-33.192 480 Nordfyn -2.004 0-1.368-3.456-108 -7.800 0-144 288-14.592 482 Langeland -864 0-1.116-1.392-48 -3.468 0-1.632 192-8.328 492 Ærø -432 0-516 -504-24 -1.320 0 1.020 108-1.668 510 Haderslev -3.828 0-5.808-6.228-192 -13.140 0 1.512 552-27.132 530 Billund -1.812 0 0-2.556-96 -5.004 0 204 252-9.012 540 Sønderborg -5.112 0-9.204-7.068 8.400-15.372 0 4.236 816-23.304 550 Tønder -2.580 0-996 -4.488-132 -9.804 0-1.728 420-19.308 561 Esbjerg -7.920 0-4.008-12.108-408 -26.652 0 6.276 1.008-43.812 563 Fanø -228 0 0-300 1.284-588 0 192 48 408 573 Varde -3.432 0-1.236-3.972-180 -9.156 0-228 504-17.700 575 Vejen -2.928 0-1.356-4.128-144 -9.024 0 708 408-16.464 580 Aabenraa -4.032 0-4.224-6.516-204 -14.148 0 3.180 588-25.356 607 Fredericia -3.468 0-4.980-5.976-180 -12.648 0-228 468-27.012 621 Kolding -6.264 0 0-9.816-324 -20.040-96 3.720 768-32.052 630 Vejle -7.608 0 0-11.676-384 -23.724 0-540 948-42.984
Tabel 16. Midtvejsregulering m.v. - beløb til afregning i 2016 Kommune (1) (2) Midtvejsregulering af tilskud og udligning Modregning afståelse af forsyningsvirksomheder Skattenedslag som følge af personskattelovens skatteloft (3) Midtvejsregulering af beskæftigelsestilskud 2016 (4) Særligt tilskud til kommuner med dårlig udvikling i ledigheden (5) Endelig regulering af beskæftigelsestilskud 2015 (6) (7) Modregning i statstilskud parkeringsindtægter Efterregulering af kompensation refusionsomlægning (8) Tilskud akutfunktioner i hjemmesygeplejen (9) Afregning i alt (10) REGION MIDTJYLLAND -88.284 0-51.228-140.460-1.176-132.828-5.772-13.956 10.884-422.820 615 Horsens -6.000 0-768 -9.528-312 -4.308 0 2.124 708-18.084 657 Herning -5.976 0-300 -8.916-300 -18.684 0-8.148 744-41.580 661 Holstebro -3.936 0-1.968-5.172-204 -11.028 0-276 528-22.056 665 Lemvig -1.392 0-744 -1.716 3.252-4.188 0 396 228-4.164 671 Struer -1.464 0-768 -2.316-72 -5.136 0-1.632 228-11.160 706 Syddjurs -2.868 0-6.132-4.152-144 -1.932 0-6.348 444-21.132 707 Norddjurs -2.592 0-1.920-4.548-132 -2.160 0-3.096 408-14.040 710 Favrskov -3.252 0-6.096-4.572-168 -2.208 0 192 372-15.732 727 Odder -1.512 0-708 -1.836-72 -924 0-4.104 216-8.940 730 Randers -6.660 0-3.588-12.444-336 -5.556 0-2.556 888-30.252 740 Silkeborg -6.192 0-9.516-9.480-312 -4.452-5.772 6.972 768-27.984 741 Samsø -252 0 0-456 -12-192 0 504 60-348 746 Skanderborg -4.044 0-10.248-4.968-204 -2.244 0 2.820 432-18.456 751 Aarhus -22.608 0 0-42.648-1.152-18.360 0 1.704 2.196-80.868 756 Ikast-Brande -2.784 0-984 -4.620-144 -9.612 0 1.512 360-16.272 760 Ringkøbing-Skjern -3.900 0-804 -5.124-204 -11.880 0-276 564-21.624 766 Hedensted -3.144 0-2.868-4.032-156 -1.884 0-228 420-11.892 779 Skive -3.180 0-2.496-4.260-168 -9.468 0-3.492 480-22.584 791 Viborg -6.528 0-1.320-9.672-336 -18.612 0-24 840-35.652 REGION NORDJYLLAND -39.960 0-31.548-74.004-1.308 75.156-2.040-4.188 5.568-72.324 773 Morsø -1.404 0-1.356-2.184-72 2.436 0-240 240-2.580 787 Thisted -3.000 0-2.124-4.200-156 4.416 0-2.184 444-6.804 810 Brønderslev -2.460 0-3.756-4.188-120 4.392 0-168 360-5.940 813 Frederikshavn -4.128 0-7.932-7.584-216 7.896-1.416-288 684-12.984 820 Vesthimmerland -2.532 0-2.340-3.864-132 4.464 0 1.740 384-2.280 825 Læsø -120 0-24 -312 720 324 0 504 24 1.116 840 Rebild -1.992 0 0-3.084-96 3.048 0-1.752 252-3.624 846 Mariagerfjord -2.868 0-3.444-5.220-144 5.688 0-204 408-5.784 849 Jammerbugt -2.616 0-3.048-4.344-132 4.704 0-180 384-5.232 851 Aalborg -14.364 0-876 -30.276-732 29.004-624 -1.104 1.716-17.256 860 Hjørring -4.476 0-6.648-8.748-228 8.784 0-312 672-10.956 137
138 Tabel 17. Midtvejsberegnet beskæftigelsestilskud 2016 brutto ledige 2014 Grundtilskud Merudgiftsbehov Midtvejsopgørelse af beskæftigelsestilskud (2)+(3) Kommune (1) (2) (3) (4) HELE LANDET 102.028 13.133.484-1.918.080 11.215.404 HOVEDSTADSOMRÅDET 37.592 4.818.108-706.716 4.111.392 KØBENHAVN OG ØSTSJÆLLAND 31.175 3.978.468-586.068 3.392.400 101 København 15.168 1.789.296-285.156 1.504.140 147 Frederiksberg 2.080 265.404-39.108 226.296 151 Ballerup 819 95.508-15.396 80.112 153 Brøndby 775 93.720-14.568 79.152 155 Dragør 157 25.248-2.952 22.296 157 Gentofte 938 119.640-17.628 102.012 159 Gladsaxe 1.102 137.520-20.712 116.808 161 Glostrup 414 59.088-7.788 51.300 163 Herlev 526 64.512-9.888 54.624 165 Albertslund 585 85.512-10.992 74.520 167 Hvidovre 968 119.580-18.192 101.388 169 Høje-Taastrup 970 163.092-18.240 144.852 173 Lyngby-Taarbæk 695 82.908-13.068 69.840 175 Rødovre 661 92.688-12.432 80.256 183 Ishøj 674 100.224-12.672 87.552 185 Tårnby 741 106.872-13.932 92.940 187 Vallensbæk 279 35.316-5.244 30.072 253 Greve 726 113.616-13.644 99.972 259 Køge 1.035 160.728-19.452 141.276 265 Roskilde 1.255 167.172-23.592 143.580 269 Solrød 282 50.172-5.304 44.868 350 Lejre 325 50.652-6.108 44.544
Tabel 17. Midtvejsberegnet beskæftigelsestilskud 2016 brutto ledige 2014 Grundtilskud Merudgiftsbehov Midtvejsopgørelse af beskæftigelsestilskud (2)+(3) Kommune (1) (2) (3) (4) NORDSJÆLLAND 6.048 790.056-113.712 676.344 190 Furesø 487 59.772-9.156 50.616 201 Allerød 238 34.116-4.476 29.640 210 Fredensborg 569 64.728-10.692 54.036 217 Helsingør 956 130.824-17.976 112.848 219 Hillerød 617 76.944-11.604 65.340 223 Hørsholm 260 30.072-4.884 25.188 230 Rudersdal 618 71.136-11.616 59.520 240 Egedal 545 70.104-10.248 59.856 250 Frederikssund 681 80.220-12.804 67.416 260 Halsnæs 504 94.800-9.480 85.320 270 Gribskov 573 77.340-10.776 66.564 VEST-, SYDSJÆLLAND, BORNHOLM 10.647 1.402.140-200.160 1.201.980 306 Odsherred 554 70.644-10.416 60.228 316 Holbæk 997 134.844-18.744 116.100 320 Faxe 598 79.404-11.244 68.160 326 Kalundborg 738 104.628-13.872 90.756 329 Ringsted 595 67.032-11.184 55.848 330 Slagelse 1.436 187.500-27.000 160.500 336 Stevns 369 49.584-6.936 42.648 340 Sorø 476 57.060-8.952 48.108 360 Lolland 830 145.848-15.600 130.248 370 Næstved 1.388 172.860-26.088 146.772 376 Guldborgsund 1.071 127.920-20.136 107.784 390 Vordingborg 787 96.336-14.796 81.540 400 Bornholms kommune 808 108.480-15.192 93.288 139
140 Tabel 17. Midtvejsberegnet beskæftigelsestilskud 2016 brutto ledige 2014 Grundtilskud Merudgiftsbehov Midtvejsopgørelse af beskæftigelsestilskud (2)+(3) Kommune (1) (2) (3) (4) FYN 9.437 1.222.992-177.420 1.045.572 410 Middelfart 499 81.888-9.384 72.504 420 Assens 737 120.336-13.860 106.476 430 Faaborg-Midtfyn 914 140.628-17.184 123.444 440 Kerteminde 397 53.496-7.464 46.032 450 Nyborg 575 79.140-10.812 68.328 461 Odense 4.314 477.876-81.096 396.780 479 Svendborg 1.175 141.324-22.092 119.232 480 Nordfyn 535 89.568-10.056 79.512 482 Langeland 212 29.688-3.984 25.704 492 Ærø 79 9.048-1.488 7.560 SYDJYLLAND 11.569 1.519.848-217.500 1.302.348 510 Haderslev 966 123.492-18.156 105.336 530 Billund 391 40.584-7.356 33.228 540 Sønderborg 1.106 176.724-20.796 155.928 550 Tønder 691 90.480-12.996 77.484 561 Esbjerg 1.884 227.184-35.412 191.772 563 Fanø 46 4.464-864 3.600 573 Varde 611 85.644-11.484 74.160 575 Vejen 633 86.220-11.904 74.316 580 Aabenraa 999 135.372-18.780 116.592 607 Fredericia 925 117.972-17.388 100.584 621 Kolding 1.519 215.352-28.560 186.792 630 Vejle 1.798 216.360-33.804 182.556
Tabel 17. Midtvejsberegnet beskæftigelsestilskud 2016 brutto ledige 2014 Grundtilskud Merudgiftsbehov Midtvejsopgørelse af beskæftigelsestilskud (2)+(3) Kommune (1) (2) (3) (4) ØSTJYLLAND 15.268 1.956.408-287.040 1.669.368 615 Horsens 1.473 235.308-27.696 207.612 706 Syddjurs 643 94.068-12.084 81.984 707 Norddjurs 702 106.032-13.200 92.832 710 Favrskov 704 103.032-13.236 89.796 727 Odder 283 50.112-5.316 44.796 730 Randers 1.943 267.432-36.528 230.904 740 Silkeborg 1.453 215.304-27.312 187.992 741 Samsø 68 6.144-1.284 4.860 746 Skanderborg 767 109.560-14.424 95.136 751 Aarhus 6.608 664.524-124.224 540.300 766 Hedensted 624 104.892-11.736 93.156 VESTJYLLAND 6.480 828.660-121.800 706.860 657 Herning 1.387 158.652-26.076 132.576 661 Holstebro 809 104.292-15.204 89.088 665 Lemvig 267 35.760-5.016 30.744 671 Struer 359 46.080-6.744 39.336 756 Ikast-Brande 722 90.456-13.572 76.884 760 Ringkøbing-Skjern 793 115.596-14.904 100.692 779 Skive 664 120.936-12.480 108.456 791 Viborg 1.479 156.888-27.804 129.084 NORDJYLLAND 11.404 1.434.912-214.380 1.220.532 773 Morsø 336 66.144-6.312 59.832 787 Thisted 646 87.960-12.144 75.816 810 Brønderslev 644 94.680-12.108 82.572 813 Frederikshavn 1.169 186.360-21.972 164.388 820 Vesthimmerland 596 80.076-11.208 68.868 825 Læsø 48 5.628-900 4.728 840 Rebild 478 71.172-8.988 62.184 846 Mariagerfjord 801 100.188-15.060 85.128 849 Jammerbugt 668 97.440-12.552 84.888 851 Aalborg 4.671 467.256-87.816 379.440 860 Hjørring 1.347 178.008-25.320 152.688 141
142 Tabel 18. Den særlige tilskudsordning i forbindelse med beskæftigelsestilskuddet 2016 bruttoledige 1. kvartal 2015 bruttoledige 1. kvartal 2016 Beregnet særligt tilskud 1.000 kr. Bidrag til ordningen 1.000 kr. Særligt tilskud i alt (3)+(4) Kommune (1) (2) (3) (4) (5) HELE LANDET 112.443 96.929 19.884-19.884 0 HOVEDSTADSOMRÅDET 39.984 33.731 444-7.008-6.564 KØBENHAVN OG ØSTSJÆLLAND 33.135 28.081 0-5.352-5.352 101 København 16.024 13.608 0-2.064-2.064 147 Frederiksberg 2.162 1.918 0-360 -360 151 Ballerup 824 723 0-168 -168 153 Brøndby 858 717 0-120 -120 155 Dragør 178 145 0-48 -48 157 Gentofte 1.007 813 0-264 -264 159 Gladsaxe 1.162 920 0-240 -240 161 Glostrup 458 400 0-84 -84 163 Herlev 546 427 0-96 -96 165 Albertslund 616 530 0-96 -96 167 Hvidovre 1.036 909 0-180 -180 169 Høje-Taastrup 1.043 941 0-180 -180 173 Lyngby-Taarbæk 728 645 0-192 -192 175 Rødovre 741 643 0-132 -132 183 Ishøj 709 631 0-84 -84 185 Tårnby 810 638 0-156 -156 187 Vallensbæk 270 238 0-48 -48 253 Greve 803 644 0-168 -168 259 Køge 1.095 856 0-204 -204 265 Roskilde 1.390 1.159 0-300 -300 269 Solrød 308 265 0-72 -72 350 Lejre 367 311 0-96 -96 Enhedsbeløb 133.300 kr.
Tabel 18. Den særlige tilskudsordning i forbindelse med beskæftigelsestilskuddet 2016 bruttoledige 1. kvartal 2015 bruttoledige 1. kvartal 2016 Beregnet særligt tilskud 1.000 kr. Bidrag til ordningen 1.000 kr. Særligt tilskud i alt (3)+(4) Kommune (1) (2) (3) (4) (5) NORDSJÆLLAND 6.449 5.370 444-1.584-1.140 190 Furesø 550 430 0-144 -144 201 Allerød 252 225 0-84 -84 210 Fredensborg 601 522 0-144 -144 217 Helsingør 1.027 871 0-216 -216 219 Hillerød 636 545 0-168 -168 223 Hørsholm 282 224 0-84 -84 230 Rudersdal 665 521 0-192 -192 240 Egedal 572 462 0-144 -144 250 Frederikssund 725 561 0-156 -156 260 Halsnæs 515 462 444-108 336 270 Gribskov 624 547 0-144 -144 VEST-, SYDSJÆLLAND, BORNHOLM 12.140 10.075 5.424-2.160 3.264 306 Odsherred 615 505 0-108 -108 316 Holbæk 1.100 1.005 3.744-240 3.504 320 Faxe 647 574 36-120 -84 326 Kalundborg 857 695 0-168 -168 329 Ringsted 613 556 1.644-120 1.524 330 Slagelse 1.684 1.350 0-276 -276 336 Stevns 400 280 0-72 -72 340 Sorø 526 460 0-108 -108 360 Lolland 970 704 0-144 -144 370 Næstved 1.550 1.351 0-288 -288 376 Guldborgsund 1.196 972 0-216 -216 390 Vordingborg 946 767 0-156 -156 400 Bornholms kommune 1.036 856 0-144 -144 Enhedsbeløb 133.300 kr. 143
144 Tabel 18. Den særlige tilskudsordning i forbindelse med beskæftigelsestilskuddet 2016 bruttoledige 1. kvartal 2015 bruttoledige 1. kvartal 2016 Beregnet særligt tilskud 1.000 kr. Bidrag til ordningen 1.000 kr. Særligt tilskud i alt (3)+(4) Kommune (1) (2) (3) (4) (5) FYN 10.617 9.491 0-1.728-1.728 410 Middelfart 507 462 0-132 -132 420 Assens 873 793 0-144 -144 430 Faaborg-Midtfyn 1.102 1.001 0-180 -180 440 Kerteminde 505 431 0-84 -84 450 Nyborg 640 564 0-108 -108 461 Odense 4.732 4.247 0-696 -696 479 Svendborg 1.284 1.103 0-204 -204 480 Nordfyn 638 583 0-108 -108 482 Langeland 247 229 0-48 -48 492 Ærø 89 78 0-24 -24 SYDJYLLAND 13.069 11.222 9.960-2.520 7.440 510 Haderslev 1.067 865 0-192 -192 530 Billund 479 357 0-96 -96 540 Sønderborg 1.164 1.132 8.664-264 8.400 550 Tønder 793 603 0-132 -132 561 Esbjerg 2.149 1.965 0-408 -408 563 Fanø 47 53 1.296-12 1.284 573 Varde 787 688 0-180 -180 575 Vejen 734 605 0-144 -144 580 Aabenraa 1.180 957 0-204 -204 607 Fredericia 1.034 861 0-180 -180 621 Kolding 1.651 1.416 0-324 -324 630 Vejle 1.984 1.720 0-384 -384 Enhedsbeløb 133.300 kr.
Tabel 18. Den særlige tilskudsordning i forbindelse med beskæftigelsestilskuddet 2016 bruttoledige 1. kvartal 2015 bruttoledige 1. kvartal 2016 Beregnet særligt tilskud 1.000 kr. Bidrag til ordningen 1.000 kr. Særligt tilskud i alt (3)+(4) Kommune (1) (2) (3) (4) (5) ØSTJYLLAND 16.255 14.546 0-3.000-3.000 615 Horsens 1.546 1.467 0-312 -312 706 Syddjurs 710 586 0-144 -144 707 Norddjurs 805 690 0-132 -132 710 Favrskov 773 651 0-168 -168 727 Odder 302 281 0-72 -72 730 Randers 2.096 1.798 0-336 -336 740 Silkeborg 1.593 1.409 0-312 -312 741 Samsø 88 79 0-12 -12 746 Skanderborg 805 676 0-204 -204 751 Aarhus 6.814 6.336 0-1.152-1.152 766 Hedensted 723 573 0-156 -156 VESTJYLLAND 7.256 6.330 3.324-1.500 1.824 657 Herning 1.486 1.292 0-300 -300 661 Holstebro 908 812 0-204 -204 665 Lemvig 279 285 3.324-72 3.252 671 Struer 405 349 0-72 -72 756 Ikast-Brande 839 714 0-144 -144 760 Ringkøbing-Skjern 890 691 0-204 -204 779 Skive 786 697 0-168 -168 791 Viborg 1.663 1.490 0-336 -336 NORDJYLLAND 13.522 11.814 732-2.040-1.308 773 Morsø 433 326 0-72 -72 787 Thisted 839 628 0-156 -156 810 Brønderslev 804 699 0-120 -120 813 Frederikshavn 1.442 1.309 0-216 -216 820 Vesthimmerland 747 678 0-132 -132 825 Læsø 75 75 732-12 720 840 Rebild 551 465 0-96 -96 846 Mariagerfjord 942 782 0-144 -144 849 Jammerbugt 883 749 0-132 -132 851 Aalborg 5.177 4.656 0-732 -732 860 Hjørring 1.629 1.447 0-228 -228 Enhedsbeløb 133.300 kr. 145
146 Tabel 19. Endeligt beregnet beskæftigelsestilskud 2015 brutto ledige 2013 Tilskud ved midtvejsregulering Efterregulering Endelig opgørelse af beskæftigelsestilskud (2)+(3) Kommune (1) (2) (3) (4) HELE LANDET 109.449 11.735.400-192.984 11.542.416 HOVEDSTADSOMRÅDET 37.757 4.035.852 293.472 4.329.324 KØBENHAVN OG ØSTSJÆLLAND 31.031 3.321.492 269.112 3.590.604 101 København 14.838 1.487.316 128.688 1.616.004 147 Frederiksberg 2.101 222.960 18.228 241.188 151 Ballerup 830 77.988 7.200 85.188 153 Brøndby 776 78.120 6.732 84.852 155 Dragør 154 21.264 1.332 22.596 157 Gentofte 926 100.680 8.040 108.720 159 Gladsaxe 1.127 113.304 9.768 123.072 161 Glostrup 427 49.752 3.708 53.460 163 Herlev 511 53.196 4.428 57.624 165 Albertslund 589 73.104 5.100 78.204 167 Hvidovre 943 99.684 8.172 107.856 169 Høje-Taastrup 1.023 138.792 8.868 147.660 173 Lyngby-Taarbæk 699 68.844 6.060 74.904 175 Rødovre 688 78.468 5.976 84.444 183 Ishøj 655 84.432 5.676 90.108 185 Tårnby 728 88.848 6.312 95.160 187 Vallensbæk 292 28.944 2.532 31.476 253 Greve 722 95.004 6.252 101.256 259 Køge 1.050 136.452 9.108 145.560 265 Roskilde 1.286 138.996 11.148 150.144 269 Solrød 309 42.828 2.688 45.516 350 Lejre 357 42.516 3.096 45.612
Tabel 19. Endeligt beregnet beskæftigelsestilskud 2015 brutto ledige 2013 Tilskud ved midtvejsregulering Efterregulering Endelig opgørelse af beskæftigelsestilskud (2)+(3) Kommune (1) (2) (3) (4) NORDSJÆLLAND 6.326 668.472 28.968 697.440 190 Furesø 461 50.556 2.112 52.668 201 Allerød 251 29.460 1.152 30.612 210 Fredensborg 593 53.868 2.724 56.592 217 Helsingør 978 111.168 4.476 115.644 219 Hillerød 638 64.932 2.916 67.848 223 Hørsholm 266 25.212 1.212 26.424 230 Rudersdal 615 60.684 2.820 63.504 240 Egedal 592 59.292 2.712 62.004 250 Frederikssund 714 67.884 3.264 71.148 260 Halsnæs 570 80.556 2.616 83.172 270 Gribskov 648 64.860 2.964 67.824 VEST-, SYDSJÆLLAND, BORNHOLM 11.854 1.309.584-136.596 1.172.988 306 Odsherred 564 64.380-6.504 57.876 316 Holbæk 1.092 123.888-12.576 111.312 320 Faxe 678 74.688-7.812 66.876 326 Kalundborg 857 96.744-9.876 86.868 329 Ringsted 644 62.148-7.428 54.720 330 Slagelse 1.677 179.616-19.320 160.296 336 Stevns 400 45.888-4.608 41.280 340 Sorø 536 51.948-6.180 45.768 360 Lolland 997 141.684-11.484 130.200 370 Næstved 1.561 159.864-17.988 141.876 376 Guldborgsund 1.214 118.632-13.992 104.640 390 Vordingborg 801 90.600-9.228 81.372 400 Bornholms kommune 833 99.504-9.600 89.904 147
148 Tabel 19. Endeligt beregnet beskæftigelsestilskud 2015 brutto ledige 2013 Tilskud ved midtvejsregulering Efterregulering Endelig opgørelse af beskæftigelsestilskud (2)+(3) Kommune (1) (2) (3) (4) FYN 10.849 1.209.600-137.496 1.072.104 410 Middelfart 623 78.276-7.896 70.380 420 Assens 876 115.848-11.100 104.748 430 Faaborg-Midtfyn 1.078 136.008-13.668 122.340 440 Kerteminde 538 57.624-6.816 50.808 450 Nyborg 664 77.364-8.412 68.952 461 Odense 4.751 481.308-60.216 421.092 479 Svendborg 1.326 136.200-16.800 119.400 480 Nordfyn 616 87.924-7.800 80.124 482 Langeland 273 30.084-3.468 26.616 492 Ærø 104 8.964-1.320 7.644 SYDJYLLAND 13.221 1.433.220-159.300 1.273.920 510 Haderslev 1.091 119.544-13.140 106.404 530 Billund 415 36.204-5.004 31.200 540 Sønderborg 1.276 167.604-15.372 152.232 550 Tønder 814 85.560-9.804 75.756 561 Esbjerg 2.212 211.392-26.652 184.740 563 Fanø 49 4.380-588 3.792 573 Varde 760 78.768-9.156 69.612 575 Vejen 749 77.904-9.024 68.880 580 Aabenraa 1.174 132.300-14.148 118.152 607 Fredericia 1.050 111.768-12.648 99.120 621 Kolding 1.663 202.236-20.040 182.196 630 Vejle 1.968 205.560-23.724 181.836
Tabel 19. Endeligt beregnet beskæftigelsestilskud 2015 brutto ledige 2013 Tilskud ved midtvejsregulering Efterregulering Endelig opgørelse af beskæftigelsestilskud (2)+(3) Kommune (1) (2) (3) (4) ØSTJYLLAND 16.503 1.737.576-44.220 1.693.356 615 Horsens 1.607 206.604-4.308 202.296 706 Syddjurs 720 84.096-1.932 82.164 707 Norddjurs 806 95.412-2.160 93.252 710 Favrskov 823 91.188-2.208 88.980 727 Odder 344 45.552-924 44.628 730 Randers 2.075 236.388-5.556 230.832 740 Silkeborg 1.662 194.724-4.452 190.272 741 Samsø 73 4.728-192 4.536 746 Skanderborg 839 97.632-2.244 95.388 751 Aarhus 6.850 588.204-18.360 569.844 766 Hedensted 704 93.048-1.884 91.164 VESTJYLLAND 7.657 807.372-88.608 718.764 657 Herning 1.614 155.856-18.684 137.172 661 Holstebro 953 104.496-11.028 93.468 665 Lemvig 362 34.692-4.188 30.504 671 Struer 444 45.636-5.136 40.500 756 Ikast-Brande 831 86.064-9.612 76.452 760 Ringkøbing-Skjern 1.027 108.288-11.880 96.408 779 Skive 818 117.732-9.468 108.264 791 Viborg 1.608 154.608-18.612 135.996 NORDJYLLAND 12.008 1.248.084 75.156 1.323.240 773 Morsø 389 58.176 2.436 60.612 787 Thisted 707 74.712 4.416 79.128 810 Brønderslev 701 83.244 4.392 87.636 813 Frederikshavn 1.262 164.244 7.896 172.140 820 Vesthimmerland 713 68.796 4.464 73.260 825 Læsø 53 5.064 324 5.388 840 Rebild 487 62.376 3.048 65.424 846 Mariagerfjord 908 84.756 5.688 90.444 849 Jammerbugt 751 86.220 4.704 90.924 851 Aalborg 4.633 402.912 29.004 431.916 860 Hjørring 1.404 157.584 8.784 166.368 149
150 Endelig regulering af tilskud og udligning 2014 Landsudligning Hovedstadsudligning Overudligningsbidrag Korrektion overudligning Statstilskud Tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud Overudligning iht. pgf.13 stk.5 Bidrag overudligning iht. pgf.13 stk.5 Tilskud indvandrere og efterkommere Bidrag indvandrere og efterkommere Tilskud og udligning i alt Kommuner der selvbudgetterer (=1) Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) HELE LANDET -145.776 17.160 0-396 -34.224 0 0 0 0 HOVEDSTADSOMRÅDET 26.760 17.160 0-324 -1.608 0 0 0 0 324-162.912 2 36 42.024 1 REGION HOVEDSTADEN 26.760 17.160 0-324 -1.608 0 0 0 0 36 42.024 1 101 København 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 147 Frederiksberg 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 151 Ballerup 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 153 Brøndby 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 155 Dragør 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 157 Gentofte 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 159 Gladsaxe 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 161 Glostrup 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 163 Herlev 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 165 Albertslund 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 167 Hvidovre 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 169 Høje-Taastrup 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 173 Lyngby-Taarbæk 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 175 Rødovre 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 183 Ishøj 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 185 Tårnby 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 187 Vallensbæk 26.760 17.160 0-324 -1.608 0 0 0 0 36 42.024 1 190 Furesø 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 201 Allerød 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 210 Fredensborg 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 217 Helsingør 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 219 Hillerød 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 223 Hørsholm 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 230 Rudersdal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 240 Egedal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 250 Frederikssund 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 260 Halsnæs 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 270 Gribskov 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 400 Bornholms kommune 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Endelig regulering af tilskud og udligning 2014 Landsudligning Hovedstadsudligning Overudligningsbidrag Korrektion overudligning Statstilskud Tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud Overudligning iht. pgf.13 stk.5 Bidrag overudligning iht. pgf.13 stk.5 Tilskud indvandrere og efterkommere Bidrag indvandrere og efterkommere Tilskud og udligning i alt Kommuner der selvbudgetterer (=1) Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) REGION SJÆLLAND 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 253 Greve 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 259 Køge 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 265 Roskilde 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 269 Solrød 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 306 Odsherred 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 316 Holbæk 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 320 Faxe 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 326 Kalundborg 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 329 Ringsted 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 330 Slagelse 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 336 Stevns 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 340 Sorø 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 350 Lejre 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 360 Lolland 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 370 Næstved 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 376 Guldborgsund 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 390 Vordingborg 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 151
152 Endelig regulering af tilskud og udligning 2014 Landsudligning Hovedstadsudligning Overudligningsbidrag Korrektion overudligning Statstilskud Tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud Overudligning iht. pgf.13 stk.5 Bidrag overudligning iht. pgf.13 stk.5 Tilskud indvandrere og efterkommere Bidrag indvandrere og efterkommere Tilskud og udligning i alt Kommuner der selvbudgetterer (=1) Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) REGION SYDDANMARK 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 410 Middelfart 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 420 Assens 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 430 Faaborg-Midtfyn 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 440 Kerteminde 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 450 Nyborg 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 461 Odense 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 479 Svendborg 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 480 Nordfyn 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 482 Langeland 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 492 Ærø 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 510 Haderslev 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 530 Billund 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 540 Sønderborg 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 550 Tønder 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 561 Esbjerg 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 563 Fanø 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 573 Varde 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 575 Vejen 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 580 Aabenraa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 607 Fredericia 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 621 Kolding 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 630 Vejle 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Endelig regulering af tilskud og udligning 2014 Landsudligning Hovedstadsudligning Overudligningsbidrag Korrektion overudligning Statstilskud Tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud Overudligning iht. pgf.13 stk.5 Bidrag overudligning iht. pgf.13 stk.5 Tilskud indvandrere og efterkommere Bidrag indvandrere og efterkommere Tilskud og udligning i alt Kommuner der selvbudgetterer (=1) Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) REGION MIDTJYLLAND -172.536 0 0-72 -32.616 0 0 0 0 288-204.936 1 615 Horsens 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 657 Herning 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 661 Holstebro 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 665 Lemvig 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 671 Struer 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 706 Syddjurs 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 707 Norddjurs 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 710 Favrskov 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 727 Odder 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 730 Randers 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 740 Silkeborg 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 741 Samsø 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 746 Skanderborg 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 751 Aarhus -172.536 0 0-72 -32.616 0 0 0 0 288-204.936 1 756 Ikast-Brande 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 760 Ringkøbing-Skjern 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 766 Hedensted 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 779 Skive 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 791 Viborg 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 REGION NORDJYLLAND 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 773 Morsø 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 787 Thisted 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 810 Brønderslev 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 813 Frederikshavn 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 820 Vesthimmerland 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 825 Læsø 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 840 Rebild 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 846 Mariagerfjord 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 849 Jammerbugt 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 851 Aalborg 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 860 Hjørring 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 153
154 Tabel 1. Grundparametre 2014 Samtlige kommuner (1a) Samtlige kommuner (1b) Hovedstadsområdet (2a) Hovedstadsområdet (2b) 01. Statstilskud (ordinært) fordelt efter folketal 17.913.108 02. Statstilskud (betinget) fordelt efter folketal 0 03. Udligningstilskud (landsudligning) 48.100.440 04. Tilskud højt strukturelt underskud 5.201.520 05. Andre tilskud 591.104 06. Tilskud i alt (1+2+3+4+5) 71.806.172 07. Samlet udskrivningsgrundlag 868.150.281 346.672.295 08. Samlede grundværdier produktionsjord 124.214.548 8.383.042 09. Bidrag til beskatningsgrundlag produktionsjord 3.478.003 0,028 234.723 0,028 10. Samlede grundværdier øvrige ejendomme 869.450.135 450.764.270 11. Bidrag til beskatningsgrundlag øvrige ejendomme 91.292.262 0,105 47.330.249 0,105 12. Samlet beskatningsgrundlag (7+9+11) 962.920.551 394.237.267 13. Samlet udskrivning 239.448.806 95.580.719 14. Nettodrifts- og anlægsudgifter 322.380.600 115.473.900 15. Samlet folketal 5.627.139 1.972.199 16. Nettodrifts- og anlægsudgifter pr. indbygger (14:15) 57,290 58,551 17. Gennemsnitlig beregnet skatteindtægt pr. indbygger 42,552 58,551 18. Gennemsnitligt strukturelt underskud pr. indbygger (16-17) 14,738 0,000 19. Andel af strukturelt underskud pgf. 12 1,000 20. Beløbsgrænse højt strukturelt underskud (18x19) 14,738 21. Udligningsniveau, lands- og hovedstadsudligning 0,580 0,270 22. Udligningsniveau, højt strukturelt underskud 0,320 23. Overudligningsgrænse 0,920 24. Faktisk beskatningsniveau (13:12) 0,249 25. Beregnet gennemsnitligt beskatningsniveau (14:12) 0,293 26. Korrektion overudligning 3.780-261.744
Tabel 1. Grundparametre 2014 Samtlige kommuner (1a) Samtlige kommuner (1b) Hovedstadsområdet (2a) Hovedstadsområdet (2b) 27. Aldersbestemt udgiftsbehov 220.024.760 78.810.937 28. Socioøkonomisk udgiftsbehov 102.355.841 36.662.963 29. Udgiftsbehov i alt (27+28) 322.380.600 115.473.900 30. Samlet folketal 5.627.139 1.972.199 31. Gennemsnitligt udgiftsbehov pr. indbygger (29:30) 57.290,32 58.550,84 32. Enhedsbeløb 00-05 årige 59.857,92 65.084,53 33. Enhedsbeløb 06-16 årige 76.222,36 82.343,28 34. Enhedsbeløb 17-19 årige 30.008,50 33.769,73 35. Enhedsbeløb 20-24 årige 19.476,93 19.590,50 36. Enhedsbeløb 25-29 årige 23.472,40 20.766,60 37. Enhedsbeløb 30-34 årige 24.470,89 21.709,52 38. Enhedsbeløb 35-39 årige 24.291,60 22.287,22 39. Enhedsbeløb 40-44 årige 24.994,81 23.926,18 40. Enhedsbeløb 45-49 årige 26.981,05 25.983,65 41. Enhedsbeløb 50-54 årige 29.662,60 29.564,17 42. Enhedsbeløb 55-59 årige 31.571,23 32.653,33 43. Enhedsbeløb 60-64 årige 32.420,25 33.401,17 44. Enhedsbeløb 65-74 årige 25.575,78 28.346,96 45. Enhedsbeløb 75-84 årige 52.287,39 58.775,99 46. Enhedsbeløb 85- årige og derover 122.675,91 131.089,95 47. Enhedsbeløb Rejsetid til 2000 326,23 736,26 155
156 Tabel 1. Grundparametre 2014 Samtlige kommuner (1a) Samtlige kommuner (1b) Hovedstadsområdet (2a) Hovedstadsområdet (2b) 48. Sociale kriteriers vægtandel 31,750 31,750 49. Vægt: 20-59 årige uden beskæftigelse over 5 pct. 19,000 10,000 50. Vægt: 25-49 årige uden erhvervsuddannelse 16,000 25,000 51. Vægt: Udlejede beboelseslejligheder ekskl. kollegier 5,000 8,000 52. Vægt: Psykiatriske patienter 5,000 8,000 53. Vægt: Familier i bestemte boligtyper 15,000 7,000 54. Vægt: Børn i familier hvor forsørgerne har lav uddannelse 8,000 25,000 55. Vægt: Enlige på 65 år og derover 2,500 7,000 56. Vægt: Personer med lav indkomst i tre ud af fire år 8,000 57. Vægt: Handicappede 5,000 58. Vægt: Indvandrere og efterkommere 3,000 5,000 59. Vægt: 20-59 årige i arbejde med færdigheder på grundniveau 5,000 60. Vægt: Beregnet årlig nedgang i befolkningstal 2,000 61. Vægt: 0-15 årige børn af enlige forsørgere 4,000 5,000 62. Vægt: 0-17 årige børn som har flyttet kommune mindst tre gange 2,500 63. Vægt: Vægt: I alt (49..62) 100,000 100,000 64. Gennemsnitligt socioøkonomisk udgiftsbehov pr. indb (28:30) 18,190 18,590
Tabel 1. Grundparametre 2014 Samtlige kommuner (1a) Samtlige kommuner (1b) Hovedstadsområdet (2a) Hovedstadsområdet (2b) 65. Tilskud pr. indvandrer og efterkommer 5,557 66. Tilskud pr. 6-16 årig indvandrer og efterkommer 22,325 67. Tilskud pr. 0-5 årig indvandrer og efterkommer 5,435 68. Samlet tilskud i 1.000 kr. invandrer og efterkommer 3.812.172 69. Samlet bidrag i 1.000 kr. invandrer og efterkommer -3.812.172 70. Grundtilskud beskæftigelsesområdet 14.616.576 71. Merudgiftsbehov beskæftigelsesområdet -1.981.680 72. Beskæftigelsestilskud i alt (70+71) 12.634.896 73. Samlet provenu selskabsskat 4.962.123 74. Nedslag selskabsskat 76.002 75. Samlet provenu selskabsskat til udligning 4.886.121 76. Samlet folketal 5.627.139 77. Provenu selskabsskat pr. indbygger 0,868 78. Udligningsniveau selskabsskat 0,500 79. Statstilskud ældreområdet 675.396 80. Tilskud til styrket kvalitet i ældreplejen 905.100 81. Samlet bidrag i 1.000 kr. pgf. 19-197.124 82. Beskatningsgrundlagsandel til pgf. 19 bidrag (procent) 0,050 83. Samlet bidrag i 1.000 kr. pgf. 17-118.272 84. Beskatningsgrundlagsandel til pgf. 17 bidrag (procent) 0,030 157
158 Tabel 3 Data til opgørelse af beskatningsgrundlag 2014 Udskrivningsprocent Indkomstskat Udskrivningsgrundlag Grundskyldpromille øvrige ejendomme Grundskyldpromille produktionsjord Grundskyldprovenu Grundværdier øvrige ejendomme Grundværdier produktionsjord Samlet udskrivning Beskatningsgrundlag Faktisk beskatningsniveau Samlet antal Beskatningsgrundlag pr. indbygger Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) HELE LANDET 24,89 216.042.184 868.150.281 25,94 6,88 23.406.622 869.450.135 124.214.548 239.448.806 962.920.551 24,87 5.627.139 171,121 HOVEDSTADSOMRÅDET 24,20 83.881.011 346.672.295 25,83 6,78 11.699.708 450.764.270 8.383.042 95.580.719 394.237.267 24,24 1.972.199 199,897 REGION HOVEDSTADEN 24,14 74.448.119 308.390.643 26,43 6,95 10.569.344 398.459.746 5.557.504 85.017.463 350.384.525 24,26 1.751.847 200,009 101 København 23,80 21.964.107 92.286.164 34,00 7,20 3.156.588 97.136.802 0 25.120.695 102.485.528 24,51 571.513 179,323 147 Frederiksberg 22,80 4.654.286 20.413.535 27,00 7,20 401.534 15.138.062 0 5.055.820 22.003.032 22,98 102.868 213,896 151 Ballerup 25,50 1.997.395 7.832.922 28,89 7,20 341.034 11.886.486 6.443 2.338.429 9.081.183 25,75 48.683 186,537 153 Brøndby 24,50 1.211.435 4.944.633 20,50 5,70 147.494 7.201.556 0 1.358.929 5.700.796 23,84 34.748 164,061 155 Dragør 24,80 701.028 2.826.726 25,70 7,20 130.749 5.083.907 30.981 831.777 3.361.404 24,74 14.006 239,997 157 Gentofte 22,80 4.611.687 20.226.697 16,00 1,20 482.440 31.444.243 8.909 5.094.127 23.528.592 21,65 74.157 317,281 159 Gladsaxe 24,00 2.723.084 11.346.183 23,00 7,20 371.607 16.148.764 0 3.094.691 13.041.803 23,73 66.438 196,300 161 Glostrup 23,90 862.279 3.607.862 25,00 7,20 122.476 4.965.437 2.834 984.755 4.129.312 23,85 21.998 187,713 163 Herlev 23,70 1.051.293 4.435.835 24,30 7,20 142.940 5.936.977 2.574 1.194.233 5.059.290 23,60 27.633 183,089 165 Albertslund 25,10 974.575 3.882.769 33,94 7,20 168.381 4.954.592 34.363 1.142.956 4.403.963 25,95 27.909 157,797 167 Hvidovre 25,50 2.055.005 8.058.843 30,30 7,20 326.728 10.785.661 2.998 2.381.733 9.191.421 25,91 52.127 176,327 169 Høje-Taastrup 24,70 1.803.760 7.302.672 24,60 7,20 228.642 9.386.790 222.463 2.032.402 8.294.514 24,50 48.927 169,528 173 Lyngby-Taarbæk 23,70 2.836.631 11.968.907 22,99 7,20 443.027 19.472.251 52.415 3.279.658 14.014.961 23,40 54.347 257,879 175 Rødovre 25,70 1.501.566 5.842.669 30,80 7,20 231.001 7.578.082 0 1.732.567 6.638.368 26,10 37.714 176,019 183 Ishøj 25,00 724.031 2.896.124 25,00 7,20 81.931 3.376.333 66.488 805.962 3.252.501 24,78 21.619 150,446 185 Tårnby 23,50 1.583.451 6.738.089 24,00 7,20 227.255 9.576.160 19.813 1.810.706 7.744.141 23,38 42.067 184,091 187 Vallensbæk 25,10 654.457 2.607.398 24,38 7,20 84.396 3.511.851 528 738.853 2.976.157 24,83 15.063 197,581 190 Furesø 24,80 2.014.303 8.122.190 21,50 6,70 250.766 11.745.450 91.396 2.265.069 9.358.021 24,20 38.483 243,173 201 Allerød 24,30 1.205.791 4.962.103 22,80 7,20 155.962 7.030.757 173.835 1.361.753 5.705.200 23,87 24.186 235,889 210 Fredensborg 25,30 1.874.861 7.410.518 24,65 7,20 257.852 10.302.684 343.305 2.132.713 8.501.912 25,09 39.527 215,091 217 Helsingør 25,40 2.607.426 10.265.457 30,82 7,20 508.053 16.467.122 358.359 3.115.479 12.004.539 25,95 61.541 195,066 219 Hillerød 25,60 2.186.400 8.540.625 20,65 5,85 232.328 11.490.117 618.208 2.418.728 9.764.397 24,77 48.598 200,922 223 Hørsholm 23,20 1.476.686 6.365.026 22,10 7,20 244.256 11.017.117 56.684 1.720.942 7.523.410 22,87 24.684 304,789 230 Rudersdal 22,50 3.250.565 14.446.956 22,93 7,20 594.088 25.882.066 121.617 3.844.653 17.167.978 22,39 55.005 312,117 240 Egedal 25,70 1.935.206 7.529.984 23,98 7,20 222.806 9.023.028 430.007 2.158.012 8.489.442 25,42 42.244 200,962 250 Frederikssund 25,40 1.801.944 7.094.268 32,50 7,20 265.310 8.285.606 889.829 2.067.254 7.989.172 25,88 44.322 180,253 260 Halsnæs 25,70 1.156.565 4.500.253 34,00 7,20 188.852 5.522.330 318.154 1.345.417 5.089.006 26,44 30.642 166,079 270 Gribskov 24,70 1.625.747 6.581.972 29,34 7,20 430.432 14.507.754 793.256 2.056.179 8.127.497 25,30 40.524 200,560 400 Bornholms kommune 26,20 1.402.555 5.353.263 33,41 7,20 130.416 3.601.761 912.045 1.532.971 5.756.985 26,63 40.274 142,945
Tabel 3 Data til opgørelse af beskatningsgrundlag 2014 Udskrivningsprocent Indkomstskat Udskrivningsgrundlag Grundskyldpromille øvrige ejendomme Grundskyldpromille produktionsjord Grundskyldprovenu Grundværdier øvrige ejendomme Grundværdier produktionsjord Samlet udskrivning Beskatningsgrundlag Faktisk beskatningsniveau Samlet antal Beskatningsgrundlag pr. indbygger Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) REGION SJÆLLAND 25,29 30.910.404 122.227.078 25,34 7,04 3.267.979 121.723.882 26.071.676 34.178.383 135.738.092 25,18 814.642 166,623 253 Greve 23,90 1.993.589 8.341.377 17,69 2,89 209.296 11.868.465 134.983 2.202.885 9.591.345 22,97 48.123 199,309 259 Køge 24,90 2.245.733 9.019.008 21,04 6,24 209.108 9.767.196 790.961 2.454.841 10.066.710 24,39 58.372 172,458 265 Roskilde 25,20 3.699.941 14.682.306 24,31 7,20 476.301 19.293.435 717.756 4.176.242 16.728.214 24,97 84.114 198,876 269 Solrød 24,60 941.654 3.827.862 21,17 6,37 137.051 6.430.675 131.818 1.078.705 4.506.774 23,94 21.366 210,932 306 Odsherred 26,60 1.222.582 4.596.173 34,00 7,20 280.330 8.077.280 930.281 1.502.912 5.470.335 27,47 32.352 169,088 316 Holbæk 25,10 2.548.943 10.155.151 23,65 7,20 204.186 8.224.570 1.880.967 2.753.129 11.071.398 24,87 68.696 161,165 320 Faxe 26,10 1.307.118 5.008.115 26,13 7,20 113.744 4.037.790 1.422.736 1.420.862 5.471.920 25,97 34.989 156,390 326 Kalundborg 25,00 1.741.976 6.967.904 34,00 7,20 204.881 5.719.545 1.976.718 1.946.857 7.623.804 25,54 48.318 157,784 329 Ringsted 26,70 1.307.357 4.896.468 24,74 7,20 108.616 4.251.231 1.032.857 1.415.973 5.371.767 26,36 33.414 160,764 330 Slagelse 24,70 2.640.214 10.689.126 25,90 7,20 240.676 9.043.337 2.058.621 2.880.890 11.696.318 24,63 76.763 152,369 336 Stevns 25,00 821.134 3.284.536 21,52 6,72 86.321 3.672.053 1.054.263 907.455 3.699.621 24,53 21.787 169,809 340 Sorø 26,40 1.137.723 4.309.557 25,74 7,20 83.937 2.973.968 992.307 1.221.660 4.649.608 26,27 29.119 159,676 350 Lejre 25,30 1.133.396 4.479.826 28,23 7,20 142.703 4.874.461 907.802 1.276.099 5.017.063 25,44 26.864 186,758 360 Lolland 26,70 1.550.962 5.808.846 33,09 7,20 126.332 2.820.783 3.835.665 1.677.294 6.212.427 27,00 43.536 142,696 370 Næstved 25,00 2.937.347 11.749.388 25,00 7,20 262.536 9.993.734 2.320.058 3.199.883 12.863.692 24,88 81.045 158,723 376 Guldborgsund 25,80 2.109.298 8.175.574 32,00 7,20 207.988 5.640.394 3.727.529 2.317.286 8.872.186 26,12 60.805 145,912 390 Vordingborg 25,20 1.571.437 6.235.861 32,32 7,20 173.973 5.034.965 2.156.354 1.745.410 6.824.910 25,57 44.979 151,735 159
160 Tabel 3 Data til opgørelse af beskatningsgrundlag 2014 Udskrivningsprocent Indkomstskat Udskrivningsgrundlag Grundskyldpromille øvrige ejendomme Grundskyldpromille produktionsjord Grundskyldprovenu Grundværdier øvrige ejendomme Grundværdier produktionsjord Samlet udskrivning Beskatningsgrundlag Faktisk beskatningsniveau Samlet antal Beskatningsgrundlag pr. indbygger Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) REGION SYDDANMARK 25,29 43.222.240 170.926.477 24,80 6,87 3.577.040 133.945.482 37.185.981 46.799.280 186.031.959 25,16 1.202.587 154,693 410 Middelfart 25,80 1.485.379 5.757.283 21,29 6,49 102.883 4.670.452 1.104.026 1.588.262 6.278.593 25,30 37.594 167,011 420 Assens 26,10 1.455.970 5.578.429 22,12 7,20 95.628 3.731.491 1.837.776 1.551.598 6.021.693 25,77 41.001 146,867 430 Faaborg-Midtfyn 26,10 1.812.059 6.942.755 21,85 7,05 119.448 4.778.076 2.425.522 1.931.507 7.512.368 25,71 50.890 147,620 440 Kerteminde 26,20 879.705 3.357.653 30,30 7,20 88.232 2.784.626 790.985 967.937 3.672.186 26,36 23.648 155,285 450 Nyborg 26,40 1.156.481 4.380.610 27,83 7,20 102.738 3.445.270 1.090.970 1.259.219 4.772.911 26,38 31.209 152,934 461 Odense 24,50 6.710.272 27.388.865 21,71 6,91 472.824 21.888.703 800.555 7.183.096 29.709.594 24,18 196.221 151,409 479 Svendborg 26,80 2.141.015 7.988.862 23,32 7,20 168.915 6.769.505 1.501.589 2.309.930 8.741.705 26,42 57.959 150,826 480 Nordfyn 26,10 1.024.015 3.923.429 31,98 7,20 105.130 2.920.692 1.725.694 1.129.145 4.278.421 26,39 29.044 147,308 482 Langeland 27,80 457.104 1.644.259 24,57 7,20 50.594 1.772.683 1.154.640 507.698 1.862.721 27,26 12.761 145,970 492 Ærø 26,10 220.122 843.379 30,00 7,20 18.543 554.133 282.515 238.665 909.473 26,24 6.385 142,439 510 Haderslev 26,50 2.039.798 7.697.351 24,36 7,20 147.535 5.243.543 2.834.563 2.187.333 8.327.291 26,27 55.930 148,888 530 Billund 25,20 982.236 3.897.762 20,48 5,68 52.981 2.276.283 1.121.372 1.035.217 4.168.170 24,84 26.347 158,203 540 Sønderborg 25,70 2.755.541 10.721.949 27,10 7,20 220.679 7.737.575 1.871.072 2.976.220 11.586.784 25,69 75.321 153,832 550 Tønder 25,30 1.251.441 4.946.407 21,24 6,44 93.072 3.445.113 3.029.607 1.344.513 5.392.973 24,93 38.238 141,037 561 Esbjerg 25,40 4.333.033 17.059.185 25,29 7,20 302.404 11.393.461 1.963.801 4.635.437 18.310.485 25,32 115.284 158,829 563 Fanø 24,30 124.511 512.391 34,00 7,20 49.722 1.458.003 30.173 174.233 666.326 26,15 3.261 204,332 573 Varde 25,10 1.780.501 7.093.629 31,56 7,20 244.956 7.105.459 2.966.973 2.025.457 7.922.777 25,56 49.959 158,586 575 Vejen 25,20 1.438.291 5.707.504 20,36 5,56 74.955 2.945.611 2.454.117 1.513.246 6.085.508 24,87 42.671 142,615 580 Aabenraa 25,40 2.035.297 8.012.980 22,00 7,20 147.386 5.877.221 2.535.581 2.182.683 8.701.084 25,09 59.121 147,174 607 Fredericia 25,50 1.904.834 7.469.937 26,00 7,20 179.639 6.816.009 382.287 2.084.473 8.196.322 25,43 50.409 162,596 621 Kolding 25,00 3.346.879 13.387.516 25,00 7,20 328.952 12.643.385 2.219.953 3.675.831 14.777.230 24,87 90.116 163,980 630 Vejle 23,40 3.887.756 16.614.342 27,75 7,20 409.824 13.688.188 3.062.210 4.297.580 18.137.344 23,69 109.218 166,066
