REFA Kettinge Forsyning ApS Energivej 4 4800 Nykøbing F. 02-10-2014 Tilladelse til modtagelse af affaldssprit på biogasanlægget i Kettinge. Afgørelse Combineering har søgt om levering af affaldssprit på biogasanlægget i Kettinge. Affaldsspritten indeholder mellem 30 og 60 % ethanol og er en god kulstofkilde til biogasproduktionen. Der er ikke noget væsentligt indhold af andre stoffer. Deklaration fremgår af bilag 2. Kommune giver derfor tilladelse til det ansøgte. Tilladelsen gives i henhold til Miljøbeskyttelseslovens 19 1 og slambekendtgørelsens 2 29 til at levere ethanolholdige restprodukter til anvendelse i biogasanlægget på Fuglegårdvej 10, 4892 Kettinge, som efter omsætning med gylle til biogas udspredes på landbrugsjord (se slambekendtgørelsens 6). Tilladelsen gælder på følgende vilkår: GULDBORGSUND KOMMUNE CENTER FOR MILJØ & PLAN PARKVEJ 37, 4800 NYKØBING F TLF +45 5473 1000 FAX +45 5473 1020 EMAIL: NATUR-MILJOE-PLAN@ GULDBORGSUND.DK WWW.GULDBORGSUND.DK DOKNR. 249125-14 SAGSNR. 14/24648 SAGSBEHANDLER: Svend Allan Pedersen 1. Virksomheden må kun tilføre ethanolholdige restprodukter i modtagetanken. Ethanolkoncentrationen i modtagetanken må ikke være større end 24 vol. %. Dette gælder for alle ethanolholdige restprodukter som modtages på virksomheden foruden de nævnte i bilag 2. Der må ikke opbevares eller tilføres ethanolholdige restprodukter i andre tanke end modtagetanken medmindre tilsynsmyndigheden har givet tilladelse. Virksomheden skal føre kontrol med at ethanolkoncentrationen i modtagetanken aldrig overskrider et indhold på 24 vol. %. Kontrollen skal registreres og kunne forevises eller sendes til tilsynsmyndigheden, når tilsynsmyndigheden ønsker dette. DIR +45 5473 2004 MAIL: SAP@GULDBORGSUND.DK CVR NR. 29 18 85 99 2. Tilførslen af det beskrevne restprodukt (se bilag 2), skal være mindre end 10.000 tons/år. TELEFONTIDER: MAN-ONS KL. 9.00-15.00 TORS KL. 9.00-17.00 FRE KL. 9.00-12.00 1 Bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse, LBK. Nr. 879 af 26/06/2010, Miljøministeriet. 2 Miljøministeriets bek. nr. 1650 af 13-12-2006, Bekendtgørelse om anvendelse af affald til jordbrugsformål.
