Frederikshavn Kommune Rådhus Allé 100 9900 Frederikshavn Att. Malene Søndergaard Frederikshavn Spildevand A/S Knivholtvej 15 9900 Frederikshavn Sendt til: forsyningen@forsyningen.dk og masd@forsyningen.dk Tel.: +45 98 45 50 00 post@frederikshavn.dk www.frederikshavn.dk CVR-nr. 29189498 27. maj 2015 Dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 samt landzonetilladelse til udvidelse af regnvandsbassin Frederikshavn Spildevand A/S har d. 9/12-2014 ansøgt om tilladelse til oprensning af et regnvandsbassin på matrikel nr. 9g, Skærum By, Skærum samt etablering af endnu et regnvandsbassin umiddelbart ved siden af på matrikel 9a og 9g, Skærum By, Skærum. Frederikshavn Kommune gav tilladelse til dette den 22. december 2014. Efterfølgende har Frederikshavn Spildevand den 20. marts 2015 ansøgt om at ændre projektet, således at det nuværende bassin udvides i stedet for at grave et supplerende bassin. Den ansøgte udvidelse er skitseret på nedenstående oversigtskort: Sagsnummer: 14/24050 Sagsbehandler: Catrina Kristensen Direkte telefon.: 98456365 cakr@frederikshavn.dk Frederikshavn Kommune giver hermed landzonetilladelse efter planlovens 35, stk. 1 samt dispensation efter naturbeskyttelseslovens 3 til udvidelse af eksisterende regnvandsbassin på matr.nr. 9a, 9g og 12am, Skærum By, Skærum. Tilladelsen til udvidelse af regnvandsbassinet gives på nedenstående vilkår:
Vilkår for tilladelsen: Regnvandsbassinet skal anlægges som angivet i ansøgningsmaterialet. Det permanente vandspejl bliver på ca. 600 m 2, og det samlede område ved bassinet, som berøres af gravearbejdet er angivet til ca. 2500 m 2. Regnvandsbassinet må ikke etableres ved brug af membran. Der må ikke udplantes vand- eller sumpplanter. Museumslovens regler skal overholdes. Vendsyssel Historiske Museum skal kontaktes, hvis der f.eks. stødes på fortidsminder under gravningen. Se vedlagte uddrag af museumsloven. Der må ikke udsættes eller fodres fugle, fisk eller andre dyr. Søen skal udformes så den tilpasses terrænet. Mod vest må hældningen ikke være større end 1:5. Frederikshavn Kommune skal kontaktes efter anlæg af regnvandsbassinet, så kommunen kan følge op med en ny registrering af beskyttet natur på arealet. Side2/5 Redegørelse for sagen Frederikshavn Spildevand A/S ønsker af flere årsager at separatkloakere i Skærum. I den forbindelse bliver der behov for større kapacitet i et regnvandsbassin før overfladevandet ledes ud i Skærum Å. Ansøgningsmaterialet fra december 2014 og marts 2015, hvoraf baggrund og eksisterende afledningsforhold fremgår, er vedlagt denne afgørelse. Frederikshavn Kommune har sammen med Frederikshavn Spildevand A/S og dennes rådgiver besigtiget området den 20. november 2014. Ved besigtigelsen fremstod det eksisterende regnvandsbassin som nyligt oprenset og næsten tørt. Se nedenstående foto: Eksisterende regnvandsbassin med åbent rør i bunden den 20. november 2014.
Den vejledende registrering af beskyttet natur efter naturbeskyttelseslovens 3 viser beskyttet overdrev på den sydvendte skrænt. Der er ikke indtegnet en sø på det vejledende kort over beskyttet natur, hvilket må være en fejl. Side3/5 Det vurderes ud fra tilgængelige luftfotos fra 1979 og frem, at det eksisterende regnvandsbassin er etableret mellem 1979 og 1985. Der ses ikke et tydeligt vandspejl på tidspunkterne for luftfotos. Det må antages, at regnvandsbassinet har været vandfyldt i forbindelse med nedbør, og der derfor er tale om en temporær sø. På besigtigelsestidpunktet var der ingen karakteristiske vandeller sumpplanter, men det er sandsynligt, at det har der været, og at de vil indfinde sig igen. Ifølge ansøger er det meget lang tid siden, at bassinet sidst blev oprenset. På syd-siden af regnvandsbassinet er der ikke registreret beskyttet natur, og på besigtigelsestidspunktet kunne der ikke konstateres en for mose/eng karakteristisk botanik. Det må imidlertid påregnes, at der med tiden vil udvikle sig beskyttet natur i og omkring regnvandsbassinet. Kommunen skal endvidere gøre opmærksom på, at fremtidige oprensninger af et regnvandsbassin omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 kræver dispensation, medmindre der er tale om regelmæssige oprensninger, som kan betegnes som en del af driften. I praksis vil oprensninger minimum hvert tredje år formentligt kunne betegnes som en del af driften af regnvandsbassinet. Oprensninger skal helst foretages i perioden juli oktober af hensyn til bassinets eventuelle dyreliv. Mod øst ønsker Frederikshavn Spildevand at etablere en lille dæmning på højst 1 meter for at øge volumen i regnvandsbassinet. Arealet er beliggende i økologisk forbindelse og naturområde. Ifølge kommuneplanen gælder det at: I naturområderne skal hensynet til natur- og landskabsinteresser varetages i balance med de øvrige interesser i det åbne land. I disse områder må planlægning og administration vedrørende arealanvendelsen og tilstanden ikke
