Handlingsplan for rottebekæmpelse i Kolding Kommune 2013-2016
Indhold Vision...3 Overordnede mål...3 Indsatsområder...3 1. Kommunal rottebekæmpelse...5 2. Information til borgere og virksomheder...6 3. Reaktionstider...8 4. Hurtig udbedring af defekte kloakker og afløbsinstallationer...9 5. Udfasning af gift...10 6. Deltagelse i erfaringsudvekslingsfora, herunder deltagelse i temamøder og...11 efteruddannelser...11 7. Løbende dialog med rottebekæmpelsesfirmaet...11 8. Nyt udbud af den kommunale rottebekæmpelse...12 Lovgrundlag...13 Status...13 Organisering af rottebekæmpelsen...13 Budget...13 Handlingsplan for rottebekæmpelse i Kolding Kommune 2
Vision Ingen rotter i gadebilledet Overordnede mål Denne strategi har som mål at reducere antallet af synlige rotter i Kolding Kommune gennem fortsat fokus på forebyggelse og bekæmpelse. Det er samtidig vores mål at få udfaset brugen af gift. Det er strategiens målsætning: at forebygge frem for at bekæmpe, at rotterne bliver i kloakkerne, at der ikke skabes tilhold for rotter uden for kloakkerne, at yde en tilfredsstillende service til borgere og erhverv, at sikre en kompetent vejledning om forebyggelse og bekæmpelse af rotter, at udfase brugen af rottegift, hvor det er praktisk muligt. at opsætte rottespærrer på alle kommunale institutioner inden udgangen af 2015. Indsatsområder For at kunne nå frem til det overordnede mål, er det nødvendigt at nedbryde målet i indsatsområder. De valgte indsatsområder er: 1. Hurtig udbedring af defekte kloakker og afløbsinstallationer 2. Information af borgere og virksomheder 3. Indkøb og brug af intelligente rottefælder 4. Deltage i erfaringsudvekslingsfora, herunder deltagelse i temamøder og efteruddannelser 5. Løbende dialog med rottebekæmpelsesfirmaet 6. Nyt udbud af den kommunale rottebekæmpelse Handlingsplan for rottebekæmpelse i Kolding Kommune 3
I nedenstående skema er sammenhængen mellem indsatsområder og målsætninger vist. Indsatsområde Må ls æt nin ge 1 Hurtig udbedring af defekte kloakker og afløbsinstallationer 2 Information af borgere og virksomheder 3 Indkøb og brug af intelligente rottefælder 4 Deltage i erfaringsudvekslingsfora, herunder deltagelse i temamøder og efteruddannelser 5 Løbende dialog med rottebekæmpelsesfirmaet 6 Nyt udbud af den kommunale rottebekæmpelse At forebygge frem for at bekæmpe X At rotterne bliver i kloakkerne X At der ikke skabes tilhold for rotter uden for kloakkerne At yde en tilfredsstillende borgerservice X X X X X At sikre en kompetent vejledning i forbindelse med forebyggelse og bekæmpelse af rotter. At udfase brugen af rottegift, hvor det er praktisk muligt X X X X X X X X X X Handlingsplan for rottebekæmpelse i Kolding Kommune 4
1. Kommunal rottebekæmpelse Undersøgelse og nødvendig rottebekæmpelse skal foretages på samtlige beboelsesejendomme, landbrugsejendomme og virksomheder m.m. i landzone 1 gang om året. Besøgene skal tilrettelægges i samarbejde mellem Kolding Kommune og rottekonsulenten. I byzone koordineres rottebekæmpelsen i kloakken i samarbejde med Kolding Spildevand. Den koordinerede indsats vil blive delt op i geografiske områder, hvor der benyttes overjordiske fælder, fælder i afløbssystemerne og håndhævelser på ejendomme, hvor der er forhold, der giver gode betingelser for rotter (f.eks. rod, hvor der er gode redemuligheder, affaldsophobning som giver fødemuligheder, fodring på jorden, visse dyrehold og utætte stikledninger). Samme fremgangsmåde vil blive benyttet for havnearealer, kommunale genbrugsstationer, lossepladser og deponier, vildfodringspladser og fødevarevirksomheder. Ved rotteforekomster på fødevarevirksomheder skal rottebekæmperen straks anmelde det til Kolding Kommune og Fødevareregionen. Kolding Kommune vil tilrettelægge kampagner ud fra Naturstyrelsens kampagner. Handlingsplan for rottebekæmpelse i Kolding Kommune 5
