2015 Pulje for tilskud til gennemførelse af omlægnings-, fastholdelses- og bæredygtighedstjek i primærsektoren i 2016 1. Puljens formål I Økologiaftalen 2015-2018 er der afsat 19 mio. kr. til at fremme udviklingen af økologien via gennemførelse af omlægnings-, fastholdelses- og bæredygtighedstjek i primærsektoren. Indsatsens overordnede formål er at understøtte målsætningen om en fordobling af det økologiske areal i 2020. Puljen er fordelt over de fire år med: - 6 mio. kr. i 2015, 3 mio. kr. i 2016, 7 mio. kr. i 2017 og 3 mio. kr. i 2018. Årstallet er året for gennemførelse af ansøgningsrunderne. Tilskuddet bliver givet til gennemførelse af omlægnings-, fastholdelses- og bæredygtighedstjek i det efterfølgende kalenderår. Fødevareministeriet har bedt om at implementere initiativerne. Det betyder, at det er bestyrelsen for, som vurderer og prioriterer projekterne. 2. Puljens indsatsområder Foreninger, organisationer, virksomheder, producentsammenslutninger eller andre juridiske enheder kan søge om tilskud til at yde rådgivningsydelser til landmænd i form af omlægningstjek, fastholdelsestjek og bæredygtighedstjek. Omlægnings-, fastholdelses- og bæredygtighedstjek skal kunne opnås af alle landmænd på grundlag af objektivt fastlagte betingelser. Når producentsammenslutninger eller andre organisationer leverer den tekniske bistand, må adgangen hertil ikke være betinget af medlemskab af den pågældende sammenslutning eller organisation. Rådgivningsydelserne må ikke være varige, regelmæssige eller vedrøre landmændenes normale driftsudgifter. Omlægnings-, fastholdelses- og bæredygtighedstjek skal gennemføres over en afgrænset periode. Omlægningstjek hos konventionelle landmænd Omlægningstjek er rettet mod konventionelle landmænd, som overvejer at omlægge til økologi. Med et omlægningstjek får landmanden et grundlag at træffe beslutningen på. Fastholdelsestjek hos nuværende økologer Fastholdelsestjek er rettet mod nuværende økologer og skal medvirke til, at de økologiske landmænd optimerer bedriften i stedet for at tilbagelægge til konventionel drift. Bæredygtighedstjek hos nuværende økologer Et bæredygtighedstjek har til hensigt at forbedre de økologiske bedrifters præstation inden for klima, energi, biodiversitet, nærringstoffer, jord mv. Tjekket skal sikre, at økologer fastholder udviklingsretningen, og at økologien udvikles. Et bæredygtighedstjek kan f.eks. tage udgangspunkt i RISE-modellen. 1
Tilskudsmodtager skal som udbyder af rådgivningsydelser/tjeks til landmænd vælge, hvilken form ydelsen skal have: 1. En rådgivningsydelse / et tjek til en værdi af max 1.500 euro pr. tjek. Sådanne tjeks vil blive givet med hjemmel i kapitel 2 i aktivitetsbekendtgørelsen, jf. bekendtgørelse nr. 977 af 26. august 2015. 2. En rådgivningsydelse / et tjek med det nødvendige antal timer. Sådanne tjeks vil blive givet som de minimis til den enkelte landmand. Beløbsgrænsen for de minimis støtte til landmænd / primærproducenter er 15.000 euro over tre år. Tilskudsmodtager er forpligtiget til at indhente underskrevne de minimis-erklæringer fra de landmænd, som modtager tjeks til en værdi over 1.500 euro. Baggrunden for denne opdeling i former for rådgivningsydelser er en ændring af EU s statsstøtteregler, som for rådgivningsydelser til landmænd indebærer, at støttebeløbet maksimalt kan udgør 1.500 euro pr. rådgivning. I forlængelse heraf har Miljø- og Fødevareministeriet revideret aktivitetsbekendtgørelsen, jf. bekendtgørelse nr. 977 af 26. august 2015 Det vurderes imidlertid, at der kan være behov for at tilbyde landmænd tjeks til en højere værdi end 1.500 euro. Dette behov kan Fonden imødekomme med udgangspunkt i de minimis støttereglerne for primærproducenterne, jf. Kommissionens forordning nr. 1408/2013 af 18. december 2013 om anvendelse af artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde på de minimis-støtte i landbrugssektoren. Udover rådgivningsydelser / tjeks til de enkelte landmænd, kan der søges om tilskud til formidling af viden om økologi til landmænd for eksempel foredrag for en gruppe af landmænd, om hvad det vil sige at omlægge til økologi. Denne formidling adskiller sig fra rådgivningsydelserne ved, at der er tale om en generel formidling, hvor der ikke tages udgangspunkt i landmændenes bedrifter. Der ydes tilskud til: Planlægning, koordinering og gennemførelse af tjeks Markedsføringen af tilbuddet om omlægnings-, fastholdelses- og bæredygtighedstjek Evalueringen af de gennemførte tjeks Der opfordres til, at det af markedsføringen fremgår, at tilbuddet er finansieret af Fonden for økologisk landbrug. Der kan ikke søges om tilskud til: Udvikling af værktøjer og koncepter for gennemførelse af omlægnings-, fastholdelses- og bæredygtighedstjek Kompetenceudvikling af konsulenter, som skal gennemføre tjeks 3. Tilskuddets størrelse Fonden kan støtte op til 100 pct. af udgifterne. 