JULI 2013 GREVE KOMMUNE Greve Kommuneplan 2013 MILJØVURDERINGSRAPPORT
ADRESSE COWI A/S Parallelvej 2 2800 Kongens Lyngby Danmark TLF +45 56 40 00 00 FAX +45 56 40 99 99 WWW cowi.dk JULI 2013 GREVE KOMMUNE Greve Kommuneplan 2013 MILJØVURDERINGSRAPPORT PROJEKTNR. A042205 DOKUMENTNR. 002 VERSION 1.0 UDGIVELSESDATO 11. juli 2013 UDARBEJDET LHJN/ADKK KONTROLLERET UKJ GODKENDT LHJN
Miljøvurdering Greve Kommuneplan 2013 5 INDHOLD 1 Ikke-teknisk resumé 7 2 Indledning 12 2.1 Kommuneplanens virkning 12 2.2 Lovgrundlag og proces for miljøvurdering 12 2.3 Kommuneplanforslagets indhold 13 2.4 Tilgang og metode i miljøvurderingen 14 3 Miljøstatus 17 3.1 0-alternativet 19 4 Miljøvurdering 20 4.1 Vurdering af påvirkninger 20 4.2 Opsamling - vurdering af kumulerede påvirkninger på miljøfaktorer 42 4.3 0-alternativet 45 5 Overvågning af miljøpåvirkninger 46
Miljøvurdering Greve Kommuneplan 2013 7 1 Ikke-teknisk resumé Forslag til Greve Kommuneplan 2013 er en fuld revision af Kommuneplan 2009-2021og omfatter således revision af alle kommuneplanens temaer. Revisionen ses derfor som ændringer i arealudlæg, ændringer i hovedstrukturen, ændringer i retningslinjerne og redegørelsen samt ændringer i rammerne. Miljøvurderingsrapporten belyser miljøpåvirkningerne af de ændringer, der er indarbejdet i forslaget til kommuneplan 2013 set i forhold til kommuneplan 2009-2021. Miljøvurderingen er udarbejdet i overensstemmelse med forslaget til afgrænsning af miljøvurderingen. Afgrænsningsrapporten fastlagde, at følgende emner skulle miljøvurderes: Biologisk mangfoldighed Befolkningen og menneskers sundhed Naturforhold (flora og fauna) Vand Kulturarv Landskab, kulturmiljø og kirkeomgivelser Arealanvendelse Midlertidige og kumulative effekter Afgrænsningsrapporten har været i høring hos de relevante miljømyndigheder, hvilket resulterede i ét høringssvar fra nabokommunen Solrød. Kommentaren gav dog ikke anledning til at ændre i afgrænsningen eller indholdet af miljøvurderingen. Dog har det videre arbejde med miljøvurderingen medført, at også miljøfaktoren jordbund er inddraget i miljøvurderingen. Miljøvurdering De væsentligste indvirkninger på miljøet, der er identificeret i forhold til ovenstående miljøfaktorer, er inddelt på kommuneplanens emner: By, bolig og bosætning Erhverv Detailhandel
8 Miljøvurdering Greve Kommuneplan 2013 Natur, kultur og fritid (herunder grøn struktur og regionale friluftsområder, friluftsanlæg, kolonihaver, regionale rekreative stier, landskabs- og naturværdier, kulturværdier, skovrejsning) Trafik, teknik og miljø Klima og bæredygtighed By, bolig og bosætning Greve Midtby skal fortættes. Ændringerne for området vurderes både at kunne have negative og positive indvirkninger på menneskers sundhed, idet flere bymæssige aktiviteter på samme plads kan medføre øget transport, forurening mv. Virkningen af fortætningen vurderes ikke at have væsentlige miljøkonsekvenser for miljøfaktorerne, men det anbefales at overvåge konsekvenserne i forhold til befolkningen og menneskers sundhed. Erhverv Der udlægges tre nye erhvervsområder; to mindre områder i forbindelse med Ventrupparken og et større område ved Kildebrønde Vest. Derudover er der opstillet en række nye retningslinjer bl.a. for beskyttelse af kystnærhedszonen, ændring i afgrænsningen af stationsnære områder jf. Fingerplan 2013 samt øget støj- og miljøbeskyttelse af omkringliggende arealer. Der er derudover lavet ny retningslinje for udpegning af tre erhvervsområder, henholdsvis Kildebrønde Vest, Ventrupparken og Greve Main, hvor der kan udlægges områder forbeholdt transport- og distributionserhverv jf. Fingerplan 2013. Alle tre nyudlagte erhvervsområder er beliggende i OSD-områder (Områder med Særlige Drikkevandsinteresser). Der er derfor udarbejdet en særlig redegørelse og tilhørende retningslinjer jf. statslig udmelding til kommuneplan 2013 om vandplanernes retningslinjer 40 og 41 for at sikre, at erhvervsområderne ikke vil medføre uhensigtsmæssige påvirkninger ift. drikkevandsinteresserne. OSD-redegørelsen indgår i kommuneplanens retningslinjer og redegørelse i afsnit om Trafik, teknik og miljø. De nye erhvervsudlæg bør vurderes igen til næste kommuneplanperiode, hvis overvågningen viser, at planlægningen har væsentlige negative påvirkninger på den biologiske mangfoldighed, befolkningen, flora og fauna, vand og landskabet. Udpegningen af områder forbeholdt transport- og distributionserhverv i eksisterende erhvervsområder Kildebrønde Vest og Ventrupparken ikke vil medføre væsentlige indvirkninger på miljøet. Udpegning af erhvervsområdet Greve Main til område forbeholdt transport og distributionserhverv vurderes at kunne medføre negativ påvirkning af landskabsoplevelsen. Det skyldes, at området i dag er udlagt til kontor, erhverv og administration med tilhørende fælles friarealer og offentligt grønt område, ændringen i områdets anvendelse kan betyde øget tung transport samt, at et område tidligere udlagt til grønt område kan inddrages til erhvervsbyggeri. Samlet vurderes ændringen at have en væsentlig påvirkning af området.
