Nordisk Ministerråd Mødegruppe Nordiska samarbetskommittén, NSK Mødetid 3. september 2008 Mødested Göteborg Store Strandstræde 18 DK-1255 København K Tel +45 3396 0200 Fax +45 3396 0202 www.norden.org sreferat 11. september 2008 08-1630 Til stede Danmark Finland Island Norge Færøerne Grønland Åland Sverige Kontorchef Peter Munk Jensen Sekretariatschef Kim Luotonen Expeditionschef Snjólaug Ólafsdóttir Specialrådgivare Tanja Heiberg Storm Kontorchef Niels A. Velbastad Seniorrådgiver Jørgen S. Søndergaard Informationssekreterare Gunnar Westerholm Statssekreterare för Nordiska frågor Johan Tiedemann Ikke til stede
Det svenske formandskab bød velkommen til de nye NSK-repræsentanter fra Finland og Danmark, sekretariatschef Kim Luotonen og kontorchef Peter Munk Jensen. 58/08 Globalisering a Generalsekreterarens förslag till beslut - att NSK/MR-SAM orienteras om uppföljningen från statsministermötet i juni 2008 samt om föreberedelserna för globaliseringsforumet på Island 2009. - att NSK/MR-SAM beslutar att den svenska samarbetsministern och generalsekreteraren vidaresänder brevet från den svenska statsministern till de berörda fackministrarna. - att NSK/MR-SAM orienteras av ordförandeskapet om den pågående analysen av inventeringen av globaliseringsrelevant verksamhet inom NMR. - att de inviterade medlemmarna från Nordiska rådets presidium ges möjlighet till att diskutera globaliseringsinitiativen inom NMR:s samarbete. Det svenske formandskab orienterede om den pågående analyse af den af Nordisk Ministerråd fagministerråd gennemførte inventering af respektive sektorers globaliseringsrelevante virksomhed. Inventeringen udgør et vigtigt underlag i den vurdering, som gennemføres af 2005-ministerrådsreformen. Generalsekretæren orienterede om mødet i ad hoc gruppen for forskningsspørgsmål den 2. september 2008 og gav tilsagn om, at NSK også vil modtage en skriftlig rapportering om topforskning ultimo september 2008. Herudover orienterede generalsekretæren om status for opgaverne vedr. innovationsrepræsentationer i Asien samt innovationspris, der begge forløber efter planen. Begge sager er på dagsordenen i MR-NER ultimo september. Der vil blive udarbejdet en rapportering til statsministrene samt til Nordisk råd med status for alle globaliseringsinitiativerne til sessionen 2008. Rapporteringen vil bla. basere sig på oplysninger fra embedsmandskommittéerne. Danmark opfordrede til, at man fremover indtænker fastsættelse af konkrete mål i globaliseringsinitiativerne. 59/08 Budget 2009 - Ministerrådsforslag 1 Ministerrådsforslag 2009 - Opdaterede tekster på Social og Helse side 2 af 11
2 Ministerrådsforslag 2009 - Opdaterede tekster på globalisering 3 BEGs udtalelse - endelig 4 Oversigt over økonomisk råderum - endelig 5 Status for budgetmodernisering - projektadministration 6 Økonomisk status pr. 31.07.2008 7 Opdat. Prognose - Landenes indbetalinger i national valuta at NSK/MR-SAM godkender det fremlagde Ministerrådsforslag til budget 2009 med en total udgiftsramme på 879,885 MDKK i 2008-priser med: 1) nedennævnte ændringer på budgetpostniveau i forhold til Forslag til Nordisk Ministerråds Planer og budget 2009 Fremlagt af generalsekretæren: Budgetændringer på MR-FJLS Budgetposter (TDKK) Budget forslag (GS) Ændring på budgetposter Ministerrådsforslag 2009 3-6585-3 Nordisk Genressource center 14.101 +270 14.371 Stigning totalt +270 3-6510-1 Projektmidler jordbrug 1.133-175 958 3-6310-1 Projektmidler - skovbrug 955-95 860 Reduktion totalt -270 Ændringer i alt 0 2) de i bilag 1 og 2 reviderede tekster om globaliseringsinitiativerne og Ministerrådet for social og Helse. at NSK/MR-SAM beslutter at følge BEGs anbefalinger vedrørende ændringer i budgetforslag 2009 og oversigten over det økonomiske råderum at NSK/MR-SAM tager status på projektadministrationen til efterretning at NSK/MR-SAM tager den økonomiske status til efterretning side 3 af 11