SIDE 2/10 Sammensætningen af restproduktet skal svare til beskrivelsen i deklarationen, bilag 2. Beskrivelsen af restproduktet opbevares på virksomheden. 3. Restproduktet angivet i bilag 2 skal være analyseret for tørstof, totalkvælstof, totalfosfor og ethanol mindst 2 gange pr. år. Prøverne skal udtages af de samletanke/-beholdere, hvor restproduktet indsamles med henblik på udnyttelse på biogasanlæg. Analyseresultaterne skal kunne forevises eller sendes til tilsynsmyndigheden, hvis denne ønsker dette. 5. Tilsynsmyndigheden kan til enhver tid kræve yderligere analyser af andre parametre end nævnt i vilkår 4 ved fremtidige leveringer af restproduktet angivet i bilag 2, som virksomheden modtager i henhold til de til enhver tid gældende regler, pt. Miljøministeriets bek. nr. 1650 af 13-12-2006, Bekendtgørelse om anvendelse af affald til jordbrugsformål, slambekendtgørelsen (se dennes 8, bilag 2 og bilag 5). Bemærkninger Anvendelse af affaldet i biogasanlægget skal ske efter den til enhver tid gældende miljøgodkendelse, pt. af 18-02-1997. Hvor intet andet er nævnt i denne tilladelse skal reglerne i slambekendtgørelsen følges, herunder: udarbejdelse af deklaration for affaldet (restproduktet - se bilag 2). prøveudtagning og analysemetoder (aktuelt pt. tørstof, totalkvælstof og totalfosfor). indberetning af de årlige afhændede mængder. at hvis indholdet af husdyrgødning overstiger 75 %, regnet på tørstofbasis før afgasning, skal det afgassede affald opbevares og anvendes efter reglerne i Miljøministeriets bekendtgørelse om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage mv. Denne tilladelse kan ifølge miljøbeskyttelseslovens 20, stk. 1 og 2, til enhver tid ændres eller trækkes tilbage af tilsynsmyndigheden (pt. Guldborgsund Kommune) uden erstatning. Ændringer af deklarationen skal være accepteret af tilsynsmyndigheden, inden den kan erstatte bilag 2 i denne tilladelse ellers skal der ansøges om ny tilladelse.
SIDE 3/10 KLAGEVEJLEDNING Efter slambekendtgørelsens 34, stk. 1, nr. 2 kan der ikke klages over denne afgørelse, da afgørelsen omhandler mindre end 10.000 tons affald (restprodukt) pr. år. Hvis I ønsker afgørelsen prøvet ved domstolene, skal I starte sagen inden 6 måneder, efter at I har modtaget vores afgørelse. Afgørelsen annonceres på kommunens hjemmeside: http://www.guldborgsund.dk/da/borger/teknik_og_miljoe/afgoerelser_hoeringer_ tilsynsrapporter/afgoerelser.aspx Teamleder Center for Miljø & Plan Teknikumingeniør Kopi til: Combineering A/S, Bistrupvej 176, 3460 Birkerød. Embedslægerne Sjælland, Rolighed 7, 2. sal, 4180 Sorø. Fødevareregion Øst, Søndervang 4, 4100 Ringsted. Rudersdal Kommune, Rådhuset, Øverødvej 2, 2840 Holte. Nysted Biogas a.m.b.a., Fuglegårdsvej 10, 4892 Kettinge. Referencer: Miljøbeskyttelsesloven, LBK. nr. 879, af 26-06-2010, Miljøministeriet. Miljøministeriets bek. nr. 1650 af 13-12-2006, Bekendtgørelse om anvendelse af affald til jordbrugsformål (Slambekendtgørelsen). Miljøstyrelsens vejledning nr. 9473 af 25-08-2010, Anvendelse af affald til jordbrugsformål (slamvejledningen). Bekendtgørelse om miljøkvalitetskrav for vandområder og krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet, nr. 1022 af 25-08-2010, Miljøministeriet. Bekendtgørelse om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg, nr. 1449 af 11-12-2007, Miljøministeriet (drikkevandsbekendtgørelsen). Combineering A/S s ansøgning den 12-06-2014 om tilladelse til at levere affaldssprit. Nysted Kommunes miljøgodkendelse af 18-02-1997. Guldborgsund Redningsberedskabs udtalelse af den 06-05-2010 til ethanolholdigt affald fra Novo Nordisk.