4. Bevillingsperiode Der ydes tilskud til gennemførelse af omlægnings-, fastholdelses- og bæredygtighedstjek i bevillingsperioden 1. januar 31. december 2016. 5. Ansøgningsprocedure og -frister Det særlige ansøgningsskema til brug for ansøgning om tilskud til omlægnings-, fastholdelses- og bæredygtighedstjek ligger på Fondens hjemmeside. Ansøgningsfristen fremgår ligeledes af Fondens hjemmeside. Ansøgningen skal indsendes til Fonden i ét underskrevet eksemplar pr. mail med projektets titel eller ansøgers navn i emnefeltet. Ansøgningen skal derudover indsendes pr. mail i word. Ved indscannede udgaver af den underskrevne ansøgning skal opløsningen være høj, så teksten står klar.
6. Fondens behandling af ansøgningerne Fondens bestyrelse træffer på baggrund af indkomne ansøgninger afgørelse om tilsagn og afslag. Alle ansøgere vil skriftligt få besked. Tilsagn og afslag forventes udsendt inden udgangen af november 2015. Fonden giver i første omgang et tilsagn om tilskud med et forbehold for fødevareministerens godkendelse af Fondens budget, herunder de respektive projekter. 7. Tilskudsberettigede projektudgifter Der skal opstilles et realistisk budget for bevillingsåret, og de planlagte aktiviteter skal kunne gennemføres inden for kalenderåret. De tilskudsberettigede udgifter skal være direkte forbundet med projektet og nødvendige for projektets gennemførelse. Udgifterne kan blandt andet omfatte: Intern løn, ekstern bistand, materialer, møder, rejser, revision samt administrative omkostninger (overhead) i tilknytning til projektet. Kreditnotaer og rabatter skal modregnes udgifterne. Eventuelle indtægter skal fratrækkes, lige som scrapværdi for udstyr skal fratrækkes. Der henvises til ansøgningsskemaet, hvor der er en mere detaljeret vejledning om tilskudsberettigede udgifter. 8. Effektvurdering og indhentning af oplysninger hos landmænd Tilskudsmodtager skal i forbindelse med gennemførelse af tjeks indhente oplysninger om bedriften såsom driftsgren og produktionens størrelse samt kontaktoplysninger for landmanden. Nærmere information herom vil fremgå af et tilsagn om tilskud. Tilskudsmodtager skal oplyse landmændene om, at oplysningerne videregives til, samt at Fonden på et senere tidspunkt vil tage direkte kontakt til landmændene. Formålet med indsamlingen af oplysningerne er, at Fonden skal vurdere effekten af at yde tilskud til omlægnings-, fastholdelses- eller bæredygtighedstjek i primærsektoren. Data modtaget af Fonden for økologisk landbrug vil blive gengivet i en anonymiseret form i en effektvurderingsrapport. Tilskudsmodtager skal aflevere oplysningerne i forbindelse med aflæggelse af tilskudsregnskabet efter bevillingsperiodens udløb. 9. Ændringer i projektet Der kan ansøges om ændring af et projekt vedrørende: 1. Ændring af projektindholdet 2. Ændring af budgettet 3. Overdragelse af tilsagn Der kan ikke søges om genbevilling af tilskud grundet forsinkelser i projektafviklingen. Der skal søges om ændring af projektet for alle tre ændringstyper. Alle ændringer skal være godkendt af Fonden. Det er derfor vigtigt hele tiden at være opmærksom på, om projektet forløber som det skal, eller om der er behov for at søge om at ændre projektet. Ændringer kan udelukkende godkendes, såfremt de er inden for projektets formål som beskrevet i ansøgningen. Tilsagnsbeløbet kan ikke forhøjes i forbindelse med ændring af projektet. Ansøgning om ændring af projektet skal være velbegrundet, og der skal anvendes et til formålet udarbejdet skema, som ligger på Fondens hjemmeside. Skemaet til brug for overdragelse af tilsagn fås ved henvendelse hos sekretariatet.