Tabel 3 Data til opgørelse af beskatningsgrundlag 2014 Udskrivningsprocent Indkomstskat Udskrivningsgrundlag Grundskyldpromille øvrige ejendomme Grundskyldpromille produktionsjord Grundskyldprovenu Grundværdier øvrige ejendomme Grundværdier produktionsjord Samlet udskrivning Beskatningsgrundlag Faktisk beskatningsniveau Samlet antal Beskatningsgrundlag pr. indbygger Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) REGION MIDTJYLLAND 25,11 46.650.297 185.793.842 25,22 6,64 4.234.307 158.055.489 37.327.820 50.884.604 203.434.848 25,01 1.277.333 159,265 615 Horsens 25,20 3.063.038 12.154.913 22,56 7,20 216.504 9.164.029 1.826.434 3.279.542 13.168.276 24,90 85.834 153,416 657 Herning 24,90 3.058.860 12.284.578 20,53 5,73 214.760 9.542.691 2.852.891 3.273.620 13.366.442 24,49 86.803 153,986 661 Holstebro 25,30 2.063.267 8.155.206 24,12 7,20 149.998 5.603.005 1.934.012 2.213.265 8.797.674 25,16 57.360 153,376 665 Lemvig 25,20 751.925 2.983.829 28,00 7,20 52.289 1.495.484 1.451.107 804.214 3.181.486 25,28 20.946 151,890 671 Struer 24,90 738.333 2.965.193 22,90 7,20 50.987 1.916.002 881.393 789.320 3.191.052 24,74 21.523 148,262 706 Syddjurs 25,70 1.493.421 5.810.977 33,80 7,20 233.612 6.457.340 2.028.653 1.727.033 6.545.800 26,38 41.798 156,606 707 Norddjurs 25,10 1.268.622 5.054.271 34,00 7,20 128.207 3.418.716 2.104.262 1.396.829 5.472.156 25,53 37.731 145,031 710 Favrskov 25,70 1.786.148 6.949.992 24,32 7,20 141.893 5.281.406 2.096.822 1.928.041 7.563.251 25,49 47.095 160,596 727 Odder 25,10 818.751 3.261.956 30,32 7,20 123.361 3.905.016 1.014.522 942.112 3.700.389 25,46 21.737 170,235 730 Randers 25,60 3.405.172 13.301.453 27,93 7,20 251.950 8.379.755 2.705.317 3.657.122 14.257.076 25,65 96.372 147,938 740 Silkeborg 25,50 3.403.198 13.345.875 28,26 7,20 373.060 12.742.324 2.201.174 3.776.258 14.745.452 25,61 89.585 164,597 741 Samsø 26,00 133.497 513.450 30,75 7,20 18.981 521.221 379.474 152.478 578.803 26,34 3.775 153,325 746 Skanderborg 25,70 2.364.586 9.200.724 24,66 7,20 211.615 8.027.098 1.473.693 2.576.201 10.084.833 25,55 57.927 174,096 751 Aarhus 24,40 12.158.298 49.829.090 24,58 7,20 1.295.588 52.134.289 1.542.084 13.453.886 55.346.369 24,31 324.444 170,588 756 Ikast-Brande 25,10 1.382.232 5.506.900 20,35 5,55 80.253 3.634.545 1.373.102 1.462.485 5.926.974 24,68 40.568 146,100 760 Ringkøbing-Skjern 24,70 1.982.153 8.024.911 29,56 7,20 246.630 7.351.555 3.578.165 2.228.783 8.897.013 25,05 57.106 155,798 766 Hedensted 25,40 1.672.407 6.584.280 18,00 3,20 98.515 5.148.328 2.119.654 1.770.922 7.184.205 24,65 45.576 157,631 779 Skive 25,50 1.623.654 6.367.271 20,68 5,88 94.991 3.955.589 2.267.119 1.718.645 6.846.087 25,10 46.879 146,037 791 Viborg 25,80 3.482.735 13.498.973 24,60 7,20 251.113 9.377.096 3.497.942 3.733.848 14.581.510 25,61 94.274 154,672 REGION NORDJYLLAND 25,75 20.811.124 80.812.241 28,45 7,12 1.757.952 57.265.536 18.071.567 22.569.076 87.331.127 25,84 580.730 150,382 773 Morsø 25,80 716.820 2.778.372 24,68 7,20 41.228 1.256.290 1.423.265 758.048 2.950.134 25,70 21.013 140,396 787 Thisted 25,50 1.519.611 5.959.259 23,75 7,20 100.595 3.404.946 2.717.723 1.620.206 6.392.875 25,34 44.235 144,521 810 Brønderslev 26,90 1.277.683 4.749.751 31,23 7,20 90.006 2.505.148 1.650.611 1.367.689 5.059.009 27,03 35.587 142,159 813 Frederikshavn 26,20 2.216.750 8.460.878 29,90 7,20 218.921 7.058.651 1.143.829 2.435.671 9.234.064 26,38 60.555 152,491 820 Vesthimmerland 27,00 1.318.507 4.883.359 22,82 7,20 68.430 2.483.951 1.699.149 1.386.937 5.191.750 26,71 37.284 139,249 825 Læsø 25,80 63.203 244.973 34,00 7,20 12.170 337.219 91.328 75.373 282.938 26,64 1.821 155,375 840 Rebild 25,10 1.054.972 4.203.076 26,09 7,20 60.924 1.957.153 1.551.555 1.115.896 4.452.021 25,06 28.785 154,665 846 Mariagerfjord 25,90 1.503.948 5.806.749 28,80 7,20 113.713 3.523.341 1.617.948 1.617.661 6.222.002 26,00 41.908 148,468 849 Jammerbugt 25,70 1.331.829 5.182.214 32,85 7,20 177.364 5.019.440 1.734.106 1.509.193 5.757.810 26,21 38.260 150,492 851 Aalborg 25,40 7.539.093 29.681.469 26,95 7,20 627.941 22.802.359 2.315.610 8.167.034 32.140.554 25,41 205.805 156,170 860 Hjørring 25,60 2.268.708 8.862.141 33,36 7,20 246.660 6.917.038 2.126.443 2.515.368 9.647.970 26,07 65.477 147,349 161
162 Tabel 4. Folketal pr. 1. januar 2014 0-5 år 6-16 år 17-19 år 20-24 år 25-29 år 30-34 år 35-39 år 40-44 år 45-49 år 50-54 år 55-59 år 60-64 år 65-74 år 75-84 år 85 år og derover i alt Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) HELE LANDET 370.519 736.376 218.496 368.272 333.706 321.888 365.929 387.324 422.418 383.489 354.033 337.975 611.663 299.188 115.863 5.627.139 HOVEDSTADSOMRÅDET 138.406 249.038 70.480 137.986 140.418 131.778 141.446 141.968 149.835 128.223 111.024 104.527 197.396 92.520 37.154 1.972.199 REGION HOVEDSTADEN 123.984 215.405 60.707 126.164 131.724 121.796 126.941 124.067 130.363 112.786 98.248 92.041 171.154 82.151 34.316 1.751.847 101 København 44.388 52.190 14.674 62.728 74.882 60.307 50.093 39.632 35.606 29.228 25.026 22.763 36.250 15.576 8.170 571.513 147 Frederiksberg 7.937 9.290 2.369 8.859 10.896 9.535 8.649 6.899 6.623 5.353 4.756 4.841 9.703 4.679 2.479 102.868 151 Ballerup 3.314 6.757 1.931 2.977 2.267 2.425 3.095 3.415 4.015 3.470 2.809 2.501 5.573 3.332 802 48.683 153 Brøndby 2.399 4.473 1.400 2.065 1.986 2.061 2.218 2.274 2.560 2.495 2.284 2.016 3.644 2.164 709 34.748 155 Dragør 912 2.057 546 467 295 496 848 1.026 1.193 1.043 928 981 1.929 968 317 14.006 157 Gentofte 5.219 11.030 3.067 3.336 3.208 3.542 4.547 5.579 6.313 5.469 4.615 4.274 8.023 3.760 2.175 74.157 159 Gladsaxe 5.140 9.083 2.735 4.193 3.765 4.067 4.563 4.721 5.152 4.627 3.981 3.480 5.886 3.344 1.701 66.438 161 Glostrup 1.562 2.639 736 1.416 1.420 1.391 1.523 1.616 1.695 1.462 1.271 1.153 2.237 1.315 562 21.998 163 Herlev 2.073 3.758 1.048 1.653 1.362 1.578 1.853 1.800 2.082 1.932 1.854 1.656 2.763 1.576 645 27.633 165 Albertslund 1.920 4.043 1.279 2.220 1.609 1.575 1.897 1.858 2.111 1.842 1.449 1.494 3.133 1.239 240 27.909 167 Hvidovre 3.753 6.929 2.005 3.536 3.116 3.165 3.667 3.648 3.864 3.566 3.257 2.780 4.930 2.759 1.152 52.127 169 Høje-Taastrup 3.635 6.956 1.959 2.771 2.755 2.981 3.564 3.590 3.856 3.203 2.879 2.665 5.265 2.229 619 48.927 173 Lyngby-Taarbæk 3.700 7.356 2.028 3.560 2.780 2.695 3.295 3.761 4.160 3.783 3.419 3.142 5.433 3.130 2.105 54.347 175 Rødovre 2.743 4.709 1.331 2.268 2.193 2.377 2.591 2.472 2.834 2.714 2.383 2.042 3.633 2.416 1.008 37.714 183 Ishøj 1.639 3.071 895 1.523 1.331 1.434 1.518 1.486 1.651 1.481 1.195 1.199 2.234 752 210 21.619 185 Tårnby 2.983 5.664 1.582 2.048 1.799 2.291 3.141 3.087 3.301 3.085 2.815 2.530 4.426 2.303 1.012 42.067 187 Vallensbæk 1.283 2.185 568 677 677 985 1.142 1.114 1.144 928 815 835 1.891 662 157 15.063 190 Furesø 2.655 6.119 1.755 1.434 972 1.475 2.414 2.871 3.355 2.890 2.463 2.240 4.598 2.559 683 38.483 201 Allerød 1.596 4.183 1.140 799 473 799 1.483 1.982 2.271 1.902 1.514 1.390 2.907 1.346 401 24.186 210 Fredensborg 2.451 6.077 1.692 1.509 1.283 1.524 2.399 2.920 3.320 2.981 2.765 2.756 5.127 2.011 712 39.527 217 Helsingør 3.406 8.810 2.599 2.846 2.260 2.415 3.486 4.442 5.342 4.592 4.148 3.938 8.115 3.824 1.318 61.541 219 Hillerød 3.207 7.618 2.182 2.543 1.936 2.261 3.080 3.660 4.276 3.597 2.909 2.659 5.194 2.583 893 48.598 223 Hørsholm 1.348 3.642 978 862 706 791 1.187 1.763 2.014 1.872 1.578 1.595 3.575 1.977 796 24.684 230 Rudersdal 3.545 8.595 2.369 2.358 1.734 1.875 2.991 3.835 4.679 4.063 3.588 3.184 6.610 3.817 1.762 55.005 240 Egedal 2.931 7.212 1.826 1.506 1.092 1.784 3.013 3.792 4.090 3.019 2.327 2.335 5.140 1.847 330 42.244 250 Frederikssund 2.595 6.551 1.744 1.838 1.509 1.833 2.650 3.316 3.816 3.420 2.844 2.872 6.026 2.569 739 44.322 260 Halsnæs 1.720 4.027 1.125 1.230 1.045 1.325 1.870 2.105 2.439 2.285 2.165 2.316 4.514 1.885 591 30.642 270 Gribskov 2.085 5.586 1.579 1.453 1.156 1.383 2.185 2.938 3.534 3.185 2.903 2.954 6.300 2.522 761 40.524 400 Bornholms kommune 1.845 4.795 1.565 1.489 1.217 1.426 1.979 2.465 3.067 3.299 3.308 3.450 6.095 3.007 1.267 40.274
Tabel 4. Folketal pr. 1. januar 2014 0-5 år 6-16 år 17-19 år 20-24 år 25-29 år 30-34 år 35-39 år 40-44 år 45-49 år 50-54 år 55-59 år 60-64 år 65-74 år 75-84 år 85 år og derover i alt Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) REGION SJÆLLAND 47.821 111.383 33.070 39.932 33.045 36.552 49.514 58.244 65.989 59.768 55.745 55.382 104.057 47.403 16.737 814.642 253 Greve 3.042 7.229 2.182 2.087 1.520 1.993 3.064 3.793 4.352 3.474 2.893 2.990 6.580 2.402 522 48.123 259 Køge 3.706 8.781 2.526 3.049 2.366 2.693 3.809 4.794 5.051 4.102 3.392 3.288 7.020 2.846 949 58.372 265 Roskilde 5.206 11.977 3.752 5.714 3.988 3.751 5.129 6.295 7.041 5.978 5.077 4.894 9.384 4.475 1.453 84.114 269 Solrød 1.409 3.399 954 788 635 981 1.421 1.758 1.955 1.531 1.283 1.340 2.692 951 269 21.366 306 Odsherred 1.486 3.750 1.151 1.220 1.011 1.180 1.627 2.022 2.454 2.396 2.440 2.809 5.521 2.440 845 32.352 316 Holbæk 4.377 9.780 2.826 3.391 2.855 3.260 4.367 4.969 5.664 5.089 4.647 4.650 7.927 3.534 1.360 68.696 320 Faxe 1.925 5.003 1.386 1.488 1.319 1.461 2.161 2.623 2.983 2.683 2.510 2.413 4.375 1.972 687 34.989 326 Kalundborg 2.790 6.556 1.913 2.096 1.875 2.203 2.876 3.343 3.785 3.555 3.492 3.474 6.314 2.979 1.067 48.318 329 Ringsted 2.225 4.829 1.344 1.738 1.587 1.759 2.426 2.681 2.780 2.368 2.133 1.962 3.345 1.650 587 33.414 330 Slagelse 4.575 9.960 3.113 4.694 3.788 3.839 4.711 5.273 5.878 5.451 5.139 4.976 9.267 4.466 1.633 76.763 336 Stevns 1.238 2.817 809 821 734 938 1.272 1.574 1.792 1.684 1.595 1.602 3.095 1.346 470 21.787 340 Sorø 1.731 4.256 1.251 1.202 1.061 1.301 1.833 2.179 2.452 2.274 2.079 1.880 3.337 1.615 668 29.119 350 Lejre 1.666 4.225 1.115 852 668 1.052 1.789 2.152 2.348 1.967 1.844 1.822 3.566 1.356 442 26.864 360 Lolland 2.065 4.937 1.548 1.689 1.580 1.723 2.209 2.519 3.176 3.428 3.538 3.620 6.738 3.463 1.303 43.536 370 Næstved 5.015 10.920 3.213 4.384 3.959 4.019 5.132 5.647 6.390 5.730 5.576 5.446 9.508 4.465 1.641 81.045 376 Guldborgsund 3.073 7.183 2.253 2.940 2.459 2.646 3.280 3.714 4.520 4.632 4.593 4.726 8.705 4.370 1.711 60.805 390 Vordingborg 2.292 5.781 1.734 1.779 1.640 1.753 2.408 2.908 3.368 3.426 3.514 3.490 6.683 3.073 1.130 44.979 163
164 Tabel 4. Folketal pr. 1. januar 2014 0-5 år 6-16 år 17-19 år 20-24 år 25-29 år 30-34 år 35-39 år 40-44 år 45-49 år 50-54 år 55-59 år 60-64 år 65-74 år 75-84 år 85 år og derover i alt Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) REGION SYDDANMARK 76.746 161.481 49.486 71.528 60.688 61.612 73.067 81.210 90.783 85.006 80.526 75.796 137.372 70.506 26.780 1.202.587 410 Middelfart 2.207 5.535 1.505 1.510 1.224 1.571 2.438 2.783 3.096 2.772 2.576 2.569 4.719 2.229 860 37.594 420 Assens 2.423 5.920 1.723 1.552 1.367 1.839 2.492 2.942 3.391 3.088 2.884 2.777 5.060 2.546 997 41.001 430 Faaborg-Midtfyn 3.079 6.909 2.068 2.049 1.736 2.270 2.985 3.483 4.041 3.801 3.578 3.522 6.523 3.406 1.440 50.890 440 Kerteminde 1.378 3.245 1.011 932 822 1.015 1.317 1.691 1.959 1.750 1.597 1.645 3.154 1.634 498 23.648 450 Nyborg 1.861 4.197 1.273 1.306 1.152 1.429 1.903 2.148 2.476 2.206 2.264 2.077 4.021 2.038 858 31.209 461 Odense 13.179 23.311 7.610 20.351 15.626 11.927 12.271 12.668 13.221 12.235 11.336 10.396 18.611 9.615 3.864 196.221 479 Svendborg 3.452 7.536 2.465 3.283 2.444 2.634 3.411 3.594 4.139 4.323 4.391 4.145 7.025 3.575 1.542 57.959 480 Nordfyn 1.739 4.100 1.151 1.094 972 1.327 1.856 2.201 2.440 2.099 2.124 2.010 3.557 1.732 642 29.044 482 Langeland 510 1.321 404 417 396 445 529 693 896 993 1.124 1.181 2.136 1.196 520 12.761 492 Ærø 246 631 276 187 161 185 239 328 443 499 537 556 1.194 612 291 6.385 510 Haderslev 3.418 7.539 2.368 2.998 2.553 2.783 3.216 3.654 4.274 4.120 3.958 3.681 6.538 3.607 1.223 55.930 530 Billund 1.690 3.847 1.153 1.250 1.273 1.383 1.578 1.792 2.055 1.945 1.757 1.577 2.909 1.557 581 26.347 540 Sønderborg 4.432 10.297 3.096 3.877 3.272 3.470 4.177 5.137 5.852 5.426 4.890 4.708 9.540 5.335 1.812 75.321 550 Tønder 2.242 5.051 1.631 1.821 1.665 1.687 1.841 2.272 2.804 3.091 3.120 2.730 4.690 2.545 1.048 38.238 561 Esbjerg 7.540 14.888 4.807 7.766 6.643 6.259 6.805 7.596 8.604 8.171 7.879 7.310 12.699 6.181 2.136 115.284 563 Fanø 164 390 108 70 60 100 160 203 225 226 294 344 610 232 75 3.261 573 Varde 3.219 7.123 2.179 2.317 2.200 2.432 2.898 3.342 3.794 3.660 3.598 3.290 5.572 3.166 1.169 49.959 575 Vejen 2.910 6.313 1.807 1.906 1.882 2.286 2.859 2.915 3.192 3.063 2.773 2.599 4.617 2.605 944 42.671 580 Aabenraa 3.521 8.282 2.411 2.744 2.468 2.818 3.375 3.886 4.522 4.403 4.297 4.195 7.302 3.584 1.313 59.121 607 Fredericia 3.343 6.859 2.057 2.802 2.466 2.771 3.224 3.613 3.899 3.513 3.250 2.931 5.825 2.806 1.050 50.409 621 Kolding 6.375 12.479 3.728 5.580 4.933 5.029 6.125 6.477 6.854 5.984 5.581 5.161 9.455 4.597 1.758 90.116 630 Vejle 7.818 15.708 4.655 5.716 5.373 5.952 7.368 7.792 8.606 7.638 6.718 6.392 11.615 5.708 2.159 109.218 (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16)
Tabel 4. Folketal pr. 1. januar 2014 0-5 år 6-16 år 17-19 år 20-24 år 25-29 år 30-34 år 35-39 år 40-44 år 45-49 år 50-54 år 55-59 år 60-64 år 65-74 år 75-84 år 85 år og derover i alt Kommune (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) REGION MIDTJYLLAND 86.187 173.729 51.851 91.258 76.550 71.621 81.754 86.802 92.778 85.017 80.553 77.350 132.115 64.967 24.801 1.277.333 615 Horsens 6.328 11.424 3.421 6.070 4.860 5.126 6.067 6.150 6.304 5.433 5.199 5.014 8.664 4.089 1.685 85.834 657 Herning 5.949 12.382 3.713 5.680 4.636 4.656 5.704 6.081 6.457 5.861 5.387 5.144 9.039 4.465 1.649 86.803 661 Holstebro 3.977 8.074 2.403 3.478 3.049 3.171 3.558 3.741 4.030 3.978 3.729 3.693 6.136 3.189 1.154 57.360 665 Lemvig 1.080 2.926 998 907 787 791 1.093 1.255 1.653 1.587 1.663 1.508 2.757 1.434 507 20.946 671 Struer 1.237 3.036 892 857 803 936 1.258 1.463 1.642 1.499 1.555 1.631 2.868 1.335 511 21.523 706 Syddjurs 2.520 5.855 1.645 1.575 1.290 1.833 2.546 2.860 3.247 3.073 2.993 3.095 5.731 2.632 903 41.798 707 Norddjurs 2.041 4.650 1.751 2.056 1.624 1.667 2.034 2.354 2.917 2.836 2.861 2.773 4.686 2.519 962 37.731 710 Favrskov 3.511 7.841 1.997 1.756 1.570 2.369 3.525 3.859 3.798 3.299 2.812 2.824 4.970 2.173 791 47.095 727 Odder 1.298 3.261 899 940 719 905 1.347 1.490 1.789 1.641 1.502 1.540 2.619 1.335 452 21.737 730 Randers 6.274 12.869 3.953 5.895 5.067 5.190 6.403 6.909 7.266 6.457 6.036 5.912 10.826 5.295 2.020 96.372 740 Silkeborg 6.285 13.484 3.811 4.472 3.947 4.571 6.150 6.607 6.951 6.053 5.852 5.661 9.505 4.557 1.679 89.585 741 Samsø 161 428 74 113 74 117 178 192 258 312 357 347 647 351 166 3.775 746 Skanderborg 4.349 9.757 2.484 2.090 1.719 2.784 4.238 4.816 4.842 4.155 3.656 3.675 6.052 2.491 819 57.927 751 Aarhus 21.946 36.344 11.610 42.093 33.562 22.776 19.552 19.550 19.913 18.638 17.670 16.357 26.187 12.890 5.356 324.444 756 Ikast-Brande 2.898 5.913 1.737 1.819 1.956 2.290 2.703 2.817 3.075 2.785 2.663 2.519 4.470 2.131 792 40.568 760 Ringkøbing-Skjern 3.611 8.549 2.550 2.641 2.410 2.737 3.386 3.723 4.313 4.118 3.894 3.807 6.495 3.519 1.353 57.106 766 Hedensted 3.059 7.141 1.875 1.628 1.700 2.355 3.151 3.439 3.780 3.297 3.042 2.746 4.918 2.468 977 45.576 779 Skive 2.890 6.327 2.000 2.426 2.216 2.217 2.653 3.001 3.424 3.431 3.362 3.225 5.612 2.993 1.102 46.879 791 Viborg 6.773 13.468 4.038 4.762 4.561 5.130 6.208 6.495 7.119 6.564 6.320 5.879 9.933 5.101 1.923 94.274 REGION NORDJYLLAND 35.781 74.378 23.382 39.390 31.699 30.307 34.653 37.001 42.505 40.912 38.961 37.406 66.965 34.161 13.229 580.730 773 Morsø 1.215 2.706 910 1.005 840 925 1.024 1.308 1.527 1.602 1.576 1.528 2.725 1.505 617 21.013 787 Thisted 2.698 5.897 1.900 2.223 1.929 2.009 2.419 2.756 3.280 3.338 3.333 3.253 5.410 2.719 1.071 44.235 810 Brønderslev 2.402 5.059 1.382 1.501 1.452 1.782 2.293 2.416 2.726 2.561 2.442 2.295 4.154 2.232 890 35.587 813 Frederikshavn 3.204 7.358 2.409 2.654 2.477 2.668 3.313 3.771 4.714 4.763 4.574 4.441 8.402 4.232 1.575 60.555 820 Vesthimmerland 2.309 5.137 1.577 1.755 1.766 1.834 2.153 2.360 2.825 2.761 2.571 2.468 4.438 2.395 935 37.284 825 Læsø 54 180 46 41 31 32 81 111 121 135 166 193 368 195 67 1.821 840 Rebild 2.102 4.395 1.148 1.107 1.118 1.498 1.945 2.047 2.320 2.174 1.956 1.812 3.038 1.544 581 28.785 846 Mariagerfjord 2.451 5.851 1.809 2.032 1.728 1.978 2.496 2.751 3.325 3.150 3.118 2.852 4.894 2.525 948 41.908 849 Jammerbugt 2.400 5.374 1.510 1.475 1.473 1.770 2.305 2.605 2.881 2.833 2.678 2.773 5.080 2.239 864 38.260 851 Aalborg 13.045 23.665 7.906 22.137 16.030 12.694 12.873 12.621 13.876 12.688 11.848 11.314 20.634 10.437 4.037 205.805 860 Hjørring 3.901 8.756 2.785 3.460 2.855 3.117 3.751 4.255 4.910 4.907 4.699 4.477 7.822 4.138 1.644 65.477 (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) 165
Kapitel 3 Tabeldel Oversigt over tabeller 64
Kapitel 4 4. Bilagsdel Oversigt over bilag 1. Bekendtgørelse af lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, lovbekendtgørelse nr. 798 af 24. juni 2013... 168 2. Lov om ændring af lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, lov nr. 996 af 30. august 2015.... 179 3. Lov om ændring af lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, lov nr. 649 af 8. juni 2016... 181 4. Lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af den kommunale skatteudskrivning, jf. lov nr. 477 af 17. juni 2008... 182 5. Lov om ændring af lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af den kommunale skatteudskrivning (Ændring af perioden for individuelle nedsættelser af bloktilskuddet mm.), jf. lov nr. 709 af 25. juni 2010... 185 6. Lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af kommunale parkeringsindtægter, jf. lov nr. 592 af 14. juni 2011... 187 7. Bekendtgørelse af lov om kommunal indkomstskat, lovbekendtgørelse nr. 725 af 26. juni 2006... 189 8. Bekendtgørelse af lov om kommunal ejendomsskat, lovbekendtgørelse nr. 1104 af 22. august 2013.... 194 9. Bekendtgørelse om opgørelse og afregning af kommunal udligning og tilskud til kommunerne for 2017, bekendtgørelse nr. 878 af 27. juni 2016... 200 10. Bekendtgørelse fastsættelse af det statsgaranterede udskrivningsgrundlag for kommunerne for 2017, bekendtgørelse nr. 828 af 24. juni 2016.... 210 11. Bekendtgørelse om opgørelse af den kommunale budgetgaranti, bekendtgørelse nr. 788 af 19. juni 2016... 211 12. Bekendtgørelse om efterregulering af det kommunale beskæftigelsestilskud for 2015, midtvejsregulering og særlig tilskudsordning i forbindelse med opgørelsen af det kommunale beskæftigelsestilskud for 2016 samt opgørelsen af det kommunale beskæftigelsestilskud for 2017, bekendtgørelse nr. 789 af 19. juni 2016... 214 13. Finansudvalgets aktstykke 133 af 23. juni 2016... 222 167
Lovtidende A 2013 Udgivet den 29. juni 2013 24. juni 2013. Nr. 798. Bekendtgørelse af lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner Herved bekendtgøres lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, jf. lovbekendtgørelse nr. 561 af 19. juni 2009, med de ændringer, der følger af lov nr. 710 af 25. juni 2010, 5 i lov nr. 1602 af 22. december 2010, 3 i lov nr. 462 af 18. maj 2011, 10 i lov nr. 592 af 14. juni 2011, 6 i lov nr. 1364 af 28. december 2011, lov nr. 582 af 18. juni 2012, lov nr. 585 af 18. juni 2012, lov nr. 588 af 18. juni 2012, 28 i lov nr. 1374 af 23. december 2012 og 15 i lov nr. 1380 af 23. december 2012. Kapitel 1 Lovens område 1. Denne lov indeholder regler om 1) udligning af forskelle mellem kommunernes økonomiske forudsætninger som følge af forskelle i beskatningsgrundlag og udgiftsbehov, 2) generelle statstilskud til kommuner og 3) særlige tilskuds- og udligningsordninger. Kapitel 2 Landsudligning 2. En kommune, hvis udgiftsbehov efter 3 er større end kommunens beregnede skatteindtægter efter 6, modtager et udligningstilskud. En kommunes udligningstilskud beregnes som 58 pct. af forskellen mellem kommunens udgiftsbehov og kommunens beregnede skatteindtægter. Stk. 2. En kommune, hvis udgiftsbehov efter 3 er mindre end kommunens beregnede skatteindtægter efter 6, betaler et udligningsbidrag. En kommunes udligningsbidrag beregnes som 58 pct. af forskellen mellem kommunens udgiftsbehov og kommunens beregnede skatteindtægter. Stk. 3. Udgifterne til kommunernes udligningstilskud efter stk. 1 finansieres dels af de kommunale udligningsbidrag efter stk. 2, dels af staten, jf. 14, stk. 4. 3. En kommunes samlede udgiftsbehov opgøres som summen af kommunens aldersbestemte udgiftsbehov, jf. 4, og kommunens socioøkonomiske udgiftsbehov, jf. 5. Stk. 2. Af de samlede kommunale nettodrifts- og anlægsudgifter henregnes i 2007 70 pct. til kommunernes aldersbestemte udgiftsbehov og 30 pct. til kommunernes socioøkonomiske udgiftsbehov. Fra og med 2008 forhøjes vægten af de socioøkonomiske udgiftsbehov hvert år med ¼ procentpoint, mens vægten af de aldersbestemte udgiftsbehov nedsættes med ¼ procentpoint. Økonomi- og Indenrigsmin., j.nr. 2013-08447 4. En kommunes aldersbestemte udgiftsbehov beregnes som summen af 1) kommunens indbyggertal i nærmere fastsatte aldersgrupper, jf. 31, ganget med en beregnet gennemsnitsomkostning og 2) den gennemsnitlige rejsetid til 2.000, dog højst kommunens indbyggertal, ganget med kommunens indbyggertal og med et enhedsbeløb. Enhedsbeløbet opgøres som 1,5 pct. af den del af de samlede kommunale nettodrifts- og anlægsudgifter, som henregnes til de aldersbestemte udgiftsbehov, jf. 3, stk. 2, divideret med det samlede indbyggertal i hele landet. 5. Det socioøkonomiske udgiftsbehov pr. indbygger efter 3, stk. 1, opgøres som et landsgennemsnitligt beløb pr. indbygger ganget med et beregnet socioøkonomisk indeks for den enkelte kommune, jf. stk. 2. Det landsgennemsnitlige beløb pr. indbygger beregnes ud fra udgiftsandelen efter 3, stk. 2, divideret med indbyggertallet i hele landet. Stk. 2. En kommunes socioøkonomiske indeks efter stk. 1 beregnes som forholdet mellem henholdsvis summen af kommunens vægtede andele af følgende kriterier i hele landet og kommunens andel af indbyggertallet i hele landet: 1) let af 20-59-årige uden beskæftigelse ud over 5 pct. af antallet af 20-59-årige i kommunen opgjort som det største antal baseret på en opgørelse i beregningsåret eller baseret på en opgørelse i året 3 år forud for beregningsåret med en andel på 19 pct., 2) antallet af 25-49-årige uden erhvervsuddannelse med en andel på 16 pct., 3) antallet af udlejede beboelseslejligheder eksklusive kollegieboliger og andelslejligheder med en vægt på 5 pct., 4) antallet af diagnosticerede psykiatriske patienter, der i en periode på 10 år har været i kontakt med det psykiatriske sygehusvæsen, med en vægt på 5 pct., BX000190 168
24. juni 2013. 2 Nr. 798. 5) antallet af familier i bestemte boligtyper med en vægt på 15 pct., 6) antallet af børn i familier, hvor forsørgerne har lav uddannelse og ikke er studerende, med en vægt på 8 pct., 7) antallet af enlige på 65 år og derover med en vægt på 2,5 pct., 8) antallet af personer med en indkomst lavere end 60 pct. af medianindkomsten og bosat i Danmark i mindst 3 ud af de seneste 4 år med en vægt på 8 pct., 9) antallet af udviklingshæmmede personer på 65 år og derunder og antallet af 20-59-årige personer uden for arbejdsstyrken med øvrige handicap med en vægt på 5 pct., 10) antallet af indvandrere og efterkommere med en vægt på 3 pct., 11) antallet af 20-59-årige personer i arbejde, der forudsætter færdigheder på grundniveau, med en vægt på 5 pct., 12) den årlige nedgang i befolkningstallet i kommunen, jf. stk. 3, med en vægt på 2 pct., 13) antallet af 0-15-årige børn af enlige forsørgere med en vægt på 4 pct. og 14) antallet af 0-17-årige børn, som er flyttet over en kommunegrænse mindst tre gange, med en vægt på 2,5 pct. Stk. 3. Nedgangen i befolkningstallet efter 5, stk. 2, nr. 12, opgøres således: 1) For kommuner med en samlet nedgang i befolkningstallet over de seneste 5 år opgøres nedgangen som summen af de årlige nedgange over den 5-årige periode. 2) For kommuner, der ikke er omfattet af nr. 1, men som har haft en nedgang i befolkningstallet på mere end 0,5 pct. over de seneste 2 år, opgøres nedgangen som summen af de årlige nedgange over den 2-årige periode. 6. En kommunes beregnede skatteindtægter efter 2 opgøres som kommunens beskatningsgrundlag ganget med det gennemsnitlige kommunale beskatningsniveau. Kapitel 3 Hovedstadsudligning 7. En kommune i hovedstadsområdet, hvis udgiftsbehov efter 8 er større end kommunens beregnede skatteindtægter efter 11, modtager et udligningstilskud. En kommunes udligningstilskud beregnes som 27 pct. af forskellen mellem kommunens udgiftsbehov og kommunens beregnede skatteindtægter. Stk. 2. En kommune i hovedstadsområdet, hvis udgiftsbehov efter 8 er mindre end kommunens beregnede skatteindtægter efter 11, betaler et udligningsbidrag. En kommunes udligningsbidrag beregnes som 27 pct. af forskellen mellem kommunens udgiftsbehov og kommunens beregnede skatteindtægter. 8. En kommunes samlede udgiftsbehov til brug for hovedstadsudligningen opgøres som summen af kommunens aldersbestemte udgiftsbehov, jf. 9, og kommunens socioøkonomiske udgiftsbehov, jf. 10. Stk. 2. Af de samlede kommunale nettodrifts- og anlægsudgifter for kommunerne i hovedstadsområdet henregnes i 2007 70 pct. til kommunernes aldersbestemte udgiftsbehov og 30 pct. til kommunernes socioøkonomiske udgiftsbehov. Fra og med 2008 forhøjes vægten af de socioøkonomiske udgiftsbehov hvert år med ¼ procentpoint, mens vægten af de aldersbestemte udgiftsbehov nedsættes med ¼ procentpoint. 9. En kommunes aldersbestemte udgiftsbehov, jf. 8, stk. 1, til brug for hovedstadsudligningen beregnes som summen af 1) kommunens indbyggertal i nærmere fastsatte aldersgrupper, jf. 31, ganget med en beregnet gennemsnitsomkostning og 2) den gennemsnitlige rejsetid til 2.000 ganget med kommunens indbyggertal og med et enhedsbeløb. Enhedsbeløbet opgøres som 1,5 pct. af den del af de samlede kommunale nettodrifts- og anlægsudgifter i hovedstadsområdet, som henregnes til de aldersbestemte udgiftsbehov, jf. 8, stk. 2, divideret med det samlede indbyggertal i hovedstadsområdet. 10. Det socioøkonomiske udgiftsbehov pr. indbygger efter 8, stk. 1, opgøres som et gennemsnitligt beløb pr. indbygger ganget med et beregnet socioøkonomisk indeks for den enkelte kommune, jf. stk. 2. Det gennemsnitlige beløb pr. indbygger i hovedstadsområdet beregnes ud fra udgiftsandelen efter 8, stk. 2, divideret med indbyggertallet i hovedstadsområdet. Stk. 2. En kommunes socioøkonomiske indeks efter stk. 1 beregnes som forholdet mellem henholdsvis summen af kommunens vægtede andele af følgende kriterier i hovedstadsområdet og kommunens andel af indbyggertallet i hovedstadsområdet: 1) let af 20-59-årige uden beskæftigelse ud over 5 pct. af antallet af 20-59-årige i kommunen opgjort som det største antal baseret på en opgørelse i beregningsåret eller baseret på en opgørelse i året 3 år forud for beregningsåret, med en andel på 10 pct., 2) antallet af 25-49-årige uden erhvervsuddannelse med en andel på 25 pct., 3) antallet af udlejede beboelseslejligheder eksklusive kollegieboliger og andelslejligheder med en vægt på 8 pct., 4) antallet af diagnosticerede psykiatriske patienter, der i en periode på 10 år har været i kontakt med det psykiatriske sygehusvæsen, med en vægt på 8 pct., 5) antallet af familier i bestemte boligtyper med en vægt på 7 pct., 6) antallet af børn i familier, hvor forsørgerne har lav uddannelse og ikke er studerende, med en vægt på 25 pct., 7) antallet af enlige på 65 år og derover med en vægt på 7 pct. og 8) antallet af indvandrere og efterkommere med en vægt på 5 pct. og 169
24. juni 2013. 3 Nr. 798. 9) antallet af 0-15-årige børn af enlige forsørgere med en vægt på 5 pct. 11. En kommunes beregnede skatteindtægter til brug for hovedstadsudligningen efter 7 opgøres som kommunens beskatningsgrundlag ganget med en skattetryksfaktor for hovedstadsområdet. Skattetryksfaktoren for hovedstadsområdet opgøres som forholdet mellem de samlede nettodriftsog anlægsudgifter for kommunerne i hovedstadsområdet og det samlede beskatningsgrundlag for kommunerne i hovedstadsområdet. Kapitel 4 Udligningstilskud til kommuner med højt strukturelt underskud 12. Der ydes et årligt tilskud til de kommuner uden for hovedstadsområdet, hvor forskellen mellem kommunens udgiftsbehov efter 3 pr. indbygger og kommunens beregnede skatteindtægter efter 6 pr. indbygger overstiger den tilsvarende landsgennemsnitlige forskel. Stk. 2. Tilskuddet pr. indbygger efter stk. 1 beregnes som 32 pct. af den del af forskellen mellem kommunens udgiftsbehov efter 3 pr. indbygger og kommunens beregnede skatteindtægter efter 6 pr. indbygger, der overstiger den tilsvarende landsgennemsnitlige forskel. Det samlede tilskud fremkommer ved at gange med kommunens indbyggertal. Stk. 3. Udgifterne til tilskud efter stk. 1 finansieres af staten, jf. 14, stk. 4. Kapitel 5 Overudligning 13. For kommunerne uden for hovedstadsområdet gælder det, at hvis en stigning i en kommunes udskrivningsgrundlag ville påføre kommunen et samlet tab efter 2 og 12, som overstiger 92 pct. af gevinsten i form af øget provenu af indkomstskat, korrigeres tilskud efter 12. Stk. 2. Den samlede korrektion efter stk. 1 fordeles i forhold til den enkelte kommunes andel af det samlede indbyggertal i hele landet. Stk. 3. For kommunerne i hovedstadsområdet gælder det, at hvis en stigning i en kommunes udskrivningsgrundlag ville påføre kommunen et samlet tab efter 2 og 7, som overstiger 92 pct. af gevinsten i form af øget provenu af indkomstskat, korrigeres tilskud eller bidrag efter 7. Stk. 4. Den samlede korrektion efter stk. 3 fordeles på kommunerne i hovedstadsområdet i forhold til den enkelte kommunes andel af det samlede indbyggertal i hovedstadsområdet. Stk. 5. Hvis en kommune i hovedstadsområdet er omfattet af stk. 3, hvis kommunen yder bidrag efter 7, og hvis kommunens beskatningsniveau er højere end udskrivningsprocenten, beregnes et særligt bidrag for kommunen. Det særlige bidrag udgør forskellen mellem den beregnede korrektion efter stk. 3 og en beregnet korrektion efter den samme bestemmelse, såfremt kommunens udskrivningsprocent havde svaret til beskatningsniveauet. Kapitel 6 Statstilskud 14. Staten yder et årligt tilskud til kommunerne, som fastsættes af finansministeren med tilslutning fra Folketingets Finansudvalg. Stk. 2. Tilskuddet fastsættes som summen af 1) det foregående års tilskud med tillæg eller fradrag som følge af engangsreguleringer og op- og efterreguleringer, 2) regulering for den forventede pris- og lønudvikling i den kommunale sektor fra det foregående år til tilskudsåret, 3) kommunale mer- eller mindreudgifter som følge af ændringer i udgifts- og opgavefordelingen mellem staten, kommunerne og regionerne i tilskudsåret, 4) kommunale mer- eller mindreudgifter som følge af ændringer i den statslige regulering af kommunernes virksomhed i tilskudsåret, 5) kommunale mer- eller mindreudgifter som følge af udviklingen i kommunernes reale udgifter til kontanthjælp, ledighedsydelse, ressourceforløbsydelse, orlovsydelse til kontanthjælpsmodtagere, aktivering af kontanthjælps-, ledighedsydelses- og ressourceforløbsmodtagere, revalidering, driftsudgifter til aktivering af sygedagpengemodtagere og forsikrede ledige samt driftsudgifter i forbindelse med selvvalgt uddannelse, kommunale udgifter til danskundervisning til udlændinge og undervisning i danske samfundsforhold og dansk kultur og historie samt kontanthjælp og aktivering efter integrationslovens kapitel 4-5, kommunale udgifter til den særlige uddannelsesydelse og driftsudgifter til finansiering af uddannelse samt udgifterne til befordring efter lov om uddannelsesordning for ledige, som har opbrugt deres dagpengeret, førtidspension og erhvervsgrunduddannelse i tilskudsåret og 6) beløb i henhold til 7 i lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af den kommunale skatteudskrivning. Stk. 3. Finansministeren kan med virkning for tilskudsåret med Finansudvalgets tilslutning forhøje eller nedsætte tilskuddet opgjort efter stk. 2, hvis hensynet til en balanceret udvikling i den kommunale økonomi taler herfor. Stk. 4. Det årlige tilskud fastsat efter stk. 1-3 fordeles af økonomi- og indenrigsministeren. Ved fordelingen reguleres tilskuddet forlods for statens andel af udgifterne til udligningstilskud efter 2, stk. 3, udgifterne til statstilskuddet efter 12, et beløb svarende til statens andel af finansieringen af tilskuddet efter 17samt forskellen mellem tilskud og bidrag efter 38, stk. 1-4. Tilskuddet fordeles herefter i forhold til de enkelte kommuners andel af det samlede indbyggertal, jf. dog stk. 5. Dog kan økonomi- og indenrigsministeren med Finansudvalgets tilslutning helt eller delvis fordele reguleringer efter stk. 3 i forhold til de enkelte kommuners andel af det samlede beskatningsgrundlag. Stk. 5. Finansministeren kan beslutte, at en andel af tilskuddet efter stk. 1 på op til 3 mia. kr. alene udbetales til kommunerne, hvis kommunernes budgetterede serviceudgif- 170
24. juni 2013. 4 Nr. 798. ter for tilskudsåret efter finansministerens vurdering svarer til de forudsætninger, der har ligget til grund for fastsættelsen af tilskuddet. Økonomi- og indenrigsministeren kan træffe beslutning om fordelingen mellem kommunerne af den i 1. pkt. nævnte andel af tilskuddet. Hvis den i 1. pkt. nævnte andel af tilskuddet ikke udbetales fuldt ud til kommunerne fordelt efter den enkelte kommunes andel af det samlede indbyggertal, jf. stk. 4, orienterer økonomi- og indenrigsministeren Finansudvalget om størrelsen og fordelingen af det udbetalte tilskud. Stk. 6. Finansministeren kan beslutte, at en andel af tilskuddet efter stk. 1 på op til 1 mia. kr. kun udbetales til kommunerne, hvis kommunernes budgetterede bruttoanlægsudgifter for tilskudsåret efter finansministerens vurdering svarer til de forudsætninger, der har ligget til grund for fastsættelsen af tilskuddet. Stk. 7. Finansministeren kan med Finansudvalgets tilslutning senere forhøje eller nedsætte tilskuddet for tilskudsåret, hvis der sker ændringer i de forhold, der er omtalt i stk. 2 og 3, eller hvis udviklingen i den kommunale økonomi i øvrigt taler herfor. Stk. 8. Ændringen af tilskuddet for tilskudsåret fordeles af økonomi- og indenrigsministeren i forhold til de enkelte kommuners andel af det samlede indbyggertal. Ændringer af tilskuddet, der ikke er begrundet af ændringer i de i stk. 2 nævnte forhold, kan dog af økonomi- og indenrigsministeren med Finansudvalgets tilslutning helt eller delvis fordeles i forhold til de enkelte kommuners andel af det samlede beskatningsgrundlag. 14 a. Økonomi- og indenrigsministeren nedsætter statens tilskud til kommunerne for tilskudsåret, jf. 14, hvis kommunernes regnskaber for året før tilskudsåret under et udviser et højere niveau for serviceudgifterne end det budgetterede niveau korrigeret efter stk. 2. Nedsættelsen udgør forskellen mellem de regnskabsførte og de korrigerede budgetterede serviceudgifter for det pågældende år. Stk. 2. Kommunernes budgetterede serviceudgifter korrigeres for ændrede forudsætninger fra budget til regnskab. Økonomi- og indenrigsministeren kan indregne et korrektionsbeløb i opgørelsen af kommunernes samlede budgetterede serviceudgifter, såfremt de budgetterede serviceudgifter er lavere end en af økonomi- og indenrigsministeren fastsat ramme. Stk. 3. Nedsættelsen efter stk. 1 opgøres og fordeles mellem kommunerne af økonomi- og indenrigsministeren. 40 pct. af nedsættelsen fordeles mellem alle kommuner i forhold til den enkelte kommunes andel af det samlede indbyggertal. 60 pct. af nedsættelsen fordeles mellem de kommuner, hvis regnskabsførte serviceudgifter overstiger det korrigerede budget for året før tilskudsåret. Nedsættelsen efter 3. pkt. fordeles på disse kommuner i forhold til den enkelte kommunes andel af den samlede overskridelse af de korrigerede budgetter for de kommuner, hvor de regnskabsførte serviceudgifter overstiger de korrigerede budgetter. Korrektionen af de enkelte kommuners budgetter foretages på baggrund af ændrede forudsætninger fra budget til regnskab. Stk. 4. Nedsættelsen afregnes i månederne oktober, november og december i tilskudsåret. Stk. 5. Økonomi- og indenrigsministeren kan fastsætte nærmere regler for opgørelse og afregning af nedsættelsen, herunder om indhentelse af særlige revisionserklæringer vedrørende regnskabsaflæggelsen og om de nødvendige korrektioner ved sammenligning af budget og regnskab. 15. De efter 14 opgjorte tilskud for den enkelte kommune reduceres med et beløb svarende til 40 pct. af det af Energitilsynet meddelte rådighedsbeløb inklusive beregnet forrentning, jf. 37, stk. 10, i lov om elforsyning og 23 l, stk. 10, i lov om varmeforsyning, hvis kommunen deponerer et beløb svarende til rådighedsbeløbet inklusive beregnet forrentning fratrukket tilskudsreduktionen. Deponeringen sker ved anbringelse af beløbet i overensstemmelse med reglerne i 44 i lov om kommunernes styrelse. Frigivelse af depotet sker efter stk. 3. Denne bestemmelse gælder tilsvarende for rådighedsbeløbet inklusive beregnet forrentning, jf. 6 i lov om kommuners afståelse af vandforsyninger og spildevandsforsyninger. Stk. 2. Den i stk. 1 nævnte modregningsprocent ændres til 60 pct., hvis der ikke sker deponering. Stk. 3. Det deponerede beløb frigives med en tiendedel årligt. Endvidere kan der hvert år i deponeringsperioden frigives de til de deponerede beløb tilskrevne renter. Det deponerede beløb kan med økonomi- og indenrigsministerens godkendelse reduceres ekstraordinært, såfremt kommunen ekstraordinært nedbringer sin gæld. Økonomi- og indenrigsministeren kan fastsætte nærmere regler om deponering og frigivelse. Stk. 4. Beløb efter stk. 1 og 2 modregnes i udbetalingen af statstilskuddet til den enkelte kommune fra oktober måned i det år, hvor rådighedsbeløb inklusive beregnet forrentning er meddelt af Energitilsynet. Hvis det beløb, som efter stk. 1 og 2 skal modregnes i statstilskuddet, overstiger statstilskuddet til den enkelte kommune for månederne oktober-december i dette år, reduceres statstilskuddet i de følgende år, indtil det fulde beløb er modregnet. Stk. 5. De efter 14 opgjorte tilskud for den enkelte kommune reduceres i overensstemmelse med den afgørelse om nettoprovenuet, som Energitilsynet i medfør af 35, stk. 6, i lov om naturgasforsyning har givet meddelelse om, samt rentetilskrivning efter 35, stk. 7 og 8, i lov om naturgasforsyning. Hvis disse beløb overstiger statstilskuddet i et år, reduceres statstilskuddet i de følgende år. 15 a. Tilskud efter 14 til kommunen reduceres med et beløb i henhold til 1 i lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner som følge af kommunale indtægter fra parkering. Kapitel 7 Andre tilskuds- og udligningsordninger 16. Økonomi- og indenrigsministeren yder et årligt tilskud til særlig vanskeligt stillede kommuner. Tilskudsrammen udgør 164,9 mio. kr. og reguleres fra og med 2010 med den forventede pris- og lønudvikling for den kommunale 171
24. juni 2013. 5 Nr. 798. sektor. Tilskudsrammen for 2013 og 2014 udgør dog 400 mio. kr. 17. Økonomi- og indenrigsministeren yder et årligt tilskud til kommuner med en høj andel af borgere med sociale problemer. Tilskudsrammen udgør 400 mio. kr. og reguleres fra og med 2014 med den forventede pris- og lønudvikling for den kommunale sektor. Stk. 2. Kommunerne i hovedstadsområdet bidrager til finansiering af tilskuddet med 0,03 pct. af den enkelte kommunes beskatningsgrundlag. Den resterende del af tilskuddet efter stk. 1 finansieres af det kommunale bloktilskud. 18. Økonomi- og indenrigsministeren yder et årligt tilskud til kommunerne til et generelt løft af ældreplejen. Tilskuddet fordeles af økonomi- og indenrigsministeren efter en demografisk nøgle for udgiftsbehovet på ældreområdet. Tilskudsrammen udgør 554,6 mio. kr. og reguleres fra og med 2007 med den forventede pris- og lønudvikling for den kommunale sektor. 19. Til kommuner i hovedstadsområdet, der har særlige økonomiske vanskeligheder, ydes et årligt tilskud. Samtlige kommuner i hovedstadsområdet bidrager hertil med 0,05 pct. af kommunernes beskatningsgrundlag. Hvis hele puljen for et tilskudsår ikke udbetales som tilskud efter 1. pkt., tilbagebetales det overskydende beløb til hovedstadsområdets kommuner i forhold til beskatningsgrundlaget. 20. Økonomi- og indenrigsministeren yder et årligt tilskud til kommuner med mindre øer. Tilskuddet udgør 71,7 mio. kr. Tilskuddet reguleres fra og med tilskudsåret 2007 én gang årligt med den forventede pris- og lønudvikling for den kommunale sektor. Fra og med tilskudsåret 2014 forhøjes tilskuddet med 15 mio. kr. Stk. 2. De kommuner, der modtager tilskud i henhold til stk. 1, omfatter Kalundborg, Holbæk, Slagelse, Lolland, Assens, Faaborg-Midtfyn, Ærø, Langeland, Svendborg, Haderslev, Aabenraa, Esbjerg, Horsens, Hedensted, Struer, Norddjurs, Odder, Skive og Aalborg Kommuner. Stk. 3. Tilskuddet efter stk. 1 fordeles af økonomi- og indenrigsministeren efter en nøgle for udgiftsbehovet for kommuner med mindre øer. Økonomi og indenrigsministeren fastsætter de nærmere regler om fordelingen af tilskuddet. Stk. 4. Kommuner, der modtager tilskud i henhold til stk. 1, kan yde støtte til unge, der under uddannelse efter folkeskolen nødsages til at fraflytte øen. 21. Økonomi- og indenrigsministeren yder et årligt tilskud til kommuner på øer uden fast forbindelse, der består af én kommune. Der ydes dog ikke tilskud til Fanø Kommune. Stk. 2. Til Læsø, Samsø og Ærø Kommuner ydes et samlet tilskud på 69,8 mio. kr. Tilskuddet reguleres fra og med tilskudsåret 2010 én gang årligt med den forventede pris- og lønudvikling for den kommunale sektor. Økonomi- og indenrigsministeren fastsætter de nærmere regler om fordelingen af tilskuddet. Stk. 3. Til Bornholms Kommune ydes et tilskud på 39,5 mio. kr. Tilskuddet reguleres fra og med tilskudsåret 2010 én gang årligt med den forventede pris- og lønudvikling for den kommunale sektor. Økonomi- og indenrigsministeren bemyndiges til herudover at foretage de reguleringer i tilskuddet, som er forudsat i forbindelse med sammenlægningen af de bornholmske kommuner. Stk. 4. Kommuner, der modtager tilskud i henhold til stk. 2, kan yde støtte til unge, der under uddannelse efter folkeskolen nødsages til at fraflytte de pågældende kommuner. 22. Til dækning af kommunernes merudgiftsbehov vedrørende indvandrere, flygtninge og efterkommere ydes et årligt tilskud. Tilskuddet ydes med 4.563 kr. pr. flygtning, indvandrer og efterkommer og yderligere henholdsvis 4.463 kr. pr. 0-5-årig flygtning, indvandrer og efterkommer og 18.331 kr. pr. 6-16-årig flygtning, indvandrer og efterkommer. Stk. 2. Der ydes desuden årligt tilskud til dækning af kommunernes merudgiftsbehov vedrørende sociale udgifter til flygtninge, der er meddelt opholdstilladelse før den 1. januar 1999, og som den 1. januar i tilskudsåret har haft opholdstilladelse i Danmark fra 7½ år til 10½ år. Tilskuddet pr. flygtning fastlægges til henholdsvis 29.318 kr., 19.543 kr. og 9.774 kr. pr. flygtning med opholdstilladelse i henholdsvis fra 7½ år til 8½ år, fra 8½ år til 9½ år og fra 9½ år til 10½ år. Stk. 3. Samtlige kommuner bidrager til de årlige tilskud efter stk. 1 og 2 i forhold til den enkelte kommunes andel af det samlede indbyggertal. Stk. 4. De i stk. 1 og 2 nævnte beløb reguleres fra og med 2007 en gang årligt med pris- og lønudviklingen for den kommunale sektor. 23. Kommuner, hvis provenu pr. indbygger af skat af aktieselskaber m.v., jf. 11 i lov om kommunal indkomstskat, fratrukket nedslagsbeløb efter stk. 3, er højere end landsgennemsnittet pr. indbygger, yder et årligt tilskud til de kommuner, hvis provenu pr. indbygger af skat af aktieselskaber m.v. er lavere end landsgennemsnittet. Stk. 2. En kommunes tilskud eller bidrag pr. indbygger efter stk. 1 beregnes som 50 pct. af forskellen mellem kommunens provenu pr. indbygger af skat af aktieselskaber m.v. og det landsgennemsnitlige provenu pr. indbygger. Det samlede tilskud eller bidrag for kommunen fremkommer ved at gange tilskuddet eller bidraget pr. indbygger med kommunens indbyggertal. Stk. 3. For de kommuner, hvor det samlede provenu af skat af aktieselskaber m.v. i 2007 udgør mere end 1 pct. af kommunens beskatningsgrundlag, kan der ydes et nedslag i det provenu, der indgår i beregningen af udligningsordningen efter stk. 1 og 2, jf. dog stk. 4. For 2007 udgør nedslaget for en kommune den del af kommunens provenu af skat af aktieselskaber m.v., der overstiger 1 pct. af kommunens beskatningsgrundlag for 2007. Fra og med 2008 udgør nedslaget det mindste af følgende beløb: 1) Det nedslagsbeløb, der blev ydet det foregående år, eller 2) det beløb, hvormed kommunens provenu af skat af aktieselskaber m.v. for det pågældende år overstiger 1 pct. af kommunens beskatningsgrundlag for det pågældende år. 172