2. Information til borgere og virksomheder Man kan inddele informationen i tre dele: 1. Information om forebyggelse 1.1. Over for borgerne og virksomhederne 1.2. Internt i forvaltningen/kommunen 2. Information om anmeldepligt (jf. 3 i rottebekendtgørelsen) 3. Information om kommunens rottebekæmpelse 3.1. Over for anmelder i form af en besøgsrapport 3.2. Overordnet i form af en årsrapport, på WebGIS osv. 1. Information om forebyggelse 1.1. Information til borgere og virksomheder om forebyggende foranstaltninger Det er vigtigt at forebygge, og det skal kommunikeres ud til borgerne og virksomhederne. Bygningsgennemgange og vejledning om tv-inspektion af afløbsinstallationer er en del af kommunens rottekonsulenters arbejde. Ved en anmeldelse vil de ligeledes vejlede om eventuelt rod samt fodring af f.eks. fugle på grunden. 1.2. Information internt i forvaltningen/kommunen om forebyggende foranstaltninger Det er vigtigt at alle, der arbejder med tekniske installationer og vedligeholdelse af de kommunale institutioner er bekendt med forebyggelse af rotteangreb. Forebyggelsen skal ind i flere stadier af byggearbejdet: 1. I projekteringsfasen kan forebyggelsen afspejle sig i materialevalget, eksempelvis hårde materialer ved soklen. I projekteringsfasen er det muligt at projektere nye afløbssystemer med rottespærre i skelbrønden og foranstaltninger mod rotte indtrængen gennem faldstammen. 2. I byggefasen skal der være fokus på forebyggelse, ved at informere entreprenørerne om risikoen ved åbne kloakker, uanset om det er fordi, man venter på et toilet, der skal tilsluttes eller af andre årsager, må kloakken aldrig stå åben. Avispapir, plastposer og polystyren er ikke acceptable lukninger, uanset hvor midlertidige de er. 3. I forbindelse med vedligeholdelse 4. I forbindelse med fremtidig drift 2. Information om anmeldepligt Det er en borgerpligt at anmelde rotter. I Kolding Kommune skal det foregå digitalt på www.kolding.dk. Kolding Kommune er forpligtiget til minimum to gange årligt at orientere om, at konstaterede forekomster af rotter skal anmeldes til kommunen. Borgere og virksomheders anmeldelser af rotter er yderst vigtigt for rottebekæmpelsen. 3. Information om kommunens rottebekæmpelse 3.1 Informationskampagner i Kolding Ugeavis og på kommunens hjemmeside Handlingsplan for rottebekæmpelse i Kolding Kommune 6
3.2 Over for anmelder i form af en besøgsrapport Efter hvert konsulentbesøg, hvor der er foretaget rottebekæmpelse skal borgeren/virksomheden have en besøgsrapport, hvor bekæmpelsestiltagene er beskrevet. 3.3 Overordnet i form af en årsrapport til Naturstyrelsen. Der indberettes en gang årligt til Naturstyrelsen; bl.a. samlet antal anmeldelser, samlet mængde giftforbrug m.m. Handlingsplan for rottebekæmpelse i Kolding Kommune 7
3. Reaktionstider Ved ikke akutte anmeldelser: Senest 3 arbejdsdage efter modtagelsen af anmeldelse Ved akutte anmeldelser: - Indendørs i bolig - Institutioner/dagplejer - Fødevarebutik/- erhverv Samme arbejdsdag som anmeldelse modtages Entreprenøren/rottebekæmperen kan kontaktes via mobiltelefon indenfor kommunens åbningstider: Mandag-onsdag fra kl. 08.00-15-15 Torsdag fra kl. 08.00-17.00 Fredag fra kl. 08.00-15.15 Handlingsplan for rottebekæmpelse i Kolding Kommune 8
4. Hurtig udbedring af defekte kloakker og afløbsinstallationer Rotter lever primært i kloakkerne, men søger fra tid til anden op til overfladen i søgen efter tørre redemuligheder, føde eller etablering af nye familiestrukturer. Adgangen til jordoverfladen sker gennem defekte kloakker, uafproppet døde kloakstik, fejl og uforsigtighed i forbindelse med byggeopgaver. Fejl, mangler og skader kan ske på både offentlige og private ledninger. Rotteforekomst Når der konstateres rotter på en ejendom, vil det ofte skyldes fejl på kloakken eller afløbsinstallationen. Den kommunale rottekonsulent vil på tilsynet undersøge kloak-/afløbsforholdene. Fejl kan ofte findes ved