i Vordingborg Kommune 2014-2016 September 2013
1. Indledning Rotter er uønskede dyr i Danmark, fordi de kan forårsage massive bygningsskader og sprede forskellige sygdomme, herunder flere alvorlige sygdomme, til mennesker og andre dyr. Derfor siger loven, at rotter skal bekæmpes. Rotter har en enestående evne til at tilpasse sig menneskeskabte omgivelser, og det gør dem vanskelige at bekæmpe. Kommunerne skal udarbejde en handlingsplan, der effektiviserer og målretter forebyggelse og bekæmpelse af rotter. Det er et krav i rottebekendtgørelsen. Formålet er dels at synliggøre aktiviteten, dels at give den kommunale forvaltning mulighed for at vurdere om de mål, den har sat, også realiseres. Handlingsplanen skal som minimum indeholde: Overordnede mål for rottebekæmpelsen i Kommunen Målelige succeskriterier for rottebekæmpelsen Konkret beskrivelse af de tiltag, der skal medføre at målene bliver nået Opgørelse af, hvor mange ressourcer, der er tildelt rottebekæmpelsen I handlingsplanen skal kommunalbestyrelsen, hvor det er relevant, beskrive særlige indsatsområder om forebyggelse og bekæmpelse af rotter. Det kan f.eks. være på ejendomme i byzone eller landzone, og det kan være bekæmpelse i kloaknettet. Handlingsplanen skal revideres minimum hvert tredje år. 2
2. Målsætning Målet med rottebekæmpelsen i Vordingborg Kommune er, at nedbringe antallet af rotter i kommunen gennem en effektiv og målrettet indsats. Indsatsen har fokus på forebyggelse og bekæmpelse samt at udfase brugen af rottegift, hvor det er praktisk muligt. Målelige succeskriterier for rottebekæmpelsen Fald i rotteanmeldelser I Vordingborg Kommune på 10 % i handlingsplanperioden (2014 2016) set i forhold til perioden 2011 2013. Løbende fald i årlig mængde af gift. Tiltag til opnåelse af mål Kloakrottebekæmpelse ved hjælp af elektroniske fælder, rottespærrer og giftblokke. Fortsat løbende udbedring af defekte kloaker. Informations kampagner på Vordingborg Kommunes hjemmeside og sociale medier, som tilbyder information og vejledning om forebyggelse af rotteforekomster mv. Et forbedret registreringsværktøj i administrationen, så bl.a. hyppige rotteforekomster i specielle områder registreres hurtigt og tiltag kan iværksættes. 2.1 Elektroniske fælder Rottebekæmpelsen udbydes i licitation i 2013 med opstart af ny kontrakt den 1. januar 2014. I den nye aftale vil det blive muligt for Vordingborg Kommune at leje et antal elektroniske fælder, der er fuldautomatiske flytbare fælder/rottespærrer. Fælderne vil være en forsøgsordning i 2014, og der forventes de kommende år en løbende udvidelse i antallet af fælder. Fælderne vil blive opsat i områder med mange rotteanmeldelser, I forbindelse med kloakrenovering, byggemodninger mv. Fælderne forventes at medføre en hurtig og effektiv rottebekæmpelse i de områder, de bliver brugt og samtidig reduceres giftforbruget. 2.2 Rottespærrer Rottebekendtgørelsen stiller krav om, at Kommunen som grundejer opsætter rottespærrer på kloakledninger, der fører ind til eksisterende kommunale skoler, plejehjem og daginstitutioner, hvor det er hensigtsmæssigt og teknisk muligt. Det gælder også, når der sker byggemodning af kommunale skoler, plejehjem, 3
daginstitutioner og parcelhusområder. 2.3 Giftblokke Som supplement til de øvrige tiltag, nedsættes der årligt ca. 2.600 giftblokke i kloaksystemet til bekæmpelse af rotter. 3. Indsatsområder Der er følgende indsatsområder vedr. forebyggelse og bekæmpelse: Ejendomme i landzone og landbrugsejendomme i byzone Ejendomme i byzone og sommerhusområder Fødevarevirksomheder Havnearealer Genbrugspladser Vildtfodringspladser Hvis der findes rotter indendørs i fødevarevirksomheder og i beboelse påbegyndes rottebekæmpelsen inden for 12 timer. Findes rotterne andre steder, går bekæmpelsen i gang inden for 2 arbejdsdage efter at anmeldelsen er registreret hos bekæmpelsesfirmaet/kommunen. 