SIDE 4/10 Redegørelse for tilladelsen REFA Kettinge Forsyning ApS søgte gennem Combineering A/S, Bistrupvej 176, 3460 Birkerød den 12-06-2014 om tilladelse til at modtage affaldssprit med ethanol i koncentrationer på op til 60 % (se bilag 2). Kommunen vurderede ansøgningen i forhold til de vedlagte bilag vedr. deklaration og analyse. Kommunens beredskab har tidligere vurderet, at Biogasanlægget i Kettinge kan modtage restprodukter med indhold af ethanol, når det blandes med gylle. Udtalelser. Et udkast til tilladelse blev sendt i høring den 21-08-2014. Rudersdal kommune har oplyst, at den ikke har nogen bemærkninger til tilladelsen. Det samme har Veterinær Øst (fødevareregionen) udtalt, da produktet ikke indeholder materiale, der indebærer risiko for overførsel af smitsomme husdyrsygdomme. REFA Kettinge Forsyning ApS har præciseret, hvordan egenkontrollen foretages i forhold til ethanolkoncentrationen i henhold til vilkår 1, hvilket er medtaget herunder. Beskrivelse af produktet Affaldet er flydende og har stort set intet tørstofindhold. Affaldet indeholder typisk mellem 30 og 60 % ethanol samt vand. Følgestoffer udgør samlet set maksimalt ca. 9 %, hvoraf ingen forekommer i mængder over 5 vægtprocent. Produktets nyttevirkning Affaldets indhold af alkoholer og andre organiske stoffer vil blive nedbrudt i biogasanlægget. Affaldet bidrager til en øget gasproduktion fra gyllen gennem ethanolindholdet (kulstofkilde). Restproduktet indeholder stort set intet tørstof. Kvælstof og fosfor og er derfor ikke så interessant i forhold til udspredningen på jord. Den øgede biogasproduktion kan dog medføre at gyllen kommer til at lugte mindre, når den udspredes. Vurdering Kommunen skal fastsætte vilkår således, at det sikres, at kravene i slambekendtgørelsen overholdes, når der gives tilladelse til anvendelse af affald, der ikke er optaget på slambekendtgørelsens bilag 1. Deklarationen viser, at affaldsproduktet hverken indeholder tungmetaller eller miljøfremmede stoffer af betydning, da sådanne stoffer ikke indgår i produktionen. Kommune har derfor vurderet, at der ikke skal analyseres for disse stoffer i henhold til slambekendtgørelsens 8, stk. 2. Der skal derfor kun analyseres for parametrene tørstof, totalfosfor og totalkvælstof angivet i bekendtgørelsens bilag 5 samt ethanol.
SIDE 5/10 Det forventes, at kravene til analyse af totalfosfor og totalkvælstof på et tidspunkt kan udelades på baggrund af fremtidige analyser af restproduktet på grund af de ringe indhold af disse næringsstoffer. Det ethanolholdige restprodukt udgør en mindre del af den biomasse, der tilføres biogasanlægget. Det vurderes derfor, at der ikke vil ske væsentlig opkoncentrering af f.eks. salte, der vil kunne skade grundvandet ved den efterfølgende udspredning af afgasset biomasse på landbrugsjord. Kloridindholdet er maksimalt 40 mg/l. Endvidere vurderes det, at udspredning af biomassen ikke vil have effekt på det omgivende vandmiljøs dyre- og planteliv. Slambekendtgørelsen foreskriver, at der skal udtages prøver af affaldsprodukter til analyse hver 3. måned dvs. 4 prøver om året. Produktion er mindre. Derfor vurderes det, at 2 analyser hvert år fra en samletank til ethanolholdige restprodukter vil være nok. Dermed sikres at analyserne over tid i tilstrækkelig grad er repræsentative. Som yderligere kontrol har kommunen dog sat vilkår om, at der kan kræves yderligere analyser, hvis kommunen som miljømyndighed vurderer at have behov for yderligere dokumentation, bl.a. i forhold til deklarationen i bilag 2. Vurdering af påvirkning af jord og grundvand Combineering A/S har tidligere oplyst, at der udspredes omkring 