60/08 Regnskab og Rigsrevisionens beretning 2007 1 Beretning til Nordisk Råd og Nordisk Ministerråd om revisionen af Nordisk Ministerråds virksomhed for 2007 2 Årsregnskab 2007 3 Ledelsens Regnskabserklæring 4 Rigsrevisionens påtegning At NSK/MR-SAM beslutter, at årsregnskabet for Nordisk Ministerråd 2007 godkendes At NSK/MR-SAM godkender, at årets resultat i overensstemmelse med hidtidig praksis tilbagebetales til landene i overensstemmelse med økonomireglementets 20 B At NSK/MR-SAM beslutter, at institutionernes årsregnskab i overensstemmelse med punkt 2 nedenfor godkendes At NSK/MR-SAM tager Rigsrevisionens beretning til efterretning 61/08 Ansökningar till ordförandeanslaget a 1 Kriterierna för beviljande av medel från ordförandeanslaget 2 Projektbeskrivningar ordförandeanslaget NSK 3.9.2008 Generalsekreterarens förslag till beslut att det avsätts 260 000 DKK till en utvärdering av 2005 års reform av Nordiska ministerrådets organisation att NSK på nytt godkänner projektansökan nr 1 Konsekvenser av klimatförändringar för den nordiska fiskerinäringen och beviljar projektet 500 000 side 4 af 11
att NSK beviljar projektansökan nr 47 Nordiskt skolseminarium 20 000 DKK att samtliga medel beviljas under förutsättning att de övriga finansieringsbidragen som minimum är av den storlek som angetts samt står projektet helt till förfogande att samtliga medel beviljas under förutsättning att det ingås projektkontrakt först när det finns en detaljerad budgetatt NMR mot bakgrund av detta ingår projektkontrakt med ansökarna att ärendet framläggs Nordiska rådet till orientering NSK besluttede at godkende generalsekretærens indstillinger med det tillæg, at i projekt 47 Nordisk skoleseminarium inddrages førskolen hvis muligt. Efter at midler blev bevilliget til disse projekter tilbagestår nu 2.126.678 DKK af formandskabspuljen. 62/08 Nordisk Råds session 2008 - liste over MR-forslag og redegørelser 1 Program sessionen.doc 2008-08-15 Indstilling at Finland orienterer NSK/MR-SAM om evt. opdateringer i forhold til sessionen 2008 i Helsinki at NSK/MR-SAM godkender den forelagte liste over ministerrådsforslag og redegørelser at NSK/MR-SAM tager en indledende diskussion af hvilken samarbejdsminister, der på sessionen skal præsentere de enkelte MR-forslag og redegørelser, som MR-SAM er ansvarlig for Finland orienterede om programmet for sessionen 2008. Der udsendes opdateret program snarest muligt. Sverige opfordrede til, at der tages kontakt til de nationale delegationer for at forberede samarbejdsministrenes spørgetime bedst muligt. Fordelingen af samarbejdsministrenes MR-forslag og redegørelser blev diskuteret. Ordførerskabet tilkendegav, at man gerne præsenterer MRforslaget om budget 2009 samt redegørelserne om grænsehindringer og det nordiske globaliseringsarbejde, hvori NMRS s arbejde med klimaforhandlingerne indgår. Der var følgende ønsker fra landene til fordelingen : - Norge : MR-forslag om NMR samarbejde med Nordvestrusland 2009-2013 - Finland : MR-forslag om NMR samarbejde med de baltiske lande 2009-2013, MR-forslag om nordisk baltisk mobilitetsprogram, MR-forslag om indretning af en innovationspris (MR-NER) og redegørelse om samexistens og kulturel kompleksitet (MR-K) side 5 af 11
- Danmark : Redegørelse om resultatet fra den arktiske konference samt MRforslaget om arktisk samarbejdsprogram 2009-2011 - Island : MR-forslag om arktisk samarbejdsprogram NSK besluttede at godkende generalsekretærens indstillinger med det tillæg, at formandskabet og NMRS på baggrund af de indkomne ønsker fra landene udarbejder et forslag til fordeling af samarbejdsministrenes MR-forslag og redegørelser. 