24. juni 2013. 6 Nr. 798. Stk. 4. Nedslag efter stk. 3 kan ydes til de kommuner, der har et samlet beregnet byrdefordelingsmæssigt tab på kommunalreformen og denne lov. 23 a. Staten yder årligt et beskæftigelsestilskud til kommunerne til finansiering af kommunernes udgifter til forsikrede ledige. Det samlede beskæftigelsestilskud fastsættes af finansministeren med tilslutning fra Folketingets Finansudvalg. Beskæftigelsestilskuddet fordeles af økonomi- og indenrigsministeren efter stk. 2-7. Stk. 2. Beskæftigelsestilskuddet består af: 1) Et grundtilskud, som svarer til den enkelte kommunes samlede tilskud i året 2 år før tilskudsåret opreguleret til tilskudsårets forventede pris- og lønniveau. 2) Et merudgiftsbehov, der for kommunerne under et beregnes som forskellen mellem kommunernes grundtilskud og de skønnede kommunale nettoudgifter for tilskudsåret. Merudgiftsbehovet fordeles på kommunerne i forhold til ledigheden i året 2 år før tilskudsåret. Stk. 3. Beskæftigelsestilskuddet omfatter kommunernes nettoudgifter til arbejdsløshedsdagpenge, uddannelsesydelse, løntilskud til arbejdsgivere, der ansætter forsikrede ledige i løntilskudsjob, personlig assistance til handicappede, befordringsgodtgørelse til forsikrede ledige og hjælpemidler bortset fra undervisningsmaterialer til forsikrede ledige og beskæftigede. Stk. 4. Økonomi- og indenrigsministeren fastsætter efter forhandling med beskæftigelsesministeren regler om beregningsgrundlaget for opgørelsen af de kommunale nettoudgifter omfattet af beskæftigelsestilskuddet. Stk. 5. Grundtilskuddet efter stk. 2, nr. 1, reguleres med ændringer i de kommunale nettoudgifter som følge af ændringer i love og regler på de områder, som er omfattet af beskæftigelsestilskuddet. Reguleringen fordeles på kommunerne i forhold til den enkelte kommunes andel af det samlede grundtilskud for kommunerne. Økonomi- og indenrigsministeren kan dog træffe beslutning om en anden fordeling af reguleringen som følge af ændringer i love og regler, der er vedtaget inden 1. januar 2012 for de områder, som er omfattet af beskæftigelsestilskuddet. Stk. 6. I tilskudsåret foretages en midtvejsregulering af det merudgiftsbehov, der er nævnt i stk. 2, nr. 2, på grundlag af den forventede udvikling i de kommunale nettoudgifter. Der foretages en fornyet beregning af merudgiftsbehovet for hele landet. Merudgiftsbehovet fordeles på kommunerne i forhold til ledigheden i året 2 år før tilskudsåret. Midtvejsreguleringen udgør forskellen mellem den fornyede beregning af merudgiftsbehovet og merudgiftsbehovet efter stk. 2. Midtvejsreguleringen afregnes i oktober, november og december i tilskudsåret. Stk. 7. I året efter tilskudsåret foretages en efterregulering af merudgiftsbehovet. Ved efterreguleringen foretages en endelig opgørelse af merudgiftsbehovet på landsdelsniveau. Merudgiftsbehovet for den enkelte landsdel opgøres som de samlede faktiske kommunale nettoudgifter omfattet af beskæftigelsestilskuddet i tilskudsåret for kommunerne i landsdelen fratrukket grundtilskuddet til disse kommuner. Merudgiftsbehovet for hver enkelt landsdel fordeles på kommunerne i landsdelen i forhold til ledigheden i året 2 år før tilskudsåret. Efterreguleringen udgør forskellen mellem den endelige opgørelse af merudgiftsbehovet og merudgiftsbehovet efter stk. 2 korrigeret for midtvejsreguleringen efter stk. 6. Efterreguleringen afregnes i oktober, november og december i året efter tilskudsåret. Stk. 8. Økonomi- og indenrigsministeren fastsætter regler om opgørelse af midtvejsreguleringen og efterreguleringen af kommunernes udgifter til forsikrede ledige samt fastlægger afgrænsningen af landsdele. 23 b. Der ydes et særligt tilskud til kommuner, hvor udviklingen i bruttoledigheden for forsikrede ledige i perioden fra 1. kvartal i året før tilskudsåret til 1. kvartal i tilskudsåret, jf. dog stk. 4, er væsentlig højere end udviklingen i landsdelen. Stk. 2. Tilskuddet ydes til kommuner, hvor udviklingen i ledigheden i perioden fra 1. kvartal i året før tilskudsåret til 1. kvartal i tilskudsåret for de forsikrede ledige overstiger udviklingen i landsdelen tillagt 5 procentpoint. For disse kommuner beregnes tilskuddet som et af beskæftigelsesministeren fastsat beløb pr. bruttoledig ganget med det antal ledige, hvormed udviklingen i ledigheden i kommunen overstiger udviklingen i landsdelen tillagt 5 procentpoint fratrukket 0,01 pct. af kommunens budgetterede beskatningsgrundlag for tilskudsåret. Stk. 3. Samtlige kommuner bidrager til de årlige tilskud efter stk. 2 i forhold til den enkelte kommunes andel af det samlede indbyggertal. Stk. 4. Økonomi- og indenrigsministeren fastsætter efter forhandling med beskæftigelsesministeren regler om fastsættelsen af det særlige tilskud til kommunerne. Kapitel 8 Afregning af tilskuds- og udligningsbeløb og ændring af udligningsniveauerne 24. Afregning af tilskud og bidrag til den enkelte kommune efter denne lov, bortset fra tilskud fordelt efter ansøgning, jf. 16, 17 og 19, sker enten efter en af økonomi- og indenrigsministerens udmeldt samlet beregning for tilskudsåret, jf. stk. 2, eller efter en beregning foretaget på grundlag af bestemmelserne i stk. 3-7. Stk. 2. For de kommuner, der har valgt at budgettere med det statsgaranterede udskrivningsgrundlag, jf. 7 i lov om kommunal indkomstskat, afregnes tilskud og bidrag efter denne lov på grundlag af en af økonomi- og indenrigsministeren udmeldt samlet beregning for tilskudsåret. Økonomi og indenrigsministeren giver senest den 1. juli i året forud for tilskudsåret kommunalbestyrelserne meddelelse om disse beløb. Stk. 3. For de kommuner, der har valgt at budgettere med deres eget skøn over udskrivningsgrundlaget (selvbudgettering), jf. 7 i lov om kommunal indkomstskat, foretages der i tilskudsåret en foreløbig afregning af tilskud og bidrag efter denne lov, jf. stk. 4-6. I året to år efter tilskudsåret opgøres der en efterregulering af de tilskud og bidrag, der blev afregnet i tilskudsåret, jf. stk. 7. Efterreguleringen afregnes med kommunerne i året tre år efter tilskudsåret. 173
24. juni 2013. 7 Nr. 798. Stk. 4. De foreløbige tilskud og bidrag efter stk. 3 beregnes efter bestemmelserne i denne lov på grundlag af det udskrivningsgrundlag og de afgiftspligtige grundværdier, som kommunen har lagt til grund for budgettet, samt kommunens skøn over indbyggertallet. I beregningen indgår følgende: 1) Kommunens beskatningsgrundlag beregnet på grundlag af det udskrivningsgrundlag og de afgiftspligtige grundværdier, som kommunen har lagt til grund for budgettet. 2) Kommunens udgiftsbehov beregnet på grundlag af et af økonomi- og indenrigsministeren udmeldt foreløbigt udgiftsbehov pr. indbygger for kommunen ganget med kommunens eget skøn over indbyggertallet. 3) Kommunens andel af de tilskud og bidrag, der fordeles efter indbyggertal, beregnet ud fra kommunens skøn over indbyggertallet i kommunen i forhold til økonomiog indenrigsministerens skøn over indbyggertallet i hele landet. 4) Kommunens andel af tilskudsreguleringer, som fordeles efter beskatningsgrundlag, beregnet ud fra kommunens skøn over sit beskatningsgrundlag i forhold til det af økonomi- og indenrigsministeren udmeldte foreløbige beskatningsgrundlag for hele landet. Stk. 5. Til brug for kommunens egen beregning af de foreløbige tilskud og bidrag, jf. stk. 3, giver økonomi- og indenrigsministeren senest den 1. juli i året forud for tilskudsåret kommunalbestyrelserne meddelelse om følgende: 1) Det foreløbige udgiftsbehov pr. indbygger i den enkelte kommune for henholdsvis landsudligningen og hovedstadsudligningen. 2) Det skønnede indbyggertal for hovedstadsområdet og hele landet. 3) Størrelsen af de samlede tilskud og bidrag, der fordeles efter indbyggertal. 4) Grænsebeløbet for beregning af tilskud til ugunstigt stillede kommuner efter 12. 5) Det foreløbige skøn over beskatningsgrundlaget for hovedstadsområdet og hele landet. 6) Det gennemsnitlige kommunale beskatningsniveau for hele landet. 7) En skattetryksfaktor til brug for hovedstadsudligningen. Stk. 6. Økonomi- og indenrigsministeren fastsætter regler om kommunernes budgettering og indberetning af tilskud og bidrag efter stk. 3-5. Stk. 7. I året to år efter tilskudsåret foretages en opgørelse af efterreguleringsbeløb efter denne lov for de kommuner, der har valgt at budgettere med deres eget skøn over udskrivningsgrundlaget, jf. stk. 3. Efterreguleringsbeløbene beregnes som forskellen mellem de tilskud eller bidrag efter 2, 7, 12, 13, 14 og 22, der er afregnet i tilskudsåret, og de tilsvarende tilskud og bidrag beregnet på grundlag af de endeligt opgjorte beskatningsgrundlag, udgiftsbehov og indbyggertal for tilskudsåret. 25. (Ophævet) Kapitel 9 Definitioner m.v. 26. I denne lov forstås ved: 1) Beskatningsgrundlag for en kommune: Provenuet af kommunens indkomstskat divideret med udskrivningsprocenten og tillagt en af økonomi- og indenrigsministeren fastsat andel af de afgiftspligtige grundværdier for henholdsvis produktionsjord og øvrige ejendomme. 2) Beskatningsniveau for en kommune: Summen af provenuet af kommunens indkomstskat og grundskyld divideret med beskatningsgrundlaget. 3) Beregningsåret: Det regnskabsår, der ligger forud for det år, tilskuddet vedrører (tilskudsåret). 4) Hovedstadsområdet: Det område, der omfattes af kommunerne: København, Frederiksberg, Ballerup, Brøndby, Dragør, Gentofte, Gladsaxe, Glostrup, Herlev, Albertslund, Hvidovre, Høje Taastrup, Lyngby-Taarbæk, Rødovre, Rudersdal, Ishøj, Tårnby, Vallensbæk, Allerød, Furesø, Fredensborg, Frederikssund, Frederiksværk-Hundested, Gribskov, Helsingør, Hillerød, Hørsholm, Egedal, Lejre, Greve, Køge, Roskilde, Solrød og Stevns. 27. Det beskatningsgrundlag, der indgår i beregning af tilskud og bidrag for tilskudsåret efter denne lov, jf. 6, 11 og 14, opgøres på grundlag af det udskrivningsgrundlag, kommunerne budgetterer med for tilskudsåret, jf. 7 i lov om kommunal indkomstskat, og Økonomi- og Indenrigsministeriets skøn over de afgiftspligtige grundværdier i kommunen. Stk. 2. Det endeligt opgjorte beskatningsgrundlag for en kommune, jf. 24, stk. 7, opgøres på grundlag af det provenu af indkomstskat for tilskudsåret, som indgår ved beregning af efterregulering af kommunal indkomstskat, jf. 16, stk. 2, i lov om kommunal indkomstskat, divideret med kommunens udskrivningsprocent for tilskudsåret tillagt en af økonomi- og indenrigsministeren fastsat andel af de afgiftspligtige grundværdier, jf. 26. 28. De nettodrifts- og anlægsudgifter, der indgår i beregning af tilskud og bidrag for tilskudsåret efter denne lov, jf. 3, 8 og 11, opgøres på grundlag af kommunernes samlede budgetterede nettodrifts- og anlægsudgifter i beregningsåret korrigeret for skønnede merudgifter henholdsvis mindreudgifter fra beregningsår til tilskudsår som følge af ændringer i udgifts- og opgavefordelingen og ændringer i den statslige regulering af kommunernes virksomhed efter 14, stk. 2. De opgjorte nettodrifts- og anlægsudgifter reguleres til tilskudsårets skønnede pris- og lønniveau. Stk. 2. De nettodrifts- og anlægsudgifter, der indgår i beregningen af efterreguleringen af tilskud og bidrag, jf. 24, opgøres på grundlag af de faktiske kommunale nettodriftsog anlægsudgifter for tilskudsåret. 29. Ved opgørelse af det folketal, der indgår ved beregning af tilskud og bidrag efter denne lov, henregnes til folketallet i en kommune personer, for hvilke kommunen i hen- 174
24. juni 2013. 8 Nr. 798. hold til lov om social service, lov om aktiv socialpolitik, lov om almene boliger m.v. og lov om social pension har den generelle betalingsforpligtelse. Økonomi- og indenrigsministeren fastsætter nærmere regler herom. Kapitel 10 Bemyndigelsesbestemmelser m.v. 30. Økonomi- og indenrigsministeren fastsætter regler om opgørelse af kommunernes beskatningsniveauer, beskatningsgrundlag, udskrivningsgrundlag og nettodrifts- og anlægsudgifter. 31. Økonomi- og indenrigsministeren fastsætter regler om beregningen og opgørelsen af kommunernes udgiftsbehov, jf. 3-5 og 8-10, herunder fastsættelsen af afgrænsningen af de aldersgrupper, der indgår ved beregning af det aldersbestemte udgiftsbehov efter 4, nr. 1, og 9, nr. 1. Der fastsættes endvidere regler for, på hvilket tidspunkt datagrundlaget opgøres. 32. Økonomi- og indenrigsministeren kan fastsætte nærmere regler om tildeling og afregning af tilskud i henhold til 17 samt regler for ansøgningsprocedure og tilbagebetaling af uforbrugte tilskud. 33. Økonomi- og indenrigsministeren fastsætter regler om opgørelse af antallet af indvandrere, flygtninge og efterkommere, som indgår i beregningen af tilskud efter 22. 34. Økonomi- og indenrigsministeren fastsætter regler om beregningsgrundlaget for opgørelsen af de kommunale mer- eller mindreudgifter efter 14, stk. 2, nr. 5. 35. Økonomi- og indenrigsministeren fastsætter nærmere regler om tidspunkt for afregning af tilskud og tilsvar efter denne lov. Stk. 2. Tilskud og bidrag efter denne lov bortset fra tilskud efter 16, 17 og 19 afregnes sammen med afregning af indkomstskat til kommunerne efter lov om kommunal indkomstskat, således at tilskud og bidrag efter denne lov tillægges henholdsvis fratrækkes indkomstskattebeløbet til kommunerne. 36. Når der er givet meddelelse om et endeligt opgjort tilskud eller bidrag efter denne lov, har en kommunalbestyrelse ikke krav på at få ændret tilskuddet eller bidraget, hvis der efterfølgende konstateres fejl i beregningsgrundlaget. Stk. 2. Økonomi- og indenrigsministeren bemyndiges til i ganske særlige tilfælde at korrigere tilskud eller bidrag efter denne lov, som der er givet meddelelse om til en kommunalbestyrelse, hvis der efterfølgende konstateres fejl i beregningsgrundlaget. Kapitel 11 Overgangs- og ikrafttrædelsesbestemmelser 37. Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende og har virkning fra og med tilskudsåret 2007. Stk. 2. Samtidig ophæves lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner og amtskommuner, jf. lovbekendtgørelse nr. 1074 af 11. november 2005. Deponering efter 10, stk. 6, fortsætter på uændrede vilkår. Fastsættelse og afregning af tilskud og tilsvar til og med den 31. december 2006 sker dog efter de hidtil gældende regler. Stk. 3. Efterregulering af boligstøtteudligning for kommunerne i hovedstadsområdet efter 20, stk. 2, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner og amtskommuner for tilskudsårene 2004-2006 afregnes dog efter de hidtil gældende bestemmelser. Indenrigs- og socialministeren fastsætter de nærmere regler om opgørelse og afregning af disse efterreguleringer. 38. Indenrigs- og socialministeren kan fra tilskudsåret 2007 yde et årligt tilskud til de kommuner, som i 2007 har et samlet beregnet byrdefordelingsmæssigt tab på kommunalreformen og denne lov, som beregnes at overstige 1 pct. af kommunens beskatningsgrundlag. Stk. 2. Det samlede byrdefordelingsmæssige tab efter stk. 1 fastsættes efter de på lovgivningstidspunktet beregnede konsekvenser. Tilskuddet for 2007 fastsættes til den del af kommunens samlede byrdefordelingsmæssige tab, som overstiger 1 pct. af kommunens beskatningsgrundlag. Grænsen for tilskud forhøjes herefter årligt med 0,2 procentpoint. Stk. 3. De kommuner, som i 2007 har en samlet beregnet byrdefordelingsmæssig gevinst på kommunalreformen og denne lov, som beregnes at overstige 1 pct. af kommunens beskatningsgrundlag, betaler et bidrag. Stk. 4. Den samlede byrdefordelingsmæssige gevinst efter stk. 3 fastsættes efter de på lovgivningstidspunktet beregnede konsekvenser. Bidraget for 2007 fastsættes til den del af kommunens samlede byrdefordelingsmæssige gevinst, som overstiger 1 pct. af kommunens beskatningsgrundlag. Grænsen for bidrag forhøjes herefter årligt med 0,2 procentpoint. Stk. 5. Kommunerne Læsø, Samsø og Ærø er ikke omfattet af reglerne i stk. 1-4. Stk. 6. Tilskuddet efter 21, stk. 1, for tilskudsåret 2007 fordeles til Læsø, Samsø og Ærø Kommuner og udgør 6,2 mio. kr. til Læsø Kommune, 16,1 mio. kr. til Samsø Kommune og 5,2 mio. kr. til Ærø Kommune. Stk. 7. Statens tilskud til kommunerne efter 14 reguleres med forskellen mellem tilskud og bidrag efter stk. 1-4. Stk. 8. For tilskudsåret 2007 forhøjes tilskuddet efter 16 med 150 mio. kr. 39-42. (Udeladt) 43. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland. Lov nr. 710 af 25. juni 2010 indeholder nedenstående ikrafttrædelsesbestemmelser. (Loven ændrer 14, stk. 3, og indsætter 14 a. Lovændringen angår forhøjelse af det betingede bloktilskud og nedsættelse af bloktilskud ved budgetoverskridelser. ) 2 Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2011. Stk. 2. 14 a i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner som affattet ved denne lovs 1, nr. 2, har virkning fra og med tilskudsåret 2012. 175
24. juni 2013. 9 Nr. 798. 3 Forslag til revision af 14 a i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner som affattet ved denne lovs 1, nr. 2, fremsættes for Folketinget i folketingsåret 2013-14. Lov nr. 1602 af 22. december 2010 indeholder nedenstående ikrafttrædelsesbestemmelser. (Loven ændrer 14, stk. 2, nr. 5, og 23 a. Lovændringen angår tilpasning af budgetgarantien og beskæftigelsestilskuddet som følge af virksomhedsrettet aktivering, ændring af refusionssystemet m.v.) 6 Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2011. Stk. 2. Loven har virkning for udgifter til tilbud, ydelser og aktiviteter m.v., der vedrører perioder efter lovens ikrafttræden. Stk. 3. Uanset 82 a, stk. 4, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. som ændret ved denne lovs 2, nr. 3 og 4, bidrager kommunerne ikke til finansieringen af dagpenge og uddannelsesydelse for de sammenlagt første 12 uger i 2011 og 8 uger i 2012. I disse perioder finder 85 c, stk. 3, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. som ændret ved denne lovs 2, nr. 5 og 6, tilsvarende anvendelse. Stk. 4. Indenrigs- og sundhedsministeren yder i 2011 og 2012 et særligt tilskud til de kommuner, der som følge af ændringer i refusion og tilskud, jf. denne lovs 1, 2, 4 og 5 samt det af Folketinget den 17. december 2010 vedtagne forslag til lov om ændring af lov om sygedagpenge. (Ændring af refusionssatser) og det af Folketinget den 17. december 2010 vedtagne forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. (Prisloft på 6 ugers selvvalgt uddannelse), samlet har et byrdefordelingsmæssigt tab, som af Indenrigs- og Sundhedsministeriet er beregnet til at overstige 0,05 pct. af kommunens beskatningsgrundlag for 2011 og 0,1 pct. af kommunens beskatningsgrundlag for 2012. Stk. 5. Indenrigs- og sundhedsministeren udbetaler i 2011 en foreløbig kompensation til kommunerne for kommunale merudgifter som følge af denne lov. Kompensationen udbetales i månedlige rater, dog således, på en sådan måde at raterne for januar, februar og marts 2011 udbetales den 1. april 2011. Den foreløbige kompensation opgøres som: 1) Forskellen mellem det beregnede beskæftigelsestilskud for 2011 efter de hidtidige regler og en fornyet beregning af beskæftigelsestilskuddet for 2011, jf. 23 a, stk. 2, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner som følge af denne lov og det af Folketinget den 17. december 2010 vedtagne forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. (Prisloft på 6 ugers selvvalgt uddannelse). 2) En foreløbig beregning af en midtvejsregulering af den kommunale budgetgaranti som følge af denne lov, jf. 14, stk. 2, nr. 5, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. 3) En foreløbig beregning af midtvejsreguleringen af statens tilskud til kommunerne som følge af denne lov og det af Folketinget den 17. december 2010 vedtagne forslag til lov om ændring af lov om sygedagpenge. (Ændring af refusionssatser), jf. 14, stk. 2, nr. 4, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. Stk. 6. Den foreløbige kompensation opgøres af indenrigs- og sundhedsministeren. Lov nr. 462 af 18. maj 2011 indeholder nedenstående ikrafttrædelsesbestemmelser. (Loven ændrer 14, stk. 2, nr. 5. Lovændringen angår tilpasning af budgetgarantien. ) 5 Loven træder i kraft den 1. juli 2011. 6 Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland. Lov nr. 592 af 14. juni 2011 indeholder nedenstående ikrafttrædelsesbestemmelser. (Loven indsætter 15 a. Lovændringen angår nedsættelse af statstilskuddet ved forhøjelser af kommunale parkeringsindtægter. ) 8. Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende. Stk. 2. Loven har virkning fra og med regnskabsåret 2011. Stk. 3. Kommunen skal for regnskabsåret 2011 senest den 1. september 2011 beslutte, om den vil drive kommunens betalingsparkering i en balanceordning efter 4. Stk. 4. I regnskabsåret 2011 opgøres fradraget efter 3, nr. 1, som 100 pct. af kommunens bruttodriftsindtægter fra betalingsparkering i regnskabsåret 2007 reguleret med den forventede pris- og lønudvikling fra 2007 til regnskabsåret tillagt kommunens udgifter til afskrivning og forrentning vedrørende parkeringsanlæg opført efter 2007 og tillagt en forøgelse i kommunens huslejeudgifter til parkeringsanlæg i forhold til 2007. Stk. 5. I regnskabsåret 2012 opgøres fradraget efter 3, nr. 1, som 85 pct. af kommunens bruttodriftsindtægter fra betalingsparkering i regnskabsåret 2007 reguleret med den forventede pris- og lønudvikling fra 2007 til regnskabsåret tillagt kommunens udgifter til afskrivning og forrentning vedrørende parkeringsanlæg opført efter 2007 og tillagt en forøgelse i kommunens huslejeudgifter til parkeringsanlæg i forhold til 2007. 9-10. (Udeladt) Lov nr. 1364 af 28. december 2011 indeholder nedenstående ikrafttrædelsesbestemmelser. (Loven ændrer 14, stk. 2, nr. 5. Lovændringen angår justering af budgetgarantien. ) 176
24. juni 2013. 10 Nr. 798. 7 Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2012. Stk. 2-8. (Udeladt) Lov nr. 582 af 18. juni 2012 indeholder nedenstående ikrafttrædelsesbestemmelser. (Loven ændrer 2, stk. 4, 4 nr. 2, 5, stk. 2 og 3, 7, stk. 3, 9, nr. 2, 10, stk. 2, 12, stk. 1 og 2, 12, stk. 4, 14, stk. 2, 16, 17, 19, 20, stk. 1, 25 og 269 stk. 1, nr. 1. Lovændringen angår justeringer af udligningssystemet. ) 2 Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. juli 2012. Lovforslaget kan stadfæstes straks efter vedtagelsen. Stk. 2. Lovens 1 har virkning fra og med tilskudsåret 2013. 3 Stk. 1. Økonomi- og indenrigsministeren kan i tilskudsåret 2013 yde et tilskud til de kommuner, som har et beregnet byrdefordelingsmæssigt tab som følge af denne lovs 1, som overstiger 0,2 pct. af kommunens beskatningsgrundlag. Stk. 2. Det beregnede byrdefordelingsmæssige tab efter stk. 1 fastsættes efter de beregnede konsekvenser den 22. maj 2012. Tilskuddet efter stk. 1 fastsættes til den del af kommunens byrdefordelingsmæssige tab, som overstiger 0,2 pct. af kommunens beskatningsgrundlag. Tilskuddet finansieres af det kommunale bloktilskud. 4 Stk. 1. I tilskudsårene 2013-2016 ydes et tilskud til de kommuner, der i 2012 har et beskatningsniveau over landsgennemsnittet, og som for 2013 gennemfører en skattenedsættelse. Stk. 2. Tilskudsrammen udgør 187,5 mio. kr. for 2013, 125 mio. kr. for hvert af årene 2014 og 2015 og 62,5 mio. kr. for 2016. Stk. 3. Tilskud efter stk. 1 fordeles af økonomi- og indenrigsministeren efter ansøgning fra kommunerne. Tilskuddet til den enkelte kommune som følge af skattenedsættelsen i 2013 kan højst udgøre 75 pct. af provenutabet i 2013, 50 pct. i 2014 og 2015 og 25 pct. i 2016. Stk. 4. Hvis en kommune i perioden 2014-2016 forhøjer skatten, bortfalder tilskuddet til kommunen efter stk. 1. Stk. 5. Hvis en kommune modtager tilskud efter stk. 1 som følge af en skattenedsættelse for 2013, medgår denne skattenedsættelse ikke i beregningen af kommunens skattenedsættelse efter 8 og 9 i lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af den kommunale skatteudskrivning i årene 2013-2017. Lov nr. 585 af 18. juni 2012 indeholder nedenstående ikrafttrædelsesbestemmelser. (Loven ændrer 14 og 14 a. Lovændringen angår indførelse af skærpede sanktioner for kommunerne ved overskridelse af budgetterne og mulighed for individuel afregning af det betingede bloktilskud) 2 Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. juli 2012. Stk. 2. Loven har virkning fra og med tilskudsåret 2013. Lov nr. 588 af 18. juni 2012 indeholder nedenstående ikrafttrædelsesbestemmelser. (Loven ændrer 23 a, stk. 5-7. Lovændringen angår justering af beskæftigelsestilskuddet) 2 Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. juli 2012. Stk. 2. Loven har virkning for tilskudsåret 2013 og frem. 3 Stk. 1. Grundtilskuddet for tilskudsårene 2011 og 2012 fastsættes som den enkelte kommunes nettoudgifter omfattet af beskæftigelsestilskuddet i 2010 opreguleret til tilskudsårets forventede pris- og lønniveau og korrigeret for den beregnede virkning af regelændringer fra 2010 til det pågældende tilskudsår. Stk. 2. For tilskudsåret 2011 opgøres efterreguleringen som forskellen mellem en fornyet beregning af beskæftigelsestilskuddet for 2011 og beskæftigelsestilskuddet for 2011 efter 23 a, stk. 2, korrigeret for midtvejsreguleringen efter 23 a, stk. 4, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, jf. lovbekendtgørelse nr. 561 af 19. juni 2009. Den fornyede beregning af beskæftigelsestilskuddet for 2011 baseres på grundtilskuddet efter stk. 1. Merudgiftsbehovet opgøres for den enkelte landsdel som de samlede faktiske kommunale nettoudgifter omfattet af beskæftigelsestilskuddet i 2011 for kommunerne i landsdelen fratrukket grundtilskuddet til disse kommuner. Merudgiftsbehovet for hver enkelt landsdel fordeles på kommunerne i landsdelen i forhold til ledigheden i 2010. Efterreguleringen afregnes i januar, februar og marts 2013. Stk. 3. For tilskudsåret 2012 udgør midtvejsreguleringen forskellen mellem en fornyet beregning af beskæftigelsestilskuddet og det foreløbige beskæftigelsestilskud efter 23 a, stk. 2, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. I den fornyede beregning indgår grundtilskuddet opgjort efter stk. 1. Merudgiftsbehovet udgør forskellen mellem grundtilskuddet efter stk. 1 og de skønnede kommunale nettoudgifter omfattet af beskæftigelsestilskuddet for 2012. Merudgiftsbehovet fordeles på kommunerne i forhold til ledigheden i 2010. Midtvejsreguleringen afregnes i oktober, november og december 2012. Stk. 4. For tilskudsåret 2012 udgør efterreguleringen forskellen mellem en fornyet beregning af beskæftigelsestilskuddet og det foreløbige beskæftigelsestilskud korrigeret for midtvejsreguleringen efter stk. 3. I den fornyede beregning indgår grundtilskuddet opgjort efter stk. 1. Merudgiftsbehovet opgøres for den enkelte landsdel som de samlede 177
24. juni 2013. 11 Nr. 798. faktiske kommunale nettoudgifter i 2012 for kommunerne i landsdelen fratrukket grundtilskuddet til disse kommuner. Merudgiftsbehovet for hver enkelt landsdel fordeles på kommunerne i landsdelen i forhold til ledigheden i 2010. Efterreguleringen afregnes i oktober, november og december 2013. Lov nr. 1374 af 23. december 2012 indeholder nedenstående ikrafttrædelsesbestemmelser. (Loven ændrer 14. Lovændringen angår justering af budgetgarantien) 25 Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2013. Stk. 2. (Udelades) 26-29. (Udelades) Lov nr. 1380 af 23. december 2012 indeholder nedenstående ikrafttrædelsesbestemmelser. (Loven ændrer 14. Lovændringen angår justering af budgetgarantien) 21 Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2013, jf. dog stk. 2-6 og 8. Stk. 2-8. (Udelades) 22-23. (Udelades) Økonomi- og Indenrigsministeriet, den 24. juni 2013 P.M.V. NIELS JØRGEN MAU / Dorte Lemmich Madsen 178
OMTRYK Lovtidende A 2015 Udgivet den 31. august 2015 30. august 2015. Nr. 996. Lov om ændring af lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner (Tilpasninger i udligningssystemet som følge af omlægning af refusionssystemet på beskæftigelsesområdet) VI MARGRETHE DEN ANDEN, af Guds Nåde Danmarks Dronning, gør vitterligt: Folketinget har vedtaget og Vi ved Vort samtykke stadfæstet følgende lov: 1 I lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, jf. lovbekendtgørelse nr. 798 af 24. juni 2013, som ændret senest ved lov nr. 582 af 4. maj 2015, foretages følgende ændringer: 1. I 2, stk. 1, 2. pkt., og stk. 2, 2. pkt., ændres»58 pct.«til:»61 pct.«2. I 12, stk. 1 og stk. 2, 1. pkt., ændres»den tilsvarende landsgennemsnitlige forskel«til:»95 pct. af den tilsvarende landsgennemsnitlige forskel«. 3. I 13, stk. 1 og 3, ændres»92 pct.«til:»93 pct.«2 Stk. 1. Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende. Stk. 2. 1 har virkning fra tilskudsåret 2016. 3 Stk. 1. Kommuner, som i tilskudsårene 2016 og 2017 har et samlet beregnet byrdefordelingsmæssigt tab som følge af de ændringer i refusion og tilskud, der følger af denne lovs 1 og lov om kommunernes finansiering af visse offentlige ydelser udbetalt af kommunerne, Udbetaling Danmark og arbejdsløshedskasserne, og hvor tabet i 2016 overstiger 0,1 pct. af kommunens beskatningsgrundlag og i 2017 overstiger 0,2 pct. af kommunens beskatningsgrundlag, ydes et tilskud. Tilskuddet fastsættes til den del af kommunens beregnede byrdefordelingsmæssige tab, som i 2016 overstiger 0,1 pct. af kommunens beskatningsgrundlag og i 2017 overstiger 0,2 pct. af kommunens beskatningsgrundlag. Stk. 2. Kommuner, som i tilskudsårene 2016 og 2017 har en samlet beregnet byrdefordelingsmæssig gevinst som følge af ændringer i refusion og tilskud, jf. stk. 1, og hvor ge- Social- og Indenrigsmin., j.nr. 2014-18620 vinsten i 2016 overstiger 0,1 pct. af kommunens beskatningsgrundlag og i 2017 overstiger 0,2 pct. af kommunens beskatningsgrundlag, betaler et bidrag. Bidraget fastsættes til den del af kommunens beregnede byrdefordelingsmæssige gevinst, som i 2016 overstiger 0,1 pct. af kommunens beskatningsgrundlag og i 2017 overstiger 0,2 pct. af kommunens beskatningsgrundlag. Stk. 3. Forskellen mellem tilskud og bidrag efter stk. 1 og 2 opkræves fra eller tilbagebetales til alle kommuner efter indbyggertal. Stk. 4. Kommuner, som har en samlet beregnet byrdefordelingsmæssig gevinst eller et tab som følge af ændringer i refusion og tilskud, jf. stk. 1, tillagt eller fratrukket beløb beregnet efter stk. 1-3, og hvor gevinsten eller tabet beregnes at overstige 10 mio. kr. i 2016 og 20 mio. kr. i 2017, henholdsvis betaler et bidrag og modtager et tilskud. Bidraget og tilskuddet fastsættes til den del af kommunens beregnede byrdefordelingsmæssige gevinst eller tab, som overstiger 10 mio. kr. i 2016 og 20 mio. kr. i 2017. Overstiger det samlede bidrag det samlede tilskud, anvendes nettobidraget til finansiering af en forhøjelse af puljen efter 16 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner til særlig vanskeligt stillede kommuner, med henblik på at økonomiog indenrigsministeren i 2016 og 2017 kan yde et tilskud til de kommuner, hvor refusionsomlægningen kan indebære en belastning af disse kommuners økonomiske situation. Overstiger det samlede tilskud det samlede bidrag, finansieres nettotilskuddet af alle kommuner efter indbyggertal. Stk. 5. For tilskudsåret 2016 foretages ved udmeldingen af tilskuds- og udligningsbeløb for 2016 en foreløbig beregning af de byrdefordelingsmæssige tab og gevinster efter stk. 1-4, og forhøjelsen af puljen efter 16 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, jf. stk. 4, fastsættes. Ved udmeldingen af tilskuds- og udligningsbeløb for 2017 pr. 1. juli 2016 opgøres en endelig beregning af de byrdefordelingsmæssige tab og gevinster efter stk. 1-4 for tilskudsåret 2016. Forskellen mellem den foreløbige og den CJ000038 179
OMTRYK 30. august 2015. 2 Nr. 996. endelige beregning for den enkelte kommune afregnes ved midtvejsreguleringen af tilskuds- og udligningsbeløb for 2016. Den samlede forskel mellem den foreløbige og den endelige beregning for kommunerne under et for 2016 opkræves fra eller tilbagebetales til alle kommuner efter indbyggertal. Stk. 6. For tilskudsåret 2017 foretages der ved udmeldingen af tilskuds- og udligningsbeløb for 2017 pr. 1. juli 2016 en endelig beregning af de byrdefordelingsmæssige tab og gevinster efter stk. 1-4, og forhøjelsen af puljen efter 16 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, jf. stk. 4, fastsættes. Givet på Kongeskibet Dannebrog, den 30. august 2015 Under Vor Kongelige Hånd og Segl MARGRETHE R. / Karen Ellemann 180
Lovtidende A 2016 Udgivet den 9. juni 2016 8. juni 2016. Nr. 649. Lov om ændring af lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner (Nedlæggelse af den sociale særtilskudspulje) VI MARGRETHE DEN ANDEN, af Guds Nåde Danmarks Dronning, gør vitterligt: Folketinget har vedtaget og Vi ved Vort samtykke stadfæstet følgende lov: 1 I lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, jf. lovbekendtgørelse nr. 798 af 24. juni 2013, som ændret senest ved 2 i lov nr. 179 af 1. marts 2016, foretages følgende ændringer: 1. I 14, stk. 4, 2. pkt., udgår», et beløb svarende til statens andel af finansieringen af tilskuddet efter 17«. 2. 17 ophæves. 3. I 24, stk. 1, udgår», 17«. 4. 32 ophæves. 5. I 35, stk. 2, udgår», 17«. 2 Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. juli 2016. Stk. 2. Loven har virkning fra tilskudsåret 2017. Givet på Christiansborg Slot, den 8. juni 2016 Under Vor Kongelige Hånd og Segl MARGRETHE R. / Karen Ellemann Social- og Indenrigsmin., j.nr. 2016-2816 CJ000370 181
Lovtidende A 2008 Udgivet den 18. juni 2008 17. juni 2008. Nr. 477. Lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af den kommunale skatteudskrivning VI MARGRETHE DEN ANDEN, af Guds Nåde Danmarks Dronning, gør vitterligt: Folketinget har vedtaget og Vi ved Vort samtykke stadfæstet følgende lov: Kapitel 1 Nedsættelse af statstilskuddet til kommunerne 1. Velfærdsministeren nedsætter statens tilskud til kommunerne, jf. 14 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, hvis den samlede kommunale skatteudskrivning forhøjes som følge af forhøjelser af de kommunale udskrivningsprocenter, grundskyldpromiller eller promillerne for udskrivning af dækningsafgift af erhvervsejendomme. Stk. 2. Forhøjelsen af den samlede kommunale skatteudskrivning opgøres af velfærdsministeren. Kapitel 2 Nedsættelse af statstilskuddet til den enkelte kommune 2. For de kommuner, der for et budgetår forhøjer skatteudskrivningen, nedsættes statens tilskud, jf. lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, til den pågældende kommune i budgetåret og det følgende år. Stk. 2. I budgetåret nedsættes tilskuddet til disse kommuner med et beløb, som i alt svarer til 75 pct. af forhøjelsen af den samlede kommunale skatteudskrivning. Nedsættelsen fordeles på de enkelte kommuner i forhold til deres andel af den samlede kommunale skatteforhøjelse opgjort for de kommuner, som har forhøjet skatten. Stk. 3. I året efter budgetåret nedsættes tilskuddet til disse kommuner med et beløb, som i alt svarer til 50 pct. af forhøjelsen af den samlede kommunale skatteudskrivning. Nedsættelsen fordeles på de enkelte kommuner i forhold til deres andel af den samlede kommunale skatteforhøjelse opgjort for de kommuner, som har forhøjet skatten. Hvis en kommune for året efter budgetåret nedsætter skatteudskrivningen, opgøres nedsættelsen af tilskuddet ud fra årets skatteudskrivning. 3. Provenuændringen som følge af ændringer i skatteudskrivningen opgøres som summen af 1) provenuændringen i kommunens indkomstskat som følge af ændringer i udskrivningsprocenten opgjort i henhold til 4, Velfærdsmin., j.nr. 2008-2400-53 2) provenuændringen vedrørende kommunens grundskyld som følge af ændringer i den kommunale grundskyldpromille opgjort i henhold til 5, og 3) provenuændringen vedrørende kommunens dækningsafgift af erhvervsejendomme som følge af ændringer i promillen for udskrivning af dækningsafgift af erhvervsejendomme opgjort i henhold til 6. Stk. 2. Provenuændringen efter stk. 1 fratrækkes eventuelle beløb efter 8, 9 og 11. 4. Provenuændringen i en kommunes indkomstskat som følge af ændringer i udskrivningsprocenten opgøres som kommunens udskrivningsgrundlag for indkomståret ganget med ændringen i udskrivningsprocenten, jf. stk. 2 og 3, korrigeret for en eventuel ændring af 1) kommunens medfinansiering af det skrå skatteloft, jf. lov om fordeling af skattenedslaget mellem staten og kommunerne som følge af personskattelovens skatteloft, som følge af ændringen af udskrivningsprocenten og 2) kommunens overudligningsbeløb, jf. 13 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, som følge af ændringen af udskrivningsprocenten. Stk. 2. Ændringen i udskrivningsprocenten, jf. stk. 1, opgøres som forskellen mellem kommunens udskrivningsprocent for indkomståret og den tilsvarende udskrivningsprocent for det foregående år. Stk. 3. Det udskrivningsgrundlag, der er nævnt i stk. 1, er det af kommunen budgetterede udskrivningsgrundlag for indkomståret. 5. Provenuændringen vedrørende en kommunes grundskyld som følge af ændringer i den kommunale grundskyldpromille opgøres som kommunens afgiftspligtige grundværdier for indkomståret ganget med ændringen i grundskyldpromillen, jf. stk. 2. Stk. 2. Ændringen i grundskyldpromillen, jf. stk. 1, opgøres som forskellen mellem kommunens grundskyldpromille for indkomståret og den tilsvarende grundskyldpromille for det foregående år. BI000185 182
17. juni 2008 2 Nr. 477. Stk. 3. De afgiftspligtige grundværdier, der er nævnt i stk. 1, er de af kommunen budgetterede afgiftspligtige grundværdier for det år, hvori der betales grundskyldprovenu i indkomståret. Stk. 4. Velfærdsministeren fastsætter nærmere regler for beregning af ændringen af en kommunes provenu af grundskyld. 6. Provenuændringen vedrørende en kommunes dækningsafgift af erhvervsejendomme, jf. 23 A i lov om beskatning til kommunerne af faste ejendomme som følge af ændringer i promillen for udskrivning af dækningsafgift af erhvervsejendomme, opgøres som forskelsværdien for disse ejendomme ganget med ændringen i promillen, jf. stk. 2. Stk. 2. Ændringen i promillen for udskrivning af dækningsafgift af erhvervsejendomme, jf. stk. 1, opgøres som forskellen mellem den pågældende promille for indkomståret og den tilsvarende promille for det foregående år. Stk. 3. Hvis en kommune i året før indkomståret har udskrevet dækningsafgift af erhvervsejendomme, men i indkomståret ikke udskriver dækningsafgift af erhvervsejendomme, beregnes provenutabet, jf. stk. 1, som provenuet i året før indkomståret fremskrevet med en af velfærdsministeren fastsat procentsats. Stk. 4. Den forskelsværdi for erhvervsejendomme, der er nævnt i stk. 1, er den af kommunen budgetterede forskelsværdi for de pågældende ejendomme for det år, hvori der betales dækningsafgift i indkomståret. Kapitel 3 Regulering af statstilskuddet til alle kommuner 7. Statens tilskud til kommunerne under ét, jf. 14 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, reguleres i tilskudsåret og det følgende år med et beløb svarende til den samlede provenustigning som følge af ændringer i skatteudskrivningen for kommunerne under ét fratrukket nedsættelser afregnet med de enkelte kommuner i henhold til 2. Stk. 2. For de efterfølgende tilskudsår reguleres statens tilskud til kommunerne med et beløb svarende til den samlede provenustigning som følge af ændringer i skatteudskrivningen for kommunerne under ét. Stk. 3. Hvis velfærdsministeren har fastsat et beløb i henhold til 11, stk. 1, fratrækkes dette beløb den samlede kommunale provenustigning efter stk. 1 og 2. Kapitel 4 Undtagelse for kommuner, der har nedsat skatten 8. For kommuner, der ikke pr. 1. januar 2007 indgik i en kommunesammenlægning, reduceres en beregnet skattestigning efter 3, hvis kommunens samlede beskatning er nedsat i perioden fra og med budgetåret 2003 til og med budgetåret 2006 og i perioden fra og med budgetåret 2008. Nedsættelsen af beskatningen opgøres af velfærdsministeren. Stk. 2. For kommuner omfattet af stk. 1 reduceres en beregnet skattestigning efter 3 med den beregnede skattenedsættelse efter stk. 1. 9. For kommuner, der pr. 1. januar 2007 indgik i en kommunesammenlægning, reduceres en beregnet skattestigning efter 3, hvis kommunens samlede beskatning er nedsat i perioden fra og med budgetåret 2008. Nedsættelsen af beskatningen opgøres af velfærdsministeren. Stk. 2. For kommuner omfattet af stk. 1 reduceres en beregnet skattestigning efter 3 med den beregnede skattenedsættelse efter stk. 1. Kapitel 5 Bemyndigelsesbestemmelser 10. Velfærdsministeren kan i særlige tilfælde undtage en kommune fra regulering af tilskud i henhold til 2 i denne lov. Stk. 2. De i stk. 1 nævnte kommuner indgår ikke i beregning af reguleringen af statens tilskud til kommuner i henhold til 7. 11. Velfærdsministeren kan bestemme, at der ikke skal foretages nedsættelse af statens tilskud til kommunerne efter denne lov, hvis den samlede kommunale skatteforhøjelse ikke overstiger et af velfærdsministeren fastsat beløb. Stk. 2. Hvis den samlede kommunale skattestigning overstiger et af velfærdsministeren fastsat beløb, jf. stk. 1, reducerer velfærdsministeren inden for dette beløb en beregnet skattestigning for den enkelte kommune efter 3. 12. Velfærdsministeren fastsætter nærmere regler om opgørelse og afregning af beløb i henhold til denne lov. 13. Forslag til revision af denne lov fremsættes for Folketinget i folketingsåret 2011-12. Kapitel 6 Ikrafttræden 14. Loven træder i kraft den 1. januar 2009 og har virkning fra og med indkomståret 2009. 15. I lov nr. 499 af 7. juni 2006 om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, som ændret ved 12 i lov nr. 534 af 6. juni 2007, foretages følgende ændringer: 1. I 14, stk. 2, nr. 5, ændres»tilskudsåret.«til:»tilskudsåret og«. 2. I 14, stk. 2, indsættes som nr. 6:»6) beløb i henhold til 7 i lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af den kommunale skatteudskrivning.«16. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland. 183
17. juni 2008 3 Nr. 477. Givet på Christiansborg Slot, den 17. juni 2008 Under Vor Kongelige Hånd og Segl MARGRETHE R. / Karen Jespersen 184