Miljøvurdering Greve Kommuneplan 2013 9 Detailhandel Bymidteafgrænsningen for Greve Midtby er udvidet og der åbnes op for maksimalt 500 m² detailhandel hvoraf de største butikker må være på 250 m 2 Overordnet er der tale om mindre ændringer i forhold til de fysiske rammer og redaktionelle ændringer. Det vurderes derfor ikke at der er væsentlige miljøpåvirkninger forbundet med ændringerne for detailhandel. Natur, kultur og fritid grøn struktur og regionale friluftsområder Ændringerne omfatter, at der udlægges et nyt område som grøn kile langs Køgefingeren og at der gives mulighed for, at der kan placeres anlæg til klimatilpasning i Fingerbyens grønne kiler og ringe. Ændringen medfører ikke væsentlige miljøpåvirkninger. Som regionalt friluftsområde er der dog knyttet en række begrænsninger til anvendelsen. Det vurderes at være positivt for såvel biologisk mangfoldighed, flora og fauna samt landskab, at der ikke kan etableres vindmøller, ske bymæssig udvikling mv.. Natur, kultur og fritid friluftsanlæg Kommuneplanen indeholder retningslinjer og udpegning af områder til friluftsanlæg. De udpegede områder skal sikre, at støjende anlæg placeres hensigtsmæssigt, så der fortsat kan opnås stille natur- og landskabsoplevelser. Kommuneplanforslaget vurderes ikke at medføre væsentlige miljøpåvirkninger. Ved placering af rekreative støttepunkter langs vandløb er det dog væsentligt, at der tages højde for naturmæssige værdier samt at der tages hensyn til det omgivende landskab. Natur, kultur og fritid kolonihaver Udtagning af det tidligere område udpeget til bruttoområde for kolonihaver vurderes ikke at have miljøkonsekvenser, omend kolonihaver potentielt kan have positiv effekt i forhold til at styrke den biologiske mangfoldighed. Natur, kultur og fritid regionale rekreative stier Arealreservationen til at forbedre det regionale stinet vil ikke medføre væsentlige miljøpåvirkninger og kan forbedre adgangsmuligheden i det åbne land for såvel cyklister og gående. Natur, kultur og fritid landskabs- og naturværdier Der er udpeget potentielle økologiske forbindelser og potentielle naturområder i form af eksisterende natur- og skovområder. Der vurderes kun at være begrænset indvirkning på miljøet, da der i al væsentlighed er tale om områder, der allerede er beskyttet gennem anden lovgivning eller under andre kommuneplanretningslinjer. Natur, kultur og fritid kulturværdier Udpegning af kulturmiljøer er forsimplet og landsbyerne er afgrænset geografisk. Præciseringerne i forhold til bestemmelser for kulturmiljøer og udpegede landsby-
10 Miljøvurdering Greve Kommuneplan 2013 er, vurderes ikke at få væsentlige konsekvenser for miljøet omend det vil medvirke til at bevare de kulturhistoriske og landskabelige værdier. Natur, kultur og fritid skovrejsning Generelt har skovrejsning positiv effekt på en række miljøfaktorer. Mindskelse af potentialeområderne for skovrejsning kan medføre negative miljøkonsekvenser. Der er dog tale om udtagelse af forholdsvis små områder, og der er fortsat udlagt store skovrejsningsområder i kommunen. I forhold til landskab, vurderes det imidlertid at være positivt, at der med ændringen er taget hensyn til de kulturhistoriske og landskabelige træk, der ønskes bevaret. Trafik, teknik og miljø Der er lavet nye retningslinjer i forbindelse med grundvand (OSD redegørelse) og muligheden for at udlægge stilleområder. Retningslinjerne vurderes ikke at have væsentlige konsekvenser for miljøet. Dog kan udpegning af områder til støjfølsom anvendelse have begrænsninger i forhold til anvendelsen af såvel de udpegede områder som de omkringliggende områder, idet bestemte støjkrav i så fald skal overholdes. Klima og bæredygtighed I planforslaget arbejdes med 13 projekter, der alle har til hensigt at forhindre skader ved oversvømmelser og ekstremregn. Projekterne omfatter bl.a. muligheder for åbning og omlægning af vandløb, etablering af vådområder og regnvandsbassiner, forhøjning af brinker samt anlæg af dæmninger og bedre håndtering af spildevand. Etablering af diverse tiltag til at modvirke oversvømmelser er på baggrund af det nuværende kendskab til projekternes type og udformning ikke vurderet at have væsentlige konsekvenser for miljøet. Det bør dog sikres, at vandmiljøet ikke belastes af tilledning af eventuelt forurenet vand fra regnvandsbassiner og at målsætningen for eventuelt beskyttede vandløb fortsat kan opnås. Etablering af såvel regnvandsbassiner og grøfter/åbning af vandløb kan medvirke til at gøre byområder grønnere og til at skabe øget rekreativ kvalitet i et område. 0-alternativet Såfremt forslaget til kommuneplan 2013 ikke vedtages, vil de ovenfor beskrevne miljøpåvirkninger ikke være relevante. Omvendt vil det også betyde, at de mange skærpede krav og præciseringer ikke vil træde i kraft, og derved ikke medvirke til at sikre hensynet til miljøet. Dette gælder eksempelvis ift. placering af erhvervsområder, klimatilpasningstiltag samt de generelle justeringer og korrektioner, hele kommuneplanens temaer har været igennem. Overvågning Flere af de tiltag som kommuneplanforslaget muliggør, vil potentielt kunne påvirke miljøet. På baggrund af den gennemførte miljøvurdering anbefales det, at holde øje med følgende miljøfaktorer, såfremt planens muligheder udnyttes og projekterne gennemføres:
Miljøvurdering Greve Kommuneplan 2013 11 Udvikling af Greve Midtby i forhold til byfortætningens indvirkning på menneskers sundhed. Udviklingen af nye erhvervsområder i forhold til påvirkningen af den biologiske mangfoldighed, befolkningen, flora og fauna, grundvand og landskabet. Udpegning af område til transport- og distributionserhverv ved Greve Main i forhold til indvirkning på landskabet, herunder gennem en konkret vurdering af nye erhvervsbygningers samspil med det tilstødende åbne land.. Klimatilpasningstiltag og eventuelle kumulative og grænseoverskridende virkninger. Ved at evaluere disse emner i forbindelse med udarbejdelse af planstrategien og i takt med eventuel gennemførelse af planens muligheder, vurderes det, at der ikke er behov for etablering af egentlig overvågning. Eventuelle uforudsete og uhensigtsmæssige konsekvenser vil blive varetaget gennem planstrategien.
12 Miljøvurdering Greve Kommuneplan 2013 2 Indledning Greve Kommune har iværksat arbejdet med kommuneplan 2013-2025. Planen er en fuld revision af kommuneplan 2009-2021 og er baseret på Planstrategi 2011 og Lokal Agenda 21 strategi "Klima, Sundhed og Byudvikling". Forslaget til kommuneplan omfatter således revision af alle kommuneplanens temaer. 2.1 Kommuneplanens virkning Kommuneplanens formål er, at sammenfatte og konkretisere de overordnede rammer for arealanvendelsen og de arealrelaterede politiske mål for udvikling af byerne og det åbne land i kommunen. Kommuneplanen indgår i et planhierarki og befinder sig mellem landsplanlægningen og lokalplanens bestemmelser om anvendelse og bebyggelse af de enkelte delområder samt den konkrete administration af det åbne land. En kommuneplan medfører altså ikke handlepligt, men giver mulighed for at visse initiativer kan gennemføres, mens andre udelukkes. Gennemførelse af planens initiativer kræver enten udarbejdelse af konkrete projekter eller konkretisering gennem en lokalplan. Kommuneplanen udgør endvidere en ramme for kommunens administration af tilladelser efter andre lovgivninger. 2.2 Lovgrundlag og proces for miljøvurdering Forslaget til kommuneplan er omfattet af kravet om miljøvurdering i Lov om miljøvurdering af planer og programmer (LBK nr. 936 af 24/09/2009). Ifølge lovens 3, stk. 1, nr. 1 skal et kommuneplanforslag miljøvurderes, såfremt planen indeholder rammer for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der vurderes at kunne medføre en væsentlig indvirkning på miljøet. Miljøvurderingen inddrager planforslagets principper, de anførte retningslinjer og ændringerne i arealudlæg. Derimod tager miljøvurderingen ikke stilling til de konkrete miljøvurderinger for udmøntning af planen i projekter, der skal gennem VVM-proces eller for så vidt forhold, som reguleres i lokalplaner.