hjælp af en røgprøve. Ved mere komplicerede sager på private afløbsinstallationer må ejeren lade en kloakmester foretage en tv-inspektion af afløbsinstallationen. Er der tvivl om, hvorvidt der er fejl på den offentlige del af kloakken eller på den private afløbsinstallation, undersøger Kolding Spildevand kloakken med tv-inspektion. Hvis der konstateres en kloakfejl, skal denne udbedres hurtigst muligt. Bekæmpelsen kan først påbegyndes efter udbedring, for ellers vil der forsat kunne komme nye rotter på ejendommen. I den mellemliggende periode skal der nedsættes midlertidig rottespærre før og efter bruddet, der sikrer mod udvandring af rotte til overfladen. Hovedkloakkerne Det er uundgåeligt, at rotterne bruger kloakledningerne som spredningsmulighed. Det er derfor hensigtsmæssigt, at kommunens arbejde med rottebekæmpelse sker i samarbejde med Kolding Spildevand. Akut ledningsbrud forekommer dog sjældent i hovedkloakken, men mere i sidestik og i forbindelse med brønde. De private afløbsinstallationer Der forekommer mange fejl, mangler og skader på de private afløbsinstallationer. Det kan f.eks. være brud som følge af sætninger i jorden, gamle rør og brønde, ukorrekte tilslutninger og samlinger, løse riste i gulvafløb, manglende afpropning af rør der ikke længere er i brug eller manglende metalnet over faldstammeudluftninger. Dette er kun eksempler. Ofte forekommer fejl og mangler, fordi der anvendes uautoriserede håndværkere til etablering og renovering af afløbsinstallationerne. Kolding Kommune kan jf. 11 i rottebekendtgørelsen meddele påbud til grundejeren om undersøgelse, samt udførelse af de fornødne foranstaltninger. Der er i 2012 ikke udstedt nogle varslinger af påbud. Det skal dog siges, at som oftest er grundejerne selv interesseret i at udbedre skaderne, så problemerne med rotter forsvinder fra ejendommen. Hvad kan grundejer gøre? En af de mere almindelige årsager til rotter er utætte kloakrør. Det bedste, du kan gøre, er derfor at sikre, at kloakledningerne, brøndene og dækslerne på din grund er tætte og i god stand. Desuden kan du gøre følgende: Undgå fuglefodring hvis der er mistanke om rotter i området. Hønsegårde og -huse, kaninbure og lignende bør være rottesikrede, og foderet skal opbevares i rottesikre beholdere. Fjern mulige gemmesteder for rotterne, som for eksempel bevoksning, specielt tæt på bygninger. Handlingsplan for rottebekæmpelse i Kolding Kommune 9
5. Udfasning af gift Det er vores ønske med tiden at få udfaset brugen af gift til rotter. Det vil nok ikke være realistisk helt at gå væk fra brugen af gift fra det ene år til det andet. Årsagen til, at vi ønsker at udfase brugen af gift er, at det er en meget farlig gift, som vi ikke ønsker ude i miljøet, og rotterne udvikler efterhånden resistens imod giften, så det er kun et spørgsmål om tid, før giften ikke længere har en effektiv virkning. Der er mange gode grunde til, at vi ikke anvender gift i kloakker, samt at vi ønsker at minimere brugen af gift i rottebekæmpelsen. 1. Der er risiko for resistensproblemer, hvilket gør bekæmpelsen vanskeligere. 2. Giften udgør en risiko for sekundære forgiftninger, dvs. at andre dyr bliver forgiftet ved at æde rotter, der har spist rottegift. 3. Rottegiften udgør en risiko for vandlevende organismer. Generelt kan man sige, at den mængde gift en rotte indtager inden den dør, svarer til 10 % af kropsvægten eller ca. 25 gram. Faktaboks giftforbrug: 2010 2011 2012 Antal giftblokke (á 300g) 0 0 0 Giftmængde 1644 1766 4950 Antal anmeldelser 2579 2378 3541* Forbrug pr. anmeldelse (g) 0,64 0,74 1,4 *2012 har været et eksplosivt år hvad angår forekomst/anmeldelser af rotter. Dette er over hele landet. Kolding Spildevand A/S har pt. 12 intelligente rottefælder, som bliver brugt rundt i kommunen. Vi vil i det kommende udbud lægge vægt på brug af intelligente rottefælder som erstatning for gift. Handlingsplan for rottebekæmpelse i Kolding Kommune 10
