Hornsved Grundejerforening v/iver Juhl Strandvej 91 B, Kulhuse 3630 Jægerspris Dato 11. juni 2015 Sagsnr. 01.05.08-P25-3-14 BYGGERI OG NATUR Dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 3 til genetablering af trappe samt mindre terrænregulering ved overdrevsskrænten på matr. nr. 3aa Bakkegårde, Dråby. Frederikssund Kommune modtog den 30. marts 2015 en ansøgning om at genetablere en trappe samt udføre en mindre terrænregulering på grundejerforeningen Hornsveds areal ved Fjordslugten. (Se indsat luftfoto). Arealet ligger på matr. nr. 3aa Bakkegårde, Dråby og er registreret som overdrev. Det ansøgte kræver en dispensation fra 3 i naturbeskyttelsesloven. Naturstyrelsen har den 17. april 2015 givet dispensation fra 15 i naturbeskyttelsesloven (reglerne om strandbeskyttelseslinjen) til trappen og terrænreguleringen. Afgørelse Frederikssund Kommune giver hermed dispensation til det ansøgte i medfør af naturbeskyttelseslovens 65, stk. 3, jf. 3 stk. 2 punkt 3. Torvet 2 3600 Frederikssund Telefon 47 35 10 00 Telefax 47 35 10 99 byggeriognatur@ frederikssund.dk www.frederikssund.dk CVR-nr.: 29 18 91 29 Bank 4319-3430270303 Åbningstider: Mandag 09.00-15.00 Tirsdag lukket Onsdag 09.00-15.00 Torsdag 10.00-18.00 Fredag 09.00-14.00 Dispensationen gives på følgende vilkår: Der skal indsendes dokumentation for sandets og muldjordens renhed, senest 14 dage efter etablering af trappen Der må maksimalt tilføres 10 m 2 sand og 2 m 2 muldjord til 3 området Der må ikke udsås græsblanding i 3 området Dispensationen må ikke udnyttes før klagefristens udløb - se nærmere i afsnittet om klagevejledning nedenfor. Hvis der bliver klaget over afgørelsen kan dispensationen ikke udnyttes, før klagesagen er færdigbehandlet, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet konkret bestemmer andet. 1 /7
Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år, jf. naturbeskyttelseslovens 66. Ansøgningen Af ansøgningen fremgår, at stormen Bodil medførte betydelige erosionsskader på kystskrænten på sommerhusområdets fællesareal. Blandt andet skete der skade på foreningens adgangstrappe til kysten, som er helt ødelagt på den nederste del. Hvor trappen var, er der samtidigt opstået et erosionshul. Trappens placering og dimensionering, fra ansøgningen. Der ansøges om genetablering af foreningens adgangstrappe til kysten. Trappen etableres som en trætrappe med vanger af lærkesveller, der følger terræn. Se tegning. Trappen får en længde på 13,5m, hvilket er 3-4m kortere end den eksisterende trappe. I forbindelse med genetableringen ansøges der desuden om at opfylde en del af erosionshullet med sand fra søterritoriet med samme konsistens som det naturligt forekommende sand. Der udlægges et lille toplag af rent muldjord, som tilsås med græs. I alt anvendes ca. 10m 3 materiale til opfyldningen. 2 /7
Trappens konstruktion, fra ansøgningen Hvad betyder 3 beskyttelsen Beskyttelsen betyder at man ikke må foretage ændringer i områdets tilstand uden dispensation fra kommunen. En ændring kan f.eks. være at dræne, opdyrke, udgrave, opfylde, gødske, sprøjte eller tilplante arealer. De beskyttede områder må anvendes, som man har gjort det før, de blev omfattet af beskyttelsen. 3. Der må ikke foretages ændring i tilstanden af naturlige søer, hvis areal er på over 100 m2, eller af vandløb eller dele af vandløb, der af miljøministeren efter indstilling fra kommunalbestyrelsen er udpeget som beskyttede. Dette gælder dog ikke for sædvanlige vedligeholdelsesarbejder i vandløb. Stk. 2. Der må ikke foretages ændringer i tilstanden af 1) heder 2) moser og lignende, 3) strandenge og strandsumpe samt 4) ferske enge og biologiske overdrev, når sådanne naturtyper enkeltvis, tilsammen eller i forbindelse med de søer, der er nævnt i stk. 1, er større end 2.500 m2 i sammenhængende areal. Vurdering Hele matr. nr. 3aa Bakkegårde, Dråby er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 og er registreret som overdrev. Overdrevet er registreret af amtet i 1994 og er genbesøgt i 2000. Det er beskrevet som et område med kystskrænter med overdrevsvegetation af største botaniske betydning, da der bl.a. er set nikkende kobjælde, Frøstjerne, glat rottehale, vår star og knoldet mjødurt. Det er dog også noteret at overdrevet flere steder er under kraftig tilgroning med især rynket rose, Gyvel, Fyr og Slåen. Overdrevsregistreringen strækker sig over et område på 1,8 ha syd og nord for Fjordslugten. En anden overdrevs-registrering på 3,3 ha ligger længere mod nord langs kysten og i forlængelse af overdrevet ved Fjordslugten. 3 /7