Lovtidende A 2010 Udgivet den 26. juni 2010 25. juni 2010. Nr. 709. Lov om ændring af lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af den kommunale skatteudskrivning (Ændring af perioden for individuelle nedsættelser af bloktilskuddet og justering af undtagelsesbestemmelserne for kommuner, der tidligere har nedsat skatten) VI MARGRETHE DEN ANDEN, af Guds Nåde Danmarks Dronning, gør vitterligt: Folketinget har vedtaget og Vi ved Vort samtykke stadfæstet følgende lov: 1 I lov nr. 477 af 17. juni 2008 om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af den kommunale skatteudskrivning foretages følgende ændringer: 1. Overalt i loven ændres»velfærdsministeren«til:»indenrigs- og sundhedsministeren«og»velfærdsministeren«til:»indenrigs- og sundhedsministeren«. 2. I 2, stk. 1, ændres»det følgende år«til:»de følgende 3 år«. 3. 2, stk. 2 og 3, affattes således:»stk. 2. I budgetåret og de 3 følgende år nedsættes tilskuddet til kommuner omfattet af stk. 1 med en andel af det beløb, der udgør forhøjelsen af den samlede kommunale skatteudskrivning. Andelen udgør i budgetåret 75 pct., i det første og andet år efter budgetåret 50 pct. og i det tredje år efter budgetåret 25 pct. Stk. 3. Nedsættelsen efter stk. 2 fordeles på de enkelte kommuner i forhold til deres andel af den samlede kommunale skatteforhøjelse opgjort for de kommuner, som har forhøjet skatten. For den enkelte kommune kan nedsættelsen af tilskuddet til kommunen højst udgøre de i stk. 2 nævnte andele af den pågældende kommunes skatteforhøjelse. Hvis en kommune omfattet af stk. 1 inden for perioden nævnt i stk. 2 nedsætter skatteudskrivningen, opgøres nedsættelsen af tilskuddet herefter ud fra årets skatteudskrivning.«5. 8, stk. 1, affattes således:»for kommuner, der ikke pr. 1. januar 2007 indgik i en kommunesammenlægning, reduceres en beregnet skattestigning efter 3, hvis kommunens samlede beskatning er nedsat i en periode, der løber fra og med budgetåret 2003 til og med budgetåret 2006 og fra og med budgetåret 2008 og til og med budgetåret 2010. Herudover reduceres en beregnet skattestigning efter 3, hvis kommunens samlede beskatning er nedsat i perioden fra og med budgetåret 2011. Nedsættelsen af beskatningen opgøres af indenrigs- og sundhedsministeren.«6. 9, stk. 1, affattes således:»for kommuner, der pr. 1. januar 2007 indgik i en kommunesammenlægning, reduceres en beregnet skattestigning efter 3, hvis kommunens samlede beskatning er nedsat i perioden fra og med budgetåret 2008 og til og med budgetåret 2010. Herudover reduceres en beregnet skattestigning efter 3, hvis kommunens samlede beskatning er nedsat i perioden fra og med budgetåret 2011. Nedsættelsen af beskatningen opgøres af indenrigs- og sundhedsministeren.«7. I 13 ændres»2011-12«til:»2013-14«. 2 Loven træder i kraft den 1. januar 2011 og har virkning fra og med tilskudsåret 2011. 4. I 7, stk. 1, ændres»det følgende år«til:»de følgende 3 år«. Indenrigs- og Sundhedsmin., j.nr. 2010-2654 AI003611 185
25. juni 2010 2 Nr. 709. Givet på Christiansborg Slot, den 25. juni 2010 Under Vor Kongelige Hånd og Segl MARGRETHE R. / Bertel Haarder 186
Lovtidende A 2011 Udgivet den 15. juni 2011 14. juni 2011. Nr. 592. Lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af kommunale parkeringsindtægter VI MARGRETHE DEN ANDEN, af Guds Nåde Danmarks Dronning, gør vitterligt: Folketinget har vedtaget og Vi ved Vort samtykke stadfæstet følgende lov: 1. Indenrigs- og sundhedsministeren foretager en nedsættelse af statens tilskud til kommunen, jf. 14 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, med det beløb, hvormed kommunens bruttodriftsindtægter fra betalingsparkering i et regnskabsår overstiger et fradrag efter 3, jf. dog 4. 2. I denne lov forstås kommunens bruttodriftsindtægter fra betalingsparkering som bruttodriftsindtægter som følge af, at bilister betaler for at holde på en offentlig parkeringsplads, herunder fra parkeringsbilletter, beboerlicenser og erhvervslicenser. Stk. 2. I denne lov forstås kommunens bruttoomkostninger til betalingsparkering som summen af driftsudgifter til den direkte drift af offentlige parkeringspladser og -anlæg, forrentning og afskrivning af anlægskapital vedrørende parkeringsanlæg samt huslejeudgifter til parkeringsanlæg. Stk. 3. Indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter nærmere regler om opgørelse af bruttodriftsindtægter og bruttoomkostninger. 3. Fradraget udgør det største af følgende beløb: 1) 70 pct. af kommunens bruttodriftsindtægter fra betalingsparkering i regnskabsåret 2007 reguleret med den forventede pris- og lønudvikling fra 2007 til regnskabsåret tillagt kommunens udgifter til afskrivning og forrentning vedrørende parkeringsanlæg opført efter 2007 og tillagt en forøgelse i kommunens huslejeudgifter til parkeringsanlæg i forhold til 2007. 2) Et bundfradrag fastsat af indenrigs- og sundhedsministeren for regnskabsåret tillagt kommunens udgifter til afskrivning og forrentning vedrørende parkeringsanlæg opført efter 2007 og tillagt en forøgelse i kommunens huslejeudgifter til parkeringsanlæg i forhold til 2007. 4. En kommune kan årligt som led i budgetvedtagelsen vælge at drive kommunens betalingsparkering i en balanceordning, hvor kommunens bruttodriftsindtægter fra betalingsparkering ikke overstiger kommunens bruttoomkostninger til betalingsparkering for det pågældende regnskabsår. Indenrigs- og Sundhedsmin., j.nr. 1006135 Stk. 2. Hvis kommunens bruttodriftsindtægter fra betalingsparkering for et regnskabsår overstiger kommunens bruttoomkostninger til betalingsparkering for det pågældende år i en balanceordning, skal dette overskud lægges til kommunens bruttodriftsindtægter fra betalingsparkering for det følgende år. Stk. 3. For et regnskabsår, hvor der er tillagt et overskud fra det foregående regnskabsår, og hvor kommunen ikke har valgt en balanceordning efter stk. 1, skal der ske nedsættelse efter stk. 5. Stk. 4. For et regnskabsår, hvor der er tillagt et overskud fra det foregående regnskabsår, og hvor kommunen har valgt en balanceordning efter stk. 1, skal der ske nedsættelse efter stk. 5, hvis kommunens bruttodriftsindtægter fra betalingsparkering tillagt overskuddet fra det foregående regnskabsår overstiger kommunens bruttoomkostninger til betalingsparkering i det pågældende regnskabsår. Stk. 5. For de kommuner, der er omfattet af stk. 3 eller stk. 4, opgøres nedsættelsen efter 1. Herudover vil der ske en yderligere nedsættelse, som opgøres som kommunens bruttodriftsindtægter fra betalingsparkering i det foregående regnskabsår fratrukket et fradrag efter 3 for samme år. 5. Kommunen har pligt til at indberette regnskabsoplysninger om kommunens bruttodriftsindtægter og bruttoomkostninger ved betalingsparkering til Indenrigs- og Sundhedsministeriet senest den første hverdag i maj i året efter regnskabsåret. Stk. 2. Kommunen har pligt til at indberette og dokumentere bruttodriftsindtægter fra betalingsparkering i regnskabsåret 2007 til Indenrigs- og Sundhedsministeriet senest den første hverdag i maj i 2012. Stk. 3. Kommunen har pligt til at indberette og dokumentere udgifter til afskrivning og forrentning vedrørende parkeringsanlæg opført efter 2007 til Indenrigs- og Sundhedsministeriet senest den første hverdag i maj i året efter regnskabsåret. Stk. 4. Kommunen har pligt til at indberette og dokumentere en forøgelse i kommunens huslejeudgifter til parke- AI003840 187
14. juni 2011. 2 Nr. 592. ringsanlæg i forhold til 2007 til Indenrigs- og Sundhedsministeriet senest den første hverdag i maj i året efter regnskabsåret. Stk. 5. Kommunens indberetning af oplysninger i henhold til stk. 1-4 skal være revideret af kommunens revisor og forsynet med revisors erklæring. 6. Kommunens bruttodriftsindtægter fra betalingsparkering i regnskabsåret 2007 fastsættes til nul, hvis kommunen ikke over for Indenrigs- og Sundhedsministeriet kan dokumentere en indtægt i henhold til 5, stk. 2. Stk. 2. Kommunens udgifter til afskrivning og forrentning vedrørende parkeringsanlæg opført efter 2007 fastsættes til nul, hvis kommunen ikke over for Indenrigs- og Sundhedsministeriet kan dokumentere en udgift i henhold til 5, stk. 3. Stk. 3. En forøgelse i kommunens huslejeudgifter til parkeringsanlæg i forhold til 2007 fastsættes til nul, hvis kommunen ikke over for Indenrigs- og Sundhedsministeriet kan dokumentere en forøgelse i henhold til 5, stk. 4. 7. På grundlag af kommunens indberetning foretages der en nedsættelse af statens tilskud til kommunen i året efter regnskabsåret. Stk. 2. Nedsættelsen i statens tilskud til kommunen meddeles til kommunen i forbindelse med Indenrigs- og Sundhedsministeriets udmelding af tilskuds- og udligningsbeløb i juni måned i året efter regnskabsåret og afregnes i perioden oktober-december i året efter regnskabsåret. 8. Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende. Stk. 2. Loven har virkning fra og med regnskabsåret 2011. Stk. 3. Kommunen skal for regnskabsåret 2011 senest den 1. september 2011 beslutte, om den vil drive kommunens betalingsparkering i en balanceordning efter 4. Stk. 4. I regnskabsåret 2011 opgøres fradraget efter 3, nr. 1, som 100 pct. af kommunens bruttodriftsindtægter fra betalingsparkering i regnskabsåret 2007 reguleret med den forventede pris- og lønudvikling fra 2007 til regnskabsåret tillagt kommunens udgifter til afskrivning og forrentning vedrørende parkeringsanlæg opført efter 2007 og tillagt en forøgelse i kommunens huslejeudgifter til parkeringsanlæg i forhold til 2007. Stk. 5. I regnskabsåret 2012 opgøres fradraget efter 3, nr. 1, som 85 pct. af kommunens bruttodriftsindtægter fra betalingsparkering i regnskabsåret 2007 reguleret med den forventede pris- og lønudvikling fra 2007 til regnskabsåret tillagt kommunens udgifter til afskrivning og forrentning vedrørende parkeringsanlæg opført efter 2007 og tillagt en forøgelse i kommunens huslejeudgifter til parkeringsanlæg i forhold til 2007. 9. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland. 10. I lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, jf. lovbekendtgørelse nr. 561 af 19. juni 2009, som ændret ved lov nr. 710 af 25. juni 2010, 5 i lov nr. 1602 af 22. december 2010 og 3 i lov nr. 462 af 18. maj 2011, foretages følgende ændring: 1. Efter 15 indsættes:» 15 a. Tilskud efter 14 til kommunen reduceres med et beløb i henhold til 1 i lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner som følge af kommunale indtægter fra parkering.«givet på Christiansborg Slot, den 14. juni 2011 Under Vor Kongelige Hånd og Segl MARGRETHE R. / Bertel Haarder 188
Lovtidende A 2006 Udgivet den 26. juni 2006 24. juni 2006. Nr. 725 Bekendtgørelse af lov om kommunal indkomstskat Herved bekendtgøres lov om kommunal indkomstskat, jf. lovbekendtgørelse nr. 199 af 24. marts 2003, med de ændringer, der følger af 6 i lov nr. 1386 af 20. december 2004, lov nr. 1430 af 22. december 2004, 22 i lov nr. 386 af 27. maj 2005, 6 i lov nr. 425 af 6. juni 2005, 100 i lov nr. 428 af 6. juni 2005, 8 i lov nr. 430 af 6. juni 2005, 4 i lov nr. 549 af 24. juni 2005, 10 i lov nr. 404 af 8. maj 2006 og lov nr. 495 af 7. juni 2006. Den bekendtgjorte lovtekst gælder først fuldt ud fra den 1. januar 2007, jf. 2 i lov nr. 495 af 7. juni 2006, der gengives i bekendtgørelsens slutning. Afsnit I Skat af personer 1. Pligt til at svare kommunal indkomstskat påhviler enhver person, der er indkomstskattepligtig til staten efter 1, jf. 3-5, i kildeskatteloven. Stk. 2. Med hensyn til den kommunale skattepligts indtræden og ophør gælder reglerne om indtræden og ophør af indkomstskattepligt til staten, jf. afsnit II i kildeskatteloven. 2. Skattepligtige personer svarer for kalenderåret kommunal indkomstskat til den kommune (skattekommunen), hvor de har bopæl eller i mangel af bopæl har ophold den 5. september forud for det pågældende kalenderår. Den, hvis tilstedeværelse i en kommune skyldes indkaldelse til militærtjeneste eller anbringelse i et sygehus, i en institution for sindslidende eller åndssvage eller i fængsel eller lignende, og som samtidig har bopæl i en anden kommune, svarer skat til denne anden kommune som skattekommune. Har en person i øvrigt samtidig bopæl i to eller flere kommuner, er hans skattekommune den af kommunerne, hvor han må anses for at have sin hovedbopæl. Indenrigs- og sundhedsministeren træffer i tvivlstilfælde den endelige administrative afgørelse med hensyn til spørgsmålet om, i hvilken kommune en person må anses for at have sin hovedbopæl. Stk. 2. Skattepligtige personer, der gør tjeneste eller varigt opholder sig om bord på skibe med hjemsted her i landet, og som hverken har bopæl eller ophold i nogen kommune den 5. september forud for det pågældende kalenderår, svarer kommunal indkomstskat til den kommune, der på denne dato nærmest må betragtes som deres hjemstedskommune. I tvivlstilfælde træffer indenrigs- og sundhedsministeren den endelige administrative afgørelse. Stk. 3. Kommunalbestyrelsen i en kommune, der mener, at den for en skatteyder udpegede skattekommune ikke er den rette, jf. stk. 1 og 2, kan, for så vidt angår personer, der var skattepligtige den 5. september forud for det pågældende kalenderår, inden den 1. marts i kalenderåret rejse indsigelse herimod. Ved indtræden af skattepligt efter stk. 6 kan indsigelse rejses 5 måneder efter skattepligtens indtræden. En skatteyder kan rejse tilsvarende indsigelse indtil 3 måneder efter, at der er givet ham underretning om, hvilken kommune der anses for hans skattekommune. Opnås der ikke enighed mellem kommunerne eller med skatteyderen om, hvilken kommune der skal anses for skattekommune, afgøres spørgsmålet af told- og skatteforvaltningen. En skatteyder kan indbringe sagen for domstolene inden for 6 måneder efter, at der er givet skatteyderen underretning om den administrative afgørelse. Stk. 4. En skattepligtig person, der er omfattet af 1, nr. 4, i kildeskatteloven, svarer for det eller de kalenderår, der følger efter udrejsen, i stedet for sædvanlig kommunal indkomstskat et skattebeløb, der fastsættes på grundlag af de regler, der gælder for beregningen af kommunal indkomstskat i Københavns Kommune. Hvis den pågældende er medlem af folkekirken, indgår også de regler, der gælder for beregningen af kirkeskat i Københavns Kommune, i fastsættelsen af skattebeløbet, jf. dog stk. 5. 189
Skattebeløbet tilfalder statskassen, idet der dog for det kalenderår, i hvilket tilbageflytning her til landet måtte finde sted, sker fordeling af skattebeløbet efter reglerne i nærværende lovs 3. Såfremt tilbageflytning finder sted efter den 5. september, svares den kommunale indkomstskat for det følgende kalenderår til den kommune, hvor skatteyderen på tidspunktet for tilbageflytningen har den i 2 nævnte tilknytning. Stk. 5. En person fritages for den del af skattebeløbet efter stk. 4, der fastsættes på grundlag af de regler, der gælder for beregning af kirkeskat i Københavns Kommune, når det dokumenteres, at den pågældende har forpligtet sig til at yde bidrag af mindst samme størrelse til en menighed under Dansk Kirke i Udlandet eller Dansk Sømandskirke i fremmede Havne. Kirkeministeren kan fastsætte nærmere regler herom. Stk. 6. Ved skattepligts indtræden i kalenderåret svarer skatteyderen kommunal indkomstskat til den kommune, hvor han på tidspunktet for skattepligtens indtræden har den tilknytning, der er nævnt i denne paragraf. Indtræder skattepligten i tiden fra den 6. september til den 31. december, svares også den kommunale indkomstskat for det følgende kalenderår til denne kommune. Stk. 7. Er det ikke muligt efter foranstående bestemmelser at afgøre, til hvilken kommune en person skal svare kommunal indkomstskat, svares skatten til den kommune, der nærmest må betragtes som den pågældendes hjemstedskommune. I tvivlstilfælde træffer indenrigs- og sundhedsministeren den endelige administrative afgørelse. 3. Fraflytter en skatteyder skattekommunen, således at bopælen i denne kommune opgives, fordeler staten en andel af den kommunale indkomstskat, der påhviler skatteyderen, til tilflytningskommunen. Dette gælder dog kun, hvis bopælen i tilflytningskommunen bevares i mindst 3 måneder. Stk. 2. Andelen fastsættes forholdsmæssigt på grundlag af den periode, hvori skatteyderen ifølge oplysningerne i det centrale skatteyderregister (CSR) har haft bopæl i tilflytningskommunen, idet periodens varighed regnes fra begyndelsen af det kvartal, der følger efter fraflytningen og indtil udgangen af det kvartal, hvori der eventuelt sker fraflytning. Varigheden regnes dog fra flyttedagen, hvis flytningen sker den første dag i et kvartal. Stk. 3. Flytter skatteyderen fra tilflytningskommunen til en anden kommune end skattekommunen, skal også den nye tilflytningskommune have andel i kommuneskatten efter reglerne i stk. 1 og 2. Stk. 4. Fordelingen efter stk. 1-3 kan undlades, hvis det af administrative grunde findes uhensigtsmæssigt at foretage den. Stk. 5. Indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte nærmere regler om afregningen af de beløb, der tilkommer en andelsberettiget kommune. 3a og 4. (Ophævet) 5. Kommunal indkomstskat beregnes på grundlag af den i henhold til personskatteloven opgjorte skattepligtige indkomst. Skatten nedsættes efter personskattelovens 10-12, jf. til dels 9. Stk. 2. Den indkomst, hvoraf kommunal indkomstskat beregnes, afrundes efter samme regler som gælder for afrunding af den indkomst, hvoraf skatten til staten beregnes. Stk. 3. Omfatter indkomstansættelsen for en person en kortere periode end et år, beregnes og svares indkomstskatten efter tilsvarende regler som fastsat for indkomstskatten til staten. 6. Kommunal indkomstskat svares med en udskrivningsprocent, der fastsættes af kommunalbestyrelsen for det pågældende kalenderår, og som skal angive forholdet mellem på den ene side de beløb, der skal udskrives som kommunal indkomstskat, og på den anden side det udskrivningsgrundlag, som kommunen har lagt til grund for budgettet, jf. 7, stk. 1. Fremkommer der ved beregningen af udskrivningsprocenten flere decimaler, forhøjes den første med 1, og de øvrige bortkastes. 6 a. (Ophævet). 7. Kommunalbestyrelsen kan vælge at budgettere enten med deres eget skøn over udskrivningsgrundlaget for kommunal indkomstskat og kirkeskat eller med et statsgaranteret udskrivningsgrundlag for kommunal indkomstskat og kirkeskat. Stk. 2. For kommuner, der har valgt at budgettere med deres eget skøn over udskrivningsgrundlaget, foretages afregning efter 15 og 16, stk. 1-4. Stk. 3. For kommuner, der har valgt at budgettere med det statsgaranterede udskrivningsgrundlag, foretages afregning efter 15 og 16, stk. 4. Stk. 4. Det statsgaranterede udskrivningsgrundlag fastsættes ud fra en opgørelse af kommunens udskrivningsgrundlag for året 2 år forud for beregningsåret reguleret med en fremskrivningsprocent for udviklingen i det kommunale udskrivningsgrundlag. Indenrigsog sundhedsministeren fastsætter bestemmelser om fremskrivningsgrundlaget for kommunernes udskrivningsgrundlag. Indenrigs- og sundhedsministeren giver meddelelse om det statsgaranterede udskrivningsgrundlag senest den 1. juli i året forud for 190
det indkomstår, det vedrører. Fremskrivningsprocenten for kommunernes statsgaranterede udskrivningsgrundlag fastsættes af finansministeren med tilslutning fra Folketingets Finansudvalg. 7 a. (Ophævet). Afsnit II Skat af begrænset skattepligtige m.v. 8. (Ophævet) 9. Udligningsbeløb, som Danmark modtager fra Sverige efter artikel 6 i aftale mellem Kongeriget Danmark og Kongeriget Sverige om visse skattespørgsmål af 29. oktober 2003, for fysiske personer, der er hjemmehørende i Danmark, og som erhverver indkomst fra personligt arbejde i tjenesteforhold i Sverige, skal tilfalde den skattepligtiges skattekommune. Stk. 2. Skatteministeren fastsætter efter forhandling med indenrigs- og sundhedsministeren de nærmere regler for statskassens afregning med kommunerne af de dem i henhold til nærværende paragraf tilkommende beløb. Afsnit III Skat af aktieselskaber m.v. 10. Selskaber, foreninger og fonde m.v. svarer indkomstskat i henhold til selskabsskatteloven og fondsbeskatningsloven. Stk. 2. Den i 23 i selskabsskatteloven og den i 13 i fondsbeskatningsloven omhandlede kommunale andel af indkomstskatten tilfalder den eller de kommuner, hvori selskabet, foreningen m.v. driver virksomhed den 1. april i kalenderåret efter indkomstsåret eller ved et forskudt indkomstår den 1. april i kalenderåret efter det kalenderår, som det forskudte indkomstår træder i stedet for. Sker beskatning efter bestemmelserne i selskabsskattelovens 7, tilfalder andelen den eller de kommuner, hvori virksomheden er drevet. Stk. 3. Virksomhed anses for drevet i den eller de kommuner, i hvilke selskabet, foreningen m.v. oppebærer indtægt af fast ejendom eller har selvstændige kontor-, forretnings- eller lagerlokaler med dér beskæftiget personale eller har selvstændige produktions- eller driftsanlæg. Virksomhed ved transport af personer eller gods på land anses dog alene drevet i den 12, stk. 1, omhandlede kommune og virksomhed ved havfiskeri alene i den kommune, hvor vedkommende fartøj må anses for nærmest hjemmehørende. Såfremt den foran i stk. 2 omhandlede andel ikke overstiger 25.000 kr., anses virksomhed i alle tilfælde alene for drevet i den 12, stk. 1, omhandlede kommune, og det samme gælder, såfremt ingen anden kommune efter foranstående bestemmelser kan komme i betragtning. Beløbet reguleres efter personskattelovens 20, dog således, at det regulerede beløb afrundes opad til nærmeste kronebeløb, der kan deles med 1.000. 11. Anses efter 10, stk. 3, virksomhed for drevet i flere kommuner, fordeles, medmindre de berettigede kommuner træffer anden aftale, den i 10, stk. 2, nævnte andel af indkomstskatten m.v. mellem kommunerne i forhold til summen af de lønninger, herunder også tantiemer og overskudsandele, som i det sidst forløbne regnskabsår er blevet udbetalt til de ved virksomheden i hver af de pågældende kommuner beskæftigede personer. Stk. 2. Dersom den i stk. 1 nævnte fordelingsregel ikke er anvendelig og der ikke mellem kommunerne kan opnås enighed om fordelingen, fastsætter Fordelingsnævnet, jf. 12 a, efter hvilke forhold fordelingen skal ske. Stk. 3. Beløb på mindre end 3.000 kr., der efter stk. 1 og 2 tilkommer en kommune som andel af den kommunale andel af indkomstskatten efter 10, stk. 2, afregnes dog ikke. Sådanne beløb tilfalder ubeskåret den kommune, der er nævnt i 12, stk. 1. Beløbet reguleres efter personskattelovens 20, dog således, at det regulerede beløb afrundes opad til nærmeste kronebeløb, der kan deles med 1.000. Stk. 4. Staten udbetaler i et budgetår til den enkelte kommune den kommunale andel af skat af aktieselskaber m.v. efter selskabsskatteloven og af fonde efter fondsbeskatningsloven vedrørende indkomståret 3 år før budgetåret samt reguleringer vedrørende tidligere indkomstår. Stk. 5. Det i stk. 4 nævnte beløb afregnes med en tolvtedel i hver måned i budgetåret. 12. Det påhviler den kommune, hvor den juridiske person er hjemmehørende, at forestå opgørelsen af fordelingen i henhold til 11 af den kommunale andel af indkomstskatten mellem de berettigede kommuner. Fordelingsnævnet, jf. 12 a, kan bestemme, at en anden kommune, hvortil den pågældende virksomhed må anses for nærmere knyttet, skal forestå opgørelsen af fordelingen. Stk. 2. De kommuner, der anser sig for berettigede til andel i skatten fra et selskab eller en forening m.v., skal inden udgangen af september måned i det kalenderår, der følger efter indkomståret, eller ved et forskudt indkomstår 191
inden udgangen af september måned i kalenderåret efter det kalenderår, som det forskudte indkomstår træder i stedet for, anmelde dette til den kommune, der er nævnt i stk. 1. Særskilt anmeldelse herom er dog ikke nødvendig, hvis der er indgivet anmeldelse med virkning for et tidligere indkomstår eller skatteår, og denne anmeldelse ikke senere er annulleret enten af kommunen selv eller af den kommune, der er nævnt i stk. 1. Er den kommune, der er nævnt i stk. 1, i øvrigt bekendt med, at vedkommende selskab eller forening m.v. i det pågældende indkomstår tillige har drevet en væsentlig del af sin virksomhed i andre kommuner, inddrages disse i fordelingen. Stk. 3. Mener en kommune, at den med urette er holdt uden for fordelingen, eller at en anden kommune med urette er medtaget ved fordelingen, eller anser kommunen fordelingen for at være urigtig, kan spørgsmålet inden 3 måneder efter, at der givet meddelelse om fordelingsopgørelsen indbringes for fordelingsnævnet. Stk. 4. Indenrigs- og sundhedsministeriet fastsætter regler om afregningen af beløb til de berettigede kommuner, jf. stk. 1. Der kan herunder fastsættes regler om rentetillæg til beløb, der afregnes fra en kommune til en anden. 12 a. Fordelingsnævnet træffer afgørelser i de sager, der er omhandlet i 11, stk. 3, 12, stk. 1, 2. punktum, og i 12, stk. 3. Stk. 2. Fordelingsnævnet består af 7 medlemmer, der udpeges for 4 år ad gangen af indenrigs- og sundhedsministeren. Ministeren udpeger formanden. Af de øvrige medlemmer udpeges 4 efter indstilling fra Kommunernes Landsforening, 1 efter indstilling fra Københavns Kommunalbestyrelse og 1 efter indstilling fra Frederiksberg Kommunalbestyrelse. Stk. 3. Indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte en forretningsorden for nævnet. 13. Bestyrelser for selskaber, foreninger m.v. er pligtige på forlangende at give kommunalbestyrelsen i den kommune, der foretager fordelingen, og fordelingsnævnet de oplysninger, der er nødvendige for fordelingens foretagelse. Vægrer nogen sig ved at efterkomme et sådant forlangende, kan indenrigs- og sundhedsministeren om fornødent fremtvinge pligtens efterkommelse ved pålæg af en daglig bøde. Bøderne, der tilfalder statskassen, kan inddrives ved udpantning. Stk. 2. Bestemmelsen i stk. 1 finder dog kun anvendelse, når oplysningerne ikke er tilgængelige i indkomstregisteret eller told- og skatteforvaltningen ikke på kommunalbestyrelsens anmodning har kunnet levere de oplysninger, der er nødvendige for at kunne foretage fordelingen. Den kommune, der foretager fordelingen, og fordelingsnævnet kan med henblik på fordelingens foretagelse få terminaladgang til de nødvendige oplysninger i indkomstregisteret. Afsnit IV Skattens opkrævning og afregning m.v. 14. For opkrævning af kommunal indkomstskat af personer samt af kirkeskat gælder de i kildeskatteloven indeholdte bestemmelser. 15. Staten udbetaler til den enkelte kommune ved begyndelsen af hver måned et beløb til foreløbig dækning af kommunal indkomstskat og kirkeskat. Den månedlige udbetaling skal svare til en tolvtedel af det årlige beløb, der efter det for kommunen vedtagne årsbudget udgør dens indtægt ved indkomstskat og kirkeskat af personer. 16. For kommuner, der har valgt at budgettere med deres eget skøn over udskrivningsgrundlaget, foretages en opgørelse af henholdsvis de kommunale indkomstskatter og kirkeskatten pr. 1. maj i året 2 år efter kalenderåret. Stk. 2. Efterreguleringsbeløbet for henholdsvis kommunal indkomstskat og kirkeskatten opgøres som skatten, der opgøres ved beregningen af slutskat for et kalenderår, herunder beløb, der som følge af ændringer i skatteansættelser er ført i tilgang eller til afgang, fratrukket summen af de månedlige beløb, der efter 15 er udbetalt til kommunen i det pågældende kalenderår. Eventuel afregning af efterreguleringsbeløb sker med en tredjedel hver i månederne januar, februar og marts i året 3 år efter dette kalenderår. Stk. 3. Positive og negative efterreguleringsbeløb med tillæg af efterreguleringsbeløb i henhold til lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, der overstiger 3 pct. af summen af de månedlige beløb, der efter 15 er udbetalt til kommunen for det pågældende kalenderår, forhøjes med et tillæg, der beregnes af den overskydende del af efterreguleringsbeløbet inklusive efterreguleringsbeløb i henhold til lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner med en procent, der svarer til 3 gange Nationalbankens diskonto den 1. juli året forud for kalenderåret. Stk. 4. Staten afregner som led i afregningen efter 15 og nærværende bestemmelse over for kommunen en andel af virksomhedsskatten efter virksomhedsskattelovens 10, stk. 2, der beregnes med udskrivningsprocenten for kommunal indkomstskat og kirkeskat af den del af virksomhedernes overskud, hvoraf der skal betales virksomhedsskat. Dette gælder, uanset om virksomhedsskatteprocenten er lavere end udskrivningsprocenten for kommunal 192
indkomstskat og kirkeskat. Ved afregningen af slutskatten skal kommunen betale staten et beløb, der beregnes med udskrivningsprocenten for kommunal indkomstskat og kirkeskat af beregningsgrundlaget for den virksomhedsskat, der efter virksomhedsskattelovens 10, stk. 3, og 13, stk. 1, fradrages i de skattepligtiges slutskatter. 1. og 3. pkt. finder tilsvarende anvendelse på konjunkturudligningsskat efter virksomhedsskattelovens 22 b og indkomstudligning efter virksomhedsskattelovens 22 d. Reglerne i 3. pkt. finder tilsvarende anvendelse på beløb, der anses for indbetalt acontoskat efter afskrivningslovens 40 C, stk. 7-9. 16 a. (Ophævet). 16 b. (Ophævet). 17. Med hensyn til virkningerne af urigtig selvangivelse, pligten til rettidig indbetaling af kommunal indkomstskat og kirkeskat uanset klage over eller indsigelse imod indkomstansættelsen af skatte- og afgiftsbeløb, ydelse af rentegodtgørelse m.v. finder reglerne i statsskattelovgivningen tilsvarende anvendelse. 17 a. - d. (Ophævet). Afsnit V Ikrafttræden m.v. 18. Indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter de nærmere regler for gennemførelsen af bestemmelserne i nærværende lov. 19. (Ikrafttrædelsesbestemmelse. Udeladt). 20. Denne lov gælder ikke for Færøerne og Grønland. Stk. 3. 11, stk. 1-3, i lov om kommunal indkomstskat som affattet ved denne lovs 1, nr. 13, finder anvendelse fra og med fordelingen af kommunale andele af selskabsskatter vedrørende indkomståret 2005. Efterreguleringer af fordeling af kommunale andele af selskabsskatter vedrørende indkomståret 2004 og tidligere indkomstår sker efter reglerne i 10-13 i lov om kommunal indkomstskat, jf. lovbekendtgørelse nr. 199 af 24. marts 2003, med de ændringer, der følger af 1 i lov nr. 1430 af 22. december 2004 og 10 i lov nr. 404 af 8. maj 2006. 3 Stk. 1. For skatteåret 2007 reguleres fastsættelse af udskrivningsprocenten efter 1 i lov om begrænsninger i den kommunale skatteudskrivning for 2007 og regulering af de kommunale bidrag til regionerne i 2007. Stk. 2. Fremkommer der ved beregning af udskrivningsprocenten for 2008 flere decimaler, afrundes udskrivningsprocenten til en decimal. Hvis den anden decimal er 5 eller mere, forhøjes den første med 1, og den anden og efterfølgende decimaler bortfalder. Hvis den anden decimal er 4 eller mindre, bortfalder den anden og efterfølgende decimaler. Stk. 3. Kommunale andele af afgifter af pensionsordninger m.v. indbetalt før den 1. januar 2007 afregnes til staten. Stk. 4. Indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter regler for afregning til kommunerne af kommunale andele af selskabsskatter vedrørende indkomstårene 2004, 2005 og 2006 samt efterreguleringer vedrørende tidligere indkomstår for kommuner, der pr. 1. januar 2007 er blevet delt. Indenrigs- og Sundhedsministeriet, den 26. juni 2006 Lars Løkke Rasmussen /Søren H. Thomsen Lov nr. 495 af 7. juni 2006 om ændring af lov om kommunal indkomstskat (Omlægning og forenklinger i indkomstskattereglerne som led i udmøntning af aftalen om en kommunal finansieringsreform), indeholder følgende ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser: 2 Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2007. Stk. 2. 6 og 7 i lov om kommunal indkomstskat som affattet ved denne lovs 1, nr. 9 og 11, finder anvendelse fra dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende. 193
Lovtidende A 2013 Udgivet den 19. september 2013 22. august 2013. Nr. 1104. Bekendtgørelse af lov om kommunal ejendomsskat Herved bekendtgøres lov om kommunal ejendomsskat, jf. lovbekendtgørelse nr. 1006 af 26. oktober 2009, med de ændringer, der følger af 17 i lov nr. 529 af 26. maj 2010, lov nr. 705 af 25. juni 2010, lov nr. 1605 af 22. december 2010, lov nr. 1377 af 28. december 2011, lov nr. 581 af 18. juni 2012 og 18 i lov nr. 600 af 12. juni 2013. Kapitel I Grundskyld Økonomi- og Indenrigsmin., j.nr. 2013-08757 1. Af de i en kommune beliggende faste ejendomme, for hvilke der i medfør af lov om vurdering af landets faste ejendomme er foretaget ansættelse af grundværdien, svares til kommunen en afgift, der benævnes grundskyld. Stk. 2. Grundskyld pålignes de afgiftspligtige ejendomme med en bestemt promille af den afgiftspligtige grundværdi. Ved den afgiftspligtige grundværdi forstås den laveste af følgende værdier: 1) Ejendommens grundværdi efter fradrag for forbedringer, således som disse beløb er fastsat ved de i afsnit C og D i lov om vurdering af landets faste ejendomme omhandlede ansættelser, og reduktion for fritagelser for grundskyld efter 7 og 8. 2) Den afgiftspligtige grundværdi for ejendommen, der dannede grundlag for påligningen af grundskyld det foregående skatteår, forhøjet med en reguleringsprocent. Stk. 3. Reguleringsprocenten, jf. stk. 2, nr. 2, opgøres som den skønnede stigning i det samlede kommunale udskrivningsgrundlag for skatteåret tillagt 3 pct. Den skønnede stigning for udskrivningsgrundlaget fastsættes af finansministeren med tilslutning fra Folketingets Finansudvalg. Reguleringsprocenten kan højst udgøre 7 pct. Stk. 4. For nye grunde som nævnt i stk. 2, grunde som nævnt i stk. 2, hvor der er sket ændring af ejendommens areal, anvendelse eller planforhold, og ejerlejligheder, hvor der er sket ændringer i fordelingstallet, og hvor told- og skatteforvaltningen har foretaget en ansættelse efter vurderingslovens 33, stk. 16, 17 eller 18, anvendes denne ansættelse efter reduktion for fritagelser for grundskyld som udgangspunkt for beregningen af det afgiftspligtige grundlag efter stk. 2, nr. 2. Hvor fradrag for forbedringer bortfalder, anvendes grundværdien uden det tidligere fradrag for forbedringer som udgangspunkt for beregningen af det afgiftspligtige grundlag efter stk. 2, nr. 2. Fradrag for forbedringer, som er givet med virkning for det seneste år, hvor grundværdien efter fradrag for forbedringer og reduktion for fritagelser for grundskyld, jf. stk. 2, nr. 1, udgjorde den afgiftspligtige grundværdi, eller før, fratrækkes i ansættelsen efter vurderingslovens 33, stk. 16, 17 eller 18, ved beregningen af det afgiftspligtige grundlag efter stk. 2, nr. 2. Ved beregningen fremskrives ansættelsen for det seneste år, hvor grundværdien efter fradrag for forbedringer og reduktion for fritagelser for grundskyld, jf. stk. 2, nr. 1, udgjorde den afgiftspligtige grundværdi til skatteårets niveau, med reguleringsprocenten for de mellemliggende år, jf. stk. 3. Stk. 5. For afgiftspligtige grunde som nævnt i stk. 2, hvor fradrag for forbedringer bortfalder, anvendes grundværdien uden det tidligere fradrag for forbedringer som udgangspunkt for beregningen af det afgiftspligtige grundlag efter stk. 2, nr. 2. Ved beregningen fremskrives ansættelsen for det seneste år, hvor grundværdien efter fradrag for forbedringer og reduktion for fritagelser for grundskyld, jf. stk. 2, nr. 1, udgjorde den afgiftspligtige grundværdi, til skatteårets niveau med reguleringsprocenten for de mellemliggende år, jf. stk. 3. Stk. 6. For afgiftspligtige grunde som nævnt i stk. 2, hvor der er sket ændring af fritagelser for grundskyld efter 7 og 8, anvendes grundværdien med de ændrede fritagelser som udgangspunkt for beregningen af det afgiftspligtige grundlag efter stk. 2, nr. 2. Ved beregningen fremskrives ansættelsen for det seneste år, hvor grundværdien efter fradrag for forbedringer og reduktion for fritagelser for grundskyld, jf. stk. 2, nr. 1, udgjorde den afgiftspligtige grundværdi til skatteårets niveau, med reguleringsprocenten for de mellemliggende år, jf. stk. 3. 2. Kommunalbestyrelsen fastsætter i forbindelse med den endelige vedtagelse af kommunens årsbudget grundskyldpromillen. Grundskyldpromillen skal udgøre mindst 16 og højst 34. Af ejendomme, som på tidspunktet for den vurdering, der lægges til grund for skatteberegningen, må anses for benyttet til landbrug, gartneri, planteskole, frugtplantage eller skovbrug, jf. 33, stk. 1, i vurderingsloven, opkræves grundskyld med en promille, der er 14,8 promillepoint lavere end den fastsatte grundskyldpromille, jf. stk. 2, 2. pkt. Stk. 2. I kommuner, hvor grundskyldpromillen er fastsat til mere end 22, opkræves grundskylden med 7,2 promille af den afgiftspligtige grundværdi af ejendomme, som på tidspunktet for den vurdering, der lægges til grund for skattebe- BX000211 194
22. august 2013. 2 Nr. 1104. regningen, må anses for benyttet til landbrug, gartneri, planteskole, frugtplantage eller skovbrug, jf. 33, stk. 1, i vurderingsloven. Den afgiftspligtige grundværdi, der er nævnt i 1. pkt., opgøres for ejendomme, der anvendes til landbrug, gartneri, planteskole eller frugtplantage, som den samlede afgiftspligtige grundværdi bortset fra den afgiftspligtige grundværdi, der er fastsat for stuehuset med tilhørende grund og have. 3-6. (Ophævet). 6 A. Efter begæring af ejere af ejendomme, der på tidspunktet for den vurdering, som lægges til grund ved skatteberegningen, benyttedes til landbrug, gartneri, planteskole eller frugtplantage, ydes der henstand med betaling af grundskyld, såfremt ejendommen er beliggende inden for områder, der er omfattet af en godkendt byudviklingsplans yderzone eller mellemzone eller en godkendt byplans landbrugszone. For ejendomme, der ligger i yder- eller landbrugszoner, ydes der ikke henstand med grundskyld, der vedrører skatteåret 1969-70 og følgende skatteår. Stk. 2. Der kan alene ydes henstand med betalingen af grundskylden, for så vidt den vedrører arealer med den angivne benyttelse og kun i det omfang, grundskylden er beregnet af den del af den afgiftspligtige grundværdi, der ligger over et beløb pr. arealenhed, fastsat af Skatterådet. Stk. 3. Henstandsbeløbene forrentes med 6 pct. årlig fra den sidste rettidige indbetalingsdag for de grundskyldsbeløb, hvormed der ydes henstand. Renter tilskrives henstandsbeløbet ved skatteårets udgang. Stk. 4. Til sikkerhed for betaling af henstandsbeløbene med påløbne renter tinglyses der på ejendommen skadesløsbrev med oprykkende prioritet. Skadesløsbrevets pålydende med tillæg af foranstående prioriteter må ikke overstige den for ejendommen ved den senest foretagne vurdering ansatte ejendomsværdi. Stk. 5. Når tinglysning er sket, kan henstand ydes, indtil henstandsbeløbet med tilskrevne renter udgør 95 pct. af skadesløsbrevets pålydende. Stk. 6. Når yderligere henstand herefter ikke kan ydes, afkræves senere påløbne renter ejeren i forbindelse med den fremtidige opkrævning af kommunale ejendomsskatter og efter de for disse gældende regler. Stk. 7. Henstandsbeløbet med tilskrevne renter forfalder til betaling, når det område, i hvilket det pågældende areal er beliggende, ikke længere er omfattet af de i stk. 1 omhandlede zoner eller, efter ikrafttrædelsen af lov om by- og landzoner, en landzone. Henstands- og rentebeløb vedrørende ejendomme, som umiddelbart i medfør af loven om by- og landzoner henføres fra mellemzone til byzone, kan dog efter anmodning afdrages med en tredjedel den førstkommende 1. juli efter overgangen til byzone og med en tredjedel hver 1. juli i de følgende 2 år. For beløb, der omfattes af en sådan afdragsordning, finder reglerne i stk. 3 og 8 tilsvarende anvendelse. Stk. 8. Hvert år inden den 15. januar tilstiller kommunalbestyrelsen vedkommende ejer meddelelse om kommunens tilgodehavende pr. 1. januar med angivelse af de beløb, hvormed der i det foregående kalenderår er ydet henstand, samt af tilskrevne renter. 6 B. (Ophævet). 7. Fritaget for grundskyld er: a) De staten tilhørende kongelige slotte og palæer med tilliggende. b) Andre staten, regionerne eller kommunerne tilhørende ejendomme med undtagelse af ejendomme, der af ejeren anvendes erhvervsmæssigt til landbrug, havebrug, skovdrift eller udleje, eller som henligger ubenyttede. Fritagelsen gælder ikke for ejendomme, der tilhører DSB, Energinet.dk, Naviair og Danpilot. Hvis kun en del af en ejendom opfylder betingelserne for fritagelse for grundskyld, omfatter fritagelsen alene den del af grundværdien, der falder på denne del. c) Fremmede staters gesandtskabs- og konsulatsejendomme på betingelse af, at den danske stats gesandtskabsog konsulatsejendomme i vedkommende land nyder tilsvarende fritagelse. I det omfang, Danmark ved mellemfolkelige overenskomster har forpligtet sig dertil, fritages endvidere ejendomme, der ejes af fremmede stater til brug for disses diplomatiske eller konsulære repræsentationer, af internationale organisationer eller af sådanne repræsentationers og organisationers personale samt dettes familiemedlemmer. d) Fredede ejendomme, hvorpå der er tinglyst en særlig bevaringsdeklaration i henhold til lovgivningen om bygningsfredning. Fritagelsen omfatter alene den bebyggede grund, gårdsplads og have. e) Den bebyggede grund, gårdsplads og have til forsamlingshuse, der ikke drives erhvervsmæssigt. Ved forsamlingshus skal forstås en bygning, der er bestemt til og hovedsagelig benyttes til afholdelse af møder af politisk, religiøs og oplysende karakter, og hvortil der er offentlig adgang. En sammenhængende have, der hører til et forsamlingshus, er omfattet af fritagelse, selv om en del af haven i matrikulær henseende udgør en eller flere selvstændige faste ejendomme, der er særskilt vurderet. Stk. 2. Fritagelsen efter stk. 1, litra d, omfatter ikke ejendomme, der tilhører 1) stat, kommuner, regioner, kirker eller præsteembeder, 2) en ejer, hvis budgetterede driftsudgifter for mere end 50 procents vedkommende dækkes af tilskud fra staten, kommunerne og regionerne. Stk. 3. De Danmarks Nationalbank ved 21 i lov nr. 116 af 7. april 1936 tilståede skattebegunstigelser berøres ikke af denne lov. Stk. 4. Er der inden denne lovs ikrafttræden i medfør af bestemmelsen i 16, stk. 3, i lov nr. 188 af 20. maj 1933 om kommunale ejendomsskatter meddelt fritagelse for grundskyld af udtørrede ferskvandsarealer, kan økonomi- og indenrigsministeren forlænge denne fritagelse inden for det i nævnte bestemmelse angivne tidsrum. Stk. 5. Er der inden denne lovs ikrafttræden ved kgl. bevilling til inddæmning og udtørring af dele af havet indrømmet bevillingshaverne skattefrihed i et begrænset åremål, 195