Miljøvurdering Greve Kommuneplan 2013 13 1. AFGRÆNSNING Afgrænsning af miljøvurdering (scoping) i forhold til miljøpåvirkninger og anvendt metode. Relevante myndigheder kan afgive høringssvar med hensyn til indhold og metode. 2. VURDERING OG RAPPORT Gennemførelse af miljøvurdering og udarbejdelse af rapport. Heri er beskrevet planens sandsynlige påvirkninger på de valgte miljøfaktorer (afgrænset i fase 1) samt om disse vurderes at være væsentlige. 3. OFFENTLIG HØRING Udsendelse af plan og miljøvurdering i offentlig høring. Her har offentligheden og berørte parter mulighed for at udtale sig. 4. GODKENDELSE OG VEDTAGELSE Endelig godkendelse og/eller vedtagelse af planen og miljøvurderingen. 5. OVERVÅGNING Gennemførelse af den planlagte overvågning af planens miljømæssige konsekvenser som beskrevet og vurderet i miljøvurderingen. Overvågnings-programmet vedtages i forbindelse med den endelige vedtagelse af planen. Figur 2-1 Miljøvurderingsprocessens fem trin. 2.3 Kommuneplanforslagets indhold Forslaget til kommuneplan 2013 er en fuld revision af Kommuneplan 2009 og rummer derfor ændringer til alle kommuneplanens temaer. Den reviderede kommuneplan er derudover ændret således, at den er opbygget med en ny kapitelstruktur: Temaerne, der er ændret eller tilføjet i forhold til den eksisterende kommuneplan, er følgende: By, bolig og bosætning Erhverv Detailhandel Natur, kultur og fritid Trafik, teknik og miljø Klima og bæredygtighed
14 Miljøvurdering Greve Kommuneplan 2013 Herudover er der endvidere ændringer i kommuneplanrammerne. I kommuneplanen er emnerne fortætning i byområderne, nye erhvervsområder samt tiltag i forhold til planstrategiens emner: Klimatilpasning, Sundhed og Byudvikling tillagt stor vægt. 2.4 Tilgang og metode i miljøvurderingen Miljøvurderingens første del gennemføres som en vurdering af, hvorvidt og i hvilket omfang, der forventes at være væsentlige indvirkninger på enkelte miljøfaktorer, som er identificeret i afgrænsningsrapporten. Nedenfor er kriterier, indikatorer og data, som vil ligge til grund for miljøvurderingen, anført. Miljøvurderingens anden del gennemføres som en vurdering af, hvorvidt planen antages at fremme eller udgøre en hindring for realisering af miljømålsætninger, som er fastlagt i forskellige handlingsplaner/strategier på nationalt niveau. 2.4.1 Geografisk afgrænsning Forslaget til kommuneplan gælder for Greve Kommune og fastlægger de overordnede principper og retningslinjer, som øvrig planlægning og administration af godkendelser i medfør af anden lovgivning skal foregå indenfor. Gennemførelsen af planens initiativer kan også medføre indvirkninger ud over kommunens grænser, eksempelvis i forbindelse med trafikplanlægning eller større byggerier. Det er valgt, at miljøvurderingen som hovedregel forholder sig til miljøpåvirkninger indenfor kommunegrænsen, der således udgør rammen for miljøvurderingens geografiske afgrænsning. Hvis det viser sig relevant i forhold til særlige miljøpåvirkninger, vil betragtninger for et større område blive inddraget. 2.4.2 Afgrænsning, vurderingsmetode og kriterier Afgrænsningsrapporten fastlægger, som ovenfor nævnt, de miljøfaktorer, der sandsynligvis vil blive påvirket af gennemførelsen af planen. Afgrænsningsrapporten blev sendt i to ugers høring til relevante miljømyndigheder, der fik mulighed for at kommentere på afgrænsningen af miljøvurderingen. Jf. bekendtgørelsen om høring af berørte myndigheder (BEK nr. 1102 af 20/11/2009) vurderedes de relevante miljømyndigheder i dette tilfælde at være Naturstyrelsen, Kulturstyrelsen, Region Hovedstaden, samt nabokommunerne Ishøj, Høje Taastrup, Roskilde og Solrød kommuner. Der indkom et høringssvar fra nabokommunen Solrød, der ikke indeholdt egentlige kommentarer til afgrænsningen. Solrød Kommune stillede derimod spørgsmål til kommuneplanens indhold ift. klimatilpasning. Klimahandleplanens mulige tiltag og eventuelle påvirkninger på tværs af kommunegrænsen vil blive behandlet i relevant omfang i miljøvurderingen. Kommentaren har ikke givet anledning til at ændre emneafgrænsning eller metode for miljøvurdering, ud over at mulige miljøpåvirkninger med virkninger ud over Greve Kommunes areal, vil blive inkluderet i miljøvurderingen.