63/08 Retningslinier for NMRs samarbejde med Estland, Letland og Litauen 2009-2013 1 Ministerrådsforslag: Retningslinier for det fremtidige samarbejde med Estland, Letland og Litauen At NSK/MR-SAM godkender vedlagte udkast til retningslinier for NMRs samarbejde med Estland, Letland og Litauen 2009-2013. At NSK/MR-SAM godkender vedlagte udkast til Ministerrådsforslag til Nordisk Råds Session 27-29. oktober 2008, og at dette oversendes til Nordisk Råd. Der var udsendt et revideret udkast med mindre justeringer, der ligeledes blev omdelt. Danmark tilkendegav, at man lægger vægt på, at det er op til de enkelte ministerråd at fastlægge niveauet for samarbejdet, hvilket blev bekræftet fra NMRS side. 64/08 Nordisk-baltiska mobilitetsprogram a 1 Ministerrådsförslag om nordisk-baltiska mobilitetsprogram för Nordiska rådets session 2008 Generalsekreterarens förslag till beslut Att NSK/MR-SAM noterar sekretariatets orienteringar om nordisk-baltiska mobilitetsprogram. Att NSK/MR-SAM godkänner ministerrådsförslaget om nordisk-baltiska mobilitetsprogram. Att NSK/MR-SAM tar ett beslut om att sända förslaget till Nordiska rådet för behandling vid Nordiska rådets session den 27-29 oktober 2008. side 6 af 11
65/08 Retningslinier for NMRs samarbejde med Nordvestrusland 2009-2013 1 Ministerrådsforslag: Retningslinier for det fremtidige samarbejde med Nordvestrusland At NSK/MR-SAM godkender vedlagte udkast til retningslinier for NMRs samarbejde med Nordvestrusland 2009-2013. At NSK/MR-SAM godkender vedlagte udkast til Ministerrådsforslag til Nordisk Råds Session 27-29. oktober 2008, og at dette oversendes til Nordisk Råd. Der var udsendt et revideret udkast med mindre justeringer, der ligeledes blev omdelt. Ligeledes blev uddelt en rapport om GS og formandskabets møder i Moskva d. 28. august 2008 samt kopi af konklusionerne fra EUtopmødet den 1. september 2008. Danmark tilkendegav, at de danske synspunkter vedrørende programmet er uændrede, og at man kunne overveje at lade udenrigsministrene overtage programmet fra NMR. Danmark pegede også på muligheden for at se på forskellige finansieringsmodeller og/eller på sigt udfase programmet. Norge og Finland tilkendegav, at man i den nuværende situation finder det endnu mere vigtigt at samarbejde med Nordvestrusland, herunder at have en dialog på det civile område. Formandskabet tilkendegav, at dagens situation ikke ændrede på svensk tilslutning til NMRs retningslinier. 66/08 NGO-programmet i Östersjöregionen a 1 Föreslagna projektansökningar NGO-programmet side 7 af 11
Generalsekreterarens förslag till beslut att NSK biträder det bifogade förslaget till fördelning av projektmedel till frivilligorganisationer under 2008, jfr. bilag 1. att NSK/MR-SAM tar orienteringen om arbetet med frivilligorganisationer till efterrättning 67/08 Arktisk samarbejdsprogram 2009-2011 1 Ministerrådsforslag: Arktisk Samarbejdsprogram 2009-2011 2 Brev - Oversendelse af ministerrådsforslag At NSK godkender at driftsmidler afsættes til ansøgningsproces og administrationen af projekterne finansieret under det arktiske samarbejdsprogram. At NSK/MR-SAM godkender ministerrådsforslaget om nyt Arktisk Samarbejdsprogram for perioden 2009-2011 med ændring og at forslaget oversendes til Nordisk Råd. Programmet for den arktiske konference i september 2008 blev uddelt. Grønland tilkendegav, at man principielt synes, at det er problematisk at anvende driftsmidler til administration af projekterne i et forvaltningsorgan efter vedtagelse af et samlet administrationsbudget. Danmark og Island delte dette synspunkt. Grønland mente endvidere, at det bør være generalsekretæren, der finder et egnet forvaltningsorgan. Grønland mente ikke, at det var hensigtsmæssigt at lægge forvaltningsorganet i tilknytning til Arktisk Råd. 68/08 Bæredyktig utvikling, strategi 2009-2012, ministerrådsforslag 1 Følgebrev, MR-forslag BU-strategien side 8 af 11