22. august 2013. 3 Nr. 1104. skal den ved bestemmelsen i 16, stk. 4, i lov nr. 188 af 20. maj 1933 om kommunale ejendomsskatter hjemlede frihed for grundskyld af det inddæmmede og udtørrede areal også - inden for det pågældende åremål - omfatte grundskyld i henhold til nærværende lov. Stk. 6. Såfremt en ejendom ophører med eller overgår til at skulle svare grundskyld efter nærværende paragraf, sker det ved udgangen af det kvartal, hvori de omstændigheder, der begrunder fritagelsen henholdsvis pligten til at svare grundskyld, er indtrådt. Hvis en ambassadeejendom fritages for grundskyld efter nærværende paragraf, sker fritagelsen fra overtagelsesdagen. 8. Kommunalbestyrelsen kan meddele hel eller delvis fritagelse for grundskyld af: a) Skoler, hospitaler, sygehuse, institutioner godkendt i henhold til den sociale lovgivning, biblioteker under offentligt tilsyn og offentligt tilgængelige museer. Fritagelsen kan dog alene omfatte den bebyggede grund, gårdsplads og have. b) Sports- og idrætsanlæg tilhørende gymnastik-, idrætsog skytteforeninger eller andre organisationer med samme formål. Endvidere kan fritages ejendomme, der anvendes til ungdomslejre og lejrpladser eller til feriekoloni for børn, når ejeren er en organisation, hvis hovedformål er at fremme børns eller unge menneskers friluftsliv. c) Ejendomme, der ejes af almenvelgørende stiftelser eller andre institutioner med almennyttigt formål, og som anvendes til institutionens formål. d) Gas-, vand- og fjernvarmeværker, når adgang til leverance fra værket står åben for alle inden for det område, hvori værket arbejder, for så vidt værkets indtægter - bortset fra normal forrentning af en eventuel indskudskapital - ifølge vedtægtsmæssig bestemmelse udelukkende kan anvendes til værkets formål. Stk. 2. Såfremt kun en del af de i stk. 1 omhandlede ejendomme opfylder betingelserne for fritagelse for grundskyld, kan fritagelse alene meddeles for så vidt angår den del af grundværdien, der falder på denne del. Stk. 3. Hvor en skov som følge af brand, storm, svampeangreb eller lignende begivenheder har lidt skade på træbestanden, og dette har medført, at den på selve skoven faldende del af ejendomsværdien er væsentligt lavere end normalværdien, jf. 15 i lov om vurdering af landets faste ejendomme, kan kommunalbestyrelsen fritage så stor en del af grundværdien, som forholdsmæssigt svarer til forskellen mellem normalværdien og den ovennævnte del af ejendomsværdien, for grundskyld i et sådant tidsrum, at skovens normaltilstand kan være genoprettet. 8 A. (Ophævet). 8 B. (Ophævet). 9. I tilfælde, hvor kommunalbestyrelsen af samfundsmæssige hensyn finder det ønskeligt, at private grunde ikke bebygges, eller at en vis bebyggelse bevares, er kommunalbestyrelsen berettiget til - dog kun for en vurderingsperiode ad gangen - at tilstå ejeren hel eller delvis fritagelse for erlæggelse af den ejendommen påhvilende grundskyld. Betingelsen for sådan fritagelse er dog, at ejeren over for kommunalbestyrelsen forpligter sig til ikke uden dennes samtykke at foretage forandringer i grundens udnyttelse. Stk. 2. Foretager ejeren - uden indhentet tilladelse fra kommunalbestyrelsen - bygningsforanstaltninger på grunden, som af kommunalbestyrelsen skønnes at stride imod de for fritagelsen fastsatte vilkår, bestemmer kommunalbestyrelsen, hvorvidt og da i hvilket omfang samt fra hvilket tidspunkt den givne fritagelse skal anses for bortfaldet. 10-21. (Ophævet). Kapitel II Ejendomsskyld Kapitel III Ejendomme beliggende i flere kommuner 22. Når en i flere kommuner beliggende ejendom er vurderet under et, foretages der, jf. 33, stk. 2, i lov om vurdering af landets faste ejendomme, af told- og skatteforvaltningen ved vurderingerne en fastsættelse af, hvor stor en del af grundværdien for den pågældende ejendom og eventuelle fradrag for forbedringer, der må henføres til hver af kommunerne. Såfremt ejendommen er delvis fritaget for grundskyld, skal told- og skatteforvaltningen, jf. 33, stk. 2, i lov om vurdering af landets faste ejendomme, efter begæring af enhver af kommunerne fastsætte, hvorledes den ikke fritagne del af grundværdien (med eventuelt fradrag for forbedringer) fordeler sig på kommunerne. Stk. 2. Told- og skatteforvaltningens afgørelser efter stk. 1 kan påklages efter skatteforvaltningslovens regler om klage over vurderinger af fast ejendom. Kapitel IV Dækningsafgift m.v. 23. Kommunalbestyrelsen kan bestemme, at der af ejendomme, der i henhold til 7, stk. 1, litra b, eller 7, stk. 3, er fritaget for grundskyld, som bidrag til de udgifter, sådanne ejendomme medfører for kommunen, skal svares dækningsafgift af grundværdien efter fradrag for forbedringer og af forskelsværdien. Økonomi- og indenrigsministeren kan i ganske særlige tilfælde tillade, at der tillige opkræves sådan dækningsafgift af ejendomme, der er fritaget for grundskyld i henhold til 7, stk. 1, litra a. Af ejendomme, der er dækningsafgiftspligtige i henhold til nærværende paragraf, opkræves dækningsafgift af grundværdien med halvdelen af vedkommende kommunes grundskyldpromille, dog højst med 15 promille. Dækningsafgiften af forskelsværdien svares med en af kommunalbestyrelsen fastsat promille, der højst kan udgøre 8,75 promille. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen kan helt eller delvis fritage ejendomme, der tilhører andre kommuner og vedkommende region, for dækningsafgift. Kommunalbestyrelsen kan fritage ejendomme, der er i sameje mellem kommunen og regioner eller staten, for dækningsafgift. 196
22. august 2013. 4 Nr. 1104. Stk. 3. Bliver en ejendom fritaget for grundskyld i henhold til 7, stk. 1, litra b, eller 7, stk. 3, svares dækningsafgiften efter nærværende paragraf fra tidspunktet for fritagelsens indtræden. Ophører fritagelsen for grundskyld, bortfalder dækningsafgiftspligten samtidig hermed. Stk. 4. Told- og skatteforvaltningen skal på kommunalbestyrelsens anmodning foretage de ansættelser af ejendomsværdien og grundværdien, der er fornødne for beregning af den her omhandlede dækningsafgift. Skatteministeren fastsætter det vederlag, som kommunerne skal betale til told- og skatteforvaltningen for foretagelse af de nævnte vurderinger og fordelinger. 23 A. Kommunalbestyrelsen kan bestemme, at der som bidrag til de udgifter, ejendomme, der anvendes til kontor, forretning, hotel, fabrik, værksted og lignende øjemed, medfører for kommunen, skal svares dækningsafgift af sådanne ejendommes forskelsværdi. Af ejendomme, der delvis anvendes som anført, svares dækningsafgift dog kun, når den del af forskelsværdien, der vedrører den til de nævnte formål anvendte del af ejendommen, udgør mere end halvdelen af forskelsværdien for hele ejendommen. Stk. 2. Dækningsafgift af de i stk. 1, 1. punktum, omhandlede ejendomme svares af forskelsværdien med en af kommunalbestyrelsen fastsat promille, der højst kan udgøre 10. Dækningsafgift af de i stk. 1, 2. punktum, omhandlede ejendomme svares med samme promille af den del af forskelsværdien, der vedrører den til de nævnte formål anvendte del af ejendommen. Af ejendomme, der er omfattet af stk. 1, men som en del af året anvendes til et ikke-afgiftspligtigt formål, svares kun delvis dækningsafgift. Andelen fastsættes forholdsmæssigt på grundlag af den eller de perioder, hvori ejendommen anvendes til afgiftspligtigt formål, idet den samlede periode forhøjes til nærmeste antal fjerdedele af et år. Dækningsafgift svares alene af den del af den afgiftspligtige forskelsværdi, der overstiger 50.000 kr. Stk. 3. Dækningsafgift i henhold til denne paragraf kan ikke opkræves af ejendomme, der er fritaget for grundskyld i henhold til 7. Stk. 4. Såfremt en ejendom som følge af ændring i anvendelsen af denne overgår til eller ophører med at skulle svare dækningsafgift efter nærværende paragraf, sker dette ved udgangen af det kvartal, hvori ændringen har fundet sted. Stk. 5. Told- og skatteforvaltningen skal på kommunalbestyrelsens anmodning foretage de ansættelser af ejendomsværdien og grundværdien samt de fordelinger heraf, der er fornødne for beregning af den her omhandlede dækningsafgift. Skatteministeren fastsætter det vederlag, som kommunerne skal betale til told- og skatteforvaltningen for foretagelse af de nævnte vurderinger og fordelinger. 23 B. Beslutning om opkrævning af dækningsafgift i henhold til 23 eller 23 A og om ændring af promillernes størrelse skal, for at have virkning for det kommende skatteår, være truffet senest samtidig med den endelige vedtagelse af kommunens budget for det pågældende år, jf. dog stk. 2 og 3. Stk. 2. For opkrævning af dækningsafgift for 2007 gælder dog reglerne i stk. 3 for sammenlagte kommuner pr. 1. januar 2007, hvor der i hele eller en del af den sammenlagte kommune ikke har været opkrævet dækningsafgift efter 23 A for 2006. Stk. 3. Hvis der i de kommuner, der er nævnt i stk. 2, skal opkræves dækningsafgift med forfaldstid før den 1. maj 2007, skal beslutning herom være truffet senest den 31. marts 2006. Hvis beslutning træffes efter dette tidspunkt, kan opkrævning af dækningsafgift i 2007 uanset bestemmelsen i 27, stk. 1, 1. pkt., ske særskilt, dog således at første rate tidligst kan forfalde til betaling den 1. maj 2007. 23 C. Beslutter en kommune at opkræve dækningsafgift i henhold til 23 eller 23 A, skal told- og skatteforvaltningen på kommunalbestyrelsens anmodning foretage de ansættelser og tilbagereguleringer af ejendomsværdien og grundværdien samt de fordelinger heraf, der er fornødne for beregning af dækningsafgift for det første år, hvori dækningsafgiften opkræves. Skatteministeren fastsætter det vederlag, som kommunerne skal betale til told- og skatteforvaltningen for foretagelse af de nævnte vurderinger og fordelinger. 24. (Ophævet). 25. (Ophævet). Kapitel V Skatternes forfaldstid og erlæggelse m.v. 26. Skatteåret løber fra 1. januar til 31. december. Stk. 2. Ansættelserne ved de i medfør af lov om vurdering af landets faste ejendomme foretagne almindelige vurderinger og omvurderinger, jf. lovens 3, lægges til grund ved opgørelsen af det afgiftspligtige grundlag fra og med det første skatteår, der tager sin begyndelse i det andet kalenderår, der følger efter det, i hvilket vurderingen er foretaget, jf. dog 1, stk. 2, nr. 2. 1) 27. Grundskyld og dækningsafgift opkræves i to eller flere lige store rater efter kommunalbestyrelsens nærmere bestemmelse med forfaldstid den 1. i de måneder, som kommunalbestyrelsen bestemmer. Hvis de nævnte kommunale ejendomsskatter udgør mindre end 200 kr. årlig, opkræves beløbet dog ikke. Stk. 2. Sker betaling ikke senest på en af kommunalbestyrelsen fastsat dato efter forfaldsdagen, er kommunalbestyrelsen berettiget til at fordre skattebeløbet forrentet fra forfaldsdagen med en rente i henhold til 7, stk. 2, i lov om opkrævning af skatter og afgifter m.v. med tillæg af 0,4 procentpoint for hver påbegyndt måned, indtil betaling sker. Stk. 3. Enhver af de nævnte skatter og afgifter kan med tillæg af renter, såfremt de ikke er betalt senest den 3. i den efter forfaldsdagen følgende måned, inddrives af restanceinddrivelsesmyndigheden. 27 A. Bestemmelsen i 27, stk. 2, gælder også for forrentning af øvrige betalinger, der vedrører ejendommen, og som opkræves sammen med de kommunale ejendomsskatter. 28. (Ophævet). 197
22. august 2013. 5 Nr. 1104. 28 A. (Ophævet). 29. Samtlige skatte- og afgiftsbeløb med påløbne renter hæfter på den pågældende ejendom i dens helhed med den for kommunale skatter og afgifter hjemlede pante- og fortrinsret og svares af den, der er ejer af ejendommen ifølge erhvervelsesdokument, tinglyst som adkomst, eller af brugeren, såfremt denne ifølge lovgivningen skal udrede skatterne af ejendommen. Stk. 2. Påklage af en sket ansættelse fritager ikke for pligt til betaling til forfaldstid. Stk. 3. Ændres en ansættelse ifølge klage eller revision, bliver eventuel berigtigelse at foretage senest ved førstkommende opkrævning. Stk. 4. Hvor ændring af ansættelsen eller skatteberegningen medfører godtgørelse af erlagt skat, har den skattepligtige krav på rente i henhold til 7, stk. 2, i lov om opkrævning af skatter og afgifter m.v. med tillæg af 0,4 procentpoint for hver påbegyndt måned, indtil betaling sker. Sker godtgørelsen i form af afkortning i det skattebeløb, der skal erlægges ved førstkommende opkrævning, beregnes renterne for tiden til sidste rettidige betalingsdag ved denne opkrævning. 29 A. Efter reglerne i denne paragraf ydes der en godtgørelse til ejere af ejendomme, der tilbageføres til landzone i henhold til 45 i lov om planlægning, for en del af den grundskyld, der har været svaret af arealerne. Stk. 2. Godtgørelse ydes for en periode, der regnes fra og med det kvartal, hvori den pågældende ejer har erhvervet ejendommen, jf. 29, stk. 1, og til det tidspunkt, hvor en vurdering af ejendommen efter tilbageførslen til landzone får skattemæssig virkning (godtgørelsesperioden), jf. 26, stk. 2. Hvis arealerne er blevet overført til byzone eller sommerhusområde, mens den pågældende har været ejer af dem, regnes godtgørelsesperioden dog først fra og med det kvartal, hvori denne overførsel har fundet sted. Godtgørelsesperioden kan dog tidligst regnes fra den 1. januar 1970, og den kan højst udgøre 20 år. Stk. 3. For hvert skatteår i godtgørelsesperioden fastsættes af told- og skatteforvaltningen et beløb, der skal angive forskellen mellem den afgiftspligtige grundværdi, der har været gældende for ejendommen for det pågældende skatteår, og den afgiftspligtige grundværdi, ejendommen må antages at ville være blevet ansat til, hvis den havde ligget i landzone. Stk. 4. De beløb, der er fastsat efter stk. 3, ganges med den grundskyldpromille, der har været gældende for de enkelte skatteår. Til det opgjorte beløb for det enkelte år ydes en rente på 4 pct. p.a. frem til det tidspunkt, hvor udbetalingen finder sted. Stk. 5. Godtgørelsen udgør halvdelen af de opgjorte samlede beløb efter stk. 4 inkl. renter. Stk. 6. Godtgørelsen udbetales af den kommune, som arealerne ligger i, til ejeren af arealerne på tilbageførselstidspunktet. Den del af godtgørelsen, der vedrører godtgørelsesperioden bortset fra de sidste to år udbetales senest 3 måneder efter, at tilbageførslen til landzone har fundet sted. Den del af godtgørelsen, der vedrører de to sidste år i godtgørelsesperioden, udbetales senest inden udgangen af godtgørelsesperioden. Stk. 7. Udgiften ved ansættelserne i henhold til stk. 3 afholdes af kommunen. Stk. 8. Reglerne i denne paragraf omfatter ikke ejendomme, der tilhører staten, regionerne eller kommunerne. 30. Ud over, hvad bestemmelserne i denne lov hjemler, kan grundskyld og dækningsafgift hverken eftergives eller på anden måde lempes. 30 A. Økonomi- og indenrigsministeren kan fastsætte regler om kommunalbestyrelsernes adgang til at opkræve gebyr for meddelelse af ejendomsoplysninger til private. Kapitel VI Særlige bestemmelser 31. For krav på tilbagebetaling af grundskyld, som støttes på 1, stk. 4, i den hidtil gældende lov eller på 1, stk. 6, indtræder forældelse uanset 3, stk. 1, i lov om forældelse af fordringer tidligst den 1. januar 2014. 32. (Ophævet). Kapitel VII Ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser m.v. 33-36. (Ikrafttrædelses-, overgangs- og ophævelsesbestemmelser. Udeladt her). 37. Økonomi- og indenrigsministeren kan fastsætte nærmere regler vedrørende gennemførelsen af nærværende lov. 38. Denne lov gælder ikke for Færøerne og Grønland. Lov nr. 529 af 26. maj 2010 om Naviair, hvis 17 ændrer 7, stk. 1, litra b, 2. pkt., indeholder følgende ikrafttrædelsesbestemmelse: 13 Stk. 1. (Udeladt) Stk. 2. 16-21 har virkning fra og med indkomståret 2010. Lov nr. 705 af 25. juni 2010 om ændring af lov om kommunal ejendomsskat (Nedsættelse af grundskyldpromillen for ejendomme, der benyttes til landbrug, gartneri, planteskole, frugtplantage eller skovbrug), der ændrer 2, indeholder følgende ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser: 2 Loven træder i kraft den 1. januar 2011 3 Stk. 1. Staten yder efter regler fastsat af økonomi- og indenrigsministeren for skatteåret 2011 et særligt tilskud til de kommuner, der lider et provenutab som følge af denne lov. 198
22. august 2013. 6 Nr. 1104. Stk. 2. Ved opgørelsen for 2011 af beskatningsniveauet for kommuner, jf. 26, nr. 2, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, indgår tilskuddet som nævnt i stk. 1. Lov nr. 1605 af 22. december 2010 om ændring af lov om kommunal ejendomsskat (Ændring af bestemmelserne om loft over grundlaget for beregning af kommunal grundskyld, for så vidt angår fradrag for forbedringer), der ændrer 1, stk. 5, 27, stk. 2 og 29, stk. 4, indeholder følgende ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser: 2 Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2011. Stk. 2. Ved beregningen af den afgiftspligtige grundværdi efter 1, stk. 2, nr. 2, i lov om kommunal ejendomsskat anvendes i 2011 den afgiftspligtige grundværdi, der i 2010 dannede grundlag for påligningen af grundskyld, uden hensyntagen til eventuelle nye eller forhøjede fradrag for forbedringer i perioden 2001-2010 i medfør af 1, stk. 5, i den hidtil gældende lov. Stk. 3. Bestemmelsen i stk. 2 finder ikke anvendelse, såfremt de for 2011 udsendte ejendomsskatteopkrævninger er baseret på en beregning efter 1, stk. 2, nr. 2, i lov om kommunal ejendomsskat, hvor der er taget hensyn til nye eller forhøjede fradrag for forbedringer i perioden 2001-2010 i medfør af 1, stk. 5, i den hidtil gældende lov. I så fald medtages i 2011 ved beregningen af den afgiftspligtige grundværdi efter 1, stk. 2, nr. 2, i lov om kommunal ejendomsskat de nye eller forhøjede fradrag for forbedringer i medfør af 1, stk. 5, som indgik i den afgiftspligtige grundværdi, som i 2010 dannede grundlag for påligningen af grundskyld. Stk. 4. I de i stk. 3 omhandlede tilfælde anvendes ved beregningen af den afgiftspligtige grundværdi efter 1, stk. 2, nr. 2, i lov om kommunal ejendomsskat i 2012 den afgiftspligtige grundværdi, der i 2011 dannede grundlag for påligningen af grundskyld, uden hensyntagen til eventuelle nye eller forhøjede fradrag for forbedringer i perioden 2001-2010 i medfør af 1, stk. 5, i den hidtil gældende lov. Stk. 5. For krav på tilbagebetaling af grundskyld, som støttes på 1, stk. 5, i den hidtil gældende lov, indtræder forældelse uanset 3, stk. 1, og 30, stk. 1, i lov nr. 522 af 6. juni 2007 om forældelse af fordringer tidligst den 1. januar 2014. Lov nr. 1377 af 28. december 2011 om ændring af lov om kommunal ejendomsskat (Forlængelse af forældelsesfristen for visse krav på tilbagebetaling af grundskyld), der indsætter 31, indeholder følgende ikrafttrædelsesbestemmelse: 2 Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende. Lov nr. 581 af 18. juni 2012 om ændring af lov om kommunal ejendomsskat (Ændring af loft over grundlaget for beregning af kommunal grundskyld, for så vidt angår nye grunde, ændringer af ejendommens areal, anvendelse eller planforhold m.v.), der ændrer 1, stk. 4 og 31, indeholder følgende ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser: 2 Loven træder i kraft den 1. januar 2013. 3 For grunde, hvor told- og skatteforvaltningen før lovens ikrafttræden har foretaget en ansættelse efter vurderingslovens 33, stk. 16, 17 eller 18, foretages en beregning af det afgiftspligtige grundlag efter 1, stk. 2, nr. 2, i lov om kommunal ejendomsskat efter denne lovs 1, nr. 1, til brug for grundskatteloftsberegningen fra og med 2013. Lov nr. 600 af 12. juni 2013 om Danpilot, hvis 18 ændrer 7, stk. 1, litra b, 2. pkt., indeholder følgende ikrafttrædelsesbestemmelse: 13 Stk. 1. (Udeladt) Stk. 2. 17-20 har virkning fra og med indkomståret 2013. Økonomi- og Indenrigsministeriet, den 22. august 2013 P.M.V. NIELS JØRGEN MAU / Pernille Hvidtfelt Østergård 199
Lovtidende A 2016 Udgivet den 29. juni 2016 27. juni 2016. Nr. 878. Bekendtgørelse om opgørelse og afregning af kommunal udligning og tilskud til kommunerne for 2017 I medfør af 20, stk. 3, 21, stk. 2, 24, stk. 6, 29, 30, 31, 33 og 35, stk. 1, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, jf. lovbekendtgørelse nr. 798 af 24. juni 2013, og 3, stk. 4, i lov nr. 495 af 7. juni 2006 om ændring af lov om kommunal indkomstskat fastsættes: Beskatningsgrundlag, beskatningsniveauer m.m. 1. Ved opgørelsen af beskatningsgrundlaget efter 6, 11 og 12 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner til brug for beregningen af landsudligningen, hovedstadsudligningen og tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud beregnes udskrivningsgrundlaget for kommuner som den beregnede skat for kommunen i tilskudsåret divideret med udskrivningsprocenten i tilskudsåret. Stk. 2. Ved opgørelsen af beskatningsgrundlaget for en kommune indgår endvidere de af Danmarks Statistik opgjorte afgiftspligtige grundværdier, af hvilke der efter lov om beskatning til kommunerne af faste ejendomme er udskrevet grundskyld til kommunen i tilskudsåret. De afgiftspligtige grundværdier indgår for kommunerne i beregningen med 2,8 pct. for produktionsjord og med 10,5 pct. for øvrige ejendomme. Stk. 3. Ved Social- og Indenrigsministeriets foreløbige beregning af tilskud og udligning for de kommuner, som har valgt at budgettere med deres eget skøn over udskrivningsgrundlaget efter 24, stk. 3, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, og i beregningen for de kommuner, som har valgt at budgettere med det statsgaranterede udskrivningsgrundlag efter lovens 24, stk. 2, anvendes de af social- og indenrigsministeren udmeldte udskrivningsgrundlag efter 7 i lov om kommunal indkomstskat samt et skøn over de afgiftspligtige grundværdier for tilskudsåret. Til grund for skønnet over de afgiftspligtige grundværdier lægges grundværdierne pr. 1. oktober i året før beregningsåret i henhold til vurderingsloven. Social- og Indenrigsmin., j.nr. 2016-4633 2. Det gennemsnitlige kommunale beskatningsniveau efter 6 og 12 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner til brug for beregningen af landsudligningen og tilskud til kommuner med højt strukturelt underskud beregnes som summen af den samlede beregnede kommunale skat og provenuet af grundskyld divideret med beskatningsgrundlaget for tilskudsåret. Stk. 2. Ved Social- og Indenrigsministeriets foreløbige beregning af tilskud og udligning for de kommuner, som har valgt at budgettere med deres eget skøn over udskrivningsgrundlaget efter 24, stk. 3, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, og i beregningen for de kommuner, som har valgt at budgettere med det statsgaranterede udskrivningsgrundlag efter lovens 24, stk. 2, beregnes det gennemsnitlige kommunale beskatningsniveau som summen af den samlede beregnede kommunale skat og provenuet af grundskyld divideret med beskatningsgrundlaget for beregningsåret. 3. Ved opgørelsen af overudligningen efter 13 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner anvendes de efter 1, stk. 1-2, opgjorte beskatningsgrundlag, udskrivningsgrundlag og grundværdier samt kommunens udskrivningsprocent og grundskyldspromille i tilskudsåret. Stk. 2. Ved den foreløbige beregning af overudligningen efter 13 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner anvendes de efter 1, stk. 3, opgjorte beskatningsgrundlag, udskrivningsgrundlag og grundværdier samt kommunens udskrivningsprocent og grundskyldspromille i beregningsåret. Stk. 3. Det faktiske beskatningsniveau for en kommune, jf. 13, stk. 5, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner beregnes som summen af den beregnede kommunale skat og provenuet af grundskyld divideret med beskatningsgrundlaget. 4. For de kommuner, hvor der efter 24, stk. 3, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner foretages en foreløbig afregning af tilskud og udligning på baggrund af kommunens egen beregning ved budgetvedtagelsen, skal beregningen af det beskatningsgrundlag, der anvendes i den foreløbige afregning, ske på grundlag af det budgetterede provenu af indkomstskat for tilskudsåret, de budgetterede afgiftspligtige grundværdier for tilskudsåret og et af kommunen skønnet folketal pr. 1. januar i tilskudsåret opgjort i henhold til 5, stk. 1. CJ000407 200
27. juni 2016. 2 Nr. 878. Befolkningstal 5. Ved opgørelse af tilskud og udligning foretages opgørelsen over befolkningen i de enkelte kommuner og i de enkelte alderstrin m.m. på grundlag af en af Danmarks Statistik foretaget opgørelse over befolkningen i de enkelte kommuner pr. 1. januar i det pågældende år. Ved befolkningsopgørelsen henregnes personer, for hvilke en kommune i henhold til 9 a, stk. 4, 1.-3. pkt., samt 9 c, stk. 2-5 og stk. 10, i lov om retssikkerhed på det sociale område har den generelle betalingsforpligtigelse, til folketallet i kommunen. Stk. 2. Ved Social- og Indenrigsministeriets foreløbige beregning af tilskud og udligning for de kommuner, som har valgt at budgettere med deres eget skøn over udskrivningsgrundlaget efter 24, stk. 3, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, og i beregningen for de kommuner, som har valgt at budgettere med det statsgaranterede udskrivningsgrundlag efter lovens 24, stk. 2, anvendes en opgørelse over befolkningen i de enkelte kommuner og i de enkelte alderstrin m.m. pr. 1. januar i beregningsåret opgjort i henhold til stk. 1, tillagt et af Social- og Indenrigsministeriet beregnet skøn på baggrund af prognoser udarbejdet af Danmarks Statistik over udviklingen i befolkningstallet. Opgørelsen af nettodrifts- og anlægsudgifter 6. Ved opgørelsen af nettodrifts- og anlægsudgifterne til brug for tilskud og udligning for 2017 fragår nettodrifts- og anlægsudgifterne til dagpenge til forsikrede ledige og beskæftigelsesindsats for forsikrede ledige. Opgørelse af udgiftsbehov 7. Ved opgørelsen af aldersbestemte udgiftsbehov i henhold til 3, 4 og 9 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, opgøres aldersgrupper og kriterier på følgende måde: 1) let af i de enkelte aldersgrupper, jf. bilag 1, opgøres på grundlag af en af Danmarks Statistik foretaget opgørelse over befolkningen i de enkelte kommuner fordelt efter alder pr. 1. januar i tilskudsåret som henholdsvis prognosefolketal og det faktiske folketal, jf. 5. Ved opgørelsen henregnes personer, for hvilke en kommune efter 5, stk. 1, har den generelle betalingsforpligtigelse til folketallet i kommunen. 2) Den gennemsnitlige rejsetid til 2.000, dog højst kommunens indbyggertal, ganget med kommunens indbyggertal foretages på grundlag af en beregning foretaget i 2015 af Institut for Geovidenskab og Naturressourceforvaltning, Københavns Universitet. Beregningerne af rejsetider bygger på Danmarks Statistiks opgørelse af natbefolkningen på 100x100 m kvadratnetceller. Befolkningstallene er påfølgende aggregeret til knudepunkter i det anvendte vejnet (VejnetDK). Den anvendte version af VejnetDK er fra 2012. Den gennemsnitlige rejsetid for en borger i en kommune opgøres som borgerens rejsetid til de målt i tid 2.000 nærmeste medborgere i og uden for kommunen. Rejsetiderne opgøres ved at gange den gennemsnitlige rejsetid til et område med 2.000 medborgere med kommunens indbyggertal pr. 1. januar i beregningsåret. Ved opgørelsen af indbyggertal henregnes personer, for hvilke en kommune efter 5, stk. 1, har den generelle betalingsforpligtigelse til folketallet i kommunen. Rejsetiden er opgjort som kørsel i bil, hvor det antages, at hastigheden følger hastighedsbegrænsningerne. Ved færgeovergang anvendes en sejltid. Stk. 2. En kommunes samlede aldersbestemte udgiftsbehov opgøres som summen af antal i kommunen i de enkelte aldersgrupper ganget med det beregnede enhedsbeløb for hver aldersgruppe, jf. bilag 1. Stk. 3. Enhedsbeløbene bestemmes ud fra de samlede nettodrifts- og anlægsudgifter for 2017, jf. 28 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, og den gennemsnitlige fordeling af de kommunale udgifter i de enkelte aldersgrupper divideret med det skønnede indbyggertal pr. 1. januar 2017 i hver aldersgruppe, jf. stk. 1, nr. 1. Stk. 4. Vægtningen af de enkelte aldersgrupper bestemmes ud fra de budgetterede nettodriftsudgifter for kommunerne for 2016 tillagt beregnede udgiftsændringer som følge af refusionsomlægningen på beskæftigelsesområdet fra 2016 til 2017 og følgende statistik for fordelingen af kommunale udgifter på alder med en vægtfordeling, der fremgår af bilag 2: 1) Indbyggertallet i de enkelte aldersgrupper og udvalgte aldersgrupper pr. 1. januar 2016, der opgøres af Danmarks Statistik. 2) Aldersfordelingen for børn og unge indskrevet i daginstitutioner, dagpleje, aldersintegrerede institutioner, fritidshjem, klubber og andre socialpædagogiske tilbud samt for børn og unge i døgninstitutioner i 2014, der opgøres af Danmarks Statistik. 3) Aldersfordelingen for beboere i ældreboliger og andre boliger for ældre, beboere på plejehjem og beskyttede boliger, for modtagere af leveret hjemmehjælp i 2015, samt for beboere i botilbud for voksne handicappede i 2012, der opgøres af Danmarks Statistik. 4) Beregnet aldersfordeling for udgifter til ældreomsorg baseret på en undersøgelse foretaget af Social- og Indenrigsministeriets Finansieringsudvalg. 5) Aldersfordelt aktivitetsbestemt medfinansiering af sundhedsvæsenet baseret på aktivitet i 2015, der opgøres af Sundhedsdatastyrelsen. 6) Aldersfordelt udgift til kontanthjælp, uddannelseshjælp og revalidering i året 2015 samt hjælp i særlige tilfælde i 2014, der opgøres af Danmarks Statistik. 7) Aldersfordelt udgift til førtidspension i januar 2016, der opgøres af Danmarks Statistik. 8) Aldersfordelt udgift til sygedagpenge i 2015, der offentliggøres af Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering på Jobindsats.dk. 9) Aldersfordelingen for antal fuldtidsaktiverede i vejledning og opkvalificering i 2015, der offentliggøres af Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering på Jobindsats.dk. 201
27. juni 2016. 3 Nr. 878. 8. Ved opgørelsen af socioøkonomiske udgiftsbehov i henhold til 5 og 10 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, opgøres kriterier på følgende måde: 1) 20-59-årige, der er uden beskæftigelse og ligger ud over 5 pct. af antallet af 20-59-årige i kommunen, opgøres ud fra Danmarks Statistiks registerbaserede arbejdsstyrkestatistik som det største antal enten ultimo november i det senest opgjorte år eller ultimo november 3 år forud for dette år. Hvis det seneste opgjorte år anvendes, er befolkningen med arbejdsmarkedstilknytning opgjort ultimo november to år forud for beregningsåret. I opgørelsen indgår antal 20-59- årige, som på optællingstidspunktet var arbejdsløse eller uden for arbejdsstyrken. I kategorien uden for arbejdsstyrken indgår de uddannelsessøgende ikke. Ved opgørelsen henregnes personer, der er bopælsregistreret i kommunen, til folketallet i kommunen. let af 20-59-årige i kommunen opgøres pr. 1. januar i året før beregningsåret. 2) let af personer uden erhvervsuddannelse opgøres som antallet af 25-49-årige, der på optællingstidspunktet ikke har afsluttet længerevarende uddannelse end grundskole eller har uoplyst uddannelse. Populationen opgøres af Danmarks Statistik pr. 1. januar i beregningsåret med uddannelsesoplysninger pr. 1. oktober i året før beregningsåret. Ved opgørelsen henregnes personer, der er bopælsregistreret i kommunen, til folketallet i kommunen. 3) let af udlejede beboelseslejligheder eksklusiv kollegieboliger og andelslejligheder, opgjort af Danmarks Statistik og Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet pr. 1. januar i beregningsåret. 4) let af diagnosticerede psykiatriske patienter, der i en periode på 10 år har været i kontakt med det psykiatriske sundhedsvæsen, opgøres på grundlag af data fra Sundhedsdatastyrelsen. Kriteriet omfatter personer, der i perioden 2006-2015 har været i kontakt med det psykiatriske sygehusvæsen. Dette er defineret ved diagnosekoderne F00-29 i aktionsdiagnosen. Ved opgørelsen henregnes personer, der er bopælsregistreret i kommunen, til folketallet i kommunen. Personer henregnes til den bopælskommune han/hun bor i den seneste gang, han/hun har været i kontakt med det psykiatriske sygehusvæsen. 5) let af familier i bestemte boligtyper opgøres ud fra en af Danmarks Statistik og Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet foretaget opgørelse af antal familier, der den 1. januar i beregningsåret bor i almene boliger, privat udlejning med mangler, privat udlejning uden mangler bygget før 1920 beliggende i landdistrikter eller i byer med færre end 5.000 og beboede sommerhuse. Endvidere beregnes et tillæg, såfremt en kommune i byområder på mellem 5.000 og 100.000 har et antal familier i ældre privat udlejning uden mangler, der overstiger 5 pct. af det samlede antal familier i kommunen, og en andel af familier i kommunens almene boliger, der er lavere end landsgennemsnittet. Andelen, der overstiger 5 pct., medregnes i opgørelsen af kriteriet. Dog kan maksimalt medregnes et ekstra antal familier svarende til forskellen mellem kommunens andel af familier i almene boliger og landsgennemsnittet. Derudover udelades familier i ældreboliger fra opgørelsen. Familier opgøres efter Danmarks Statistiks E-familiebegreb. Ved opgørelsen henregnes familier, der er bopælsregistreret i kommunen, til folketallet i kommunen. 6) let af børn i familier, hvor forsørgerne har lav uddannelse og ikke er studerende, opgøres ud fra en af Danmarks Statistik foretaget opgørelse af antal børn mellem 0 og 16 år pr. 1. januar i beregningsåret i familier, hvor den højeste fuldførte uddannelse pr. 1. oktober i året før beregningsåret for forsørgerne er grundskole eller uoplyst, og forsørgerne ikke er studerende. Familien opgøres efter Danmarks Statistiks E- familie-begreb. Ved opgørelsen henregnes børn, der er bopælsregistreret i kommunen, til folketallet i kommunen. 7) let af enlige over 65 år, opgjort af Danmarks Statistik pr. 1. januar i beregningsåret. Ved opgørelsen henregnes personer, for hvilke en kommune efter 5, stk. 1, har den generelle betalingsforpligtigelse, til folketallet i kommunen. Enlige defineres som ugift, skilt, enke/enkemand, ophævet partnerskab og længstlevende af to partnere. 8) let af personer med en indkomst lavere end 60 pct. af medianindkomsten og bosat i Danmark i mindst tre ud af de seneste fire år opgøres ud fra en af Danmarks Statistik foretaget opgørelse over antal 18-64 årige i kommunen pr. 31. december i året to år før beregningsåret, der i året to år før beregningsåret og i mindst to af de foregående tre år har haft en ækvivaleret disponibel indkomst på mindre end 60 pct. af medianindkomsten på landsplan samt en formue på under 10.000 kr. og været bosat i Danmark i mindst tre af de seneste fire år. Endvidere medtages studerende uden børn samt selvstændige og medarbejdende ægtefæller ikke i opgørelsen. Familiemedlemmer til studerende uden børn og selvstændige udelades også. Populationen til beregning af medianindkomsten er alle E-familier, hvor ældste person er ældre end 14 år og fuldt skattepligtig. Ved opgørelsen henregnes personer, der er bopælsregistreret i kommunen, til folketallet i kommunen. 9) let af udviklingshæmmede på 65 år og derunder samt antallet af 20-59-årige uden for arbejdsstyrken med øvrige handicap opgøres på grundlag af data fra Danmarks Statistik. Kriteriet er opgjort som de personer, som indenfor en fem-årig periode fra 2010-2014 er diagnosticeret inden for sygehusvæsenet med en aktions- eller bidiagnose, som vil kunne medføre et handicap. Ved opgørelsen henregnes personer, der i det første diagnoseår inden for perioden er bopælsregistreret i kommunen, til folketallet i kommunen. 202
27. juni 2016. 4 Nr. 878. 10) let af indvandrere og efterkommere fra ikkevestlige lande opgøres på grundlag af en af Danmarks Statistik foretaget opgørelse af antallet af indvandrere og efterkommere fra ikke-vestlige lande pr. 1. januar i beregningsåret. Ved opgørelsen henregnes personer, der er bopælsregistreret i kommunen, til folketallet i kommunen. 11) Nedgangen i befolkningstallet i kommunen opgjort over en 5-årig periode opgøres som summen af nettofald i en kommunes folketal fra et år til det følgende for hvert af de år i perioden 2011-2016, hvor kommunen har haft en nedgang i befolkningstallet, hvis kommunen har haft et samlet fald i folketallet over perioden. Hvis kommunen ikke har haft et samlet fald i folketallet over den 5-årige periode, men har haft en nedgang i befolkningstallet på mere end 0,5 pct. over de seneste to år, opgøres nedgangen som summen af de årlige nedgange over en 2-årig periode. Ved opgørelsen henregnes personer, for hvilke en kommune efter 5, stk. 1, har den generelle betalingsforpligtigelse til folketallet i kommunen. 12) let af 0-15-årige børn af enlige forsørgere opgøres af Danmarks Statistik. Data er baseret på statistikken om enlige forsørgere, der modtager ordinært børnetilskud og opgøres pr. 4. kvartal i året før beregningsåret. Ved opgørelsen henregnes børnene, for hvilke en kommune efter 5, stk. 1, har den generelle betalingsforpligtigelse til folketallet i kommunen. 13) let af 0-17-årige børn, som er flyttet over en kommunegrænse mindst 3 gange, opgøres af Danmarks Statistik. Data er baseret på Danmarks Statistiks befolkningsstatistik og register med mellemkommunale flytninger. Kriteriet opgøres pr. 1. januar i beregningsåret. Ved opgørelsen henregnes personer, der er bopælsregistreret i kommunen, til folketallet i kommunen. 14) let af lønmodtagere på grundniveau opgøres af Danmarks Statistik som antal 20-59-årige lønmodtagere i arbejde, der forudsætter færdigheder på grundniveau. Kriteriet er baseret på Danmarks Statistiks registerbaserede arbejdsstyrkestatistik, og populationen og arbejdsmarkedstilknytning opgøres ultimo november to år før beregningsåret. Ved opgørelsen henregnes personer, der er bopælsregistreret i kommunen, til folketallet i kommunen. Tilskud indvandrere, flygtninge og efterkommere 9. indvandrere, flygtninge og efterkommere som nævnt i 22, stk. 1, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, opgøres på grundlag af en af Danmarks Statistik foretaget opgørelse af antallet af indvandrere og efterkommere fra ikke-vestlige lande pr. 1. januar i beregningsåret. Stk. 2. Ved opgørelsen henregnes personer, der er bopælsregistreret i kommunen, til folketallet i kommunen. Tilskud til Læsø, Samsø og Ærø Kommuner 10. Tilskuddet efter 21, stk. 2, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, for tilskudsåret 2017 udgør 23,9 mio.kr. til Læsø Kommune, 30,4 mio. kr. til Samsø Kommune og 28,8 mio. kr. til Ærø Kommune. Tilskud til kommuner med mindre øer 11. Tilskuddet i henhold til 20 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner fordeles til kommuner, som modtager tilskud efter lovens 20, stk. 2, efter følgende kriterier: 1) 73,8 mio. kr. fordeles forholdsmæssigt efter de gennemsnitlige kommunale nettodriftsudgifter vedrørende færgedriften til de mindre øer i perioden 2007-2012. Tilskuddet til den enkelte kommune kan dog ikke være mindre end eller maksimalt 75 pct. højere end det tilskud, der i 2013 blev ydet efter 11, stk. 1, 1. pkt., i bekendtgørelse nr. 719 af 27. juni 2012 om opgørelse og afregning af kommunal udligning og tilskud til kommunerne for 2013. Tilskuddet efter 2. pkt. reguleres fra og med tilskudsåret 2014 én gang årligt med den forventede pris- og lønudvikling for den kommunale sektor. 2) 13,5 mio. kr. fordeles forholdsmæssigt efter befolkningstallet på de mindre øer. 3) 5,5 mio. kr. fordeles som grundtilskud, således at øer med mindre end 50 modtager 150.000 kr., øer med mellem 50 og 200 modtager 250.000 kr. og øer med mere end 200 modtager 300.000 kr. 4) Af resttilskuddet fordeles 45 pct. forholdsmæssigt efter folketal, 50 pct. forholdsmæssigt efter sejlafstand i km og 5 pct. efter øernes areal. Selvbudgettering af tilskud og udligning 12. For de kommuner, som har valgt at budgettere med deres eget skøn over udskrivningsgrundlaget efter 24, stk. 3, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, foretages en foreløbig afregning af tilskud og udligning på baggrund af kommunens egen indberetning til Social- og Indenrigsministeriet ved budgetvedtagelsen. Beregnede tilskud og udligning opgøres i hele 1.000 kr. og afrundes af Social- og Indenrigsministeriet til et med 12 deleligt beløb. Stk. 2. Social- og indenrigsministeren kan korrigere en kommunes beregning af tilskud og udligning efter stk. 1, såfremt beregningen ikke er foretaget korrekt. Afrunding 13. Tilskud og bidrag efter 2, 7, 12-16, 18-23 b og 38, stk. 1-4, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, opgøres i hele 1.000 kroner og afrundes til et med 12 deleligt beløb. Stk. 2. Ved Social- og Indenrigsministeriets beregning af tilskud og udligning, jf. 24, stk. 1, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, indgår de af social- og indenrigsministeren udmeldte udskrivningsgrundlag 203
27. juni 2016. 5 Nr. 878. efter 7 i lov om kommunal indkomstskat, omregnet til indkomstskatteprovenu, som afrundet til hele 1.000 kr. Afregning af tilskud og bidrag 14. I forbindelse med de månedlige forskudsudbetalinger fra SKAT af kommunal indkomstskat m.v. afregnes i overensstemmelse med Social- og Indenrigsministeriets beregninger af tilskud og bidrag efter 2, 7, 15, 18, 20-23 b og 38, stk. 1-4, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, samt den del af tilskuddet efter lovens 16 og 19, der meddeles i beregningsåret. 15. Afregningen, dog bortset fra afregning i medfør af stk. 2 og 3, sker ved, at 1/12 af de beløb, der efter de bestemmelser, som er nævnt i 13, på årsbasis tilkommer (tilskud) eller påhviler (bidrag) vedkommende kommune, tillægges henholdsvis fradrages det månedlige beløb, som udbetales af SKAT efter 15 i lov om kommunal indkomstskat. Stk. 2. Afregning af midtvejsregulering sker ved, at 1/3 af de beløb, der tilkommer (tilskud) eller påhviler (bidrag) vedkommende kommune, tillægges henholdsvis fradrages det månedlige beløb, som udbetales af SKAT i månederne oktober-december i tilskudsåret. Tilskud og bidrag efter 23 b i lov om kommunal udligning og generelle tilskud afregnes ligeledes i månederne oktober-december i tilskudsåret. Stk. 3. Efterregulering af forskellen mellem de foreløbigt opgjorte tilskud og bidrag og de endeligt beregnede beløb efter 2, 7, 12, 13, 14 og 22, jf. 24, stk. 7, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, afregnes med 1/3 i månederne januar-marts i året tre år efter tilskudsåret. Overgangsbestemmelser 16. For de kommuner, der er delt som led i kommunalreformen, foretages en opdeling af kriterierne efter 8 på basis af en af Danmarks Statistik opgjort nøgle mellem gamle og nye kommuner baseret på folketal pr. 1. januar 2007. Stk. 2. For de kommuner, der er delt som led i kommunalreformen, foretages en opdeling af kommunens provenu af selskabsskat på basis af en af Danmarks Statistik opgjort nøgle mellem gamle og nye kommuner baseret på folketal pr. 1. januar 2007. Ikrafttræden 17. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. juli 2016 og har finder anvendelse for beregning af tilskud og bidrag for tilskudsåret 2017. Social- og Indenrigsministeriet, den 27. juni 2016 P.M.V. TORBEN BUSE / Dorthe Lemmich Madsen 204
27. juni 2016. 6 Nr. 878. Enhedsbeløb ved opgørelse af aldersbestemt udgiftsbehov Bilag 1 Enhedsbeløb for kommunerne til brug for den foreløbige beregning af tilskud og udligning for tilskudsåret 2017. Beløb i kr. pr. person Landsudligning Hovedstadsudligning 1. 0-5-årige 60.093 63.978 2. 6-16-årige 76.998 82.319 3. 17-19-årige 33.046 36.650 4. 20-24-årige 21.021 21.044 5. 25-29-årige 22.972 20.184 6. 30-34-årige 26.522 22.990 7. 35-39-årige 26.399 23.743 8. 40-44-årige 27.571 25.398 9. 45-49-årige 29.683 28.055 10. 50-54-årige 31.304 29.833 11. 55-59-årige 35.258 34.969 12. 60-64-årige 36.956 37.790 13. 65-74-årige 26.853 30.368 14. 75-84-årige 53.535 59.477 15. 85+årige 122.593 131.762 16. Rejsetid 348 777 205
27. juni 2016. 7 Nr. 878. Bilag 2 Omkostningsvægte i procent ved opgørelse af aldersbestemt udgiftsbehov for tilskudsåret 2017 Tabel 1 Indbyggertal 0-16-årige 6-16-årige 17-19-årige 17-34-årige 65 år og derover 0-5-årige 6 33 6-16-årige 13 67 100 17-19-årige 4 100 17 20-24-årige 7 30 25-29-årige 6 28 30-34-årige 6 25 35-39-årige 6 40-44-årige 7 45-49-årige 7 50-54-årige 7 55-59-årige 6 60-64-årige 6 65-74-årige 11 59 75-84-årige 6 30 85+årige 2 11 I alt 100 100 100 100 100 100 Tabel 2 Daginstitutioner Dagpleje Integrerede Fritidshjem Klubber Døgnplejeophold mm. institutioner 0-5-årige 91 100 90 5 5 6-16-årige 9 10 95 95 65 17-19-årige 5 30 20-24-årige 25-29-årige 30-34-årige 35-39-årige 40-44-årige 45-49-årige 50-54-årige 55-59-årige 60-64-årige 65-74-årige 75-84-årige 85+årige I alt 100 100 100 100 100 100 206
27. juni 2016. 8 Nr. 878. Tabel 3 Ældreboliger mm. Plejehjem og Botilbud for Hjemmehjælp Beregnet udgift beskyttede voksne til ældreomsorg boliger handicappede 0-5-årige 6-16-årige 17-19-årige 7 20-24-årige 12 25-29-årige 12 30-34-årige 8 35-39-årige 8 40-44-årige 1 1 9 1 1 45-49-årige 2 1 9 2 1 50-54-årige 2 1 9 3 2 55-59-årige 2 1 9 4 2 60-64-årige 4 3 7 5 2 65-74-årige 16 16 7 17 19 75-84-årige 31 29 2 29 36 85+årige 42 48 1 39 37 I alt 100 100 100 100 100 Tabel 4 Aktivitetsbestemt Kontanthjælp Revalidering Førtidspension Sygedagpenge Fuldtidsaktiverede i medfinansiering vejledning af sundheds- og væsenet opkvalificering 0-5-årige 4 1 6-16-årige 4 3 1 17-19-årige 2 2 3 20-24-årige 4 10 2 2 3 15 25-29-årige 5 12 11 3 6 16 30-34-årige 5 14 21 4 9 13 35-39-årige 5 14 21 6 11 12 40-44-årige 5 13 18 9 14 11 45-49-årige 6 12 12 13 15 10 50-54-årige 7 10 9 18 16 9 55-59-årige 7 6 5 21 16 7 60-64-årige 8 3 1 24 9 3 207