Miljøvurdering Greve Kommuneplan 2013 15 Derudover har arbejdet med miljøvurderingen betydet, at det for visse af kommuneplanens temaer har vist sig relevant at inddrage flere miljøfaktorer, mens andre har vist sig at være overflødige. Nedenstående tabel angiver de kriterier og indikatorer der er anvendt ved vurderingen af de sandsynlige miljøpåvirkninger for hver af de relevante miljøfaktorer. Miljøemner Vurderingskriterier Indikatorer Databehov Natur og biologisk mangfoldighed Påvirkning af særlige beskyttede arter eller beskyttede områder, samt naturområder i øvrigt ved udlægning af nye arealer til erhverv og ny grøn kile. Hvordan og i hvilket omfang påvirker planen, arter samt naturog vandområder. Kvalitativt samt kvantitativt Befolkning og menneskers sundhed Påvirkning af befolkningen og menneskers sundhed grundet nye udlæg til erhverv, ny anvendelse af søer, vandløb og kysten, ændringer til detailhandel samt nye bestemmelser for øgede krav til støj, stillezoner og forurening. Hvordan og i hvilket omfang påvirker planen menneskers sundhed. Kvalitativt Naturforhold (flora og fauna) Påvirkning af søer, vandløb mv. grundet bl.a. nye udlæg til erhvervsområder. Hvordan og i hvilket omfang påvirker planen naturforhold. Kvantitativt og kvalitativt Vand Påvirkning af vandområder, herunder i forbindelse med nye arealudlæg til erhvervsområder og klimatilpasningsinitiativer. Hvordan og i hvilket omfang eksisterende vand-, våd- og lavbundsområder påvirkes af planens tiltag. Kvalitativt Jordbund Påvirkning af jordbund i forbindelse med etablering af veje, nye erhvervsområder, klimatilpasningsanlæg mv.. Hvordan og i hvilket omfang vil jordbunden blive påvirket af planens tiltag. Kvalitativt Kulturarv, herunder kirker samt arkitektonisk og arkæologisk kulturarv Udpegning og bevaring af kulturarvs interesser, steder og punkter. Hvordan og i hvilket omfang vil kulturarven blive påvirket. Kvalitativt Landskab, kulturmiljø og kirkeomgivelser Påvirkning af visuelle forhold ift. landskabelige interesser, kulturmiljøer og kirkeomgivelser. Øgede krav til beskyttelse af kystnærhedszonen. Hvordan og i hvilket omfang påvirker planen de visuelle landskabelige forhold, kirkeomgivelser og kulturmiljø. Kvalitativt Arealanvendelse Påvirkning af muligheder for at udnytte arealer til nærmere bestemte formål Omfanget af udelukkelse af alternative arealanvendelsesmuligheder Kvalitativt
16 Miljøvurdering Greve Kommuneplan 2013 Miljøemner Vurderingskriterier Indikatorer Databehov Midlertidige og kumulative effekter Samlet påvirkning af arealændringerne ved planforslaget. Midlertidige påvirkninger ved realisering af de tiltag som planforlaget muliggør Planens samlede miljøpåvirkninger - både i ændret arealanvendelse og tværgående Kvalitativt samt kvantitativt ift. ændringer i arealudlæg
Miljøvurdering Greve Kommuneplan 2013 17 3 Miljøstatus Greve Kommunes areal udgør 60 km 2 og ligger på Sjællands østkyst. Kommunen har knap. 48.000 indbyggere. Greve Kommune er beliggende ud til Køge Bugt og er en del af det ydre storbyområde i Køge fingeren jf. Fingerplan 2013. Nabokommunerne er mod syd Solrød Kommune, mod nord Ishøj Kommune og mod vest Roskilde Kommune. Figur 3-1 Relevante beskyttelsesområder og planlægningsmæssige hensyn. Bystrukturen i Greve Kommune er kendetegnet ved at størstedelen af by, bolig og erhvervsområderne ligger ud til kysten mod øst afgrænset af vigtige transportforbindelser. Greve Kommune er næste fuldt udbygget og der arbejdes derfor med fortætning af eksisterende by- og boligområder. Greve Kommune udgøres af tre hovedbyer henholdsvis Hundige, Greve og Karlslunde som alle er beliggende ud til Køge Bugt og dermed i kystnærhedszonen. Alle hovedbyerne er stationsbyer på Køge Bugt-banen og er afgrænset af kysten mod øst og Køge Bugt motorvejen mod vest.
18 Miljøvurdering Greve Kommuneplan 2013 I området mellem vest for Køge Bugt Motorvejen og ud til Karlslunde Landevej ligger kommunens større erhvervsområder. Vest for Karlslunde Landevej ligger tre større landsbyer henholdsvis Karlslunde, Greve og Kildebrønde landsbyer, som er beliggende vest for hovedbyerne. Længere inde i landet mod vest ligger kommunens største landsby Tune med både bolig-, erhvervs- og institutionsområder. Derudover er der en række mindre landsbyer som er spredt placeret i hele kommunen. Figur 3-2 Drikkevandsinteresser samt Natura 2000-områder i og omkring Greve Kommune. Greve Kommune har et rigt naturliv både i forbindelse af kysten mod øst og i forbindelse med det åbne land mod vest. Kommunen har udarbejdet en landskabskarakteranalyse der bl.a. har fokus på at skabe grønne kiler mellem det åbne land og kysten på tværs af bystrukturen. Fingerplan 2013 har udpeget flere områder i Greve Kommune som ydre grønne kiler samt reserveret område vest for Karlslunde Landevej til projektsamarbejde om ny grøn kile. Store områder er udpeget som OSD (områder med særlige drikkevandsinteresser), hvor der skal tages særlige planlægningsmæssige hensyn. Greve Kommunes Lokale Agenda 21-strategi er arbejdet sammen med strategi for Kommuneplan 2013 og har følgende tre hovedtemaer: Klima Sundhed Byudvikling Kommuneplan 2013 og Lokal Agenda 21 strategien er opdelt i fem underemner henholdsvis: Den tætte by
Miljøvurdering Greve Kommuneplan 2013 19 Trafik på tværs Viden og arbejdspladser Oplevelser og bevægelse Vand og land Kommuneplanstrategiens temaer skal styre udviklingen af de fem underemner. 3.1 0-alternativet 0-alternativet er i denne sammenhæng fastlagt som den udvikling, der kan forventes hvis de planmæssige initiativer, der er beskrevet i forslaget til kommuneplan 2013 for Greve Kommune, ikke gennemføres. En videreførelse af de hidtidige kommuneplanrammer vil betyde, at der ikke ændres i mulighederne for placering af nyt erhverv, friluftsliv (udpegning af områder til støjende fritidsaktiviteter), udpegning af områder til klimatilpasningstiltag mv., således som de foreslåede retningslinjer og arealudpegninger i kommuneplanforslaget lægger op til. 0-alternativet udgør samtidig sammenligningsgrundlaget for miljøvurderingen. Ændringerne i forslag til kommuneplan 2013 holdes således op mod den gældende kommuneplans retningslinjer og indhold. Der er ikke opstillet og udarbejdet forslag til alternativer til de foreslåede retningslinjer og rammer, der fremgår af forslaget til kommuneplan 2013. Der har i det løbende arbejde med at tilvejebringe kommuneplan 2013 været gennemført justeringer og tilpasninger af retningslinjer og rammer med henblik på at nedbringe og undgå væsentlige indvirkninger på miljøet. Samtidig har der været fokus på at optimere planforslagets miljømæssige indvirkninger. De forskellige forslag til miljøoptimering foreligger ikke beskrevet som formelle alternativer til forslag til kommuneplan 2013.
20 Miljøvurdering Greve Kommuneplan 2013 4 Miljøvurdering I de følgende afsnit beskrives planens indvirkninger på miljøet i henhold til den systematik, der er beskrevet i det forudgående kapitel. Kommuneplan 2013 er en videreførelse af de eksisterende rammer med en række mindre ændringer. Der er foretaget tilretning og/eller tilføjelse af funktioner i anvendelsen eller tilretning af enkelte rammeafgrænsninger. For erhvervsområderne er tilføjet relevante miljøklasser, der fremover gælder for områdernes anvendelse. I de erhvervsområder hvor det tidligere har været muligt at placerer boliger i forbindelse med erhvervsfunktioner tillades placering af boliger ikke længere. Da kommuneplantillæg nr. 6 til Kommuneplan 2009 (Master og antenner) er indskrevet i retningslinjerne i forslag til Kommuneplan 2013, er alle tidligere bestemmelser om master og antenner udgået i rammerne. Rammeområde 1032 Plejecenter Hedelund overgår fra offentlige formål, plejecenter til boligområde 1B44 Hundige. Derudover udlægges der en ny ramme 2B31 i Greve bydelen bolig og offentlige formål jf. vedtaget lokalplan nr. 14.24 for et erhvervsområde - Ventrupgård Nord og vedtaget lokalplan nr. 14.38 for Tværhøjgård den vestlige del. De generelle ændringer i kommuneplanens rammer vurderes ikke at medføre væsentlige påvirkninger på miljøfaktorerne. Der er derudover lavet ændringer i relation til kommuneplanforslagets nye udlæg til erhvervsområder og helhedsplan for Greve Midtby. Disse ændringer vurderes at være væsentlige og beskrives og vurderes sammen med udpegningerne i det følgende afsnit. 4.1 Vurdering af påvirkninger I de følgende afsnit gennemgås udpegningens sandsynlige væsentlige indvirkninger på de miljøfaktorer, som bl.a. på grundlag afgrænsningsrapporten og høringen af afgrænsningsrapporten, er udvalgt som relevante miljøaspekter.