30 m 3 afgasset biomasse per hektar. Biomassen udbringes på flydende form. Endvidere er det oplyst, at afgasset gylle, der ikke er tilsat stoffer i forbindelse med biogasproduktionen, typisk indeholder 0,2-0,5 vægtprocent klorid. Altså ca. 2 til 5 g/l. Det er oplyst at affaldsspritten fra Syntese A/S indeholder omkring 40 mg klorid/l. Det er langt mindre end gyllen. Klorid vil i dette tilfælde derfor ikke udgøre en væsentlig miljømæssig påvirkning ved udspredning på landbrugsjord i forhold til både jord og grundvand, men give en fortynding af koncentrationen af klorid i gyllen, når gyllen udspredes på landbrugsjorden. På Nysted Biogas, kan der produceres op til 100.000 tons afgasset biomasse/år (normalt mellem 50.000 og 80.000 tons). Endvidere vurderes det, at de følgestoffer, som affaldsspritten indeholder, vil blive omsat i forbindelse med biogasproduktionen. Affaldsspritten tilsættes kun modtagetanken i mindre mængder (maksimalt 36 m 3 i forhold til 600 m 3, hvilket svarer til 6 vol. %). Affaldssprittens høje indhold af ethanol inhiberer/hæmmer dermed ikke omsætningen af følgestofferne. REFA Kettinge Forsyning ApS har oplyst, at kontrollen med ethanolindholdet i modtagetanken udgøres som en løbende logbogsføring af antallet af modtaget læs indeholdende ethanol, hvormed den aktuelle koncentration beregnes forud for modtagelse af yderligere ethanolholdigt affald. Ifølge drikkevandsbekendtgørelsen må drikkevand maksimalt indeholde 250 mg klorid per liter. I 2006 havde ca. 10 procent af vandværkerne i det tidligere Storstrøms Amt problemer med at overholde denne grænseværdi, og en del vandværker havde forhøjede koncentrationer i forhold til et naturligt baggrundsniveau på
SIDE 6/10 under 50 mg/l. Klorid kommer ofte nedefra, idet mange arealer stadigt indeholder store mængder salt fra tidligere havperioder. Disse områder kan derfor være afhængige af, at det nydannede grundvand ikke indeholder salt væsentligt over baggrundsniveauet. Regnvand indeholder ca. 20-25 mg klorid/l i ikke kystnære områder. Baggrund for vurdering af påvirkning af vandmiljøet Affaldsspritten indeholder i henhold til bilag 1 ikke stoffer, som er medtaget i bekendtgørelse om vandområdekvalitet og udledning stoffer til recipienter 3. Det vurderes, at den afgassede biomasse heller ikke vil indeholde disse stoffer. Ud fra et vandmiljømæssigt synspunkt, vurderer vi med baggrund i de aktuelle oplysninger, at der ikke er nogen risiko forbundet med en tilladelse til udspredning af biomasse med ethanolholdige restprodukter og at udspredningen ingen effekt vil have på det omgivende vandmiljøs dyre- og planteliv. Andre forhold reguleret af slambekendtgørelsen - myndigheder. Efter slambekendtgørelsens 11 er Combineering A/S affaldsproducent. Som affaldsproducent skal der sendes en kopi af deklarationen til Rudersdal Kommune, hvor Combineering A/S har adresse ( 12). Hvis der er indgået en leveringsaftale med REFA Kettinge Forsyning ApS, som er bruger, skal en kopi af denne sendes til Guldborgsund Kommune ( 13). Deklarationen har kommunen allerede modtaget. Efter 14 skal Combineering A/S indberette, hvor store mængder affald til jordbrugsformål REFA Kettinge Forsyning ApS har modtaget i det forgangne kalenderår til Rudersdal Kommune, så kommunen kan indberette oplysningerne til Miljøstyrelsen. Svend Allan Pedersen Center for Miljø & Plan 3 Bekendtgørelse om miljøkvalitetskrav for vandområder og krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet, nr. 1022 af 25-08-2010, Miljøministeriet.
SIDE 7/10 Bilag 1 Analyse Fruktose-Ethanol Fortsættes
SIDE 8/10 Bilag 1 fortsat
SIDE 9/10 Bilag 2
SIDE 10/10 Side 2 af 2