27. juni 2016. 9 Nr. 878. 65-74-årige 20 1 75-84-årige 13 85+årige 5 I alt 100 100 100 100 100 100 208
27. juni 2016. 10 Nr. 878. Enhedsbeløb ved opgørelse af aldersbestemt udgiftsbehov Bilag 3 Enhedsbeløb for kommunerne til brug for den foreløbige beregning af tilskud og udligning for tilskudsåret 2014. Beløb i kr. pr. Landsudligning Hovedstadsudligning person 1. 0-5-årige 59.858 65.085 2. 6-16-årige 76.222 82.343 3. 17-19-årige 30.009 33.770 4. 20-24-årige 19.477 19.591 5. 25-29-årige 23.472 20.767 6. 30-34-årige 24.471 21.710 7. 35-39-årige 24.292 22.287 8. 40-44-årige 24.995 23.926 9. 45-49-årige 26.981 25.984 10. 50-54-årige 29.663 29.564 11. 55-59-årige 31.571 32.653 12. 60-64-årige 32.420 33.401 13. 65-74-årige 25.576 28.347 14. 75-84-årige 52.287 58.776 15. 85+årige 122.676 131.090 16. Rejsetid 326 736 209
Lovtidende A 2016 Udgivet den 29. juni 2016 24. juni 2016. Nr. 828. Bekendtgørelse om fastsættelse af det statsgaranterede udskrivningsgrundlag for kommunerne for 2017 I medfør af 7, stk. 4, i lov om kommunal indkomstskat, jf. lovbekendtgørelse nr. 725 af 26. juni 2006, fastsættes: 1. Det statsgaranterede udskrivningsgrundlag for 2017 beregnes med udgangspunkt i den enkelte kommunes udskrivningsgrundlag for 2014 korrigeret for de skønnede virkninger af lov om ændring af ligningsloven, lov om en børne- og ungeydelse og personskatteloven, jf. lov nr. 920 af 18. september 2012, lov om ændring af ligningsloven og kildeskatteloven, jf. lov nr. 791 af 28. juni 2013, lov om ændring af ligningsloven og forskellige andre love, jf. lov nr. 93 af 29. januar 2014, lov om ændring af ligningsloven, fondsbeskatningsloven, lov om inddrivelse af gæld til de offentlige, lov om et indkomstregister og forskellige andre love, jf. lov nr. 1374 af 16. december 2014, lov om ændring af kildeskatteloven, jf. lov nr. 1504 af 23. december 2014 og lov om ændring af ligningsloven, jf. lov nr. 134 af 16. februar 2016, som beregnet af Social- og Indenrigsministeriet. Ved beregning af det statsgaranterede udskrivningsgrundlag for 2017 fremskrives det korrigerede udskrivningsgrundlag for 2014 med 10,3 procent. 2. Det statsgaranterede udskrivningsgrundlag vedrørende kirkeskat for 2017 bereg-nes med udgangspunkt i den enkelte kommunes udskrivningsgrundlag vedrørende kirkeskat for 2014 korrigeret for de skønnede virkninger af lov om ændring af ligningsloven, lov om en børne- og ungeydelse og personskatteloven, jf. lov nr. 920 af 18. september 2012, lov om ændring af ligningsloven og kildeskatteloven, jf. lov nr. 791 af 28. juni 2013, lov om ændring af ligningsloven og forskellige andre love, jf. lov nr. 93 af 29. januar 2014, lov om ændring af ligningsloven, fondsbeskatningsloven, lov om inddrivelse af gæld til de offentlige, lov om et indkomstregister og forskellige andre love, jf. lov nr. 1374 af 16. december 2014, lov om ændring af kildeskatteloven, jf. lov nr. 1504 af 23. december 2014 og lov om ændring af ligningsloven, jf. lov nr. 134 af 16. februar 2016, som beregnet af Social- og Indenrigsministeriet. Ved beregning af det statsgaranterede udskrivningsgrundlag vedrørende kirkeskat for 2017 fremskrives det korrigerede udskrivningsgrundlag vedrørende kirkeskat for 2014 med 10,3 procent. 3. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. juli 2016. Social- og Indenrigsministeriet, den 24. juni 2016 P.M.V. TORBEN BUSE / Dorte Lemmich Madsen Social- og Indenrigsmin., j.nr. 2016-4431 CJ000413 210
Lovtidende A 2016 Udgivet den 25. juni 2016 19. juni 2016. Nr. 788. Bekendtgørelse om opgørelse af den kommunale budgetgaranti I medfør af 34 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, jf. lovbekendtgørelse nr. 798 af 24. juni 2013, fastsættes: Kapitel 1 Budgetgarantiens indhold 1. Budgetgarantien udgør et beløb, der tillægges eller fradrages statens generelle tilskud til kommunerne efter 14 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. 2. Budgetgarantien udgør summen af de kommunale mer- eller mindreudgifter, der er nævnt i 14, stk. 2, nr. 5, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. Kapitel 2 Opgørelse af budgetgarantien 3. Budgetgarantien omfatter den reale udvikling i kommunernes nettoudgifter på de berørte områder. Nettoudgifterne opgøres som kommunernes bruttoudgifter fratrukket refusioner og tilskud fra staten samt tilknyttede tilskud og indtægter. Stk. 2. Budgetgarantien opgøres som ændringerne i de kommunale nettoudgifter på de berørte områder i tilskudsåret, korrigeret for den del af ændringen i udgifterne, der kan henføres til pris og lønudviklingen. Stk. 3. Korrektionen for pris og lønudviklingen, jf. stk. 2, sker på grundlag af den faktiske udvikling i lønninger og priser i den kommunale sektor. Stk. 4. Uanset bestemmelserne i stk. 1 og 2 omfatter budgetgarantien ikke udgifter, der er kompenseret efter Det Udvidede Totalbalanceprincip. 4. Der foretages en foreløbig beregning af budgetgarantien i året forud for tilskudsåret. Den foreløbige budgetgaranti indgår i den samlede opgørelse af statens generelle tilskud til kommunerne, som forelægges Folketingets Finansudvalg ved aktstykke i året forud for tilskudsåret. Stk. 2. Den foreløbige budgetgaranti beregnes på grundlag af statens skøn over kommunernes mer- eller mindreudgifter på de berørte udgiftsområder i tilskudsåret ud fra de tilsvarende statslige forudsætninger, som lægges til grund for udarbejdelsen af finanslovforslaget for det pågældende år. Social- og Indenrigsmin., j.nr. 2016-4727 Stk. 3. Budgetgarantien efterreguleres, når de faktiske kommunale udgifter i tilskudsåret er opgjort. Kapitel 3 Specielt for de enkelte områder 5. Udgifterne til kontanthjælp og uddannelseshjælp (inkl. aktivitetstillæg), revalidering samt ressourceforløbsydelse under ressourceforløb og jobafklaringsforløb omfatter kommunernes bruttoudgifter til hjælp efter 23-27 a, 34-34 b, 52 og 63-65 samt efter kapitel 6 a og 6 b i lov om aktiv socialpolitik fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter, herunder den kontanthjælp, som tilbagebetales efter bestemmelserne i 91-94 samt 65 i lov om aktiv socialpolitik eller som er blevet opkrævet efter den tidligere gældende 97 a i lov om aktiv socialpolitik. Stk. 2. Udgifterne til den særlige uddannelsesordning omfatter kommunernes bruttoudgifter efter lov nr. 1374 af 23. december 2012 med senere ændringer om uddannelsesordning for ledige, som har opbrugt deres dagpengeret fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter, herunder den særlige uddannelsesydelse som tilbagebetales. 6. Udgifterne til aktivering af kontanthjælpsmodtagere m.v. omfatter kommunernes udgifter til personer, der er omfattet af 2, nr. 2-5 og 9-14, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Udgifterne opgøres som summen af kommunernes bruttoudgifter til ovennævnte målgrupper, jf. nr. 1-5, fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter: 1) ansættelse med løntilskud efter 51, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, for personer omfattet af 2, nr. 2-5 og 10-14, 2) refusionsberettigede driftsudgifter i forbindelse med uddannelsesaktiviteter efter 12, stk. 1, i lov om aktiv socialpolitik og tilbud efter 32, stk. 1, 32 a og 32 b og 37 for så vidt angår personer omfattet af 2, nr. 2-5 og 9-14, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. dog 118, stk. 3 og 4, samt 118 a, stk. 1, i samme lov, 3) driftsudgifter i forbindelse med tilbud efter 75 a-75 c, 76-77, 81 a, 83, 99 og 100 samt 82 for CJ000432 211
19. juni 2016. 2 Nr. 788. så vidt angår personer omfattet af 2, nr. 2-5 og 9-14, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, 4) udgifter til tilskud til daghøjskoler efter folkeoplysningslovens 45 a og 5) udgifter til mentorstøtte efter 31 b-31 f for personer, der er omfattet af 2, nr. 3-14, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og 31 b, stk. 2, i samme lov. Stk. 2. Kommunernes udgifter til aktivering af personer efter lov om uddannelsesordning for ledige, som har opbrugt deres dagpengeret, omfatter ansættelse med løntilskud, driftsudgifter ved aktivering og befordring. Udgifterne opgøres som summen af kommunernes bruttoudgifter fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter, herunder tilbagebetaling. Stk. 3. Kommunernes udgifter til aktivering af personer, der modtager midlertidig arbejdsmarkedsydelse efter lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. omfatter driftsudgifter ved aktivering. Udgifterne opgøres som summen af kommunernes bruttoudgifter fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter, herunder tilbagebetaling. Stk. 4. Kommunernes udgifter til kontantydelse efter lov om kontantydelse og aktivering af personer med ret til kontantydelse efter kapitel 13 e i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Udgifterne opgøres som summen af kommunernes bruttoudgifter fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter, herunder tilbagebetaling. 7. Udgifterne til aktivering af forsikrede ledige m.v. og til deltagere i seks ugers selvvalgt uddannelse og jobrettet uddannelse omfatter kommunernes udgifter til personer, der er omfattet af 2, nr. 1, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Udgifterne opgøres som summen af kommunernes bruttoudgifter til forsikrede ledige, jf. nr. 1-3, fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter: 1) driftsudgifter i forbindelse med tilbud efter 32, 32 a-32 b og 37, undervisningsmaterialer efter 76-77, 81 a og 99, 2) udgifter til seks ugers selvvalgt uddannelse og jobrettet uddannelse, deltagerbetaling samt kost og logi efter kapitel 8 a, og 3) udgifter til den regionale uddannelsespulje og puljen til uddannelsesløft efter 33 a og 33 b i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. 8. Udgifterne til ledighedsydelse opgøres som summen af kommunernes bruttoudgifter til ledighedsydelse, jf. nr. 1-5, fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter: 1) ledighedsydelse til personer, der er visiteret til et fleksjob, og som har ret til ledighedsydelse, indtil de ansættes i et fleksjob, jf. 74 a, i lov om aktiv socialpolitik, 2) ledighedsydelse under ferie, jf. 74 e og 74 h, i lov om aktiv socialpolitik, 3) ledighedsydelse efter 74 f, i lov om aktiv socialpolitik, 4) driftsudgifter i forbindelse med tilbud til personer, som modtager ledighedsydelse, jf. 32, 73 b, 76-77, 81 a og 82, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, og 5) ledighedsydelse efter 104, stk. 1, 3. pkt., i lov om aktiv socialpolitik. 9. Udgifterne til kontanthjælp ifm. integrationsprogrammet, integrationsydelse, danskuddannelse af udlændinge samt beskæftigelsesrettede tilbud ifm. integrationsprogrammet eller introduktionsforløbet for voksne udlændinge efter lov om integration af udlændinge i Danmark opgøres som summen af kommunernes bruttoudgifter til kontanthjælp ifm. integrationsprogrammet og integrationsydelse, jf. integrationslovens kapitel 5, danskuddannelse af udlændinge samt beskæftigelsesrettede tilbud ifm. integrationsprogrammet eller introduktionsforløbet, jf. integrationslovens kapitel 4 og 4a fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter, herunder resultattilskud efter integrationslovens 45, stk. 8. 10. Udgifterne til førtidspension omfatter kommunernes bruttoudgifter til førtidspensionister fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter. 11. Udgifterne til erhvervsgrunduddannelser omfatter kommunernes bruttodriftsudgifter til deltagere i erhvervsgrunduddannelser under skoleophold fratrukket statens refusion af udgifterne til skoleydelse, undervisning og supplerende tilskud samt tilknyttede tilskud og indtægter. 12. Udgifterne til jobrotation omfatter fra 1. januar 2015 kommunernes bruttoudgifter efter 98 a i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats fratrukket statens refusion af udgifterne og tilknyttede tilskud og indtægter. Kapitel 4 Ikrafttræden 13. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. juli 2016 og har virkning for opgørelsen af de budgetgaranterede udgifter fra og med opgørelsen af den kommunale budgetgaranti i 2016 vedrørende budgetåret 2017. 212
19. juni 2016. 3 Nr. 788. Stk. 2. Bekendtgørelse nr. 1064 af 1. september 2015 om opgørelse af den kommunale budgetgaranti ophæves. Social- og Indenrigsministeriet, den 19. juni 2016 P.M.V. TORBEN BUSE / Dorte Lemmich Madsen 213
Lovtidende A 2016 Udgivet den 25. juni 2016 19. juni 2016. Nr. 789. Bekendtgørelse om efterregulering af det kommunale beskæftigelsestilskud for 2015, midtvejsregulering af det kommunale beskæftigelsestilskud samt opgørelsen af den særlige tilskudsordning for 2016 og opgørelsen af det foreløbige kommunale beskæftigelsestilskud for 2017 I medfør af 23 a, stk. 4, 5 og 8, og 23 b, stk. 4, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommunerne, jf. lovbekendtgørelse nr. 798 af 24. juni 2013, og efter forhandling med beskæftigelsesministeren fastsættes: Kapitel 1 Anvendelsesområde 1. Bekendtgørelsen finder anvendelse ved efterreguleringen af det kommunale beskæftigelsestilskud for 2015, midtvejsreguleringen af det kommunale beskæftigelsestilskud for 2016, opgørelsen af det foreløbige kommunale beskæftigelsestilskud for 2017 og det særlige tilskud i forbindelse med beregningen af det kommunale beskæftigelsestilskud for 2016 efter 23 a og 23 b i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. Kapitel 2 Opgørelse af efterreguleringen for 2015 2. I 2016 opgøres en efterregulering af merudgiftsbehovet for 2015. Merudgiftsbehovet opgøres for den enkelte landsdel som de samlede faktiske kommunale nettoudgifter omfattet af beskæftigelsestilskuddet i 2015 for kommunerne i landsdelen fratrukket grundtilskuddet til disse kommuner. Stk. 2. Inden for landsdelen fordeles merudgiftsbehovet på kommunerne i forhold til bruttoledigheden for dagpengemodtagere (ledige og aktiverede) opgjort i fuldtidspersoner i 2013 på baggrund af Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekrutterings målesystem Jobindsats.dk. Stk. 3. Der anvendes følgende landsdelsinddeling: København og Østsjælland, Nordsjælland, Vest- og Sydsjælland og Bornholm, Fyn, Sydjylland, Østjylland, Vestjylland og Nordjylland. Fordelingen af kommuner på de 8 landsdele fremgår af bilag 1. Stk. 4. Den endelige opgørelse af kommunernes udgifter består af nettoudgifterne i 2015 på følgende funktioner i budget- og regnskabssystemet for kommuner: Funktion 5.57.78 - "Dagpenge til forsikrede ledige", dranst 1, grp. 004-008 og 010-011, samt 70 pct. af udgifterne på grp. 003. Social- og Indenrigsmin., j.nr. 2016-4727 Funktion 5.68.91 - "Beskæftigelsesindsats for forsikrede ledige", dranst 1, grp. 006-008 og 102-107 samt dranst 2, grp. 003-006. Kapitel 3 Opgørelse af midtvejsreguleringen for 2016 3. Midtvejsreguleringen af beskæftigelsestilskuddet for 2016 udgøres af forskellen mellem en fornyet beregning af merudgiftsbehovet for 2016 og det oprindeligt beregnede merudgiftsbehov for 2016, jf. 23 a i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. 4. Merudgiftsbehovet for hele landet opgøres som de skønnede kommunale nettoudgifter omfattet af beskæftigelsestilskuddet i 2016 fratrukket grundtilskuddet. Merudgiftsbehovet fordeles på kommunerne i forhold til bruttoledigheden for dagpengemodtagere og modtagere af midlertidig arbejdsmarkedsydelse (ledige og aktiverede) opgjort i fuldtidspersoner i 2014 på baggrund af Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekrutterings målesystem Jobindsats.dk. Kapitel 4 Udgifter omfattet af beskæftigelsestilskuddet for 2016 og 2017 5. For 2016 omfatter beskæftigelsestilskuddet følgende kommunale nettoudgifter: 1) 20 pct. af udgifterne til arbejdsløshedsdagpenge, midlertidig arbejdsmarkedsydelse og til løntilskud til private og offentlige arbejdsgivere, som ansætter forsikrede ledige efter kapitel 12 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og modtagere af midlertidig arbejdsmarkedsydelse efter kapitel 13 d i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. 120, stk. 1, nr. 1, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, herunder forsikrede ledige, der er omfattet af 2, nr. 8, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, i de første 4 uger med ydelser, jf. 3, stk. 1, nr. 1, 2 og 13, samt 5, stk. 2 og 3, i lov om kommunernes finansiering af visse offentlige ydelser udbetalt af kom- CJ000433 214
19. juni 2016. 2 Nr. 789. munerne, Udbetaling Danmark og arbejdsløshedskasserne. 2) 60 pct. af udgifterne til arbejdsløshedsdagpenge, midlertidig arbejdsmarkedsydelse og til løntilskud til private og offentlige arbejdsgivere, som ansætter forsikrede ledige efter kapitel 12 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og modtagere af midlertidig arbejdsmarkedsydelse efter kapitel 13 d i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. 120, stk. 1, nr. 1, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, herunder forsikrede ledige, der er omfattet af 2, nr. 8, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, fra den 5. til og med den 26. uge med ydelser, jf. 3, stk. 1, nr. 1, 2 og 13, samt 5, stk. 2 og 3, i lov om kommunernes finansiering af visse offentlige ydelser udbetalt af kommunerne, Udbetaling Danmark og arbejdsløshedskasserne. 3) 70 pct. af udgifterne til arbejdsløshedsdagpenge, midlertidig arbejdsmarkedsydelse og til løntilskud til private og offentlige arbejdsgivere, som ansætter forsikrede ledige efter kapitel 12 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og modtagere af midlertidig arbejdsmarkedsydelse efter kapitel 13 d i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. 120, stk. 1, nr. 1, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, herunder forsikrede ledige, der er omfattet af 2, nr. 8, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, fra den 27. til og med den 52. uge med ydelser, jf. 3, stk. 1, nr. 1, 2 og 13, samt 5, stk. 2 og 3, i lov om kommunernes finansiering af visse offentlige ydelser udbetalt af kommunerne, Udbetaling Danmark og arbejdsløshedskasserne. 4) 80 pct. af udgifterne til arbejdsløshedsdagpenge, midlertidig arbejdsmarkedsydelse og til løntilskud til private og offentlige arbejdsgivere, som ansætter forsikrede ledige efter kapitel 12 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og modtagere af midlertidig arbejdsmarkedsydelse efter kapitel 13 d i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. 120, stk. 1, nr. 1, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, herunder forsikrede ledige, der er omfattet af 2, nr. 8, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, fra den 53. uge med ydelser, jf. 3, stk. 1, nr. 1, 2 og 13, samt 5, stk. 2 og 3, i lov om kommunernes finansiering af visse offentlige ydelser udbetalt af kommunerne, Udbetaling Danmark og arbejdsløshedskasserne. 5) 50 pct. af udgifterne til personlig assistance til handicappede efter kapitel 3 og 4 i lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v., jf. 17 b i lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v. 6) 50 pct. af udgifterne til befordringsgodtgørelse til forsikrede ledige efter 82 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og til modtagere af midlertidig arbejdsmarkedsydelse efter 75 t, jf. 75 x og 109, stk. 3, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. 7) 50 pct. af udgifterne til hjælpemidler til forsikrede ledige og beskæftigede efter 76-77 og 100 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, bortset fra undervisningsmaterialer, jf. 120, stk. 1, nr. 2, og 123, stk. 3, herunder forsikrede ledige, der er omfattet af 2, nr. 8, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, og 50 pct. af udgifter til undervisningsmaterialer efter 76-77 og 99, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats til forsikrede ledige, der er omfattet af 2, nr. 8, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. 119 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. 6. For 2017 omfatter beskæftigelsestilskuddet følgende kommunale nettoudgifter: 1) 20 pct. af udgifterne til arbejdsløshedsdagpenge og til løntilskud til private og offentlige arbejdsgivere, som ansætter forsikrede ledige efter kapitel 12 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. 120, stk. 1, nr. 1, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, herunder forsikrede ledige, der er omfattet af 2, nr. 8, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, i de første 4 uger med ydelser, jf. 3, stk. 1, nr. 1, 2 og 13, samt 5, stk. 2 og 3, i lov om kommunernes finansiering af visse offentlige ydelser udbetalt af kommunerne, Udbetaling Danmark og arbejdsløshedskasserne. 2) 60 pct. af udgifterne til arbejdsløshedsdagpenge og til løntilskud til private og offentlige arbejdsgivere, som ansætter forsikrede ledige efter kapitel 12 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. 120, stk. 1, nr. 1, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, herunder forsikrede ledige, der er omfattet af 2, nr. 8, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, fra den 5. til og med den 26. uge med ydelser, jf. 3, stk. 1, nr. 1, 2 og 13, samt 5, stk. 2 og 3, i lov om kommunernes finansiering af visse offentlige ydelser udbetalt af kommunerne, Udbetaling Danmark og arbejdsløshedskasserne. 3) 70 pct. af udgifterne til arbejdsløshedsdagpenge og til løntilskud til private og offentlige arbejdsgivere, som ansætter forsikrede ledige efter kapitel 12 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. 120, stk. 1, nr. 1, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, herunder forsikrede ledige, der er omfattet af 2, nr. 8, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, fra den 27. til og med den 52. uge med ydelser, jf. 3, stk. 1, nr. 1, 2 og 13, samt 5, stk. 2 og 3, i lov om kommunernes finansiering af visse offentlige ydelser udbetalt af kommunerne, Udbetaling Danmark og arbejdsløshedskasserne. 4) 80 pct. af udgifterne til arbejdsløshedsdagpenge og til løntilskud til private og offentlige arbejdsgivere, som ansætter forsikrede ledige efter kapitel 12 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. 120, stk. 1, nr. 1, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, herunder forsikrede ledige, der er omfattet af 2, nr. 8, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, fra den 53. uge med ydelser, jf. 3, stk. 1, nr. 1, 2 og 13, samt 5, stk. 2 og 3, i lov om kommunernes finansiering af visse offentlige ydelser udbetalt af kommunerne, Udbetaling Danmark og arbejdsløshedskasserne. 5) 50 pct. af udgifterne til personlig assistance til handicappede efter kapitel 3 og 4 i lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v., jf. 17 b i lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v. 215
19. juni 2016. 3 Nr. 789. 6) 50 pct. af udgifterne til befordringsgodtgørelse til forsikrede ledige efter 82 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. 7) 50 pct. af udgifterne til hjælpemidler til forsikrede ledige og beskæftigede efter 76-77 og 100 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, bortset fra undervisningsmaterialer, jf. 120, stk. 1, nr. 2, og 123, stk. 3, herunder forsikrede ledige, der er omfattet af 2, nr. 8, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, og 50 pct. af udgifter til undervisningsmaterialer efter 76-77 og 99, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats til forsikrede ledige, der er omfattet af 2, nr. 8, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. 119 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Kapitel 5 Den særlige tilskudsordning for 2016 7. Det særlige tilskud for 2016 ydes til kommuner, hvor udviklingen i bruttoledigheden for dagpengemodtagere og modtagere af midlertidig arbejdsmarkedsydelse (ledige og aktiverede) ifølge foreløbige opgørelser fra Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekrutterings målesystem Jobindsats.dk i perioden 1. kvartal 2015 til 1. kvartal 2016 overstiger udviklingen i landsdelen tillagt 5 procentpoint, jf. 23 b, stk. 1, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. 8. Tilskuddet udgør 133.300 kr. pr. bruttoledig ganget med det antal ledige, hvormed udviklingen i ledigheden i kommunen overstiger udviklingen i landsdelen, tillagt 5 procentpoint dog fratrukket 0,01 pct. af kommunens budgetterede beskatningsgrundlag for tilskudsåret. Stk. 2. Tilskuddet pr. bruttoledig er fastsat på grundlag af de skønnede kommunale nettoudgifter for tilskudsåret 2016 og antallet af bruttoledige dagpengemodtagere og modtagere af midlertidig arbejdsmarkedsydelse (ledige og aktiverede), der ligger til grund for dette skøn. 9. Samtlige kommuner bidrager til den særlige tilskudsordning i forhold til den enkelte kommunens andel af det samlede befolkningstal som opgjort af Danmarks Statistik. Stk. 2. Ved befolkningsopgørelsen henregnes personer, for hvilken en kommune har den generelle betalingsforpligtelse til folketallet i kommunen. Kapitel 6 Opgørelsen af det foreløbige beskæftigelsestilskud for 2017 10. Beskæftigelsestilskuddet for 2017 opgøres som summen af grundtilskuddet for 2017 og merudgiftsbehovet for 2017, jf. 23 a, stk. 2, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. 11. Grundtilskuddet udgør den enkelte kommunes samlede tilskud for 2015, jf. 23 a, stk. 2, nr. 1, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, reguleret efter stk. 2-4. Stk. 2. Det samlede grundtilskud for kommunerne som opgjort efter stk. 1 reguleres herefter med den samlede virkning af ændringer i følgende love og regler på de områder, der er omfattet af beskæftigelsestilskuddet: 1) Lov nr. 1365 af 28. december 2011 om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og flere andre love (Forhøjelse af efterlønsalder, forkortelse af efterlønsperiode og tilbagebetaling af efterlønsbidrag m.v.). 2) Bekendtgørelse nr. 1295 af 14. december 2012 om forsøg på beskæftigelses- og sygedagpengeområdet. 3) Lov nr. 1380 af 23. december 2012 om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om aktiv socialpolitik, lov om social pension og forskellige andre love (Reform af førtidspension og fleksjob, herunder indførelse af ressourceforløb, rehabiliteringsteam, fleksløntilskud m.v.). 4) Lov nr. 1610 af 26. december 2013 om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og flere andre love (Midlertidig arbejdsmarkedsydelse, indsatsen for modtagere af midlertidig arbejdsmarkedsydelse, sikring af ret til syge- og barselsdagpenge, målretning af danskuddannelsestilbud m.v.). 5) Lov nr. 720 af 25. juni 2014 om ændring af lov om sygedagpenge, lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om ansvaret for styringen af den aktive beskæftigelsesindsats, lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og forskellige andre love. (Ny sygedagpengemodel med tidlig opfølgning og indsats, jobafklaringsforløb, arbejdsløshedsdagpenge under sygdom m.v.). 6) Lov nr. 1486 af 23. december 2014 om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og forskellige andre love (Reform af beskæftigelsesindsatsen, et fælles og intensiveret kontaktforløb, uddannelsesløft, styrket rådighed og målretning af virksomhedsrettede tilbud m.v.). 7) Lov nr. 1487 af 23. december 2014 om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om aktiv socialpolitik (Joblog, sanktion ved udeblivelse fra tilbud samt 6 ugers jobrettet uddannelse for modtagere af ledighedsydelse). 8) Lov nr. 488 af 23. december 2014 om ændring af udlændingeloven, integrationsloven og lov om Det Centrale Personregister (Reform af international rekruttering m.v.). 9) Bekendtgørelse nr. 1566 af 23. december 2014 om forsøg på beskæftigelsesområdet. 10) Lov nr. 994 af 30. august 2015 om kommunernes finansiering af visse offentlige ydelser udbetalt af kommunerne, Udbetaling Danmark og arbejdsløshedskasserne. 11) Lov nr. 624 af 8. juni 2016 om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og forskellige andre love og om ophævelse af lov om akutjob og jobpræmie til arbejdsgivere og lov om uddannelsesordning for ledige, som har opbrugt deres dagpengeret (Fleksibelt og indkomstbaseret dagpengesystem, månedsudbetaling af dagpenge m.v.). 216
19. juni 2016. 4 Nr. 789. Stk. 3. Den samlede regulering efter stk. 2 fordeles på kommunerne i forhold til den enkelte kommunes andel af grundtilskuddet opgjort efter stk. 1. Stk. 4. Det beregnede grundtilskud efter stk. 1-3 opreguleres fra 2015- til 2017 pris- og lønniveau med den forventede pris- og lønudvikling i den kommunale sektor. 12. Merudgiftsbehovet for 2017 beregnes som forskellen mellem grundtilskuddet for 2017 og de skønnede kommunale nettoudgifter for tilskudsåret, jf. 23 a, stk. 2, nr. 2, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. Stk. 2. Merudgiftsbehovet fordeles på kommuner i forhold til bruttoledigheden for dagpengemodtagere og modtagere af midlertidig arbejdsmarkedsydelse (ledige og aktiverede) i 2015 opgjort i fuldtidspersoner ifølge opgørelser fra Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekrutterings målesystem Jobindsats.dk. Kapitel 7 Ikrafttræden 13. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. juli 2016 og har virkning for efterreguleringen af beskæftigelsestilskuddet for 2015, midtvejsreguleringen og opgørelsen af det særlige tilskud i forbindelse med beskæftigelsestilskuddet for 2016 og beskæftigelsestilskuddet for 2017. Social- og Indenrigsministeriet, den 19. juni 2016 P.M.V TORBEN BUSE / Dorte Lemmich Madsen 217
19. juni 2016. 5 Nr. 789. Fordeling af kommuner på landsdele Bilag 1 København og Østsjælland København Frederiksberg Ballerup Brøndby Dragør Gentofte Gladsaxe Glostrup Herlev Albertslund Hvidovre Høje-Taastrup Lyngby-Taarbæk Rødovre Ishøj Tårnby Vallensbæk Greve Køge Roskilde Solrød Lejre Nordsjælland Furesø Allerød Fredensborg 218
19. juni 2016. 6 Nr. 789. Helsingør Hillerød Hørsholm Rudersdal Egedal Frederikssund Halsnæs Gribskov Vest-, Sydsjælland og Bornholm Odsherred Holbæk Faxe Kalundborg Ringsted Slagelse Stevns Sorø Lolland Næstved Guldborgsund Vordingborg Bornholm Fyn Middelfart Assens Faaborg-Midtfyn Kerteminde Nyborg Odense 219
19. juni 2016. 7 Nr. 789. Svendborg Nordfyn Langeland Ærø Sydjylland Haderslev Billund Sønderborg Tønder Esbjerg Fanø Varde Vejen Aabenraa Fredericia Kolding Vejle Østjylland Horsens Syddjurs Norddjurs Favrskov Odder Randers Silkeborg Samsø Skanderborg Aarhus Hedensted 220
19. juni 2016. 8 Nr. 789. Vestjylland Herning Holstebro Lemvig Struer Ikast-Brande Ringkøbing-Skjern Skive Viborg Nordjylland Morsø Thisted Brønderslev Frederikshavn Vesthimmerland Læsø Rebild Mariagerfjord Jammerbugt Aalborg Hjørring 221
2016 Aktstykke nr. 133 Folketinget 2015-16 Bilag Afgjort den 23. juni 2016 133 Finansministeriet. København, den 15. juni 2016. a. Finansministeriet anmoder hermed om Finansudvalgets tilslutning til, at statens bloktilskud til kommunerne for finansåret 2017 fastsættes til 64.731,4 mio. kr., hvoraf 4.000,0 mio. kr. er betinget, jf. lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. Af statens bloktilskud til kommunerne for finansåret 2017 udgør balancetilskuddet -10.483,1 mio. kr. Finansministeriet anmoder endvidere om Finansudvalgets tilslutning til, at statens beskæftigelsestilskud til kommunerne for finansåret 2017 fastsættes til 11.335,8 mio. kr., jf. lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. I forbindelse hermed søges om tilslutning til: at fremskrivningsprocenten for det statsgaranterede udskrivningsgrundlag fra det korrigerede beregningsgrundlag for 2014-2017 udgør 10,3. at der ved beregning af loftet for grundskyld for 2017 anvendes en skønnet stigning i det kommunale udskrivningsgrundlag for 2016-2017 på 2,5 pct. Reguleringsprocenten udgør hermed 5,5. at social- og indenrigsministeren bemyndiges til inden den 15. oktober 2016 at give tilsagn til den enkelte kommune om at reducere den skattestigning for kommunen for 2017, der indgår i beregningen af nedsættelsen af den enkelte kommunes statstilskud, jf. lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af den kommunale skatteudskrivning. at social- og indenrigsministeren i den forbindelse bemyndiges til i tilskudsårene 2017-2020 at yde tilskud til de kommuner, der nedsætter skatten for 2017. at skatteministeren bemyndiges til at kompensere kommunerne med 734,9 mio. kr. i 2016 for provenuvirkningen af fastfrysningen af beskatningsgrundlaget for grundskylden i ejerboliger i 2016. at social- og indenrigsministeren bemyndiges til at forhøje tilskuddet til særligt vanskeligt stillede kommuner med 109,1 mio. kr. i 2017. at social- og indenrigsministeren bemyndiges til i 2017 at fordele et tilskud på 535,4 mio. kr. til kommunerne med henblik på bedre kvalitet i dagtilbud. AE002342 222
2 at social- og indenrigsministeren bemyndiges til at fordele et statsligt tilskud på 955,8 mio. kr. i 2017 til kommunerne efter en demografisk fordelingsnøgle for udgiftsbehovet på ældreområdet. at social- og indenrigsministeren bemyndiges til i 2017 at fordele et tilskud på 300,0 mio. kr. til kommunerne på baggrund af objektive kriterier målrettet kommuner med et generelt svagere økonomisk udgangspunkt, som samtidig har særlige økonomiske udfordringer ved omstilling af folkeskolen. at social- og indenrigsministeren bemyndiges til i 2017 at fordele et tilskud på 3.500 mio. kr. til kommunerne. Heraf fordeles 1.500 mio. kr. som et grundbeløb til alle kommuner efter indbyggertal. De resterende 2.000 mio. kr. fordeles efter indbyggertal til kommuner, der opfylder kriterier om højt strukturelt underskud og lavt beskatningsgrundlag. at finansministeren bemyndiges til at overføre 50,0 mio. kr. i 2016 og 96,0 mio. kr. i 2017 til 15.91.12. Særtilskud til kommuner fra 16.51.82. Indsats for demente og ældre medicinske patienter med fokus på nedbringelse af overbelægning til initiativer handlingsplan for den ældre medicinske patient, jf. Styrket indsats for den ældre medicinske patient national handlingsplan 2016 af 2. juni 2016. at social- og indenrigsministeren bemyndiges til at fordele et statsligt tilskud på 50,0 mio. kr. i 2016 og 96,0 mio. kr. i 2017 til styrkelse af de kommunale akutfunktioner efter en demografisk fordelingsnøgle for udgiftsbehovet på ældreområdet. at social- og indenrigsministeren bemyndiges til at overføre 0,2 mio. kr. fra 15.11.01. Departementet til 15.11.79. Reserver og budgetregulering som følge af DUT-sag bekendtgørelse om socialtilsyn. Midlerne overføres herfra til det kommunale bloktilskud som en del af de samlede DUT-sager på årets lov og cirkulæreprogram, jf. bilag 1. at beskæftigelsesministeren bemyndiges til at overføre 6,4 mio. kr. fra 17.46.16 Regionale puljer til en aktiv beskæftigelsesindsats, som en del af de samlede DUT-sager på årets lov og cirkulæreprogram, jf. bilag 1. at det kommunale bloktilskud for 2016 reguleres med -525,3 mio. kr. som følge af DUT-sager på årets lov- og cirkulæreprogram, jf. bilag 1. at finansministeren bemyndiges til ikke at nedsætte statens bloktilskud til kommunerne med de kommunale mindreudgifter, som følger af visse gennemførte ændringer i den statslige regulering af kommunerne, jf. bilag 5. at finansministeren bemyndiges til at reducere det kommunale bloktilskud med 841,0 mio. kr. i 2016 som følge af reviderede skøn for kommunale overførselsudgifter i 2016 samt ændrede prisog lønforudsætninger. at finansministeren bemyndiges til at reducere det kommunale bloktilskud med 9,6 mio. kr. i 2016 og 34,5 mio. kr. i 2017 til finansiering af kommunernes andel af udgifterne til Fællesoffentlig digitaliseringsstrategi. at finansministeren bemyndiges til at overføre 30,0 mio. kr. i 2016 og 30,6 mio. kr. i 2017 fra det kommunale bloktilskud til finansiering af fælleskommunal digitaliseringsstrategi. at finansministeren bemyndiges til at reducere det kommunale bloktilskud med 17,9 mio. kr. i 2017 til medfinansiering af it-infrastrukturløsningerne National Serviceplatform og Fælles Medicinkort. at finansministeren bemyndiges til at reducere det kommunale bloktilskud med 5,0 mio. kr. i 2017 til den kommunale medfinansiering af tværoffentligt effektiviseringssamarbejde. at finansministeren bemyndiges til at forhøje det kommunale bloktilskud med 16,2 mio. kr. i 2017 som følge af mindreudgifter i VISO (Den Nationale Videns- og Specialrådgiverorganisation) i 2015. 223
3 at finansministeren bemyndiges til at forhøje det kommunale bloktilskud med 60,0 mio. kr. i 2016 og 40,8 mio. kr. i 2017 samt til at overføre 0,5 mio. kr. i 2016 til Miljøstyrelsen reduktion af kommunernes erhvervsrettede sagsbehandlingstider, jf. Aftale om servicemål for kommunal erhvervsrettet sagsbehandling. at finansministeren bemyndiges til at forhøje det kommunale bloktilskud med 35,3 mio. kr. i 2017 med henblik på at igangsætte initiativer for at forbedre og udvide registeroplysningerne i Bygnings- og Boligregistret (BBR). at finansministeren bemyndiges til at hæve det kommunale bloktilskud med 23,5 mio. kr. i 2016 og 62,7 mio. kr. i 2017 fra 16.11.79.10. Hurtigere udredning og behandling på sygehusene til kommunal medfinansiering af opbygning af kapacitet i regionerne til rettidig udredning og behandling. at finansministeren bemyndiges til at hæve det kommunale bloktilskud med 35,0 mio. kr. mio. kr. i 2016 og 55,6 mio. kr. mio. kr. i 2017 fra 16.51.82. Indsats for demente og ældre medicinske patienter med fokus på nedbringelse af overbelægning til initiativer handlingsplan for den ældre medicinske patient, jf. Styrket indsats for den ældre medicinske patient national handlingsplan 2016 af 2. juni 2016. at finansministeren bemyndiges til at hæve det kommunale bloktilskud i 2017 med 72,2 mio. kr. fra 16.11.79. Reserver og budgetregulering til videreførelse af initiativer lungesatsning og bedre patientforløb for kronikere, der følger af aftalen om finansloven for 2015. at finansministeren bemyndiges til at hæve det kommunale bloktilskud i 2017 med 76,9 mio. kr. fra 16.11.79. Reserver og budgetregulering til kommunal medfinansiering af videreførelse af regionale initiativer lungesatsning, bedre patientforløb for kronikere, initiativer forbedringer af kræftindsatsen på sygehuse samt styrket patientinddragelse, der følger af aftalen om finansloven for 2015. at finansministeren bemyndiges til at forhøje det kommunale bloktilskud med 25,0 mio. kr. i 2016 med henblik på at styrke kommunernes virksomhedsrettede indsats, jf. Aftale mellem regeringen og KL om bedre rammer for at modtage og integrere flygtninge. at udlændinge-, integrations- og boligministeren bemyndiges til at forhøje bevillingen til Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet med 31,2 mio. kr. i 2016 som følge af Aftale mellem regeringen og KL om bedre rammer for at modtage og integrere flygtninge. at ministeren for børn, undervisning og ligestilling bemyndiges til at optage en merbevilling på 1,5 mio. kr. på forslag til lov om tillægsbevilling for 2016 til udvikling af branchepakker i AMU-systemet ved tilskudsudbetaling til efteruddannelsesudvalgene som følge af Aftale mellem regeringen og KL om bedre rammer for at modtage og integrere flygtninge. at beskæftigelsesministeren bemyndiges til at optage en merbevilling på 1,0 mio. kr. på forslag til lov om tillægsbevilling for 2016 til it-understøtning som følge af Aftale mellem regeringen og KL om bedre rammer for at modtage og integrere flygtninge. at finansministeren bemyndiges til at reducere det kommunale bloktilskud med 4,0 mio. kr. årligt i 2017 til 2019 til finansiering af Center for Offentlig Innovation. at der i henhold til budgetlovens 8 stk. 1 omfordeles 150,0 mio. kr. i 2016, 2.606,2 mio. kr. i 2017, 4.456,6 mio. kr. i 2018 samt 6.283,5 mio. kr. i 2019 fra det statslige delloft for driftsudgifter til det kommunale udgiftsloft. Finansministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til, at statens tilskud til regionerne til finansiering af sundhedsområdet fastsættes til 91.459,8 mio. kr., og at statens tilskud til finansiering af regionale udviklingsopgaver fastsættes til 2.287,6 mio. kr. for finansåret 2017, jf. lov om regionernes finansiering. Heraf er 1.500 mio. kr. betinget. 224
4 I forbindelse hermed søges om tilslutning til: at der for 2017 afsættes et statsligt aktivitetsafhængigt tilskud til regionerne på 1.363 mio. kr. til finansiering af aktivitet på sygehusområdet på landsplan. at det regionale bloktilskud på sundhedsområdet fra 2017 og frem reguleres med -265,9 mio. kr. af hensyn til en balanceret udvikling i den regionale økonomi. at det regionale bloktilskud vedrørende regional udvikling fra 2017 og frem reguleres med -44,7 mio. kr. af hensyn til en balanceret udvikling i den regionale økonomi. at sundheds- og ældreministeren bemyndiges til at foretage løbende støtteudbetaling til sygehusbyggeri omfattet af tilsagn om tilskud fra kvalitetsfonden i henhold til fastsat finansieringsprofil, samt at sundheds- og ældreministeren bemyndiges til at fastsætte nærmere regler om tilskudsadministration, herunder om vilkår for tilskud, meddelelse af tilsagn om tilskud, ændring af meddelelse af tilskud, bortfald af meddelte tilsagn, udbetaling af tilskud, tilbagebetaling af tilskud og renter, regnskab, revision og rapportering samt tilsyn og kontrol, samt at social- og indenrigsministeren bemyndiges til at fastsætte regler om deponering af regionernes egenfinansiering, midler fra kvalitetsfonden og provenu fra låneoptagelse, provenu og overdragelsesværdier fra salg af ejendomme samt overførsel af uforbrugte statslige og regionale midler. at det regionale bloktilskud til sundhedsområdet i 2016 reguleres med 304,1 mio. kr. som følge af DUT-sager på årets lov- og cirkulæreprogram, jf. bilag 3. at det regionale bloktilskud til regionale udviklingsopgaver i 2016 reguleres med 10,4 mio. kr. som følge af DUT-sager på årets lov- og cirkulæreprogram, jf. bilag 4. at finansministeren bemyndiges til at hæve det regionale bloktilskud med 66,5 mio. kr. i 2016 og 179,9 mio. kr. i 2017 fra 16.11.79.10. Hurtigere udredning og behandling på sygehusene til opbygning af kapacitet i regionerne til rettidig udredning og behandling. at finansministeren bemyndiges til at hæve det regionale bloktilskud med 160,0 mio. kr. i 2016 og 129,4 mio. kr. i 2017 fra 16.51.82. Indsats for demente og ældre medicinske patienter med fokus på nedbringelse af overbelægning til initiativer handlingsplan for den ældre medicinske patient, herunder en akutpakke mod overbelægning, jf. hhv. Styrket indsats for den ældre medicinske patient national handlingsplan 2016 af 2. juni 2016 og Aftale om akutpakke mod overbelægning af 2. februar 2016. at finansministeren bemyndiges til at overføre hhv. 7,1 mio. kr. og 10,1 mio. kr. i 2017 til 16.11.01. Departementet og 16.11.17. Styrelsen for Sundhedsdata fra 16.51.82. Indsats for demente og ældre medicinske patienter med fokus på nedbringelse af overbelægning til initiativer handlingsplan for den ældre medicinske patient, jf. Aftale om akutpakke mod overbelægning af 2. februar 2016 og Styrket indsats for den ældre medicinske patient national handlingsplan 2016 af 2. juni 2016. at finansministeren bemyndiges til at hæve det regionale bloktilskud med 4,0 mio. kr. i 2016 og 5,1 mio. kr. i 2017 fra 16.11.79.50. Aftale om udmøntning af satspuljen for 2016 af oktober 2015 til opfølgende hjemmebesøg for sårbare, ældre patienter efter udskrivelse fra sygehus. at finansministeren bemyndiges til at reducere det regionale bloktilskud i 2016 med 58,5 mio. kr. som følge af forsinkelse af projektet Aktiv patientstøtte. at finansministeren bemyndiges til at hæve det regionale bloktilskud i 2017 med 575,2 mio. kr. fra 16.11.79. Reserver og budgetregulering til videreførelse af initiativer lungesatsning, bedre patientforløb for kronikere, initiativer forbedringer af kræftindsatsen på sygehuse og i almen praksis, aktiv patientstøtte, styrket patientinddragelse samt et nationalt kvalitetsprogram, der følger af aftalen om finansloven for 2015. 225