Ændring af projektindhold Hvis der ønskes foretaget ændringer af det faglige indhold i projektet, herunder projektets aktiviteter, skal Fonden godkende ændringerne. Ansøgningen om at ændre projektets indhold skal indeholde følgende oplysninger: Begrundelse for ændringen Beskrivelse af ændringen Beskrivelse af, hvad ændringen betyder for projektet Ændringsansøgninger kan indsendes løbende igennem projektet til og med bevillingsårets udløb den 31. december. Ændring af budgettet Der skal indsendes en ændringsansøgning i følgende tilfælde: Hvis projektet får mere/mindre medfinansiering end forventet Hvis der er behov for at anvende midler på udgiftsarter, som ikke var en del af ansøgningen Hvis der er behov for ændringer på mere end +/- 20 pct. mellem budgetposter af det samlede budget Der skal ikke søges om budgetændring, hvis der mellem budgetposter ønskes ændringer på mindre end +/- 20 pct. af projektets samlede budget. Eksempel: For et projekt med et samlet budget på 500 t.kr. skal der ikke søges om budgetændring, hvis ændringen mellem budgetposterne er under 100 t.kr. Fonden opererer med fire budgetposter, jf. ansøgningsskemaets budgetoversigt: 1. Interne lønudgifter 2. Ekstern bistand 3. Udstyr 4. Øvrige projektudgifter Ansøgningen om budgetændring skal indeholde følgende oplysninger: Begrundelse for ændringen Et nyt budget Ændringsansøgninger kan indsendes løbende igennem projektet til og med bevillingsårets udløb den 31. december. Overdragelse af tilsagnet Fonden kan efter ansøgning tillade, at tilsagnet overdrages til en anden virksomhed, organisation eller forening, der indtræder i de rettigheder og forpligtelser, der fremgår af tilsagnet. Det er en betingelse, at den nye ansøger selvstændigt ville kunne opnå tilsagn efter den pågældende bekendtgørelse. Den oprindelige tilsagnshaver skal sende et overdragelsesskema og en begrundet ansøgning om tilladelse til at overdrage tilsagnet til en anden. Skemaet fås ved henvendelse hos fondssekretariatet. Ansøgning om ændring af tilsagnshaver skal sendes hurtigst muligt og skal være Fonden i hænde straks efter den kommende, nye tilsagnshaver har underskrevet overdragelsesskemaet. 10. Udbetaling af tilskud Fonden forventer at udbetale tilskuddet i to lige store rater i henholdsvis april og oktober i tilskudsåret. Udbetalingen skal dog altid afvente fødevareministerens godkendelse af Fondens budget. Der skal ikke indsendes faktura forud for tilskuddets udbetaling. Udbetaling af tilskud sker til tilskudsmodtagers konto i et pengeinstitut.
