Silkeborg Kommune Att.: Marie Sølgaard Bang Sendes pr mail til: MarieSolgaard.Bang@silkeborg.dk Naturforvaltning J.nr. SVANA-520-00033 Ref. APJEN Den 8. juli 2016 Afgørelse om reduktion af skovbyggelinjen samt åbeskyttelseslinjen inden for området for lokalplan nr. 14-009 i Silkeborg Kommune Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning 1 træffer hermed afgørelse om reduktion af skovbyggelinjen og åbeskyttelseslinjen, jf. naturbeskyttelseslovens 16 og 17 inden for ovenstående lokalplanområde. Sagens oplysninger Silkeborg Kommune har i mail af 4. december 2015 anmodet Naturstyrelsen om en tilkendegivelse af, hvorvidt der kan meddeles tilladelse til en reduktion af naturbeskyttelseslovens skovbyggelinje og åbeskyttelseslinje inden for området for lokalplan 14-009. Lokalplanen er endeligt vedtaget den 13. juni 2016. Kommunen har efterfølgende anmodet om en afgørelse om reduktion. Skovbyggelinjen er tidligere blevet reduceret inden for området i forbindelse med lokalplan 12-007 fra 2012. Lokalplan 12-007 er nu aflyst. I afgørelsen om reduktion af skovbyggelinjen i 2012 fremgik det, at reduktionen af skovbyggelinjen kun gjaldt for lokalplan 12-007. Med aflysningen af lokalplan 12-007 genindtræder skovbyggelinjen derfor. Den nye lokalplan 14-009, der omfatter det samme geografiske område, udlægger området til boligbebyggelse (60 boliger), fællesarealer, vej og faunapassage, se bilag 1. Lokalplanområdet grænser op til andre boligområder og er fuldt omfattet af skovbyggelinjen og delvist omfattet af åbeskyttelseslinjen, jf. naturbeskyttelseslovens 16 og 17. Åbeskyttelseslinjen løber i den østlige del af lokalplanområdet, vest for Lysbrovej. De eksisterende syv boliger er alle fra før 1961, hvor åbeskyttelseslinjen blev indført i naturfredningsloven. Disse boliger ligger i delområde 1, hvor der er mulighed for opførelse af boliger. Syd for dette område åbner lokalplanen ligeledes mulighed for opførelse af fire række huse. Umiddelbart vest for lokalplanområdet er der en offentlig ejet skov (matr. nr. 1570c). Skovarealet i den vestligste del af selve lokalplanområdet er privatejet. Skovbyggelinjen afkastes af den offentlige skov, da den private skov er under 1ha og derfor ikke afkaster skovbyggelinje. Silkeborg Kommune har ansøgt om reduktion af skovbyggelinjen og åbeskyttelseslinjen som vist på bilag 2 og 3. Kommunen har vurderet, at den ansøgte reduktion ikke vil beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for bilag IV-arter, og at der ikke sker en væsentlig påvirkning af udpegningsgrundlaget for et Natura 2000-område. 1 Pr. 1. juli 2016 blev Naturstyrelsen delt i to: Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning (SVANA), som er statslig myndighed på vand- og naturområdet, og Naturstyrelsen (NST), som forvalter Miljø- og Fødevareministeriets skov- og naturarealer og gennemfører projekter til gavn for biodiversitet og friluftsliv. Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning Haraldsgade 53 2100 København Ø Tlf. 72 54 20 00 Fax 39 27 98 99 CVR 37606030 EAN 5798000860810 svana@svana.dk www.svana.dk
Styrelsen for Vand- og Naturforvaltnings bemærkninger og afgørelse Naturbeskyttelseslovens 16 indeholder et forbud mod placering af bebyggelse, campingvogne og lignende, beplantning samt terrænændringer inden for en afstand af 150 m fra søer og vandløb, der afkaster en beskyttelseslinje. Naturbeskyttelseslovens 17 indeholder et forbud mod placering af bebyggelse, campingvogne og lignende inden for en afstand af 300 m fra skove, der afkaster en byggelinje. Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning kan reducere skovbyggelinjen og åbeskyttelseslinjen i medfør af naturbeskyttelseslovens 69, stk. 1, jf. Miljø- og Fødevareministeriets lovbekendtgørelse nr. 1578 af 8. december 2015 og bekendtgørelse nr. 927 af 27. juni 2016 om bygge- og beskyttelseslinjer. Det er en forudsætning for reduktion af en bygge- eller beskyttelseslinje, at kommunen herved kan opnå en administrativ forenkling, hvor man erstatter en række administrative dispensationer med en reduktion. Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning kan reducere en bygge- eller beskyttelseslinje på grundlag af en detailplanlægning (lokalplanlægning) eller i andre tilfælde, der efter styrelsens vurdering tilgodeser naturbeskyttelseslovens formål i tilfredsstillende omfang. Der skal ved afgørelsen tages hensyn til forpligtelser i henhold til EU s naturdirektiver. Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning har lagt vægt på, at den ansøgte reduktion vil medføre en administrativ forenkling af kommunens sagsbehandling, samt at reduktionen ikke vurderes at være i strid med de landskabelige interesser, som naturbeskyttelseslovens 16 og 17 tilsigter at beskytte. Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning har endvidere lagt vægt på, at styrelsen ikke har grundlag for at tilsidesætte kommunens vurdering af, at den ansøgte reduktion af bygge- eller beskyttelseslinjen ikke vil beskadige eller ødelægge yngleeller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyrearter, der er optaget i habitatdirektivets bilag IV, litra a, samt kommunens vurdering af, at der ikke sker en væsentlig påvirkning af udpegningsgrundlaget for et Natura 2000- område 2. På den baggrund reducerer Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning skovbyggelinjen og åbeskyttelseslinjen, jf. naturbeskyttelseslovens 16 og 17 svarende til det ansøgte. Kommunen skal offentliggøre Styrelsen for Vand- og Naturforvaltnings afgørelse, jf. 7 i Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1308 af 21. december 2011 om byggeog beskyttelseslinjer. Denne afgørelse kan ikke påklages til miljø- og fødevareministeren eller til anden administrativ myndighed, jf. 34 i bekendtgørelse nr. 930 af 27. juni 2016 om henlæggelse af opgaver og beføjelser til Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning. Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder fra afgørelsen er meddelt, jf. 88, stk. 1, i naturbeskyttelsesloven. 2 Jf. Miljø- og Fødevareministeriets bekendtgørelse nr. 926 af 27. juni 2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. 2
Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning gør opmærksom på, at kommunen er forpligtet til at opdatere skovbyggelinjens og åbeskyttelseslinjens ændrede forløb i henhold til denne afgørelse på Arealinformation, Danmarks Miljøportal, jf. dataansvarsaftalen af 21. december 2006 (Dataansvarsaftalen). Med venlig hilsen Anette Pia Jensen Landskabsforvalter Naturforvaltning Tlf.: 93 59 71 93 E-mail: apjen@svana.dk 3
Bilag 1: 4
Bilag 2: 5
Bilag 3: 6