3.1 Ejendomme i landzone og landbrugsejendomme i byzone Fra årsskiftet 2012-2013 trådte rottebekendtgørelsens 8 om differentieret kampagnetilsyn i kraft. Differentieret tilsyn betyder, at ejendomme i landzone samt landbrugsejendomme i byzone tilses rutinemæssigt hvert andet år. På ejendomme, hvor der findes rotter, skal der, når rottebekæmpelse er afsluttet, foretages opfølgende tilsyn hvert halve år. Når ejendommen efter tre tilsyn i træk er erklæret rottefri, overgår den til tilsyn hvert andet år. Ved den nye form for kampagnetilsyn, samt fokus på information til borgerne håber Vordingborg Kommune at kunne læse et fald i anmeldelserne på ejendomme i landzone og på landbrugsejendomme i byzone. Den differentierede tilsynsindsats stiller større krav til rotteregistreringssystemet. Det betyder, at kommunen vil forbedre det eksisterende registreringssystem. Dette arbejde er påbegyndt i 2013. 4
3.2 Ejendomme i byzone og sommerhusområder Ejendomme i byzone og sommerhusområder besøges kun, når en borger anmelder, at der er konstateret rotter på ejendommen. Bekendtgørelsen kræver ikke, at der skal ske kloakrottebekæmpelse. Bekæmpelsen foretages forebyggende for at opfylde handleplanens overordnede mål. Rotternes vej op i lyset foregår gennem defekte kloakker. Fejl, mangler og skader på kloakken kan dels forekomme på det "offentlige" kloaknet, dels på det private. Hvis anmeldelsen skyldes en defekt i hovedkloakken foretager Vordingborg Spildevand A/S straks undersøgelser og reparationer af deres kloaker. Private grundejere får vejledning i, hvordan de kan vedligeholde kloakkerne. Grundejeren kan desuden få et påbud om at udbedre kloakken. Vordingborg Kommune forventer, at disse indsatser og mere information om forebyggelse af rotter, vil betyde, at der fremover bliver færre rotteanmeldelser i byzone og sommerhusområder. 3.3 Fødevarevirksomheder Fødevareregionen og Kommunen har en gensidig pligt til at underrette hinanden, hvis der konstateres rotter på fødevarevirksomheder. Eftersyn på fødevarevirksomheder skal foretages samtidig med Fødevareregionens kontrol. 3.4 Havnearealer Vordingborg Kommune har havneområder med egne sikringsordninger. Der vurderes ikke at være et særligt behov for yderligere rottebekæmpelse på havneområderne. 3.5 Genbrugspladser Vordingborg Kommunes genbrugspladser ejes og drives af Affald Plus I/S. Der er ikke konstateret rotteproblemer, som giver anledning til iværksættelse af en særlig indsats. 3.6 Vildtfodringspladser Vordingborg Kommune har kendskab til private vildtfoderpladser i kommunen. Hvis der opstår rotteproblemer ved disse pladser, vil Kommunen stille krav om afhjælpende foranstaltninger eksempelvis i form af rottesikrede fodertønder mv. 5
4. Ressourcer Vordingborg Kommune har mulighed for at opkræve et gebyr for rottebekæmpelse jfr. miljøbeskyttelsesloven 18. Gebyret opkræves for samtlige faste ejendomme det vil sige samtlige bebyggede og ubebyggede grunde i kommunen som en andel af ejendomsværdien. I 2013 opkræves 0,0035 procent. Gebyret skal dække Kommunens udgifter til administration og drift af rottebekæmpelsen. Driften som følge af rotteanmeldelser er udliciteret til et rottebekæmpelsesfirma, og der vil blive indgået en ny kontrakt med opstart den 1. januar 2014. Kloakrottebekæmpelse sker i øvrigt i samarbejde med Vordingborg Spildevand A/S, som ejer og forestår driften af kloaksystemet. 5. Lovgrundlag I henhold til lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 om miljøbeskyttelse og bekendtgørelse nr. 696 af 26. juni 2012 om bekæmpelse af rotter m.v. (rottebekendtgørelsen) er Vordingborg Kommune forpligtet til at foretage en effektiv rottebekæmpelse. Det indebærer, at rotterne skal udryddes helt, eller at der skal opnås et efter sagkyndigt skøn tilstrækkeligt lavt niveau i rottebestanden. Handleplanen skal revideres hver 3. år. 6. Godkendelse Godkendt af Miljø- og Klimaudvalget, den 17. september 2013 6