forringe muligheden for at opfylde de målsætninger for naturtilstand for områdets naturtyper, som kan opstilles med baggrund i naturkvalitetsplanlægningssystemet Side4/5 I de økologiske forbindelser skal planlægning og administration vedrørende arealanvendelsen og tilstanden forbedre levesteder og spredningsmuligheder for de dyr og planter, som forbindelserne skal sikre Det vurderes, at ovenstående dispensation til oprensning og udvidelse af et eksisterende regnvandsbassin ikke er i strid med ovenstående mål med naturområder og økologiske forbindelser. Arealet ligger ca. 4,2 km vest for nærmeste Natura 2000-område, Åsted Ådal, og vurderes ikke at være til ugunst for de arter og naturtyper, der er på udpegningsgrundlaget for området. Frederikshavn Kommune vurderer, at projektet vil have en neutral effekt på levesteder samt yngle- og rasteområder for dyre- og plantearter omfattet af EFhabitatdirektivets bilag IV. Detaljeret kendskab til enkelte arters forekomst i området haves ikke. Begrundelse for afgørelserne Frederikshavn Kommune vurderer, at oprensning og udvidelse af det eksisterende regnvandsbassin samlet set er en forbedring for naturen, idet der hermed kan etableres separatkloakering i Skærum. Dermed reduceres næringstofbelastningen af Skærum Å. Der er ikke umiddelbart andre relevante steder at placere et regnvandsbassin. Landzonetilladelsen vurderes ikke at være i strid med retningslinjer i den gældende kommuneplan. Denne tilladelse har været i høring hos de relevante lodsejere, og Frederikshavn Kommune har ikke modtaget høringssvar, der hindrer projektet. Offentliggørelse og klagemuligheder Landzonetiladelsen vil blive offentliggjort den 27. maj 2015 på kommunens hjemmeside, hvorefter der forløber en 4 ugers klagefrist. Landzonetilladelsen og dispensationen fra naturbeskyttelseslovens 3 må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet uden påklage. Såfremt der indkommer påklage, vil ansøger blive orienteret om det videre forløb. Tilladelsen bortfalder automatisk, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år. Afgørelsen kan inden 4 uger efter offentliggørelsen påklages efter reglerne i den vedlagte klagevejledning mod betaling af et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. naturbeskyttelseslovens 88, stk.1.
Bemærk, at etablering af det samlede projekt med separatkloakering desuden kræver udledningstilladelse samt afgørelse om, hvorvidt projektet er VVMpligtigt, før projektet kan etableres. Side5/5 Oplysninger i øvrigt Afgørelsen er en dispensation fra forbuddet mod ændring i tilstanden af beskyttede naturtyper i naturbeskyttelseslovens 3, jf. 65, stk. 3. Regnvandsbassinet er beliggende i landzone, hvor ændret anvendelse af et areal kræver landzonetilladelse iht. planlovens 35, stk. 1. Betingelserne i dispensationen er bindende for ejere og indehavere af andre rettigheder over ejendommen. Det er ansøgerens pligt at oplyse eventuelle andre, der skal udføre arbejdet, om dispensationens indhold. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra den dato, hvor den er meddelt. Med venlig hilsen Catrina Kristensen Sagsbehandler Bilag: Ansøgning af 8. december 2014 og 20. marts 2015 Klagevejledning efter naturbeskyttelsesloven Klagevejledning efter planloven Uddrag af museumsloven Kopi til: Lodsejer, Rolf og Holger Hansen, Katsigvej 48 og 50, 9900 Frederikshavn Lodsejer, Bjarne Stokholm Larsen, Borgervej 41, 9900 Frederikshavn Kulturstyrelsen, Center for Kulturarv og Arkitektur post@kulturstyrelsen.dk Naturstyrelsen, nst@nst.dk Naturstyrelsen, vendsyssel, vsy@nst.dk Frilusftsrådet, Region Nordjylland, vendsyssel@friluftsraadet.dk DN- Frederikshavn, dnfrederikshavn-sager@dn.dk DN, Samrådet v/thorkild Kjeldsen, thorkild.kjeldsen@mail.tele.dk DOF- Hovedkontoret, natur@dof.dk DOF-Nordjylland v/ Kurt Rasmussen, frederikshavn@dof.dk