Miljøvurdering Greve Kommuneplan 2013 21 4.1.1 By, bolig og bosætning Forudsætninger Greve Kommunes bolig- og byområder er stort set udbyggede. Derfor har kommunen med planstrategien 2011 besluttet at sætte fokus på, at Greve Kommunes byer skal fortættes samtidigt med, at der skabes flere oplevelser i byerne, større sammenhæng til kysten samt større fokus på sundhed i by- og boligområderne. Der ikke udlagt nye arealer til by og boligformål i Kommuneplan 2013. Der er stadig en restrummelighed i de eksisterende udlæg fra kommuneplan 2009 som opretholdes uden ændringer. Ændringer i arealudlæg Der ikke udlagt nye arealer til by og boligformål i Kommuneplan 2013. Der er stadig en restrummelighed i de eksisterende udlæg fra kommuneplan 2009 som opretholdes uden ændringer. Rammeområderne 2C31 Greve Midtby Center, 2O42 Rådhusområdet, 2O43 Holmeagerskolen og 2O44 Greve Svømmehal ændres jf. helhedsplan for Greve Midtby, så der stilles krav til etablering af regnvandsbassiner, krav til energiforbrug i bebyggelser i nye lokalplaner og krav til integrering af grønne elementer i byrum, veje, bebyggelser mv. I Greve Midtby Center forøges det maksimale bruttoareal til butikker op fra 15.300 m2 til 20.000 m2. I Rådhusområdet ændres bebyggelsesprocenten fra 40 til 110 for at opnå en større tæthed i området. I rammeområderne 2O43 Holmeagerskolen og 2O44 Greve Svømmehal muliggøres etablering af etageboliger og tæt/lav boliger, og bebyggelsesprocenten sættes op til henholdsvis 50 og 100. Ændringer i retningslinjer
22 Miljøvurdering Greve Kommuneplan 2013 Ændringerne i afsnittet indeholder mindre rettelser af retningslinjerne særligt i forhold til øget beskyttelse af det kystnære i landområderne mod ny bebyggelse og anlæg der ikke er direkte afhængig af kystnærheden. Befolkning og menneskers sundhed Landskab Miljøvurdering Rammeændringer for Greve Midtby vurderes at have negativ påvirkning af befolkningen og menneskers sundhed som konsekvens af, at byen fortættes. Dette kan medføre øget miljøbelastning i form af støj- og luftforurening, idet byfortætning typisk vil betyde flere byrelaterede aktiviteter som f.eks. transport. Derudover ændres byens kendte miljøer, da bymidten kan bebygges tættere og højere end i dag. Til gengæld vurderes det, at ændringerne i rammernes bestemmelser vil medføre øget begrønning af bymidten hvilket vurderes at have positiv indvirkning på menneskers sundhed. Større beskyttelse af det kystnære landområde i forhold til ny bebyggelse og anlæg vil medføre en større beskyttelse af landskabet og mindre påvirkning af kysten. Afværgetiltag og overvågning Der er ikke behov for afværgetiltag i forhold til øget beskyttelse af de kystnære landområder. Udvikling af Greve Midtby bør overvåges i forhold til byfortætningens påvirkning af menneskers sundhed. Samlet vurdering Øget beskyttelse af landskabet og påvirkningen af kysten vurderes at have en positiv effekt på disse. Der er ikke behov for yderligere tiltag i forhold til de planlagte ændringer. Ændringer for Greve Midtby vurderes både at kunne have negative og positive indvirkninger på menneskers sundhed. Rammebestemmelserne for fortætningen bør derfor vurderes igen i næste kommuneplanperiode. 4.1.2 Erhverv Forudsætninger Der udlægges to nye arealer til erhvervsformål i forbindelse med eksisterende erhvervsområde ved Ventrupparken (2E37) med et samlet areal på 6,2 ha. Arealerne er i dag en del af kommuneplanramme 5R12, som udlægger arealerne til fælles friareal og rekreativ anvendelse. Derudover udlægges der et erhvervsområde i forbindelse med eksisterende erhvervsområde Kildebrønde Syd (1E28) på 20 ha. Området er i dag del af ramme 5L1, som er udlagt til jordbrug. Udlæggene ligger alle i område med særlig drikkevandsinteresser (OSD).
Miljøvurdering Greve Kommuneplan 2013 23 Fingerplan 2013 udpeger både arealer til virksomheder med særlige beliggenhedskrav og erhvervsområder til transport- og distributionserhverv. Der er ikke udpeget områder til virksomheder med særlige beliggenhedskrav i Greve Kommune. Erhvervsområderne Greve Main (3E22), Ventrupparken (2E37) og Kildebrønde Mark (Kildebrønde Syd 1E28 og nyt udlæg) er udpeget som erhvervsområder til transport- og distributionserhverv.