2 MINISTERRÅDSFÖRSLAG om Hållbar utveckling En ny kurs för NordenReviderad utgåva med mål och prioriteringar 2009-2012 3 BU-strategien 20.08.08 Innstilling Generalsekretæren indstiller - at NSK og MR-SAM godkender forslag til strategien Hållbar utveckling En ny kurs för Norden, Reviderad utgåva med mål och prioriteringar 2009-2012 - at NSK og MR-SAM beslutter at oversende strategien til Nordisk råd til behandling ved Nordisk Råds session den 27. 29. oktober 2008. - at NSK og MR-SAM tar informationen om det videre arbeid med strategien til efterretning. Der var udsendt et justeret forslag til strategi for hållbar utveckling med et par mindre tekniske justeringer, der ligeledes blev omdelt. Grønland, Åland og Færøerne henstillede til, at de selvstyrende områder inddrages i arbejdet med statsministerdeklarationen om bæredygtig udvikling, og Sverige gav tilsagn om at viderebringe synspunktet. 69/08 Grænseregional statistik 1 2 Nordisk gränsregional statistik, underlag till följebrev till ansökan från ÄK-R till MR-SAM Ansøgning til MR-SAM Nordisk Grænsestatistik - at NSK drøfter prioritering af grænsestatistikspørgsmål, og hvordan det bedst håndteres. - At NSK anmoder EK-R om at undersøge de enkelte landes ønsker og behov for at videreudvikle grænsestatistik og herunder i hvilken grad en sådan statistik vil kunne finansieres indenfor rammerne af de nationale statistikbudgetter. NSK besluttede at anmode EK-R om en mere indgående beskrivelse af behovet for grænseregional statistik, bl.a. ud fra et grænsehindringsrelevant perspektiv, indholdet i statistikken og mulighederne for samordning med side 9 af 11
andre nordiske grænseregionale statistikinitiativer samt en beskrivelse af finansieringsmulighederne. 70/08 Nordic Development Fund (NDF) a 1 2 3 Brev till NDF om konsultrapport som uppföljning MR-SAM juni 2008 Brev från NDF angående utredning från nordic consulting group Rapport från Nordic Consulting Group ang. NDF Generalsekreterarens förslag till beslut - att NSK/MR-SAM orienteras om status angående Nordic Development Fund - att NSK/MR-SAM ges möjlighet att orientera om hur man inom länderna avser att behandla ett eventuellt beslut om avveckling av NDF. Generalsekretæren orienterede om mødet den 3. september 2008 i styrelsen i NDF, hvor det blev diskuteret hvilket forvaltningsalternativ, man skal indstille. Der er møde mellem bistandsministrene og NDF s styre i slutningen af september. Sverige oplyste, at bistandsministrene behandler sagen på sit møde den 24. september 2008. 71/08 Institutionsgennemgangen på Social- og Helseområdet Ingen bilag At NSK/MR-SAM tager information om ny institutionsstruktur på social- og helseområdet til orientering At NSK/MR-SAM tager information om udredningsprocessen vedr. NIOM som samarbejdsorgan til orientering At NSK/MR-SAM beslutter at behandle sagen via skriftlig procedure på baggrund af indstilling fra MR-S ultimo september 2008 side 10 af 11
72/08 Orienteringer Ingen bilag Indstilling - at NSK tager orienteringerne til efterretning Der blev orienteret om : - NMRS s Hvideruslandsaktiviteter og bidrag til trust fonden, samt den forventede omtale på det kommende EU-udenrigsministermøde den 15. september 2008 - barselsvilkår i NMRS. Der blev omdelt en sammanställning av ersättning vid föräldraledighet för statsanställda i de nordiska länderna, Nordiska Ministerrådet och Nordiska Investeringsbanken år 2008 - status for kommunikationsinitiativer - henvendelse fra Nordic Fashion Association, der skulle ses i sammenhæng med den nordiske globaliseringsindsats. Brevet herom - stilet til den svenske og danske næringsminister med kopi til den svenske og danske samarbejdsminister - blev omdelt. - at der holdes møde i NSK den 3. december 2008 og MR-SAM den 10. december i København. Norge gjorde opmærksom på henvendelsen fra Ungdommens Nordiske Råds Præsidium til de nordiske samarbejdsministre om sprogproblematikken blandt ungdommen. Brevet blev uddelt. Formandskabet vil udarbejde et udkast til svar, som cirkuleres med henblik på bemærkninger. Norge tog spørgsmålet om infopunkterne op og forslog, at det i svaret til infopunkterne fremgår, at bidrag var tiltænkt infopunkterne, jf. referatet fra juni mødet i MR-SAM. Danmark ville vende tilbage med sit synspunkt om dette. Island uddelte mødekalender for NSK/MR-SAM i 2009 og bad landene om at komme med evt. bemærkninger. Det var sidste møde for seniorrådgivare Unni Rørslett, kanslirådet Ingrid Tersman og kanslisekretær Christina Sandberg, og formandskabet takkede dem for deres indsats i det nordiske samarbejde. side 11 af 11