11. Afrapportering Der skal efter kalenderårets afslutning ske en afrapportering til Fonden for anvendelsen af tilskuddet i form af et revisorpåtegnet tilskudsregnskab samt en faglig beretning om de gennemførte aktiviteter underskrevet af en organisationsansvarlig. Tilskudsregnskabet skal aflægges i overensstemmelse med gældende bekendtgørelse om administration og revision for promille- og produktionsafgiftsfondene for landbrug, frugtavl og gartneribrug samt fiskeri. Hvis tilskudsmodtager er en statsinstitution, skal tilskudsregnskabet ikke påtegnes af en revisor. Det afgørende kriterium for at der er tale om en offentlig institution er, at institutionen er optaget på finansloven med en driftsbevilling, og at institutionens regnskab derfor også skal revideres af Rigsrevisionen. Når der modtages støtte fra Fonden vil de særlige krav, der gælder for revisionen af offentlige tilskudsregnskaber, komme til at gælde for den del af tilskudsmodtagers virksomhed og den del af regnskabet, som vedrører anvendelsen af de midler, som fonden har bevilget. Fonden har udarbejdet en kort vejledning om revision af tilskudsmidler som en hjælp til tilskudsmodtager og revisor. Vejledningen ligger på Fondens hjemmeside. Eventuelt udbetalt tilskud, som ikke anvendes, skal tilbagebetales til Fonden senest ved regnskabsaflæggelsen. Kontakt fondssekretariatet for oplysninger om Fondens kontonummer. De nærmere betingelser for afrapportering, herunder Fondens skemaer til brug for afrapportering vil blive offentliggjort på Fondens hjemmeside. Fonden vil desuden udsende information herom pr. mail til alle tilskudsmodtagere. Det forventes at ske inden bevillingsårets udløb. Er tilskuddet ikke anvendt i henhold til tilsagnet og til gældende lovgivning, kan Fonden kræve hel eller delvis tilbagebetaling af tilskuddet med rentetillæg i henhold til gældende offentlig praksis. Inden for en tidsramme på 10 år kan Fonden forlange oplysninger om udbetalt støtte. 12. Klageadgang Fondsbestyrelsens afgørelser kan indbringes til NaturErhvervstyrelsen inden fire uger efter modtagelsen af en afgørelse. En eventuel klage skal sendes til NaturErhvervstyrelsen, att. Jura, Nyropsgade 30, 1780 København V. 13. Skatteforhold Tilskudsmodtagers moms og skatteforhold er Fonden uvedkommende. 14. Offentlighed om Fondens tilskud Fondens budgetter offentliggøres på Fondens hjemmeside. Det fremgår af budgettet, hvem der har fået tilsagn om tilskud, tilskuddets størrelse, hvilke projekter der ydes tilskud til samt en kort beskrivelse heraf. Fondens regnskaber offentliggøres på tilsvarende vis. 15. Fondens forvaltning Fonden er omfattet af reglerne i forvaltningsloven, offentlighedsloven og lov om behandling af personoplysninger. Tavshedspligt Fonden har tavshedspligt om de afsnit i ansøgningen, der indeholder oplysninger om personlige eller interne, herunder økonomiske, driftsmæssige - eller forretningsmæssige forhold. Fonden er imidlertid omfattet af offentlighedsloven og herunder reglerne om aktindsigt. Dette kan betyde en pligt for fonden til at udlevere oplysninger, medmindre de pågældende oplysninger er omfattet af offentlighedslovens undtagelsesbestemmelser.
Fondens behandling af personoplysninger Oplysningerne i ansøgningsskemaet vil blive brugt af Fonden til sagsbehandling, administration, tilskudsudbetaling og kontrol af de meddelte tilsagn. 16. Yderligere oplysninger Yderligere oplysninger om ansøgning om tilskud fra Fonden kan ske ved henvendelse til Fondens sekretariat:, c/o Landbrug & Fødevarer, Axeltorv 3, 1609 København V tlf. 33 39 40 00, www.okologifonden.dk, okologifonden@lf.dk Kontaktperson: Chefkonsulent Hanne Elkjær tlf. 33 39 42 65. 17. Lovgrundlaget for På Fondens hjemmeside findes link til relevante regler.