24 Miljøvurdering Greve Kommuneplan 2013 Fingerplan 2013 udpeger stationsnære kerneområder og stationsnære områder. Den maksimale afstand fra stationer for fastlæggelse af stationsnære områder, er ændret fra 1200 meter i Fingerplan 2007 til 1000 meter i Fingerplan 2013. Dette er i Greve Kommuneplan 2013 rettet i overensstemmelse hermed. Ændringer i arealudlæg Der udlægges en ny ramme 1E29 Kildebrønde Vest til transport- og distributionserhverv, herunder relateret kontor, service, produktion m.v. Miljøklasse 4-5. I rammen udlægges desuden et delområde til grønt bælte. Det nye rammeområde er 20 ha. Derudover udvides ramme 2E37 Ventrupgård Syd med 6,2 ha. For Kildebrønde Vest (1E29) og for Ventrupgård Syd (2E37) indskrives bestemmelse om at etablering af tæt befæstelse og høj kant på arealer hvor der opbevares og/eller håndteres stoffer, der kan forurene grundvandet. Ændringer i retningslinjer Alle retningslinjer i afsnit om erhverv er nye. Der er lavet retningslinjer for følgende: Nye erhvervsområder: Retningslinjer vedr. generelle bestemmelser for placering af erhverv. Stationsnærhed: Retningslinjer for stationsnære områder udpeget i Fingerplanen
Miljøvurdering Greve Kommuneplan 2013 25 Virksomheder med særlige beliggenhedskrav: Retningslinjer vedr. at der ikke udpeges områder til virksomheder med særlige beliggenhedskrav jf. Fingerplan 2013. Transport og distributionserhverv: Retningslinjer der udpeger erhvervsområder til transport og distributionserhverv jf. Fingerplan 2013. Ferie- og turismeanlæg i kystnærhedszonen: Retningslinjer der sikre at der skal udarbejdes kommuneplantillæg i forbindelse med ansøgninger om etablering af nye anlæg. Forurening: Retningslinjer for forureningsforebyggelse i forhold til omgivelserne samt jord, luft og grundvand. Derudover stilles der krav til befæstelse af arealer hvor der opbevares og/eller håndteres stoffer, der kan forurene grundvandet. Støj: Retningslinjer for at der ikke udlægges arealer til støjfølsom anvendelse i og omkring støjbelastede erhvervsområder. Klima og bæredygtighed: Retningslinjer for at vand- og energieffektive løsninger så vidt muligt skal indtænkes i nye erhvervsbebyggelser og anlæg. Biologisk mangfoldighed Befolkning og menneskers sundhed Miljøvurdering Nye udlæg til erhverv kan have en negativ indvirkning på den biologiske mangfoldighed i områderne som konsekvens af at arealerne omlægges fra henholdsvis jordbrugsområde og fælles friareal og rekreativ anvendelse til erhvervsområder. (drikkevandsinteresser, landskab) Nye udlæg til erhverv samt udpegning af erhvervsområder forbeholdt transport- og distributionserhverv vil kunne påvirke befolkningen og menneskers sundhed som konsekvens af den ændrede anvendelses eventuelle øgede miljømæssige belastning samt ændring af kendte landskaber og rekreative arealer. At der ikke planlægges for virksomheder med særlige beliggenhedskrav vurderes at have en positiv effekt på befolkningen og menneskers sundhed som konsekvens af, at der ikke etableres virksomheder med øgede miljøbelastning. Udpegninger af områder forbeholdt transport- og distributionserhverv vurderes ikke at have en væsentlig negativ indvirkning af menneskers sundhed i områderne Kildebrønde Vest og Ventrupparken, da disse to områder allerede er udlagt til erhverv indenfor transport, lager og produktion. Udpegningen vurderes i mindre grad at have negativ påvirkning for erhvervsområdet Greve Main, da det i dag er udlagt til kontor, administration og grønt område. Da området er udpeget som erhvervsområde og fungerer som sådan, vurderes påvirkningen ikke at være væsentlig. Nye retningslinjer for forureningsforebyggelse af erhvervsområdernes omgivelser vurderes at have en positiv indvirkning på menneskers sundhed, da det vil medvirke til mindre miljøbelastning af de omkringliggende områder.
26 Miljøvurdering Greve Kommuneplan 2013 Ændring af afgrænsningen for de stationsnære områder vurderes at have en positiv påvirkning af befolkningen da det vil bidrage til en større by fortætning omkring stationerne til gavn for by- og handelslivet. Nye retningslinjer der sikrer, at der ikke udlægges arealer til støjfølsom anvendelse i og omkring støjbelastede erhvervsområder, vurderes at have en positiv påvirkning så befolkningen og menneskers sundhed ikke bliver påvirket af støj fra erhvervsområderne. Flora og fauna Jordbund Nye udlæg til erhverv og planlægning for områder forbeholdt transport- og distributionserhverv, særligt ved Greve Main, vil kunne påvirke flora og faunaen i områderne, som konsekvens af den ændrede anvendelse. Påvirkning af eventuelle bilag IV-arter vil blive konkret vurderet i forbindelse med den mere detaljerede planlægning. Nye udlæg til erhverv vurderes ikke at give anledning til forøget forureningsrisiko da den fremtidige anvendelse kommer til at omfatte erhverv i miljøklasse 1 og 3, som kan sidestilles med boliger. At der ikke planlægges for virksomheder med særlige beliggenhedskrav vurderes at have en positiv effekt på jordbund som konsekvens af at der ikke etableres virksomheder med øgede miljøbelastning. Nye retningslinjer for forureningsforebyggelse af erhvervsområdernes omgivelser vurderes at have en positive påvirkning i forhold jordbund, da det vil medvirke til mindre miljøbelastning af de omkringliggende områder. Vand Nye udlæg til erhverv er beliggende i områder med særlige drikkevandsinteresser og kan påvirke grundvandsdannelsen negativt, ved etablering af bygninger og befæstede arealer i tilknytning hertil. Retningslinjerne skal sikre at udviklingen i områderne ikke sker i strid med grundvandsinteresserne. Der er i den forbindelse udarbejdet særlig redegørelse for by væksten i OSD områderne i henhold til statslig udmelding og vandplanernes retningslinjer 40 og 41. Den særlige redegørelse er indsat i redegørelsen for erhverv i Greve Kommuneplan 2013. Nye retningslinjer vedr. befæstede arealer, vurderes at have en forebyggende virkning i forhold til forurening af jord og grundvand. At der ikke planlægges for virksomheder med særlige beliggenhedskrav vurderes at have en positiv effekt på vand, som en konsekvens af, at der ikke etableres virksomheder med øgede miljøbelastning. Nye retningslinjer for forureningsforebyggelse af erhvervsområdernes omgivelser vurderes at have en positivt påvirkning i forhold til vand, da det vil medvirke til mindre miljøbelastning af de omkringliggende områder. Landskab Nye erhvervsudlæg kan påvirke landskabets oplevelsesmæssige og rekreative værdi som konsekvens af den nye anvendelse i områderne. Nyt erhvervsområde ved Kildebrønde Vest vurderes at ligge i naturlig forlængelse af øvrige erhvervsområder Kildebrønde Industri og Kildebrønde Syd og det vurderes derfor ikke at erhvervsudlægget vil påvirke landskabet negativt her. Nye erhvervsområder i for-