6. Deltagelse i erfaringsudvekslingsfora, herunder deltagelse i temamøder og efteruddannelser Det er vigtigt at være på forkant med forebyggelse og bekæmpelse, det er ligeledes vigtigt at kunne præge lovgivningen og være med til at sætte dagsordnen for fremtidens bekæmpelse. Vi vil derfor deltage i forskellige arrangementer for at opdatere vores viden. 7. Løbende dialog med rottebekæmpelsesfirmaet Det er meget vigtigt, at der er en god og gensidig kontakt med bekæmpelsesfirmaet. Der er en regelmæssig kontakt med rottekonsulenterne, hvor dagligdags problemer afklares. Det er ligeledes vigtigt at rottekonsulenterne følger en ensartet fastlagt procedure for 1. gangs besøg, før de vælger en bekæmpelsesmetode. Det er vigtigt for forebyggelse og planlægning af rottebekæmpelsen i Kolding Kommune, at vi kender årsagerne til problemet. Handlingsplan for rottebekæmpelse i Kolding Kommune 11
8. Nyt udbud af den kommunale rottebekæmpelse Kontrakten med Rentokil A/S løber indtil udgangen af 2013. Det betyder, at der i løbet af 2013 skal udarbejdes udbudsmateriale og i fjerde kvartal 2013 afholdes licitation, hvorefter der kan skrives kontrakt i december 2013. Nyt udbud af den kommunale rottebekæmpelse Målsætning der refereres til Resultat At yde en tilfredsstillende borgerservice At forebygge frem for at bekæmpe At sikre en kompetent vejledning i forbindelse med forebyggelse og bekæmpelse af rotter At udfase brugen af rottegift, hvor det er praktisk muligt Bedst mulig rottebekæmpelse i Kolding Kommune Aktiviteter 3. kvartal 2012: Udforske mulighederne for et fælles kommunalt udbud af rottebekæmpelsen 2.-3. kvartal 2013: Udarbejde udbudsmateriale. Politisk behandling. Ultimo 3. kvartal 2013: EU udbud. 4. kvartal 2013: Kontraktforhandlinger. Kontraktunderskrivning. Indikator Ny underskrevet kontrakt inden udgangen af 2013 Handlingsplan for rottebekæmpelse i Kolding Kommune 12
Lovgrundlag I henhold til lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 om miljøbeskyttelse og bekendtgørelse nr. 696 af 26. juni 2012 om bekæmpelse af rotter m.v. [herefter kaldet rottebekendtgørelsen] er Kolding Kommune forpligtiget til at foretage en effektiv rottebekæmpelse. Det indebærer, at rotterne skal udryddes helt, eller at der skal opnås et efter sagkyndigt skøn tilstrækkeligt lavt niveau i rottebestanden. For at kunne foretage en effektiv rottebekæmpelse og forebyggelse er det nødvendigt med en målrettet rottehandlingsplan, der skal revideres hvert tredje år i henhold til rottebekendtgørelsen. Status Antal af anmeldelser er ifølge Naturstyrelsen stigende over hele landet. Det stigende antal anmeldelser på landsplan er tegn på, at rotterne har fået bedre fodfæste i vores samfund. Antallet af anmeldelser kan ikke entydigt bruges som mål for rottebestandens størrelse, men er det bedste udtryk for, hvor mange rotter der er. Når der anmeldes flere rotter kan det bl.a. skyldes: At flere mennesker er opmærksomme på at anmelde tilstedeværelsen af rotter, når de konstaterer dem At der er flere defekte kloakker og stikledninger (aldersbetinget nedbrud), så flere rotter kommer op af kloakken At der er mere føde tilgængeligt i omgivelserne At rottebestanden faktisk er steget som følge af klimatiske ændringer med varme efterår og milde vintre (især 1998 og 2008), samt længerevarende perioder med kraftig nedbør og højtstående grundvand. 2012 har været et eksplosivt år hvad angår forekomst/anmeldelser af rotter. Dette gælder over hele landet. Organisering af rottebekæmpelsen Kolding Kommune har valgt at udlicitere selve bekæmpelsen og indgik i 2013 en etårig kontrakt med Rentokil Skadedyrsservice. Der skal indgås ny kontrakt for rottebekæmpelse med udgangen af 2013. Budget Der er i 2012 brugt ca. 1,2 mill. kr. til rottebekæmpelse og 1 mill. kr. i 2013. Handlingsplan for rottebekæmpelse i Kolding Kommune 13