5 at finansministeren bemyndiges til at reducere det regionale bloktilskud med 150 mio. kr. i 2017 til 16.35.01. Statens Serum Institut til finansiering af varetagelse af diagnostiske analyser i relation til regionerne. at sundheds- og ældreministeren bemyndiges til at udbetale 69,1 mio. kr. i 2016 til Region Hovedstaden grundet utilsigtet opsamlet kommunal medfinansiering som følge af EVA (Enstrenget Visiteret Akutsystem), med henblik på at Region Hovedstaden kan videreføre de 69,1 mio. kr. til kommunerne i Region Hovedstaden. at sundheds- og ældreministeren bemyndiges til i 2016 at udbetale 5,9 mio. kr. til Region Sjælland, 5,4 mio. kr. til Region Hovedstaden og 3,1 mio. kr. til Region Syddanmark grundet midlertidige opsamlet kommunal medfinansiering i de løbende opgørelser for 2015. at finansministeren bemyndiges til at reducere det regionale bloktilskud med 4,8 mio. kr. i 2016 og 17,2 mio. kr. i 2017 til finansiering af regionernes andel af udgifterne til Fællesoffentlig digitaliseringsstrategi. at finansministeren bemyndiges til at reducere det regionale bloktilskud i 2017 med 29,7 mio. kr. til medfinansiering af it-infrastrukturløsningerne National Serviceplatform og Fælles Medicinkort. at der i henhold til budgetlovens 8 stk. 1 omfordeles 212,2 mio. kr. i 2016 og 856,2 mio. kr. i 2017 og frem fra det statslige delloft for driftsudgifter til det regionale delloft for sundhedsområdet. b. Staten yder årligt tilskud til kommunerne, jf. lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, samt til regionerne, jf. lov om regionernes finansiering. Tilskuddene fastsættes af finansministeren med tilslutning fra Folketingets Finansudvalg. Kommuner og regioner skal senest den 1. juli året forud for tilskudsåret have meddelelse om størrelsen af det samlede tilskud. Regeringen indgik den 10. juni 2016 aftale med KL om kommunernes økonomi for 2017. Den 9. juni 2016 indgik regeringen aftale med Danske Regioner om regionernes økonomi for 2017. Aftalen med KL Det kommunale udgiftsloft er udgangspunkt for den kommunale serviceramme for 2017. Heri indgår omprioriteringsbidrag på ca. 2,4 mia. kr. i 2017. Regeringen og KL er enige om, at 2,2 mia. kr. af det kommunale omprioriteringsbidrag tilbageføres til kommunerne i 2017 til prioriterede indsatser på de borgernære serviceområder, herunder i lyset af flygtningetilstrømningen. Regeringen og KL er enige om, at der frigøres 0,3 mia. kr. i 2017 gennem mere effektiv administrativ drift. I forbindelse med Aftale om Finanslov for 2015 blev der afsat i alt 0,4 mia. kr. til puljer til mere pædagogisk personale i dagtilbud og klippekort til ekstra hjemmehjælp for de svageste hjemmehjælpsmodtagere. I 2015 og 2016 er midlerne udmøntet via ansøgningspuljer. Regeringen og KL er enige om at omlægge tilskuddene på 0,4 mia. kr. årligt til bloktilskuddet fra 2017. Aftalen indebærer, at kommunernes serviceudgifter i 2017 udgør 242.185 mio. kr. Hertil kommer yderligere regulering i medfør af DUT-princippet mv. I 2017 er 3,0 mia. af kommunernes bloktilskud betinget af kommunernes aftaleoverholdelse i budgetterne for serviceudgifterne i 2017. Regeringen og KL er enige om, at der fra 2018 og frem etableres et flerårigt moderniserings- og effektiviseringsprogram med en målsætning på 1 mia. kr. årligt. Inden for programmet frigøres 0,5 226
6 mia. kr. årligt til prioritering bredt i den offentlige sektor, hvilket vil blive afspejlet i udgiftslofterne fra 2018 til 2020. Regeringen har samtidig tilkendegivet, at den vil søge Folketingets tilslutning til, at det kommunale udgiftsloft fra 2018 og frem ikke vil indeholde et omprioriteringsbidrag. Aftalen indebærer en justering af de gældende kommunale udgiftslofter i 2016-2019. Udgiftslofterne justeres med konsekvenserne af aftalen, inkl. reguleringer i medfør af DUT-princippet mv., på forslag til finanslov for 2017, jf. budgetlovens 8. Der er fastsat et balancetilskud for at sikre balance mellem de samlede kommunale udgifter og indtægter for kommunerne under ét i 2017. Balancetilskuddet udgør i 2017-10.483,1 mio. kr. Hertil kommer det ekstraordinære tilskud på 300 mio. kr. med henblik på at imødegå lokale omstillingsudfordringer, der følger af folkeskolereformen. Endvidere ydes et ekstraordinært tilskud på 3.500 mio. kr. hvoraf 1.500 mio. kr. fordeles som et grundbeløb til alle kommuner efter indbyggertal, og 2.000 mio. kr. fordeles på baggrund af kommunernes grundlæggende økonomiske vilkår. Social- og Indenrigsministeriet opgør fordelingen på baggrund af objektive kriterier for kommunernes grundlæggende økonomiske vilkår med henblik på, at tilskuddet kan indgå i tilskudsudmeldingen for 2017. Puljen til særligt vanskeligt stillede kommuner forhøjes til 300 mio. kr. i 2017. Forhøjelsen finansieres af bloktilskuddet. Endvidere afsættes der en lånepulje på 500 mio. kr. med henblik på styrkelsen af likviditeten i vanskeligt stillede kommuner. Udgangspunktet for fastsættelsen af bloktilskuddet til kommunerne i 2017 er en uændret kommunal skattefastsættelse i 2017 for kommunerne under ét. Med henblik på, at enkelte kommuner kan tilpasse skatten, afsættes en ramme på 200 mio. kr. hertil. Social- og Indenrigsministeriet udmelder inden sommer de kriterier, som vil ligge til grund for fordelingen af rammen for skattestigninger. Herefter ansøger kommunerne social- og indenrigsministeren om en andel af den aftalte ramme for skattestigninger. Kommuner, der på forhånd har fået en andel af rammen for skatteforhøjelser, og som vedtager en skatteforhøjelse i overensstemmelse hermed, vil blive friholdt for eventuel individuel modregning som følge af en samlet skatteforhøjelse. For at skabe plads til disse skatteforhøjelser inden for et uændret beskatningsniveau for kommunerne under ét forudsættes det, at andre kommuner sætter skatten ned svarende til i alt 200 mio. kr. For 2017 etableres der en tilskudsordning til de kommuner, som for 2017 nedsætter skatten. Tilskudsprocenten kan højest udgøre 75 pct. af provenutabet i 2017, 50 pct. i 2018 og 2019 og 25 pct. i 2020. Tilskudsordningen finansieres af staten. Hvis der gennemføres skattenedsættelser på over 200 mio. kr., nedsættes tilskudsprocenten. Regeringen og KL er enige om, at kommunernes anlægsinvesteringer i 2017 udgør 16,3 mia. kr., hvilket er fuldt finansieret inden for de afsatte rammer. En andel af kommunernes bloktilskud på 1.000 mio. kr. er betinget af, at kommunernes budgetter for 2017 lever op til den aftalte ramme for anlægsudgifterne. Der afsættes en lånepulje på i alt 650 mio. kr. målrettet investeringer med et effektiviseringspotentiale. Der udmøntes 2.000 mio. kr. fra Kvalitetsfonden i 2017 til et løft af de fysiske rammer i folkeskolen, daginstitutioner og på ældreområdet. Som led i tilpasningen af anlægsniveauet frisættes kommunerne fra bindinger i forbindelse med udmøntningen af kvalitetsfondsmidlerne. 227
7 Det er forudsat i aftalen, at kommunernes overførselsudgifter vil udgøre 70.276,3 mio. kr. i 2017, og at kommunernes udgifter til forsørgelse og aktivering af forsikrede ledige mv. vil udgøre 11.335,8 mio. kr. i 2017. Det er lagt til grund for aftalen, at den samlede kommunale aktivitetsbestemte medfinansiering til regionernes sundhedsområde i 2017 udgør 20.216,5 mio. kr. Med aftalen er der samtidig enighed om en række ændringer af medfinansieringen. Ordningen aldersdifferentieres fra 2018, og fra 2017 ændres beregningen af medfinansieringen, så der afregnes for et samlet indlæggelsesforløb for en patient inden for samme region. Desuden justeres tilbagebetalingen af merbetalt medfinansiering fra 2017, så overskydende medfinansieringsudgifter tilbageføres til kommunerne inden for den enkelte region, ligesom betalingen afkobles fra den marginale aktivitetsbestemte finansiering af regionerne. Regeringen vil i efteråret 2016 søge Folketingets tilslutning til ændringerne med henblik på virkning fra 1. januar 2017, for så vidt angår aldersdifferentieringen dog med virkning fra 1. januar 2018. Aftalen med Danske Regioner Der er aftalt et maksimalt niveau for nettodriftsudgifterne inkl. medicinudgifter for regionerne på 108.625,8 mio. kr. på sundhedsområdet i 2017. Nettodriftsudgifterne på området for regional udvikling udgør 3.014,6 mio. kr. i 2017. Hertil kommer reguleringer i medfør af DUT-princippet mv. Aftalen indebærer en justering af de gældende regionale udgiftslofter for 2016-2019. Udgiftslofterne for 2017-2019 justeres med konsekvenserne af aftalen, inkl. reguleringer i medfør af DUT-princippet mv., på forslag til finanslov for 2017, jf. budgetlovens 8. Aftalen indebærer, at bloktilskuddet på sundhedsområdet for 2017 og frem er reguleret med -265,9 mio. kr. af hensyn til en balanceret udvikling i den regionale økonomi. Aftalen indebærer, at bloktilskuddet regional udvikling for 2017 og frem er reguleret med -44,7 mio. kr. af hensyn til en balanceret udvikling i den regionale økonomi. Af regionernes bloktilskud i 2017 er 1,0 mia. kr. betinget af regionernes aftaleoverholdelse i driftsbudgetterne for 2017. Herudover vil en overskridelse af driftsbudgetterne i regnskabet for 2017 indebære en modregning i regionernes bloktilskud. Med aftalen udmøntes 90,0 mio. kr. i 2016 og 242,6 mio. kr. i 2017 til opbygning af tilstrækkelig kapacitet i regionerne for at sikre rettidig udredning og behandling. Heraf er forudsat hhv. 23,5 mio. kr. og 62,7 mio. kr. tilført til regionerne via den kommunale medfinansiering. Den resterende del af den samlede prioritering på 300 mio. kr. i 2016 og 456,4 mio. kr. i 2017, som med Aftale om finansloven for 2016 blev afsat til hurtigere udredning og behandling, udmøntes på lov og cirkulæreprogrammet til at indføre reel ret til hurtig udredning og udvidet frit sygehusvalg efter 30 dages ventetid på behandling. Der er aftalt et loftsbelagt niveau for anlægsudgifterne (brutto) på 2,0 mia. kr. på sundhedsområdet i 2017 med tillæg af afløb i 2017 fra puljer af statsligt projekttilskud ift. Aftale om finanslov for 2014 samt statslige puljer fra Aftale om satspuljen for psykiatrien for 2015-2018. Af regionernes bloktilskud i 2017 er 0,5 mia. kr. betinget af, at regionernes budgetter for 2017 lever op til det aftalte anlægsniveau. Hertil kommer forudsat afløb på 4,9 mia. kr. i 2017 vedrørende sygehuse med støtte fra kvalitetsfonden. Der hensættes endvidere i 2017 i regionerne ved deponering 1.105 mio. kr. til finansiering af projekter med kvalitetsfondsstøtte. Med aftalen fastlægges en model for realisering af effektiviseringsgevinsterne fra de kvalitetsfondsstøttede sygehuse, der over de kommende år gradvist stiger til et niveau på 2,3 mia. kr. årligt (2025). Regeringen og Danske Regioner er med aftalen enige om, at 50 pct. af effektiviseringsgevinsterne svarende til 129 mio. kr. i 2017 anvendes til ny sygehusaktivitet, herunder demografi og 228
8 kræft mv. Midlerne fordeles mellem regionerne efter bloktilskudsnøglen. Omfordelingen indfases fra 2017 frem mod 2025. Regeringen vil søge om Folketingets tilslutning til omfordelingen via bloktilskuddet, der gennemføres første gang medio 2017 vedrørende 2017. De resterende 50 pct. af effektiviseringsgevinsterne fastholdes i den enkelte region til ny sygehusaktivitet. Det statslige aktivitetsbestemte tilskud til sygehusområdet udgør i 2017 1.363 mio. kr. Tilskuddet udbetales a conto i 12.-dels rater i tilknytning med bloktilskuddet og opgøres endeligt ved udgangen af 1. kvartal 2017 på grundlag af den aktivitet i regionerne, som er indberettet senest den 10. marts 2017. Det er lagt til grund for aftalen, at den samlede kommunale aktivitetsbestemte medfinansiering til regionernes sundhedsområde i 2017 udgør 20.216,5 mio. kr. Hertil kommer reguleringer i medfør af DUT mv. Finansieringsloftet fordeles mellem regionerne med udgangspunkt i regionernes aktivitet i 2015. Regionerne vil i 2017 endvidere modtage finansiering i form af kommunernes udviklingsbidrag, som i 2017 vil udgøre 753,9 mio. kr., svarende til 131 kr. pr. indbygger. Med aftalen er der samtidig enighed om at ændre metoden for fastsættelse af lofterne for de regionale indtægter fra kommunal medfinansiering (KMF), som med forbehold for Folketingets tilslutning indebærer et reduceret niveau for indtægtsloftet fra 2017. Regeringen vil søge om Folketingets tilslutning til et samlet lovforslag om en række ændringer af KMF i efteråret 2016, jf. ovenfor under aftale med kommunerne. Endvidere etableres en lånepulje til refinansiering af regionale afdrag inden for en ramme på 650 mio. kr. i 2017. Øvrige elementer i aftalerne Det er ved fastsættelsen af det statsgaranterede udskrivningsgrundlag lagt til grund, at fremskrivningsprocenten for udskrivningsgrundlaget for det korrigerende beregningsgrundlag for 2014 til 2017 udgør 10,3. Skønnet over udskrivningsgrundlaget i 2017 hviler i øvrigt på en forudsætning om i øvrigt uændret lovgivning. Ved efterfølgende ændringer heri med virkning for 2017-grundlaget neutraliseres virkningerne for de selvbudgetterende kommuner. Ved beregningen af statsgarantien for den enkelte kommune er der i beregningsgrundlaget (udskrivningsgrundlaget for 2014) korrigeret for forhøjelse af beskæftigelsesfradraget, indførelse af ekstra beskæftigelsesfradrag for enlige forsørgere, fremrykning af forhøjelse af beskæftigelsesfradragene, boligjobordningen, udvidelse af kredsen af yderkommuner, nedsættelse af vederlagskravet for forskere og grøn boligjobordning i 2016 og 2017. Der er med virkning fra og med 2003 indført et loft over grundlaget for beregning af grundskyld. Skønnet for stigningen i udskrivningsgrundlaget, som indgår i reguleringsprocenten for forhøjelse af den afgiftspligtige grundværdi, fastættes til 2,5 pct. Reguleringsprocenten udgør herefter 5,5. Pris- og lønudviklingen på det kommunale område for 2016 til 2017 er fastsat til 2,1 pct. for serviceudgifterne (ekskl. overførsler), 2,0 pct. for de samlede udgifter (inkl. overførsler) samt til 1,8 pct. vedrørende anlægsudgifter. Der er endvidere forudsat en satsreguleringsprocent for 2017 på 2,0 pct. Pris- og lønudviklingen på det regionale område fra 2016 til 2017 er på sundhedsområdet fastsat til 1,8 pct. (ekskl. medicintilskud) og på området for regional udvikling til 2,6 pct. For anlæg er fastsat en pris- og lønudvikling på 1,8 pct., og for det samlede regionale område er pris- og lønudviklingen fastsat til 1,7 pct. (inkl. medicin). I forlængelse af finanslovsaftalen for 2012 er der afsat et tilskud til kommunerne til bedre normeringer i dagtilbud fra 2013 og frem. Tilskuddet, der i 2017 udgør 535,4 mio. kr. fordeles ud fra antallet af 0-5 årige børn i kommunerne. 229
9 I forlængelse af finanslovsaftalen for 2007 fordeles der fra 2007 et årligt statsligt tilskud til kommunerne med henblik på styrket kvalitet i ældreplejen. Tilskuddet, der i 2017 udgør 955,8 mio. kr., fordeles efter en demografisk fordelingsnøgle for udgiftsbehovet på ældreområdet. Som følge af mindreudgifter i VISO (Den Nationale Videns- og Specialrådgivningsorganisation) i 2015 reguleres kommunernes bloktilskud med 16,2 mio. kr. i 2017. Det indgår i finanslovsaftalen for 2016, at beskatningsgrundlaget for grundskylden for ejerboliger skal fastfryses i 2016, og udmøntningen heraf er gennemført ved lov nr. 179 af 1. marts 2016. I drøftelserne om kommunernes økonomi for 2017 er det aftalt, at den enkelte kommune i 2016 kompenseres individuelt for kommunens provenuvirkning som følge af fastfrysningen af beskatningsgrundlaget for grundskylden, dvs. forskellen mellem indtægterne fra grundskyld ved en reguleringsprocent på hhv. 6,6 pct. og 0,0 pct. Den samlede kommunale kompensation udgør 734,9 mio. kr. i 2016. Fra 2017 og frem vil virkningen af fastfrysningen af beskatningsgrundlaget for grundskylden fra 2015 til 2016 indgå i de provenuskøn over grundskylden, der ligger til grund for fastsættelsen af kommunernes bloktilskud. Kommunerne har i 2015 afregnet 20.044,2 mio. kr. i kommunal medfinansiering af det regionale sundhedsvæsen, heraf kan 69,1 mio. kr. henføres til EVA (Enstrenget Visiteret Akutsystem) i Region Hovedstaden. Under hensyntagen til de regionale indtægtslofter har dette indebåret samlede regionale indtægter på 19.102,5 mio. kr., jf. lovbekendtgørelse nr. 1146 af 16. september 2015. Der er således opsamlet 872,6 mio. kr. på 16.91.61. Regulering af kommunal medfinansiering. Sundheds- og Ældreministeriet vurderer, at midlerne kan henføres til merproduktivitet i regionerne. I henhold til 14 a stk. 3 i lov om regionernes finansiering kan 872,6 mio. kr. således tilbageføres til kommunerne i forbindelse med reguleringer af bloktilskuddet for 2016. Der overføres 60 mio. kr. i 2016 og 40 mio. kr. i 2017 og 2018 fra 35.11.20. Reserve til initiativ reduktion af kommunernes erhvervsrettede sagsbehandlingstider og fra 35.11.09. Midtvejsog efterregulering af det kommunale bloktilskud mv. til det kommunale bloktilskud, jf. Aftale om servicemål for kommunal erhvervsrettet sagsbehandling. Der overføres desuden 0,5 mio. kr. til 24.51.01. Miljøstyrelsen med henblik på udbetaling af projekttilskud til KL i 2016 til videreudvikling af kommunernes sagsbehandlingssystem Byg og Miljø. Der afsættes fra 2017 til 2019 10 mio. kr. årligt til samarbejdet om styring og regelforenkling. Kommunerne finansierer 5 mio. kr. fra bloktilskuddet mens staten finansierer 5 mio. kr. fra 07.11.02. Effektivisering af offentlige institution. Der igangsættes en række initiativer for at forbedre og udvide registeroplysningerne i Bygnings- og Boligregistret (BBR). Kommunerne kompenseres på den baggrund med 35,3 mio. kr. i 2017 og 38,0 mio. kr. i 2018 samt 28,3 mio. kr. i 2019 og frem. KL har iværksat en fælleskommunal digitaliseringsstrategi. Der afsættes 30,0 mio. kr. i 2016 og 30,6 mio. kr. årligt i 2017-2020 af bloktilskuddet til finansiering af projekter i den fælleskommunale digitale handlingsplan. I forbindelse med Aftale mellem regeringen og KL om bedre rammer for at modtage og integrere flygtninge afsættes 25,0 mio. kr. i 2016 og 50,0 mio. kr. i 2017 med henblik på at styrke kommunernes virksomhedsrettede indsats. Den 2. februar 2016 indgik regeringen, Dansk Folkeparti, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti Aftale om akutpakke mod overbelægning, hvor regionerne tilføres midler til bl.a. udbredelse af projekt Sikkert Patientflow til alle landets akutsygehuse og øget kapacitet i form af mere personale. I forlængelse heraf indgik parterne den 2. juni 2016 aftale om Styrket indsats for den ældre medicinske patient national handlingsplan 2016, hvor regionerne tilføres midler til udgående sygehusfunktioner, rådgivning til kommuner og almen praksis samt regionale lægemiddelenheder. I alt 230
10 overføres der i 2016 og 2017 hhv. 160,0 mio. kr. og 129,4 mio. kr. til regionerne. Kommunerne tilføres midler til styrkelse af kommunale akutfunktioner og kompetenceløft i den kommunale hjemmesygepleje med fokus på bl.a. tidlig opsporing og mere rettidig indsats. I alt overføres der i 2016 og 2017 hhv. 85,0 mio. kr. og 151,6 mio. kr. mio. kr. til kommunerne. Heraf fordeles midler til styrkelse af kommunale akutfunktioner på 50,0 mio. kr. i 2016, 96,0 mio. kr. i 2017 og 131,4 mio. kr. i 2018 via ældrenøglen. Fra 2019 udmøntes 171,9 mio. kr. til styrkelse af akutfunktioner i kommunernes bloktilskud. Som del af aftalen overføres 4,0 mio. kr. og 5,1 mio. kr. i hhv. 2016 og 2017 til regionerne til opfølgende hjemmebesøg for sårbare, ældre patienter efter udskrivelse fra sygehus, jf. satspuljeaftalen for 2016 af oktober 2015. I 2017 overføres 652,1 mio. kr. til regionerne til videreførsel af initiativer lungesatsning, bedre patientforløb for kronikere, initiativer forbedringer af kræftindsatsen på sygehuse og i almen praksis, aktiv patientstøtte, styrket patientinddragelse samt et nationalt kvalitetsprogram, der følger af aftalen om finansloven for 2015. Heraf er forudsat 76,9 mio. kr. tilført til regionerne via den kommunale medfinansiering. Grundet forsinkelse i projektet Aktiv patientstøtte reduceres det regionale bloktilskud med 58,5 mio. kr. i 2016 som følge af mindreforbrug på 16,7 mio. kr. i 2015 og 41,8 mio. kr. i 2016. I 2017 overføres 72,2 mio. kr. til kommunerne til videreførelse af initiativer lungesatsning og bedre patientforløb for kronikere. Det er med aftalen om regionernes økonomi for 2017 aftalt at overføre 150 mio. kr. i hhv. 2017 og 2018 fra regionernes bloktilskud til Statens Serum Institut til finansiering af diagnostiske analyser i relation til regioner. Regeringen, KL og Danske Regioner indgik i maj 2016 aftale om Fællesoffentlig digitaliseringsstrategi 2016-2020. Strategiens initiativer finansieres af staten, kommunerne og regionerne med henholdsvis 40, 40 og 20 pct. Det er aftalt, at kommunerne medfinansierer 9,6 mio. kr. i 2016 og 34,5 mio. kr. i 2017, mens regionerne medfinansierer 4,8 mio. kr. i 2016 og 17,2 mio. kr. i 2017. De statslige udgifter til strategiens initiativer finansieres af Fonden for Velfærdsteknologi i 2016 og reserve til fællesoffentlig digitaliseringsstrategi i 2017-2019. I 2016 overføres bevilling på i alt 24,1 mio. kr. til statslige myndigheder til finansiering af initiativerne, heraf finansierer staten 9,7 mio. kr., kommunerne 9,6 mio. kr. og regionerne 4,8 mio. kr. Midler til strategiens initiativer i 2017 overføres til de relevante ministerier på finansloven for 2017. Medfinansieringen af udbud på NemID og Digital Post i 2017 på 3,9 mio. kr. for kommunerne og 1,9 mio. kr. for regionerne, der følger af økonomiaftalen for 2015, udløber i 2017. Kommunerne medfinansierer 17,9 mio. kr. i 2017 til infrastrukturløsningerne National Serviceplatform og Fælles Medicinkort. Regionerne medfinansierer National Serviceplatform og Fælles Medicinkort med 29,7 mio. kr. i 2017. Regeringen og KL er enige om at afsætte 8,0 mio. kr. årligt til finansieringen af Center for Offentlig Innovation fra 2017 til 2019. Kommunerne og staten finansierer hver 4,0 mio. kr. Generelle tilskud til kommunerne i 2017 Efter lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner yder staten til samtlige kommuner et årligt tilskud. Det generelle tilskud til kommunerne for finansåret 2017 søges fastsat til 64.731,4 mio. kr., hvoraf 4.000,0 mio. kr. er betinget, jf. lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. Af statens bloktilskud til kommunerne for finansåret 2017 udgør balancetilskuddet -10.483,1 mio. kr. Opgørelsen heraf er sket med udgangspunkt i det foregående års tilskud med regulering for pris- og lønudvikling. 231
11 Det generelle tilskud til kommunerne for 2017 er reguleret som følge af Det Udvidede Totalbalanceprincip, jf. lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. På det kommunale bloktilskud for 2017 foretages en foreløbig regulering på 5.104,3 mio. kr. vedrørende den skønnede udvikling i kommunernes udgifter til de budgetgaranterede områder fra 2015 til 2017 og en efterregulering vedrørende udviklingen fra 2013 til 2015 på -1.497,0 mio. kr. Det kommunale bloktilskud reguleres permanent med 1.097,1 mio. kr. vedrørende udviklingen i kommunernes udgifter til de budgetgaranterede områder fra 2014 til 2015. I vedlagte bilag 1 er givet en samlet specifikation og oversigt over den søgte tilskudsfastsættelse. De søgte tilskudsbeløb for 2017 vil blive indarbejdet i forslag til finanslov for 2017. Beskæftigelsestilskud i kommuner i 2017 Efter lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner yder staten til samtlige kommuner et årligt beskæftigelsestilskud. Beskæftigelsestilskuddet til kommunerne for finansåret 2017 søges fastsat til 11.335,8 mio. kr. I vedlagte bilag 2 er givet en oversigt over den søgte tilskudsfastsættelse. De søgte tilskudsbeløb vil blive indarbejdet i forslag til finanslov for 2017. Generelle tilskud til kommuner i 2016 De generelle tilskud til kommunerne for 2016 søges reguleret med -525,3 mio. kr. som følge af Det Udvidede Totalbalanceprincip mv., jf. lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner og 135,5 mio. kr. som følge af andre reguleringer. Reguleringer, der indebærer overførsler mellem hovedkonti, der ikke er hjemlet i finansloven for 2016, vil fremgå af e-stykket. I vedlagte bilag 1 er givet en samlet specifikation og oversigt over den søgte tilskudsfastsættelse i 2016. Ændringerne af de generelle tilskud for finansåret 2016, der optages på forslag om tillægsbevilling, i finansåret specificeres således: 15.91.11. Kommunerne 20. Statstilskud til kommuner Udgift 42. Overførselsudgifter til kommuner og regioner -389,8 mio. kr. Beskæftigelsestilskud til kommuner i 2016 Beskæftigelsestilskuddet til kommunerne for 2016 søges reguleret med -661,1 mio. kr. Tilskuddet er reguleret for kommunale nettoudgifter som følge af ændringer af love og regler på de områder, som er omfattet af beskæftigelsestilskuddet, jf. lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. Derudover søges beskæftigelsestilskuddet for 2015 efterreguleret med -193,0 mio. kr. Den endelige opgørelse af tilskuddet er reguleret for kommunale nettoudgifter som følge af ændringer af love og regler på de områder, som er omfattet af beskæftigelsestilskuddet, jf. lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. I vedlagte bilag 2 er angivet en oversigt over den søgte tilskudsfastsættelse i 2016. Ændringerne af beskæftigelsestilskuddet for finansåret 2016, der optages på forslag om tillægsbevilling, i finansåret specificeres således: 15.91.13. Beskæftigelsestilskud til kommunerne (Lovbunden) 232
12 20. Midtvejsregulering af årets beskæftigelsestilskud til kommuner Udgift 42. Overførselsudgifter til kommuner og regioner -661,1 mio. kr. 15.91.13. Beskæftigelsestilskud til kommunerne (Lovbunden) 30. Efterregulering af foregående års beskæftigelsestilskud Udgift 42. Overførselsudgifter til kommuner og regioner -193,0 mio. kr. Generelle tilskud til regioner i 2017 Efter lov om regionernes finansiering yder staten et årligt tilskud til regionerne til finansiering af sundhedsområdet og et årligt tilskud til finansiering af de regionale udviklingsopgaver. Opgørelsen heraf er sket med udgangspunkt i det foregående års tilskud med regulering for pris- og lønudvikling. Tilskuddet til finansiering af sundhedsområdet søges fastsat til 91.459,8 mio. kr. i 2017, og tilskuddet til finansiering af de regionale udviklingsopgaver søges fastsat til 2.287,6 mio. kr. Heraf er 1.500 mio. kr. betinget. Det generelle tilskud til regionerne for 2017 er reguleret som følge af Det Udvidede Totalbalanceprincip, jf. lov om regionernes finansiering. I vedlagte bilag 3 og 4 er givet en samlet specifikation og oversigt over den søgte tilskudsfastsættelse. De søgte tilskudsbeløb for 2017 vil blive indarbejdet i forslag til finanslov for 2017. Generelle tilskud til regioner i 2016 De generelle tilskud til regionerne for 2016 søges reguleret med 314,5 mio. kr. som følge af Det Udvidede Totalbalanceprincip mv., jf. lov om regionernes finansiering, og 167,2 mio. kr. som følge af andre reguleringer. Reguleringer der indebærer overførsler mellem hovedkonti, der ikke er hjemlet i finansloven for 2016, vil fremgå af e-stykket. I vedlagte bilag 3 og 4 er givet en samlet specifikation og oversigt over den søgte tilskudsfastsættelse i 2016. Ændringerne af de generelle tilskud for finansåret, der optages på forslag om tillægsbevilling i finansåret, specificeres således: 15.91.03. Statstilskud til regioner 10. Statstilskud til sundhedsområdet Udgift 42. Overførselsudgifter til kommuner og regioner 471,3 mio. kr. 20. Statstilskud til udviklingsområder Udgift 42. Overførselsudgifter til kommuner og regioner 10,4 mio. kr. Andre bevillingsforhold Til implementering af fællesoffentlig digitaliseringsstrategi overføres midler fra regionernes og kommunernes bloktilskud til 07.12.02. Fællesoffentlige initiativer. Herudover overføres midler fra 233
13 35.11.10. Fonden for Velfærdsteknologi til 07.12.02. Fællesoffentlige initiativer, 08.21.20. Erhvervsstyrelsen og 20.82.11. Styrelsen for It og Læring. Ændringerne for finansåret 2016, der optages på forslag om tillægsbevilling i finansåret, specificeres således: 07.12.02. Fællesoffentlige initiativer 50. Fællesoffentlig digitaliseringsstrategi (nyoprettet underkonto) Udgift 22. Andre ordinære driftsomkostninger 22,6 mio. kr. 08.21.20. Erhvervsstyrelsen 10. Almindelig virksomhed Udgift 18. Lønninger og personaleomkostninger 0,3 mio. kr. 22. Andre ordinære driftsomkostninger 0,1 mio. kr. 20.82.11. Styrelsen for It og Læring 10. Styrelsen for It og Læring Udgift 22. Andre ordinære driftsomkostninger 1,5 mio. kr. 35.11.10. Fonden for Velfærdsteknologi 10. Fonden for Velfærdsteknologi Udgift 49. Reserver og budgetregulering -10,1 mio. kr. Til implementering af initiativer Fælleskommunal digitaliseringsstrategi overføres midler fra det kommunale bloktilskud til 07.12.02. Fællesoffentlige initiativer. Midlerne overføres herfra til KL som tilsagn om tilskud. Ændringerne for finansåret 2016, der optages på forslag om tillægsbevilling i finansåret specificeres således: 07.12.02. Fællesoffentlige initiativer 80. Fælleskommunal digitaliseringsstrategi (nyoprettet underkonto) Udgift 22. Andre ordinære driftsomkostninger 30,0 mio. kr. Det indgår i finanslovsaftalen for 2016, at beskatningsgrundlaget for grundskylden for ejerboliger skal fastfryses i 2016. I drøftelserne om kommunernes økonomi for 2017 er det aftalt, at den enkelte kommune i 2016 kompenseres individuelt for kommunens provenuvirkning som følge af fastfrysningen af beskatningsgrundlaget for grundskylden. Kompensationen, der optages på forslag om tillægsbevilling, i finansåret specificeres således: 09.11.81. Kompensation for fastfrysning af beskatningsgrundlaget for grundskylden (nyoprettet konto) 10. Fastfrysning af grundskyld Udgift 42 Overførselsudgifter til kommuner og regioner 734,9 mio. kr. 234
14 Til implementering af initiativer Aftale mellem regeringen og KL om bedre rammer for at modtage og integrere flygtninge forhøjes bevillingen på 14.11.01. Departementet, 14.19.10. Itunderstøttelse af udlændingesagskæden, 14.31.01. Udlændingestyrelsen 14.32.01. Drift og tilpasning af indkvarteringssystemet samt 14.69.01. Tilskud vedrørende indvandrere og flygtninge. Initiativerne finansieres af de vedtagende ændringer af integrationsprogrammet i Lov nr. 665 af 8. juni 2016 om ændring af integrationsloven og forskellige andre love. Ændringerne for finansåret 2016, der optages på forslag om tillægsbevilling i finansåret, specificeres således: 14.11.01. Departementet 10. Almindelig virksomhed Udgift 18. Lønninger/personaleomkostninger 1,0 mio. kr. 22. Andre ordinære driftsomkostninger 1,5 mio. kr. 14.19.10. It-understøttelse af udlændingesagskæden 10. Almindelig virksomhed Udgift 18. Lønninger/personaleomkostninger 3,0 mio. kr. 22. Andre ordinære driftsomkostninger 3,8 mio. kr. 14.31.01. Udlændingestyrelsen 10. Almindelig virksomhed Udgift 18. Lønninger/personaleomkostninger 12,2 mio. kr. 14.32.01. Drift og tilpasning af indkvarteringssystemet 60. Diverse indtægter og udgifter Udgift 22 Andre ordinære driftsomkostninger 6,7 mio. kr. 14.62.03. Et mangfoldigt arbejdsmarked 10. Et mangfoldigt arbejdsmarked Udgift 22. Andre ordinære driftsomkostninger 3,0 mio. kr. Til implementering af initiativer Bekendtgørelse om Socialtilsyn ifm. det kommunale lov- og cirkulæreprogram overføres midler fra 15.11.01. Departementet til 15.11.79. Reserver og budgetregulering. Ændringerne for finansåret 2016, der optages på forslag om tillægsbevilling i finansåret, specificeres således: 15.11.01. Departementet 10. Almindelig virksomhed Udgift 22. Andre ordinære driftsomkostninger -0,2 mio. kr. 15.11.79. Reserver og budgetregulering 20. Det kommunale lov- og cirkulæreprogram Udgift 49 Reserver og budgetregulering 0,2 mio. kr. 235
15 Til implementering af initiativer handlingsplan for den ældre medicinske patient, herunder akutpakke mod overbelægning, overføres midler til 15.91.12. Særtilskud til kommuner. Ændringerne for finansåret 2016, der optages på forslag om tillægsbevilling i finansåret, specificeres således: 15.91.12. Særtilskud til kommuner 85. Tilskud til styrkelse af akutfunktioner i hjemmesygeplejen Udgift 42. Overførselsudgifter til kommuner og regioner 50 mio. kr. Til opbygning af kapacitet i regionerne til rettidig udredning og behandling samt implementering af opfølgende hjemmebesøg overføres midler fra 16.11.79. Reserver og budgetregulering. Ændringerne for finansåret 2016, der optages på forslag om tillægsbevilling i finansåret, specificeres således: 16.11.79. Reserver og budgetregulering 10. Hurtigere udredning på sygehusene, jf. Aftale om Finansloven for 2016 Udgift 49. Reserver og budgetregulering -90,0 mio. kr. 50. Aftale om udmøntning af satspuljen for 2016 af oktober 2015 Udgift 49. Reserver og budgetregulering -4,0 mio. kr. Til implementering af initiativer handlingsplan for den ældre medicinske patient, herunder akutpakke mod overbelægning, overføres midler fra 16.51.82. Indsats for demente og ældre medicinske patienter med fokus på nedbringelse af overbelægning. Ændringerne for finansåret 2016, der optages på forslag om tillægsbevilling i finansåret, specificeres således: 16.51.82. Indsats for demente og ældre medicinske patienter med fokus på ned-bringelse af overbelægning 10. Almindelig virksomhed Udgift 42. Overførselsudgifter til kommuner og regioner -245 mio. kr. Til implementering af initiativer selvbooking af aftaler mellem ledige og jobcentret optaget på det kommunale lov- og cirkulæreprogram gives der adgang til forbrug af opsparing i 2016 på 17.46.16. Regionale puljer til en aktiv beskæftigelsesindsats. Ændringerne for finansåret 2016, der optages på forslag om tillægsbevilling i finansåret, specificeres således: 17.46.16. Regionale puljer til en aktiv beskæftigelsesindsats 10. Regional pulje til jobrettet opkvalificering Udgift 22. Andre ordinære driftsomkostninger -6,4 mio. kr. Der skal som opfølgning på toparts- og trepartsaftale foretages it-understøtning vedrørende initiativerne Forenkling af regler om integrationskontrakt og integrationsplan, Kompetenceafklaring til beskæftigelse, Nyankomne skal mødes som jobparate, Virksomhedsforforløb for aktivitetsparate og Integrationslærlingeforløb (IGU). Der afsættes 1,0 mio. kr. hertil i 2016. Initiativerne finansieres af de 236
16 vedtagende ændringer af integrationsprogrammet i Lov nr. 665 af 8. juni 2016 om ændring af integrationsloven og forskellige andre love. Dispositionen kan i 2016, der optages på forslag om tillægsbevilling, i finansåret specificeres således: 17.46.73. Tværgående it-understøtning i beskæftigelsesdelen 10. It-understøtning, udvikling Udgift 46. Tilskud til anden virksomhed og investeringstilskud 1,0 mio. kr. Der skal som opfølgning på toparts- og trepartsaftale udvikles nye, supplerende AMU-branchepakker, der matcher de lokale beskæftigelsesbehov for flygtninge og familiesammenførte samt til informationskampagner herom. Der afsættes 1,5 mio. kr. hertil i 2016. Initiativerne finansieres af de vedtagende ændringer af integrationsprogrammet i Lov nr. 665 af 8. juni 2016 om ændring af integrationsloven og forskellige andre love. Dispositionen i 2016, der optages på forslag om tillægsbevilling, i finansåret specificeres således: 20.89.03. Driftslignende tilskud mv. til foreninger og organisationer mv. 25. Særskilte aktiviteter med uddannelsesmæssige formål mv. med tilsagnsordning Udgift 46. Tilskud til anden virksomhed og investeringstilskud 1,5 mio. kr. Til implementering af initiativer reduktion af kommunernes erhvervsrettede sagsbehandlingstider overføres midler fra 35.11.09. Midtvejs- og efterregulering af det kommunale bloktilskud og 35.11.20. Reserve til initiativer reduktion af kommunernes erhvervsrettede sagsbehandlingstider til bloktilskud og til 24.51.01. Miljøstyrelsen. Ændringerne for finansåret 2016, der optages på forslag om tillægsbevilling i finansåret, specificeres således: 24.51.01. Miljøstyrelsen 10. Driftsbudget Udgift 45. Tilskud til erhverv 0,5 mio. kr. 35.11.09. Midtvejs- og efterregulering af det kommunale bloktilskud mv. 10. Midtvejs- og efterregulering af det kommunale bloktilskud mv. Udgift 49. Reserver og budgetregulering -20,0 mio. kr. 35.11.20. Reserve til initiativer reduktion af kommunernes erhvervsrettede sagsbehandlingstider 10. Reserve til initiativer reduktion af kommunernes erhvervsrettede sagsbehandling Udgift 237
17 49. Reserver og budgetregulering -40,5 mio. kr. Øvrige bevillingsforhold Efter budgetloven kan finansministeren med tilslutning fra Folketingets Finansudvalg i forbindelse med det årlige aktstykke om fastsættelse af statens bloktilskud til kommuner og regioner mv. foretage en omfordeling mellem de gældende udgiftslofter for stat, kommuner og regioner. c. Særskilt forelæggelse for Finansudvalget af de søgte tilskudsbeløb sker under henvisning til 14 og 23 a i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner og til 3 i lov om regionernes finansiering. Forelæggelse af fremskrivningsprocenten for kommunernes statsgaranterede udskrivningsgrundlag sker under henvisning til 7 i lov om kommunal indkomstskat, og forelæggelsen af reguleringsprocenten for fastlæggelse af den afgiftspligtige grundværdi sker under henvisning til 1 i lov om kommunal ejendomsskat. Finansministeren kan med tilslutning fra Finansudvalget i forbindelse med det årlige aktstykke om fastsættelse af statens bloktilskud til kommuner og regioner m.v. foretage en omfordeling mellem de gældende udgiftslofter for stat, kommuner og regioner, jf. budgetlovens 8, stk. 1. d. Finansministeriet har forhandlet med de respektive ministerier om de forhold, som vedrører disse ministeriers ressort, samt med KL og Danske Regioner. e. Under henvisning til ovenstående søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at bloktilskud til kommuner og regioner for finansåret 2016 fastsættes til henholdsvis 66.228,2 mio. kr. og 92.290,0 mio. kr., og at der på forslag til lov om tillægsbevilling for finansåret 2016 optages følgende: Udgift Mio. kr. 07.12.02.50. Fællesoffentlige initiativer 22,6 07.12.02.80 Fælleskommunal digitaliseringsstrategi 30,0 08.21.20. Erhvervsstyrelsen 0,4 09.11.81. Kompensation for fastfrysning af beskatningsgrundlaget for grundskylden 734,9 14.11.01. Departementet 2,5 14.19.10. It-understøttelse af udlændingesagskæden 6,8 14.31.01. Udlændingestyrelsen 12,2 14.32.01. Drift og tilpasning af indkvarteringssystemet. 6,7 14.62.03. Et mangfoldigt arbejdsmarked 3,0 15.11.01. Departementet -0,2 Indtægt Mio. kr. 238
18 15.11.79. Reserver og budgetregulering 0,2 15.91.03. Statstilskud til regioner 481,7 15.91.11. Kommunerne. -389,8 15.91.12. Særtilskud til kommuner 50,0 15.91.13. Beskæftigelsestilskud til kommunerne -854,1 16.11.79. Reserver og budgetregulering -94,0 16.43.03. Sygesikring i øvrigt -4,0 16.51.45. Børnevaccinationsprogrammet -2,6 16.51.82. Indsats for demente og ældre medicinske patienter med fokus på nedbringelse af overbelægning -245,0 17.46.16. Regionale puljer til en aktiv beskæftigelsesindsats 6,4 17.46.73 Tværgående it-understøtning i beskæftigelsesindsatsen 1,0 20.89.03. Driftslignende tilskud mv. til foreninger og organisationer mv 1,5 20.82.11. Styrelsen for It og Læring 1,5 24.51.01. Miljøstyrelsen 0,5 35.11.09. Midtvejs- og efterregulering af det kommunale bloktilskud -20,0 35.11.10. Fonden for Velfærdsteknologi -10,1 35.11.20. Reserve til initiativer reduktion af kommunernes erhvervsrettede sagsbehandlingstider -40,5 Der søges endvidere om tilslutning til, at der på forslag til lov om tillægsbevilling for finansåret 2016 optages følgende tekstanmærkninger under 7: Tekstanmærkning ad 07.12.02.80. Midler, der af finansministeren er overført til KL fra 07.12.02.80. Fælleskommunal digitaliseringsstrategi, skal fortsat anvendes til fælleskommunale digitaliseringsprojekter. Stk. 2. KL skal årligt aflægge et revideret regnskab til Finansministeriet for anvendelse af midlerne. Stk. 3. Finansministeren bemyndiges til at fastsætte nærmere regler for administrationen af midlerne til KL efter stk. 1 og 2, herunder udbetaling, evt. tilbagebetaling, renter, regnskab, revision og rapportering, samt tilsyn og kontrol. Der søges endvidere om tilslutning til, at der på forslag til lov om tillægsbevilling for finansåret 2016 optages følgende tekstanmærkninger under 9: Tekstanmærkning ad 09.11.81. Skatteministeren bemyndiges til at kompensere kommunerne med 734,9 mio. kr. i 2016 for provenuvirkningen af fastfrysningen af beskatningsgrundlaget for grundskylden for ejerboliger i 2016. 239
19 Kompensationen er beregnet endeligt med udgangspunkt i dataudtræk med beskatningsgrundlaget for grundskylden for ejerboliger fra KMD pr. 25. maj 2016. Der søges endvidere om tilslutning til, at der på forslag til lov om tillægsbevilling for finansåret 2016 optages følgende tekstanmærkninger under 15: Tekstanmærkning ad 15.91.03. Finansministeren bemyndiges til at overføre 66,5 mio. kr. til det regionale bloktilskud fra 16.11.79. Reserver og budgetregulering til opbygning af kapacitet i regionerne til rettidig udredning og behandling. Tekstanmærkning ad 15.91.03. Finansministeren bemyndiges til at overføre 160 mio. kr. til det regionale bloktilskud fra 16.51.82. Indsats for demente og ældre medicinske patienter med fokus på nedbringelse af overbelægning til initiativer handlingsplanen for den ældremedicinske patient, herunder akutpakken mod overbelægning. Tekstanmærkning ad 15.91.03. Finansministeren bemyndiges til at overføre 4 mio. kr. til det regionale bloktilskud fra 16.11.79. Reserver og budgetregulering til opfølgende hjemmebesøg for sårbare, ældre patienter. Tekstanmærkning ad 15.91.03. Finansministeren bemyndiges til at reducere det regionale bloktilskud i 2016 med 58,5 mio. kr. som følge af forsinkelse af projektet Aktiv patientstøtte. Tekstanmærkning ad 15.91.03. Til finansiering af regionernes andel i 2016 af Fællesoffentlig digitaliseringsstrategi bemyndiges finansministeren til at overføre 4,8 mio. kr. fra det regionale bloktilskud i 2016 til 07.12.02.50 Fællesoffentlig digitaliseringsstrategi. Tekstanmærkning ad 15.91.11. Til finansiering af kommunernes andel i 2016 af Fællesoffentlig digitaliseringsstrategi bemyndiges finansministeren til at overføre 9,6 mio. kr. i 2016 fra det kommunale bloktilskud til 07.12.02.50 Fællesoffentlig digitaliseringsstrategi. Tekstanmærkning af 15.91.11. Finansministeren bemyndiges til at reducere det kommunale bloktilskud med 841,0 mio. kr. i 2016 som følge af reviderede skøn for kommunale overførselsudgifter i 2016 samt ændrede pris- og lønforudsætninger. Tekstanmærkning ad 15.91.11. Uanset bestemmelserne i 14, stk. 2, i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, jf. lovbekendtgørelse nr. 798 af 24. juni 2013 med senere ændringer, bemyndiges finansministeren til ikke at nedsætte kommunernes statstilskud med de kommunale mindreudgifter, som følge af visse gennemførte ændringer i den statslige regulering af kommunerne. Tekstanmærkning ad 15.91.11. Uanset bestemmelserne i lov nr. 447 af 17. juni 2008 om nedsættelse af statstilskuddet til kommunerne ved forhøjelse af den kommunale skatteudskrivning bemyndiges social- og indenrigsministeren til inden den 15. oktober 2016 at give tilsagn til den enkelte kommune om, at en skatteforhøjelse 240