Miljøvurdering Greve Kommuneplan 2013 27 bindelse med Ventrupparken vurderes at kunne påvirke landskabet negativt særligt i forhold til de omkringliggende gårde. At der ikke planlægges for virksomheder med særlige beliggenhedskrav vurderes at have en positiv effekt på landskabet som konsekvens af, at der ikke etableres virksomheder der kan påvirke landskabet. Nye retningslinjer for ferie- og turismeanlæg vurderes at have en positiv påvirkning i forhold til landskabet, da bestemmelserne vil skærpe kravene til anvendelse af kystnærhedszonen. Afværgetiltag og overvågning Udviklingen af nye erhvervsområder bør overvåges i forhold til påvirkningen af den biologiske mangfoldighed, befolkningen, flora og fauna, vand og landskabet. Udpegning af område til transport- og distributionserhverv i erhvervsområdet Greve Main bør overvåges i forhold til påvirkningen af landskabet. Der bør herunder foretages en konkret vurdering af nye erhvervsbygninger i forhold til det tilstødende åbne land. Samlet vurdering Placering af nyt udlæg til erhvervsområder ved Kildebrønde vurderes at være hensigtsmæssigt placeret i sammenhæng med eksisterende erhvervsområder og den trafikale opkobling. Derimod vurderes det at nye udlæg til erhverv ved Ventrupparken er mindre hensigtsmæssig i forhold til landskabet. Nye erhvervsudlæg bør vurderes igen til næste kommuneplanperiode hvis overvågningen viser, at planlægningen har væsentlige negative påvirkninger på den biologiske mangfoldighed, befolkningen, flora og fauna, vand og landskabet. Da der ikke planlægges for virksomheder med særlige beliggenhedskrav vurderes dette ikke at få væsentlig påvirkning af miljøfaktorerne. Udpegning af områder forbeholdt transport- og distributionserhverv ved Kildebrønde Vest og Ventrupparken vurderes ikke at medføre væsentlige indvirkninger på miljøfaktorerne. Området ved Greve Main vurderes at kunne medføre negativ påvirkning af landskabsoplevelsen. Det skyldes, at området i dag er udlagt til kontor, erhverv og administration med tilhørende fælles friarealer og offentligt grønt område, mens området i kommuneplanforslaget udlægges til transport og distributionserhverv. Denne ændring kan betyde øget tung transport og at et område tidligere udlagt til grønt område kan inddrages til erhvervsbyggeri, hvilket er en væsentlig påvirkning af området. Nye retningslinjer og redegørelse for nye udlæg til erhverv er udarbejdet på baggrund af særlig redegørelse i henhold til vandplanernes retningslinjer 40 og 41. I henhold til redegørelsen er der formuleret retningslinjer og redegørelse der skal sikre at udviklingen af områderne ikke sker i strid med grundvandsinteresserne. Nye retningslinjer, der skærper henholdsvis beskyttelse af kystnærhedszonen, beskyttelse af arealer omkring støjende erhvervsanlæg samt fremmer vand- og ener-
28 Miljøvurdering Greve Kommuneplan 2013 gieffektive løsninger, vurderes ikke at have væsentlige indvirkninger på miljøfaktorerne. Ændring i afgrænsning af stationsnære områder vurderes ikke at medføre væsentlige påvirkninger af miljøfaktorerne. 4.1.3 Detailhandel Forudsætninger Bymidteafgrænsningen for Greve Midtby (2C31) er ændret til også at omfatte dele af område til offentlige formål (2O42) som er beliggende i sammenhæng med centerområdet. I den nye del af centerområdet muliggøres etablering af maksimalt 500 m 2 detailhandel, enkeltstående butikker kan maksimalt have et bruttoetageareal på 250 m 2. Der planlægges således udelukkende for små butikker i den nye del af centerområdet. Ændringen i bymidteafgrænsningen er foretager i overensstemmelse med planerne i kommuneplantillæg nr. 10 til Kommuneplan 2009. Anvendelsen af erhvervsområde i Karlslunde (2E35) er ændret fra erhvervsformål - mindre virksomheder med tilknytning til havnen, der ikke medfører støj- og lugtgener, -og tilhørende salgsfunktioner. Restaurations- og publikumsorienterede erhverv til område med enkeltstående butikker. Det maksimale bruttoareal for butikker ændres fra 1500 m2 til 500 m2. Ændringer i arealudlæg Ændring i bymidteafgrænsningen for Greve midtby medfører at område til offentlige formål overgår til centerområde. Ændringer i retningslinjer I retningslinjetabel for bymidter, er Greve midtby ændret til også at omfatte del af ramme 2O42. Det maksimale bruttoareal er fastlagt til 500 m 2, mens maksimal butiksstørrelse for dagligvare er fastlagt til 250 m 2 og maksimal butiksstørrelse for udvalgsvarer er ligeledes fastlagt til 250 m 2. Retningslinjetabel for særligt pladskrævende varegrupper er ændret så den også angiver maksimale butiksstørrelser. Retningslinjerne er ændret så rammeområde 2E35 udpeges som område med enkeltstående butikker med særlig tilknytning til havnen. Miljøvurdering Ændring af bymidteafgrænsning for Greve Midtby vurderes ikke at medføre væsentlige indvirkninger på miljøfaktorerne, da der er tale om muliggørelse af enkelte små butikker i et område der allerede er beliggende centralt og i direkte forlængelse af centerområdet. Ændringer af retningslinje for anvendelse af erhvervsområde i Karlslunde (2E35) vurderes ikke at have væsentlige indvirkninger på miljøfaktorerne, da der er tale
Miljøvurdering Greve Kommuneplan 2013 29 om en justering af bestemmelserne for rammen i overensstemmelse med hvad der fysisk er muligt. Ændringer i maksimale butiksstørrelser for særligt pladskrævende varegrupper vurderes ikke at have væsentlige indvirkninger på miljøfaktorerne da der kun er tale om en opdatering af retningslinjetabellen. Afværgetiltag og overvågning Der er ikke behov for afværgetiltag. Samlet vurdering Overordnet er der tale om mindre ændringer i forhold til de fysiske rammer og redaktionelle ændringer. Det vurderes derfor ikke at det er nødvendigt, at foretage yderligere. 4.1.4 Natur, kultur og fritid grøn struktur og regionale friluftsområder Forudsætninger Ændringerne omfatter: Ny grøn kile langs Køgefingeren Anlæg til klimatilpasning i Fingerbyens grønne kiler og ringe Forslag til Fingerplan 2013 udpeger et areal til en ny grøn kile mellem Køge Bugtmotorvejen/jernbanen og den fastlagte arealreservation til transportkorridor vest for Køgefingeren. Området udlægges som regionalt friluftsområde. Kilen er i Fingerplanen afgrænset principielt som udgangspunkt for en nærmere planlægning og medfører ikke ændringer i arealanvendelsen. Området er i dag udlagt til henholdsvis skovrejsning og jordbrug. I Fingerplan 2013 er det også fastsat, at der kan etableres anlæg til klimatilpasning i de grønne kiler, forudsat at arealerne ikke er omfattet af arealreservationer til transportkorridor og forudsat, at det bidrager til at styrke natur og friluftsliv. Ved anlæg til klimatilpasning menes opsamlingsbassiner, nye søer eller vanding. Ændringer i arealudlæg Den nyudpegede grønne kile ændrer ikke i udpegningen af delområder til skovrejsning og jordbrug. Ændringer i retningslinjer Der er indført ny retningslinje ift. den nye grønne kile, der fastlægger at der er tale om en principiel udpegning, der danner udgangspunkt for nærmere planlægning. Miljøvurdering Fastsættelsen af, at der i de grønne kiler kan etableres klimatilpasningsanlæg, er videre bearbejdet i kommuneplanens afsnit om klimatilpasning og bæredygtighed.