Etablering af trappen vil berøre et område på ca. 30 m 2 hvilket er en meget lille andel af overdrevsregistreringen. Trappen genetableres samme sted som den eksisterende trappe. Det vurderes at genetablering af trappen medfører et meget begrænset indgreb i 3 området i anlægsfasen. Der skal køres med en bobcat på overdrevet i anlægsfasen. Det vurderes at maskinarbejdet er minimalt. Genetableringen og opfyldning vurderes ikke at påvirke 3 området væsentligt. Trappen etableres samme sted og med samme materialer som den hidtidige trappe. Der laves desuden en nødvendig opfyldning med sand og en mindre mængde muldjord. Det vurderes at disse materialer ikke er fremmede for 3 området og at det ikke vil påvirke 3 områdets plantesamfund. 4 /7
Det vurderes at der ikke er risiko for tab af betydende vegetation på overdrevet, da der er tale om genopførelse af en trappe som berører et meget lille areal. Der vurderes derfor at genetablering af trappen ikke vil give anledning til en væsentlig ændring af tilstanden af 3 naturen i området. Internationale naturbeskyttelsesområder og Bilag IV-arter Jævnfør bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, skal der foretages en vurdering af, om det ansøgte i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Der kan endvidere ikke gives tilladelse, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyre- og plantearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Arealet ligger ikke i eller i nærheden af et Natura 2000 område. Kommunen har ikke kendskab til om der er Bilag IV-arter på selve fællesarealet matr. nr. 3aa Bakkegårde Dråby, men det er sandsynligt at der forekommer markfirben. På en besigtigelse, som amtet foretog i 2006, på det overdrevsareal som er registreret nord for Fjordslugten har man noteret markfirben. Arealet vurderes at være egnet som levested for markfirben. Det vurderes dog at der ved genetablering af trappen ikke er risiko for at ødelægge Bilag IV-arters yngle- eller rasteområder. Opfyldning med ca. 10 m 3 sand og muld vil ikke ødelægge områdets mulighed som habitat for markfirben. Skulle markfirben forekomme på strækningen vil der være tale om en midlertidig forstyrrelse under anlægsarbejdet. Skulle markfirben opholde sig i området i forbindelse med genetableringen af trappen vurderes det at den let vil kunne flytte sig. Det er Byggeri og Naturs samlede vurdering, at det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke Natura 2000-området væsentligt eller medføre beskadigelse/ ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Bemærkninger Hvis I støder på fortidsminder i forbindelse med gravearbejdet, skal arbejdets standses og fundet skal meddeles til Frederikssund Museum, Færgegården (tlf. 47 31 25 11) jf. Museumsloven. Museet beslutter, hvornår arbejdet kan genoptages 5 /7
Klagevejledning og offentliggørelse Afgørelsen vil blive offentliggjort på kommunens hjemmeside www.frederikssund.dk den 11. juni 2015. Der kan klages til Natur- og Miljøklagenævnet over afgørelsen. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Du skal være opmærksom på, at andre også kan klage over afgørelsen. De der kan klage efter naturbeskyttelsesloven er: adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Du kan klage via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Gå ind på Klageportalen via www.nmkn.dk. Den linker til www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500,-. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder efter offentliggørelsen. Venlig hilsen Tina Køel Biolog 6 /7
Kopi af afgørelsen er sendt til: Roskilde Museum, Sct. Olsgade 15, 4000 Roskilde. roskildemuseum@roskilde.dk Kulturarvsstyrelsen, H. C. Andersens Boulevard 2, 1553 København V. post@kulturarv.dk Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø. nst@nst.dk Dansk Botanisk Forening, Botanisk Museum, Gothersgade 130, 1123 København K. nbu@snm.ku.dk Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø og lokalforeningen dn@dn.dk og frederikssund.@dn.dk Danmarks Ornitologiske Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V og lokalforeningen. natur@dof.dk og frederikssund@dof.dk Dansk Sportsfiskerforbund post@sportsfiskerforbundet.dk og mkh@ka-net.dk Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV. fr@friluftsraadet.dk Kysthavneviden, v/henrik Steinecke Nielsen, khv@kyst-havneviden.dk Bjarne Steenstrup, Hornsved grundejerforening bjarne.steenstrup@gmail.com 7 /7