20 for 2016 af en bestemt størrelse ikke vil indgå i beregningen af en eventuel nedsættelse af statstilskuddet til den enkelte kommune efter 2 i lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af den kommunale skatteudskrivning. Stk 2. Tilsagn efter stk. 1 gives efter ansøgning fra kommunen ud fra en vurdering af de strukturelle og aktuelle økonomiske forhold i kommunen, som tilsiger en skattemæssig tilpasning. Tekstanmærkning ad 15.91.11. Finansministeren bemyndiges til at overføre 23,5 mio. kr. til det kommunale bloktilskud fra 16.11.79. Reserver og budgetregulering til kommunal medfinansiering af opbygning af kapacitet i regionerne til rettidig udredning og behandling. Tekstanmærkning ad 15.91.11. Finansministeren bemyndiges til at overføre 35,0 mio. kr. til det kommunale bloktilskud fra 16.51.82. Indsats for demente og ældre medicinske patienter med fokus på nedbringelse af overbelægning til initiativer handlingsplanen for den ældremedicinske patient. Tekstanmærkning ad 15.91.11. Til finansiering af fælleskommunal digitaliseringsstrategi bemyndiges finansministeren til at overføre 30,0 mio. kr. i 2016 til 07.12.02.80. Fælleskommunal digitaliseringsstrategi (nyoprettet underkonto) til udbetaling af projekttilskud til KL. Midlerne overføres herfra til KL som tilsagn om tilskud. Tekstanmærkning ad 15.91.11. Finansministeren bemyndiges til at forhøje det kommunale bloktilskud med 25,0 mio. kr. i 2016 med henblik på at styrke kommunernes virksomhedsrettede indsats, jf. Aftale mellem regeringen og KL om bedre rammer for at modtage og integrere flygtninge. Tekstanmærkning ad 15.91.11. Finansministeren bemyndiges til at overføre 20,0 mio. kr. i 2016 fra 35.11.09. Midtvejs- og efterregulering af det kommunale bloktilskud til bloktilskud til kommunerne til reduktion af kommunernes erhvervsrettede sagsbehandling, jf. Aftale om servicemål for kommunal erhvervsrettet sagsbehandling. Tekstanmærkning ad 15.91.11. Finansministeren bemyndiges til at overføre 40,0 mio. kr. i 2016 fra 35.11.20. Reserve til initiativer reduktion af kommunernes erhvervsrettede sagsbehandlingstider til det kommunale bloktilskud til reduktion af kommunernes erhvervsrettede sagsbehandling, jf. Aftale om servicemål for kommunal erhvervsrettet sagsbehandling. Tekstanmærkning ad 15.91.12. Social- og indenrigsministeren bemyndiges til i 2016 at fordele et statsligt tilskud på 50,0 mio. kr. til styrkelse af de kommunale akutfunktioner efter en demografisk fordelingsnøgle for udgiftsbehovet på ældreområdet. Der søges endvidere tilslutning til, at der på forslag til lov om tillægsbevilling for finansåret 2016 optages følgende tekstanmærkninger under 16: Tekstanmærkning ad 16.91.61. Sundheds- og ældreministeren bemyndiges til at udbetale 69,1 mio. kr. til Region Hovedstaden i 2016, grundet utilsigtet opsamlet kommunal medfinansiering, som følge af EVA (Enstrenget Visite- 241
21 ret Akutsystem) med henblik på, at Region Hovedstaden kan videreføre de 69,1 mio. kr. til kommunerne i Region Hovedstaden. Tekstanmærkning ad 16.91.61. Sundheds- og ældreministeren bemyndiges til i 2016 at udbetale 5,9 mio. kr. til Region Sjælland, 5,4 mio. kr. til Region Hovedstaden og 3,1 mio. kr. til Region Syddanmark grundet midlertidige opsamlet kommunal medfinansiering i de løbende opgørelser for 2015. Der søges endvidere om tilslutning til, at der på forslag til lov om tillægsbevilling for finansåret for 2016 optages følgende tekstanmærkning under 35: Tekstanmærkning ad 35.11.20. Finansministeren bemyndiges til at overføre 0,5 mio. kr. til 24.51.01. Miljøstyrelsen til udbetaling af projekttilskud til KL med henblik på at videreudvikle kommunernes sagsbehandlingssystem Byg og Miljø, jf. Aftale om servicemål for kommunal erhvervsrettet sagsbehandling. Vedrørende finansåret 2017 På forslag til finanslov for finansåret 2017 optages følgende: Finansministeriet søger om Finansudvalgets tilslutning til, at der i 2017 afsættes 10,0 mio. kr. til tværoffentligt effektiviseringssamarbejde. Kommunerne finansierer 5,0 mio. kr. fra bloktilskuddet. Statens andel af medfinansieringen udgør ligeledes 5,0 mio. kr. På forslag til finanslov for finansåret 2017 optages således følgende: 07.11.02.60.Tværoffentligt effektiviseringssamarbejde (nyoprettet underkonto) 10,0 mio. kr. Endvidere søger Finansministeriet om tilslutning til, at der afsættes 30,6 mio. kr. i 2017-2020 til finansiering af fælleskommunal digitaliseringsstrategi. Midlerne opføres på 07.12.02.80. Fælleskommunal digitaliseringsstrategi (nyoprettet underkonto), og finansieres gennem en overførsel fra det kommunale bloktilskud. Midlerne overføres herfra til KL som tilsagn om tilskud. På forslag til finanslov for finansåret 2017 optages således følgende: 07.12.02. Fælleskommunal digitaliseringsstrategi 30,6 mio. kr. Til årlig finansiering af Center for Offentlig Innovation fra 2017 til 2019 overføres 8,0 mio. kr. til 07.14.01. Moderniseringsstyrelsen. På forslag til finanslov for finansåret 2017 optages således følgende: 07.14.01. Moderniseringsstyrelsen 8,0 mio. kr. Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at statens tilskud til finansiering af sundhedsområdet fastsættes til 91.459,8 mio. kr. i 2017, og at tilskuddet til finansiering af de regionale udviklingsopgaver fastsættes til 2.287,6 mio. kr. Heraf er 1.500 mio. kr. betinget. På forslag til finanslov for finansåret 2017 optages således følgende: 15.91.03. Statstilskud til regioner 93.747,4 mio. kr. Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at statens bloktilskud til kommunerne for finansåret 2017 fastsættes til 64.731,4 mio. kr., hvoraf 4.000,0 mio. kr. er betinget, jf. lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. Af statens bloktilskud til kommunerne for finansåret 2017 udgør balancetilskuddet -10.483,1 mio. kr. På forslag til finanslov for finansåret 2017 optages således følgende: 242
22 15.91.11. Kommunerne 64.731,4 mio. kr. Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at social- og indenrigsministeren bemyndiges til at forhøje tilskuddet til særligt vanskeligt stillede kommuner med 109,1 mio. kr. i 2017. På forslag til finanslov for 2017 optages således følgende: 15.91.12.10.Særligt vanskeligt stillede kommuner 109,1 mio. kr. Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at der i 2017 ydes et tilskud til kommunerne på 535,4 mio. kr. På forslag til finanslov for finansåret 2017 optages således følgende: 15.91.12.40.Tilskud til bedre dagtilbud 535,4 mio. kr. Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at der i 2017 ydes et tilskud til de kommuner, der for 2017 gennemfører en skattenedsættelse inden for en tilskudsramme på 150 mio. kr. På forslag til finanslov for finansåret 2017 optages således følgende: 15.91.12.60.Tilskud til kommuner, der nedsætter skatten 150,0 mio. kr. Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at der i 2017 ydes et tilskud til kommunerne på 955,8 mio. kr. På forslag til finanslov for finansåret 2017 optages således følgende: 15.91.12.80.Tilskud til styrket kvalitet i ældreplejen 955,8 mio. kr. Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at der i 2017 ydes et tilskud til kommunerne på 300,0 mio. kr. På forslag til finanslov for finansåret 2017 optages således følgende: 15.91.12.90.Tilskud til omstilling af folkeskolen 300,0 mio. kr. Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at der i 2017 ydes et ekstraordinært tilskud til kommunerne på 3.500,0 mio. kr. På forslag til finanslov for finansåret 2017 optages således følgende: 15.91.12.91.Tilskud til kommunernes likviditet 3.500,0 mio. kr. Endvidere søger Finansministeriet Finansudvalgets tilslutning til, at der overføres 96,0 mio. kr. til 15.91.12. Særtilskud til kommuner til initiativer Handlingsplan om den ældre medicinske patient, jf. Styrket indsats for den ældre medicinske patient national handlingsplan 2016 af 2. juni 2016. På forslag til finanslov for finansåret 2017 optages således følgende: 15.91.12.85.Tilskud til styrkelse af akutfunktioner i hjemmesygeplejen 96,0 mio. kr. Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at statens beskæftigelsestilskud til kommunerne i 2017 fastsættes til 11.335,8 mio. kr. på forslag til finanslov for finansåret 2017 optages således følgende: 15.91.13.10.Beskæftigelsestilskud til kommuner 11.335,8 mio. kr. 243
23 Endvidere søger Finansministeriet Finansudvalgets tilslutning til, at der overføres 7,1 mio. kr. til 16.11.01. Departementet til opfølgning mv. handlingsplan for den ældre medicinske patient, jf. Aftale om akutpakke mod overbelægning af den 2. februar 2016 og Styrket indsats for den ældre medicinske patient national handlingsplan 2016 af 2. juni 2016. På forslag til finanslov for finansåret 2017 optages således følgende: 16.11.01. Departementet 7,1 mio. kr. Endvidere søger Finansministeriet Finansudvalgets tilslutning til, at der i 2017 overføres 29,7 mio. kr. fra det regionale bloktilskud og 17,9 mio. kr. fra det kommunale bloktilskud til 16.11.17. Styrelsen for Sundhedsdata til medfinansiering af it-infrastrukturløsningerne National Serviceplatform og Fælles Medicinkort. Derudover søger Finansministeriet Finansudvalgets tilslutning til at overføre 10,1 mio. kr. til en pulje handlingsplan for den ældre medicinske patient fra 16.51.82. Indsats for demente og ældre medicinske patienter med fokus på nedbringelse af overbelægning, jf. Styrket indsats for den ældre medicinske patient national handlingsplan 2016 af 2. juni 2016. På forslag til finanslov for finansåret 2017 optages således følgende: 16.11.17. Styrelsen for Sundhedsdata 57,7 mio. kr. Endvidere søger Finansministeriet Finansudvalgets tilslutning til, at der overføres 150,0 mio. kr. i 2017 fra det regionale bloktilskud til 16.35.01. Statens Serum Institut til varetagelse af diagnostiske analyser i relation til regioner. På forslag til finanslov for finansåret 2017 optages således følgende: 16.35.01. Statens Serum Institut 150,0 mio. kr. Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at der afsættes et statsligt aktivitetsafhængigt tilskud på 1.363,0 mio. kr. i 2017 til aktivitet på sygehusområdet. På forslag til finanslov for finansåret 2017 optages således følgende: 16.51.72. Pulje til at øge behandlingskapaciteten i sundhedsvæsenet 1.363,0 mio. kr. Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at der på forslag til finanslov for finansåret 2017 optages følgende som led i finansieringen af Fællesoffentlig digitaliseringsstrategi i 2017: 35.11.10. Reserve til Fællesoffentlig digitaliseringsstrategi 2016-2020 51,7 mio. kr. På forslag til finanslov for 2017 optages følgende tekstanmærkninger under 7: Tekstanmærkning ad 07.12.02.20 og 07.12.02.80. Midler, der af finansministeren er overført til KL fra 07.12.02.20. Kommunal medfinansiering af digitaliseringsløsninger samt 07.12.02.80. Fælleskommunal digitaliseringsstrategi, skal fortsat anvendes til fælleskommunale digitaliseringsprojekter under hensyntagen til fællesoffentlige standarder, krav til business cases, tværgående prioritering mv. Stk. 2. KL skal årligt aflægge et revideret regnskab til Finansministeriet for anvendelse af midlerne. Stk. 3. Finansministeren bemyndiges til at fastsætte nærmere regler for administrationen af midlerne til KL efter stk. 1 og 2, herunder udbetaling, evt. tilbagebetaling, renter, regnskab, revision og rapportering, samt tilsyn og kontrol. På forslag til finanslov for finansåret 2017 optages følgende tekstanmærkninger under 15: Tekstanmærkning ad 15.91.03. 244
24 Finansministeren bemyndiges til at overføre 179,9 mio. kr. fra 16.11.79. Reserver og budgetregulering til det regionale bloktilskud til opbygning af kapacitet i regionerne til at sikre patienterne rettidig udredning og behandling. Tekstanmærkning ad 15.91.03. Finansministeren bemyndiges til at overføre 129,4 mio. kr. til det regionale bloktilskud fra 16.51.82. Indsats for demente og ældre medicinske patienter med fokus på nedbringelse af overbelægning til initiativer handlingsplanen for den ældremedicinske patient, herunder akutpakken mod overbelægning. Tekstanmærkning ad 15.91.03. Finansministeren bemyndiges til at overføre 5,1 mio. kr. til det regionale bloktilskud fra 16.11.79. Reserver og budgetregulering til opfølgende hjemmebesøg for sårbare, ældre patienter. Tekstanmærkning ad 15.91.03. Finansministeren bemyndiges til at overføre 575,2 mio. kr. til det regionale bloktilskud fra 16.11.79. Reserver og budgetregulering til videreførsel af initiativer lungesatsning, bedre patientforløb for kronikere, initiativer forbedringer af kræftindsatsen på sygehuse og i almen praksis, aktiv patientstøtte, styrket patientinddragelse samt et nationalt kvalitetsprogram. Tekstanmærkning ad 15.91.03. Finansministeren bemyndiges til at overføre 150 mio. kr. fra det regionale bloktilskud til 16.35.01. Statens Serum Institut til varetagelse af diagnostiske analyser i relation til regioner. Tekstanmærkning ad 15.91.03 Til finansiering af regionernes andel i 2017-2019 af Fællesoffentlig digitaliseringsstrategi i bemyndiges finansministeren til at overføre 17,2 mio. kr. i 2017, 14,7 mio. kr. i 2018 og 13,4 mio. kr. i 2019 fra det regionale bloktilskud til 35.11.10.10. Reserve til Fællesoffentlig digitaliseringsstrategi. Tekstanmærkning ad 15.91.03 Til finansiering af regionernes bidrag til de fællesoffentlige sundheds-it løsninger National Serviceplatform og Fælles Medicinkort bemyndiges finansministeren til at overføre 29,7 mio. kr. i 2017 fra det regionale bloktilskud til 16.11.17. Styrelsen for Sundhedsdata. Tekstanmærkning ad 15.91.11. Finansministeren bemyndiges til at forhøje det kommunale bloktilskud med 16,2 mio. kr. i 2017 som følge af efterregulering af VISO vedrørende 2015. Tekstanmærkning ad 15.91.11. Finansministeren bemyndiges til at forhøje det kommunale bloktilskud med 35,3 mio. kr. i 2017, 38,0 mio. kr. i 2018 samt 28,3 mio. kr. fra 2019 og frem med henblik på at igangsætte initiativer for at forbedre og udvide registeroplysningerne i Bygnings- og Boligregistret (BBR). Tekstanmærkning ad 15.91.11. Finansministeren bemyndiges til at overføre 62,7 mio. kr. fra 16.11.79. Reserver og budgetregulering til det kommunale bloktilskud til kommunal medfinansiering af opbygning af kapacitet i regionerne til rettidig udredning og behandling. Tekstanmærkning ad 15.91.11. 245
25 Finansministeren bemyndiges til at overføre 55,6 mio. kr. til det kommunale bloktilskud fra 16.51.82. Indsats for demente og ældre medicinske patienter med fokus på nedbringelse af overbelægning til initiativer handlingsplanen for den ældremedicinske patient. Tekstanmærkning ad 15.91.11. Finansministeren bemyndiges til at overføre 72,2 mio. kr. til det kommunale bloktilskud fra 16.11.79. Reserver og budgetregulering til videreførelse af initiativer videreførelse af initiativer lungesatsning og bedre patientforløb for kronikere, der følger af aftalen om finansloven for 2015. Tekstanmærkning ad 15.91.11. Finansministeren bemyndiges til at overføre 76,9 mio. kr. til det kommunale bloktilskud fra 16.11.79. Reserver og budgetregulering til kommunal medfinansiering af videreførelse af regionale initiativer lungesatsning, bedre patientforløb for kronikere, initiativer forbedringer af kræftindsatsen på sygehuse samt styrket patientinddragelse, der følger af aftalen om finansloven for 2015. Tekstanmærkning ad 15.91.11. Til finansiering af kommunernes andel i 2017-2019 af Fællesoffentlig digitaliseringsstrategi i bemyndiges finansministeren til at overføre 34,5 mio. kr. i 2017, 29,4 mio. kr. i 2018 og 27,2 mio. kr. i 2019 fra det kommunale bloktilskud til 35.11.10. Reserve til Fællesoffentlig digitaliseringsstrategi. Tekstanmærkning ad 15.91.11. Til finansiering af fælleskommunal digitaliseringsstrategi bemyndiges finansministeren til at overføre 30,6 mio. kr. i 2017-2020 til 07.12.02.80. Fælleskommunal digitaliseringsstrategi (nyoprettet underkonto) til udbetaling af projekttilskud til KL. Midlerne overføres herfra til KL som tilsagn om tilskud. Tekstanmærkning ad 15.91.11 Til finansiering af kommunernes bidrag til de fællesoffentlige sundheds-it løsninger National Serviceplatform og Fælles Medicinkort bemyndiges finansministeren til at overføre 17,9 mio. kr. i 2017 fra det kommunale bloktilskud til 16.11.17. Styrelsen for Sundhedsdata. Tekstanmærkning ad 15.91.11. Finansministeren bemyndiges til at overføre 40,8 mio. kr. til det kommunale bloktilskud til reduktion af kommunernes erhvervsrettede sagsbehandling, jf. Aftale om servicemål for kommunal erhvervsrettet sagsbehandling. Tekstanmærkning ad 15.91.11. Finansministeren bemyndiges til at reducere det kommunale bloktilskud med 4,0 mio. kr. årligt i 2017 til 2019 til kommunal medfinansiering af Center for Offentlig Innovation. Tekstanmærkning ad 15.91.12.10 Social- og indenrigsministeren bemyndiges til i 2017 at forhøje tilskuddet til særligt vanskeligt stillede kommuner med 109,1 mio. kr. Tekstanmærkning ad 15.91.12.40. Social- og indenrigsministeren bemyndiges til i 2017 at fordele tilskud på 535,4 mio. kr. til kommunerne med henblik på bedre kvalitet i dagtilbud. Tilskuddet fordeles efter den enkelte kommunes 246
26 andel af det skønnede antal 0-5 årige børn pr. 1. januar 2017, der anvendes i forbindelse med udmelding af tilskud og udligning til kommunerne for 2017. Tekstanmærkning ad 15.91.12.60. Social- og indenrigsministeren bemyndiges til i tilskudsårene 2017-2020 at yde tilskud til de kommuner, der for 2017 gennemfører en skattenedsættelse. Skattenedsættelsen opgøres som den samlede provenuændring for kommunen som følge af ændringer i udskrivningsprocenten, grundskyldspromillen og promillen for udskrivning af dækningsafgift til erhvervsejendomme. Stk. 2. Tilskudsrammen udgør 150 mio. kr. for 2017, 100 mio. kr. for hvert af årene 2018 og 2019 og 50 mio. kr. for 2020. Stk. 3. Tilskuddet for den enkelte kommune som følge af skattenedsættelsen for 2017 kan højst udgøre 75 pct. af provenutabet i 2017, 50 pct. i 2018 og 2019 og 25 pct. i 2020. Stk. 4. Hvis en kommune i perioden 2018-2020 forhøjer skatten, bortfalder tilskuddet til kommunen efter stk. 1. Stk. 5. Hvis en kommune modtager tilskud efter stk. 1 som følge af en skattenedsættelse for 2017, medgår denne skattenedsættelse ikke i beregningen af kommunes skattenedsættelse efter 8 og 9 i lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af den kommunale skatteudskrivning for årene 2018-2021. Tekstanmærkning ad 15.91.12.80. Social- og indenrigsministeren bemyndiges til at fordele et statsligt tilskud på 955,8 mio. kr. i 2017 til kommunerne efter en demografisk fordelingsnøgle for udgiftsbehovet på ældreområdet. Tekstanmærkning ad 15.91.12.85. Social- og indenrigsministeren bemyndiges til i 2017 at fordele et statsligt tilskud på 96,0 mio. kr. til styrkelse af de kommunale akutfunktioner efter en demografisk fordelingsnøgle for udgiftsbehovet på ældreområdet. Tekstanmærkning ad 15.91.12.90. Social- og indenrigsministeren bemyndiges til i 2017 at fordele et tilskud på 300,0 mio. kr. til kommunerne på baggrund af objektive kriterier for kommuner med økonomiske udfordringer ved omstilling af folkeskolen. Tekstanmærkning ad 15.91.12.91. Social- og indenrigsministeren bemyndiges til i 2017 at fordele et tilskud på 3.500 mio. kr. til kommunerne. Heraf fordeles 1.500 mio. kr. som et grundbeløb til alle kommuner efter indbyggertal. De resterende 2.000 mio. kr. fordeles efter indbyggertal til kommuner, der opfylder kriterier om højt strukturelt underskud og lavt beskatningsgrundlag. På forslag til finanslov for finansåret 2017 optages følgende tekstanmærkninger under 16: Tekstanmærkning ad 16.51.72. Sundheds- og ældreministeren bemyndiges til i 2017 at afsætte et statsligt aktivitetsafhængigt tilskud på 1.363 mio. kr. til aktivitet på sygehusområdet. Tekstanmærkning ad 16.91.60. Sundheds- og ældreministeren bemyndiges til at foretage løbende støtteudbetaling til sygehusbyggeri omfattet af tilsagn om tilskud fra kvalitetsfonden i henhold til fastsat finansieringsprofil. 247
27 Stk. 2. Sundheds- og ældreministeren bemyndiges til at fastsætte nærmere regler om tilskudsadministration, herunder om vilkår for tilskud, meddelelse af tilsagn om tilskud, ændring af meddelelse af tilskud, bortfald af meddelte tilsagn, udbetaling af tilskud, tilbagebetaling af tilskud og renter, regnskab, revision og rapportering samt tilsyn og kontrol. Stk. 3. Social- og indenrigsministeren bemyndiges til at fastsætte regler om deponering af regionernes egenfinansiering, midler fra kvalitetsfonden og provenu fra låneoptagelse, provenu og overdragelsesværdier fra salg af ejendomme samt overførsel af uforbrugte statslige og regionale midler. Statsgaranterede udskrivningsgrundlag Herudover anmodes om tilslutning til, at fremskrivningsprocenten for udskrivningsgrundlaget fra det korrigerede beregningsgrundlag for 2014 til 2017 udgør 10,3. Loft over stigning i afgifts pligtige grundværdier Endelig søges om tilslutning til, at det skøn for stigning i udskrivningsgrundlaget, som indgår i reguleringsprocenten for forhøjelse af den afgiftspligtige grundværdi, fastsættes til 2,5 pct. Reguleringsprocenten udgør herefter 5,5 pct. Omfordeling mellem udgiftslofter Der anmodes om tilslutning til, at der i henhold til budgetlovens 8 stk. 1 omfordeles 150,0 mio. kr. i 2016, 2.606,2 mio. kr. i 2017, 4.456,6 mio. kr. i 2018 samt 6.283,5 mio. kr. i 2019 fra det statslige delloft for driftsudgifter til det kommunale udgiftsloft. Der anmodes om tilslutning til, at der i henhold til budgetlovens 8 stk. 1 omfordeles 212,2 mio. kr. i 2016 og 856,2 mio. kr. i 2017 og frem fra det statslige delloft for driftsudgifter til det regionale delloft for sundhedsområdet. København, den 15. juni 2016 Til Finansudvalget. CLAUS HJORT FREDERIKSEN / Julie Vig Albertsen 248
28 Tiltrådt af Finansudvalget den 23-06-2016 (udvalget med undtagelse af Enhedslistens og Socialistisk Folkepartis medlemmer, der stemte imod aktstykket). Socialistisk Folkepartis medlem af udvalget stemmer imod aktstykket, fordi SF er imod den økonomiske politik, som regeringen har valgt at føre med betydelige skattelettelser, der primært kommer de bedst stillede til gode og som følge heraf nedskæringer i velfærden: Der bliver med regionsaftalen afsat historisk få nye penge til sundhed mv., og kommunerne får samlet set færre penge til rådighed næste år end i år, selvom der er stigende udgifter som følge af flere ældre. Det er som anført ikke en nødvendighed, men et valg som regeringen har taget, og må bære ansvaret for. SF ville vælge anderledes, og det markerer vi ved at stemme nej. SF har i KL s bestyrelse stemt for kommuneaftalen ud fra den korrekte betragtning, at det var det bedst opnåelige med den givne regering og det givne folketingsflertal. Der var også tale om aftale, der var langt bedre end det regeringen havde spillet ud og truet med. Det er positivt, at omprioriteringsbidraget afskaffes, men det er negativt at kommunerne stadig skal aflevere penge til staten, selvom det da er bedre, at der skal afleveres ½ mia. kr. om året end de ca. 2,4 mia. kr., som regeringen havde lagt op til. SF stemte imod regionsaftalen i Dansk Regioners bestyrelse, fordi der er tale om en meget stram aftale med få nye penge, og betydelige produktivitetskrav, som det kan være meget svært at honorere uden yderligere stress og nedslidning af personalet. Samtidig lægger den borgerlige regering endnu engang op til at skaffe flere kunder til privathospitalerne gennem en dyr og stram behandlingsgaranti også for mindre alvorlige sygdomme og øget udbud af opgaver. 249
29 Regulering af de generelle tilskud til kommunerne Bilag 1 Korrigeret Foreløbig BO 2018 BO 2019 pulje 2016 pulje 2017 Mio. kr. (2016-pl) (2017-pl) (2017-pl) (2017-pl) I. Overført tilskudspulje Kommune- og regionsaftalen 2015 2016, overført tilskudspulje, jf. akt 147 af 4. juli 2015 samt akt 158 af 3. september 2015. 66.618,0 69.841,0 70.734,2 70.734,2 Pris- og lønregulering 2016-2017. - 1.396,8 1.414,7 1.414,7 I alt 66.618,0 71.237,8 72.148,9 72.148,9 II. Budgetgaranti Foreløbig regulering. - 5.104,3 - - Efterregulering. - -1.497,0 - - Permanent regulering. - 1.097,1 1.097,1 1.097,1 I alt - 4.704,4 1.097,1 1.097,1 III. Lov- og cirkulæreprogram Skatteministeriet Overdragelse af ejerskab af it-system vedrørende Børne- og Ungeydelsen (BYS). 1) 21,3 19,1 18,6 13,9 Lov nr. 179 af 1. marts 2016 om ændring af lov om kommunal ejendomsskat og lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. Fastfrysning af grundskyld for ejerboliger i 2016. 7,4 - - - I alt 28,7 19,1 18,6 13,9 Justitsministeriet Lov nr. 167 af 27. februar 2016 om ændring af retsplejeloven (Videoafhøring af børn og unge i straffesager). 1,4 1,8 1,8 1,8 I alt 1,4 1,8 1,8 1,8 Udlændinge- Integrations- og Boligministeriet Ændring af lov om social service (Målrettet rådgivning til voksne i risiko for radikalisering eller som ønsker at forlade ekstremistiske miljøer). 3,0 3,1 3,1 3,1 250
30 Ændring af lov om almene boliger m.v. (Ændring af reglerne for totaløkonomiske merinvesteringer). -60,0 - - - Lov nr. 1000 af 30. august 2015 om ændring af lov om aktiv socialpolitik, lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, integrationsloven og forskellige andre love (Indførelse af en integrationsydelse, ændring af reglerne om ret til uddannelses- og kontanthjælp mv.* 1) 52,5 71,1 88,3 92,6 Lov nr. 300 af 22. marts 2016 om Indførelse af en integrationsydelse for herboende personer, der ikke opfylder opholdskravet, ændring af reglerne om ret til uddannelses- og kontanthjælp mv. 1) 34,0 37,8 25,5 15,3 I alt 29,5 112,0 116,9 111,0 Social- og Indenrigsministeriet Lov nr. 446 af 9. juni 2008 om ændring af lov om social pension, lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension mv. og lov om social service (Højere supplerende pensionsydelse, udvidelse af personkredsen for invaliditetsydelse og afskaffelse af servicebetaling for ophold i botilbud mv.). 1) - - - -4,4 Lov nr. 318 af 28. april 2009 om ændring af lov om social service (Kontinuitet i anbringelsen mv. 1) - - - 5,2 Lov nr. 1613 af 22. december 2010 om ændring af lov om social service (Loft over ydelsen for tabt arbejdsfortjeneste). 1) - - - -5,2 Lov nr. 628 af 11. juni 2010 om ændring af lov om social service, lov om retssikkerhed, og administration på det sociale område samt forældreansvarsloven (Barnets Reform). 1) - - - 2,6 Lov nr. 286 af 28. marts 2012 om ændring af lov om social service (Forhøjelse af ydelsesloftet for tabt arbejdsfortjeneste). 1) - - - 3,5 Lov nr. 529 af 29. april 2015 om ændring af lov om social service og lov om retssikkerhed og administration på det sociale område (Faglig støtte til netværksplejefamilier m.fl., ændring af afgørelseskompetence i sager om ændring af anbringelses- - - - 2,2 251
31 sted samt nedsættelse af alder for samtykke i afgørelser om ændring af anbringelsessted mv.). Lov nr. 1742 af 22. december 2015 om ændring af lov om valg til Folketinget, lov om valg af danske medlemmer til Europa- Parlamentet, lov om kommunale og regionale valg og lov om økonomisk støtte til politiske partier mv. (Anmeldelse af kandidatlister, afskaffelse af pligt til opstilling til kommunale og regionale valg, åbningstid på valgdagen, frister for brevstemmeafgivning mv.). 3,0 3,1 3,1 3,1 Bekendtgørelse nr. 1907 af 29. december 2015 om ændring af bekendtgørelse om socialtilsyn. 0,2 - - - Lov nr. 619 af 8. juni 2016 om voksenansvar for anbragte børn og unge. - 5,0 4,6 4,6 Lov nr. 647 af 8. juni 2016 om ændring af lov om social service, lov om socialtilsyn og lov om folkeskolen (Konsekvensændringer som følge af lov om voksenansvar for anbragte børn og unge mv.). - 1,6 1,6 1,6 I alt 3,2 9,7 9,3 13,2 Sundheds- og Ældreministeriet Bekendtgørelse nr. 663 af 25. juni 2012 om tilskud til psykologbehandling i praksissektoren for særligt udsatte persongrupper. 6,3 6,4 6,4 - Landsdækkende screening for tyk- og endetarmskræft (Kræftplan III). 1) - - - 1,9 Lov nr. 655 af 8. juni 2016 om ændring af sundhedsloven, lov om klage- og erstatningsadgang inden for sundhedsvæsenet og lov om tilbageholdelse af stofmisbrugere i behandling (Styrket indsats for gravide med et misbrug af rusmidler). - 1,4 1,4 1,4 Ændring af bekendtgørelse om driftsoverenskomster mellem regionsråd og selvejende hospicer. 1) 16,2 - - - Pulje til styrket samarbejde mellem behandlingspsykiatrien og almen praksis. -0,6-0,6-0,6-0,6 Lov nr. 656 af 8. juni 2016 om ændring af sundhedsloven, lov om autorisation af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed og forskellige andre love (Sty- - 6,3 6,3 6,3 252
32 relsen for Patientssikkerheds fremtidige tilsyn mv.). Behandling af klagesager i Styrelsen for Patientsikkerhed. 1) 1,8 2,2 1,4 1,5 Fasttilknyttede læger på plejecentre. 1) 40,0 20,4 20,4 20,4 I alt 63,7 36,1 35,3 30,9 Beskæftigelsesministeriet Lov nr. 1380 af 23. december 2012 om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats, lov om aktiv socialpolitik, lov om social pension og flere andre love. 1) - - - -12,2 Lov nr. 1365 af 28. december 2011 om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring mv. og flere andre love (Forhøjelse af efterlønsalder, forkortelse af efterlønsperiode og tilbagebetaling af efterlønsbidrag mv.). 1) - - - 145,4 Bekendtgørelse nr. 1200 af 12. november 2014 om social pension (Førtidspension og folkepension) og Bekendtgørelse nr. 1199 af 12. november 2014 om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension mv. 1) - - - -0,1 Lov nr. 285 af 25. april 2001 om ændring af lov om social pension og andre love (Førtidspensionsreform). 1) - - - -26,9 Lov nr. 1386 af 28. december 2011 om ændring af lov om social pension (Tilbagetrækningsreformens indførelse af seniorførtidspension, lempet indtægtsregulering for arbejdsindkomster og lempet beskæftigelseskrav ved opsat pension). 1) - - - -27,1 Lov nr. 574 af 10. juni 2014 om ændring af lov om social pension, lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension mv., lov om individuel boligstøtte og lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag (Anvendelse af indkomstregisteret ved indtægtsregulering af social pension og boligstøtte mv.). 1) - - - -2,7 Lov nr. 1875 af 29. december 2015 om ændring af lov om en aktiv beskæftigelses- -259,2-261,7-261,3-261,3 253
33 indsats og lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner (Ændret minimumskrav til mentorindsats, sammenlægning af rammer for mentorer og aktiv indsats mv.). Lov nr. 1868 af 29. december 2015 om ændring af lov om sygedagpenge, lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen mv., lov om aktiv socialpolitik og lov om ferie (Midlertidig periode med ret til sygedagpenge ved livstruende, alvorlig sygdom mv.). 31,0 31,6 - - Lov nr. 624 af 8. juni 2016 om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring mv., lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og forskellige andre love og om ophævelse af lov om akutjob og jobpræmie til arbejdsgivere og lov om uddannelsesordning for ledige, som har opbrugt deres dagpengeret (Dagpengereform). - -7,7-12,6-15,4 Lov nr. 920 af 18. september 2012 om ændring af ligningsloven, lov om en børneog ungeydelse og personskatteloven (Skattereformen forhøjelse af beskæftigelsesfradraget og topskattegrænsen, ekstra beskæftigelsesfradrag for enlige forsørgere, aftrapning af børne- og ungeydelsen for familier med høje indkomster mv.). 1) - - - -77,4 Lov nr. 920 af 18. september 2012 om ændring af ligningsloven, lov om en børneog ungeydelse og personskatteloven (Skattereformen forhøjelse af beskæftigelsesfradraget og topskattegrænsen, ekstra beskæftigelsesfradrag for enlige forsørgere, aftrapning af børne- og ungeydelsen for familier med høje indkomster mv.). 1) - - - 11,7 Lov nr. 995 af 30. august 2015 om ændring af lov om social pension (Harmonisering af regler om opgørelse af bopælstid for folkepension). 1) 0,2 0,4 0,7 0,8 Bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om en aktiv beskæftigelsesindsats (selvbooking). 6,4 - - - Bekendtgørelse nr. 1898 af 29. december 2015 om opgørelse af beskæftigelseskrav og beregning af sygedagpenge mv. 2,2 - - - 254
34 Lov nr. 296 af 22. marts 2016 om ændring af lov om aktiv socialpolitik, lov om individuel boligstøtte, integrationsloven og forskellige andre love (Kontanthjælpsloft, 225-timersregel, ferie til uddannelses- og kontanthjælpsmodtagere mv.). -43,7-161,5-151,9-155,5 Bekendtgørelse nr. 473 af 25. maj 2016 om forsøg på beskæftigelsesområdet. 0,9 1,2 1,5 - Lov nr. 625 af 8. juni 2016 om ændring af lov om sygedagpenge, lov om aktiv socialpolitik, lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen mv., lov om social pension og lov om en aktiv beskæftigelsesindsats (Forlængelse af forsøg med ret til at afvise lægebehandling uden ydelsesmæssige konsekvenser mv.). 0,7 1,3 1,3 0,7 Lov nr. 994 af 30. august 2015 om kommunernes finansiering af visse offentlige ydelser udbetalt af kommunerne, Udbetaling Danmark og arbejdsløshedskasserne. 1) -401,9-670,8-920,6-643,8 I alt -663,4-1.067,2-1.342,9-1.063,8 Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestilling Efterregulering pkt. 110 på LCP 2013/14: Ændring af lov om erhvervsuddannelser, lov om vejledning om uddannelse og erhverv samt pligt til uddannelse, beskæftigelse mv., lov om folkeskolen og forskellige andre love (Bedre og mere attraktive erhvervsuddannelser mv.), jf. Lov nr. 634 af 16. juni 2014. 2,0 - - - Drift af brugerportal i henhold til kommuneaftalen for 2015 om konkretisering af det fælles brugerportalinitiativ for folkeskolen af juni 2014. 1) -3,7-6,4-6,2-5,7 Ændring af kommunale bidrag til staten for elever i frie grundskoler som følge af ændret statslig tilskudsprocent til de frie grundskoler, jf. finansloven for 2016. 21,6 21,5 19,2 19,2 I alt 19,9 15,1 13,0 13,5 Miljø- og Fødevareministeriet Lov nr 425 af 18. maj 2016 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) mv. - 0,4 0,7 0,7 255
35 Bekendtgørelse nr. 519 af 27. maj 2016 om standardvilkår i godkendelse af listevirksomhed mv. - -3,2-3,2-3,2 Bekendtgørelse nr. 372 af 25. april 2016 om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer. 0,7 0,4 0,4 0,4 Bekendtgørelse nr. 1734 af 21. december 2015 om virksomheder, der forarbejder emner af jern, stål eller andre metaller. -0,3-0,5-0,5-0,5 Lov nr. 742 af 25. juni 2014 om ændring af lov om miljøbeskyttelse og lov om planlægning samt bekendtgørelse nr. 764 af 23. juni 2014 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. -9,3-3,8-3,8-3,8 I alt -8,9-6,7-6,4-6,4 Transport- og Bygningsministeriet Ændring af bekendtgørelse nr. 177 om kvalifikationskrav til visse førere af køretøjer i vejtransport. 0,6 0,2 0,2 0,2 I alt 0,6 0,2 0,2 0,2 I alt, lov- og cirkulæreprogram -525,3-879,9-1.154,2-885,7 IV. Andre reguleringer Balancetilskud - -10.483,1 - - Forhøjelse af tilskud til særligt vanskeligt stillede kommuner - -109,1 - - Midtvejsregulering af overførsler mv. -841,0 - - - Fællesoffentlig Digitaliseringsstrategi -9,6-34,5-29,4-27,2 Fælleskommunal Digitaliseringsstrategi -30,0-30,6-30,6-30,6 Kommunal medfinansering af National Serviceplatform og Fælles Medicinkort - -17,9 - - Tværoffentligt effektiviseringssamarbejde 1) - -5,0-5,0-5,0 VISO 16,2 - - Erhvervsrettet sagsbehandling 60,0 40,8 40,8 - Forbedring og udvidelse af BBR-data - 35,3 38,0 28,3 Kommunal medfinansiering af opbygning af kapacitet i regionerne til rettidig udredning og behandling 23,5 62,7 88,8 88,8 Handlingsplan om den ældre, medicinske patient kompetenceløft 35,0 55,6 35,4 171,9 Initiativer kronikere og lungesatsning mv. - 72,2 85,1 91,4 256
36 Kommunal medfinansiering af initiativer kronikere og lungesatsning mv. 76,9 78,6 80,5 Regulering af kommunal medfinansiering sundhedsvæsenet 872,6 - - - Støtte til virksomhedspladser i kommunerne 25,0 - - - Center for forebyggelse - - - 0,0 Center for offentlig innovation 1) -4,0-4,0-4,0 Nem ID og Digital Post - - 0,0 0,0 Tilskudsregulering i medfør af skattestigninger, jf. lov nr. 477 af 17. juni 2008 om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af den kommunale skatteudskrivning - -6,4-6,4-6,4 I alt, andre reguleringer 135,5-10.330,9 291,3 387,7 Total 66.228,2 64.731,4 72.383,1 72.748,0 *) Kompensationsbeløbet efterreguleres i henhold til parternes skriftlige aftale. 1) Permanent udgiftsnivau nås efter BO-periodens udløb. Punktet medtages på følgende års aktstykker. 257
37 Regulering af kommunernes beskæftigelsestilskud Bilag 2 Mio. kr. Endeligt Foreløbigt Foreløbigt BO 2018 1) BO 2019 1) tilskud 2015 tilskud 2016 tilskud 2017 (2015-pl) (2016-pl) (2017-pl) (2017-pl) (2017-pl) Foreløbigt beskæftigelsestilskud, jf. akt 147 af 4. juli 2015 11.735,4 11.876,5 - - - Efterregulering -193,0 - - - - Midtvejsregulering - -661,1 - - - Fastsættelse af beskæftigelsestilskud, juni 2016 11.542,4 11.215,4 11.335,8 10.952,2 10.972,6 Anm. : Afrundinger kan medføre, at tallene ikke summer til totalen 1) Skønnene for beskæftigelsestilskuddet i budgetoverslagsårene er baseret på de foreløbige forudsætninger, der ligger til grund for udarbejdelsen af Forslag til Finanslov for 2017. 258
38 Regulering af statstilskud til regioner til sundhedsområdet Bilag 3 Mio. kr. Korrigeret Foreløbig BO 2018 BO 2019 pulje 2016 pulje 2017 (2016-pl) (2017-pl) (2017-pl) (2017-pl) I. Overført tilskudspulje Permanent tilskud, jf. akt 158 af 3. september 2015. 89.519,9 89.191,5 89.229,8 89.229,8 Pris og lønregulering 2016-2017. - 1.516,3 1.516,9 1.516,9 I alt 89.519,9 90.707,8 90.746,7 90.746,7 II. Lov- og cirkulæreprogram Sundheds- og Ældreministeriet Bekendtgørelse nr. 663 af 25. juni 2012 om tilskud til psykologbehandling i praksissektoren for særligt udsatte persongrupper. 56,1 57,1 57,1 - Pulje til flere sengepladser i psykiatrien. 37,4 38,1 38,1 38,1 Bekendtgørelse nr. 1559 af 12. december 2013 om ændring af bekendtgørelse om gratis vaccination mod visse smitsomme sygdomme mv. -4,0-0,2-0,2-0,2 Styrket forebyggelse af rusmiddelskader hos børn familieambulatorier. - - - -3,5 Ændring af vaccinationsregime for HPV-vaccination. 1,4 0,7 0,7 0,7 Lov nr. 653 af 8. juni 2016 om ændring af sundhedsloven (Reel ret til hurtig udredning og udvidet frit sygehusvalg ved 30 dages ventetid på behandling mv). 210,0 213,8 112,0 112,0 259
39 Vejledning om forebyggelse af spredning af MRSA (3. udgave). 5,0 5,1 5,1 5,1 Vejledning om grænseoverskridende sundhedsydelser i EU-/EØS-lande (Regler i medfør af patientmobilitetsdirektivet). 4,0 4,1 4,1 4,1 Landsdækkende screening for tyk- og endetarmskræft (Kræftplan III). 1) - - - 5,6 Indførelse af screening for cystisk fibrose blandt nyfødte. 0,6 0,9 0,9 0,9 Bekendtgørelse nr. 1606 af 8. december 2015 om ændring af bekendtgørelse om autoriserede sundhedspersoners patientjournaler (journalføring, opbevaring, videregivelse og overdragelse mv.) og Bekendtgørelse nr. 1823 af 15. december 2015 om indberetning af bivirkninger ved lægemidler m.m. 3,0 1,0 1,0 - Pulje til styrket samarbejde mellem behandlingspsykiatrien og almen praksis. -23,6-24,0-24,0-24,0 Lov nr. 656 af 8. juni 2016 om ændring af sundhedsloven, lov om autorisation af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed og forskellige andre love (Styrelsen for Patientssikkerheds fremtidige tilsyn mv.). - 18,4 18,4 18,4 Bekendtgørelse nr. 671 af 3. juni 2016 om medicintilskud (Teknisk justering af terminaltilskudsbevillinger). -2,2-9,2-9,2-9,2 Behandling af klagesager i Styrelsen for Patientsikkerhed. 16,4 19,4 7,7 7,7 260
40 I alt 304,1 325,2 211,7 155,7 I alt, lov- og cirkulæreprogram 304,1 325,2 211,7 155,7 III. Andre reguleringer Regulering af generelt statstilskud af hensyn til en balanceret udvikling af den regionale økonomi - -265,9-265,9-265,9 Kapacitetsudvidelse ifm. udrednings- og behandlingsret 66,5 179,9 254,9 254,9 Handlingsplan om den ældre medicinske patient, herunder akutpakke mod overbelægning 160,0 129,4 121,3 121,3 Opfølgende hjemmebesøg, jf. satspuljeaftalen for 2016 4,0 5,1 10,1 10,1 Videreførelse af initiativer kræftindsats, kronikere, aktiv patientstøtte, nationalt kvalitetsprogram mv., jf. Finansloven for 2015-575,2 629,0 687,5 Forsinkelse af projekt aktiv patientstøtte -58,5 - - - Generelt kompetenceløft af personalet i psykiatrien 1) - - - -23,4 Statens Serum Institut udførelse af diagnostiske analyser - -150,0-150,0 - Digitaliseringsstrategi -4,8-17,2-14,7-13,4 Regional medfinansiering af National Serviceplatform og Fælles Medicinkort - -29,7 - - Medfinansiering af udbud på NemID og Digital Post i årene 2015-2017 - - 0,0 0,0 I alt, andre reguleringer 167,2 426,8 584,8 771,2 Total 89.991,2 91.459,8 91.543,2 91.673,6 Anm. : Afrunding kan medføre, at tallene ikke summer til totalen. 261
41 *) Kompensationsbeløbet efterreguleres i henhold til parternes skriftlige aftale. 1) Permanent udgiftsniveau nås efter BO-periodens udløb. Punktet medtages på følgende års aktstykker. 262
42 Regulering af statstilskud til regioner til udviklingsopgaver Bilag 4 Mio. kr. Korrigeret Foreløbig BO 2018 BO 2019 pulje 2016 pulje 2017 (2016-pl) (2017-pl) (2017-pl) (2017-pl) I. Overført tilskudspulje Permanent tilskud, jf. akt 158 af 3. september 2015 2.288,4 2.288,4 2.288,4 2.288,4 Pris- og lønregulering 2016-2017 - 38,9 38,9 38,9 I alt 2.288,4 2.327,3 2.327,3 2.327,3 II. Lov- og cirkulæreprogram Miljø- og Fødevareministeriet Lov nr. 425 af 18. maj 2016 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) mv. - 0,1 0,2 0,2 Lov nr. 742 af 25. juni 2014 om ændring af lov om miljøbeskyttelse og lov om planlægning samt bekendtgørelse nr. 764 af 23. juni 2014 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning 9,3 3,8 3,8 3,8 I alt 9,3 3,9 4,0 4,0 Transport- og Bygningsministeriet Bekendtgørelse om infrastrukturafgifter mv. for statens jernbane (Infrastrukturafgiftsbekendtgørelsen) samt Bekendtgørelse om betaling for brug af statens jernbanenet og om miljøtilskud til godstransport på jernbane mv. *) 1,1 1,1 1,1 1,1 I alt 1,1 1,1 1,1 1,1 I alt, lov- og cirkulæreprogram 10,4 5,0 5,1 5,1 III. Andre reguleringer 263
43 Regulering af generelt statstilskud af hensyn til en balanceret udvikling i den regionale økonomi - -44,7-44,7-44,7 I alt, andre reguleringer - -44,7-44,7-44,7 Total 2.298,8 2.287,6 2.287,7 2.287,7 *) Kompensationsbeløbet efterreguleres i henhold til parternes skriftlige aftale. 1) Permanent udgiftsniveau nås efter BO-periodens udløb. Punktet medtages på følgende års aktstykker. 264
44 Bilag 5 Gennemførte ændringer i den statslige regulering, hvor der søges om hjemmel til, at DUT-princippet kan fraviges i kommunernes favør Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestilling Ændringer på undervisningsområdet som følge af aftale om bedre rammer for at modtage og integrere flygtninge af marts 2016 i Lov om kommunale særlige tilbud om grundskoleundervisning til visse udenlandske børn og unge samt bekendtgørelse om folkeskolens undervisning i dansk som andetsprog. 265
www.sim.dk