30 Miljøvurdering Greve Kommuneplan 2013 De konkrete initiativer, som kommuneplanen muliggør i forhold til klimatilpasning vil således blive miljøvurderet i et senere afsnit. I det nedenstående er miljøpåvirkninger af den nye udpegede grønne kile vurderet. Biologisk mangfoldighed samt flora og fauna Landskab Udlæg af ny grøn kile som regionalt friluftsområde kan medvirke til at sikre de grønne arealer og på den måde sikre habitatområder for flora og fauna. Sikring af grønne områder medvirker indirekte til at forbedre vilkårene i forhold til at sikre biologisk mangfoldighed i kommunen. Samtidig vil bestemmelser om, at tekniske anlæg og ændringer i øvrigt, der kan forringe de rekreative kvaliteter, skal undgås, også typisk have positiv effekt for opretholdelse af biologisk mangfoldighed. Udlægningen af den nye grønne kile til regionalt friluftsområde betyder samtidig, at området så vidt muligt friholdes for tekniske anlæg, bymæssig udvikling mv. hvilket vil være beskyttende ift. at sikre landskabets tilstand, som det opleves i dag. Områder udpeget til f.eks. skovrejsning og jordbrug inden for den nye grønne kile vil dog fortsat gælde inden for området. Ændringen vurderes ikke at have væsentlige miljøkonsekvenser for landskab, men kan have positive effekter i forhold til at bevare det nuværende landskabs karakter. Afværgetiltag og overvågning Der er ikke behov for afværgetiltag. Samlet vurdering Ændringen medfører ikke væsentlige miljøpåvirkninger. Den nye udpegning muliggør fremtidige tiltag ift. rekreativ anvendelse, men er i sig selv en principiel udpegning, der danner udgangspunkt for nærmere planlægning. Som regionalt friluftsområde er der dog knyttet en række begrænsninger til anvendelsen. Det vurderes at være positivt for såvel biologisk mangfoldighed, flora og fauna samt landskab, at der ikke kan etableres vindmøller, ske bymæssig udvikling mv. såfremt det forringer eller begrænser de friluftsmæssige muligheder. 4.1.5 Natur, kultur og fritid friluftsanlæg Forudsætninger Kommuneplanen indeholder retningslinjer og udpegning af områder til friluftsanlæg, der skal sikre, at disse placeres hensigtsmæssigt så der fortsat kan opnås stille natur- og landskabsoplevelser. Kommuneplanen medfører ændringer i forhold til følgende temaer: Støjende friluftsanlæg Friluftsanlæg ved søer og vandløb (herunder rekreativ adgang) I forhold til støjende friluftsanlæg, er der med kommuneplanforslaget tilføjet retningslinjer for administration af det zoneinddelte friluftsområde A/B. Der ændres ikke i hverken udpegning eller administrationspraksis, men det er nu tilføjet med en ny retningslinje, hvorledes Greve Kommune forvalter områder i zone A/B.
Miljøvurdering Greve Kommuneplan 2013 31 Det er i kommuneplanforslaget tilføjet, at der kan etableres støttepunkter for friluftslivet med bl.a. primitive teltpladser og anløbsbroer for kanoer og kajakker langs vandløb, såfremt det ikke strider mod beskyttelsesinteresser. Bestemmelsen gælder med kommuneplan 2009 for søer og kyster. Ændringer i arealudlæg Der er ikke sket ændringer i zoneinddelingen ift. støjende friluftsanlæg eller for friluftsanlæg langs vandløb, søer og kyst. Ændringer i retningslinjer Der er tilføjet bestemmelse i forhold til anvendelsen inden for zone A/B, der fastsætter, at der skal foretages en konkret vurdering af de støjmæssige forhold, forud for lokalisering af evt. støjende friluftsanlæg. Ift. friluftsanlæg og rekreativ adgang, gælder to nye/redigerede retningslinjer, der bestemmer at der dels kan etableres rekreative støttepunkter ved vandløb og dels, at der skal tages hensyn til arealers sårbarhed, hvor nye muligheder for rekreativ adgang langs vandløb søer og kyst etableres. Biologisk mangfoldighed samt flora og fauna Miljøvurdering Administration af zone A/B efter den ny retningslinje vil ikke have betydning for den biologiske mangfoldighed. I forhold til etablering af støttepunkter for friluftsaktiviteter langs vandløb, er det angivet at der skal tages hensyn til de eksisterende beskyttelsesinteresser gennem en konkret vurdering. Herved tages højde for, om et område rummer særlige flora og fauna-forhold, der gør visse typer af anlæg uhensigtsmæssige eller giver behov
32 Miljøvurdering Greve Kommuneplan 2013 for at tage alternative placeringer i betragtning. Da der i retningslinjerne er taget højde for, at etablering af anlæg kræver konkret vurdering og hensyntagen til de eksisterende værdier, vurderes ændringen ikke at kunne medføre væsentlige påvirkninger på den biologiske mangfoldighed eller flora og fauna. Befolkningen Præcisering af, hvordan zonen A/B skal forvaltes i forhold til placering af støjende friluftsanlæg, vurderes at være positiv for befolkningen, omend det ikke vil have konsekvenser for den konkrete forvaltning. Muligheden for at etablere støttepunkter langs vandløb vurderes at kunne forbedre befolkningens adgang til naturen i kommunen og kan derfor have positiv effekt. Vand Landskab Etablering af støttepunkter som eksempelvis en primitiv overnatningsplads eller en anløbsbro langs kommunens vandløb, vurderes ikke at få betydning for vandets kvalitet. De tilhørende aktiviteter vil ikke medføre øget forurening, selvom der i en evt. anlægsperiode for et anlæg i f.eks. vandløb. Hverken præciseringen i forhold til støjende friluftsanlæg eller muligheden for at etablere rekreative støttepunkter langs vandløb vurderes at have væsentlige konsekvenser for kommunens landskaber. Dog er det vigtigt, at eventuelle anlæg (shelter, anløbsbro mv.) etableres i overensstemmelse med det omgivende landskab. Afværgetiltag og overvågning Der er ikke behov for afværgetiltag, bortset fra, at det bør sikres, at anlæg til rekreative formål etableres i overensstemmelse med det omgivende landskab. Samlet vurdering Kommuneplanforslagets ændringer i forhold til friluftsanlæg (forvaltning af støjende anlæg i zone A/B samt etablering af rekreative støttepunkter) vurderes ikke at medføre væsentlige miljøpåvirkninger. Ved placering af rekreative støttepunkter langs vandløb er det dog væsentligt, at der tages højde for naturmæssige værdier samt at der tages hensyn til det omgivende landskab. 4.1.6 Natur, kultur og fritid kolonihaver Forudsætninger Udpegning af bruttoområde til kolonihaver i Kildebrønde Skov udgår. Det skyldes, at området ikke længere udpeges som skovrejsningsområde og der derfor heller ikke kan påregnes inddragelse af et mindre område til kolonihaver, sådan som det tidligere var planlagt. Greve Kommune har ikke konstateret efterspørgsel efter nye områder til kolonihaver. Ændringer i arealudlæg Et område tidligere udpeget som potentielt til placering af kolonihaver udgår. Ændringer i retningslinjer Retningslinje om bruttoområde til kolonihaver ved Kildebrønde Skov udgår.