Velkommen til 1. vandrådsmøde i hovedvandoplandet 1.15 Det Sydfynske Øhav Den 24. marts 2014 Svendborg Rådhus
Dagsorden 1. Velkomst ved udvalgsformand Birger Jensen 2. Oplæg om 2. generation vandplaner 3. Vilkår og rammer for vandrådets arbejde 4. Proces- og mødeplan for vandrådets arbejde 5. Vandrådsmedlemmernes kommentar til ovenstående og forventninger til opgaven i øvrigt 6. Evt.
2. generation vandplaner Ved biolog Terkel Broe Christensen
Om vandplanerne En vandplan opstiller mål for, hvordan miljøtilstanden skal være i et områdes grundvand, søer, vandløb og kystvande. Vandplanen beskriver også, hvilken indsats og hvilke virkemidler der skal til for at sikre et godt vandmiljø i området. Vandplanerne er således en samlet en plan for at forbedre det danske vandmiljø i overensstemmelse med EU's vandrammedirektiv. Målet med vandplanerne er at opnå (god økologisk tilstand): Bedre tilstand i vandløb ved at forbedre de fysiske forhold. Bedre tilstand i fjorde og ved kyster ved at reducere udledning af kvælstof. Bedre tilstand i søerne ved at reducere udledningen af fosfor. Bedre tilstand i vandløb og søer ved at reducere forurening fra fx hjem uden kloak, renseanlæg og kloakoverløb. Mere vand i vandløb ved at sikre, at vandindvindinger ikke dræner naturen for vand. 3 planperioder: 2010-2015 2016-2021 2022-2027
Baggrund for 2. generation vandplaner og vandrådene: Miljøministerens 24 timers vandtopmøde på Lykkesholm Sammen med landbrug, grønne organisationer og andre vandaktører fandt ministeren fem vandveje til de næste vandplaner: Den 1. vandvej: Vidensgrundlaget Få skabt fællesskab om fakta. Ny viden skal afprøves og dokumenteres i samarbejde med forskere, landbrug, erhvervsliv, organisationer og andre myndigheder. Den 2. vandvej: Virkemidler Målretning af indsatsen til de steder, hvor der kan opnås den største gevinst for vandmiljøet. Den 3. vandvej: Finansiering Vandplanerne må ikke koste skatteborgerne flere penge, så mulighederne for anden finansiering og mere fleksibilitet i EU-midler skal afsøges. Den 4. vandvej: Folkeligt engagement Større lokal inddragelse i, hvordan vandplanerne skal gennemføres i det enkelte område. Den 5. vandvej: Samarbejdsproces og rollefordeling Miljøministeren og Miljøministeriet har ansvaret for at fastlægge overordnede mål og rammer, så Danmark kan overholde EU s vandrammedirektiv. Læs mere: Et fælles forståelsesgrundlag
2. generation vandområdeplaner Et samlet Folketing besluttede Lov om vandplanlægning i december 2013. Loven er rammen for planlægning af næste generation vandplaner, der i øvrigt nu hedder vandområdeplaner Med det nye koncept tilstræbes et enklere, smidigere og mere direktivnært set-up for vandplanlægningen gældende fra 2. planperiode og frem. Det betyder blandt andet, at der ikke som i 1. planperiode skal: - Være en idéfase og tekniske forhøring - Udarbejdes kommunale vandhandleplaner
2. generation vandområdeplaner Med det nye koncept bliver vandområdeplanerne informationsdokumenter, der skal oplyse om regeringens ambitioner for vandområdet. De bindende elementer - mål og indsatser - fastsættes i bekendtgørelser Med det nye koncept bliver det muligt at oprette lokale vandråd, der skal bistå kommunerne med at udarbejde forslag til indsatsprogrammer på vandløbsområdet
Vandplanerne og Danske vandløb Danmark har 69.000 kilometer vandløb Vandplanerne omfatter 22.000 kilometer, og af disse er der foreløbig manglende målopfyldelse på 10.400 kilometer, hvoraf vandplanerne forventes at omfatte en indsats på op til 5.000 kilometer Kendte virkemidler: - Ændret vandløbsvedligeholdelse - Ændret fysisk tilstand og restaurering af vandløb - Etablering af passage forbi spærringer
Vandopland 1.15 Det Sydfynske Øhav Fakta: 782 km 2 100.000 indbyggere 5.300 ejendomme i det åbne land Udnyttelse: 70 % landbrug, 7 % by, 11 % skov, 6 % natur og 6 % veje Omtrent 1.200 km vandløb 55 % af det dyrkede areal er drænet
Vilkår og rammer for vandrådets arbejde
Reglerne for nedsættelse af vandråd Der kan nedsættes et vandråd for hvert vandopland. Et vandråd kan bestå af max 20 deltagere fra relevante erhvervs-, interesse- og grønne organisationer. Enkeltpersoner kan ikke være medlem dvs. vandrådets medlemmer repræsenterer lodsejerne. Ifølge Naturstyrelsen er det begrænsede deltagerantal sat for at give rådene en størrelse, hvor det reelt er muligt at kunne diskutere og træffe beslutninger. Ved nedsættelsen af vandrådene skal kommunerne tilstræbe ligelig repræsentation repræsentativitet blandt de organisationer og foreninger, der kan være medlem. Interessenterne skal bede kommunerne om at oprette vandråd. Uenigheder og standpunkter fra mindretal skal rapporteres til ministeren.
Medlemmer af vandrådet for hovedvandopland Det Sydfynske Øhav Bæredygtigt Landbrug, Jørgen Møller Andersen: jmalysgaard@sol.dk Centrovice, Niels Rasmussen: nr@centrovice.dk Danmarks Naturfredningsforening, Langeland, Nis Rattenborg: langeland@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening, Svendborg, Erik Brejninge Andersen: erban@ollerupmail.dk Danmarks Naturfredningsforening, Ærø, Jan Clausen: engholm3@gmail.com Danmarks Sportsfiskerforbund, Sofus Ryge Petersen: sofusryge@gmail.dk DANVA, Linne Marie Lauesen: lil@vandogaffald.dk Dansk Ornitologisk Forening, Niels Andersen: niels.andersen23@skolekom.dk Dansk Skovforening, Christian greve Ahlefeldt-Laurvig-Lehn: hvidkilde@hvidkilde.dk Faaborg-Midtfyn Vandløbslaug, Morten Jessen:? Danske Kloakmestre, Jens Peder Guldberg: clarkco@clarkco.eu Foreningen af Vandværker i Danmark, Palle Christensen: palle@fvdfyn.dk Friluftsrådet, Vagn Gram: vgram@live.dk Fyns Familielandbrug, Ib Walther Jensen: ibje@post3.tele.dk Gråsten Nor I/S, Karsten Olsen: ik-olsen@mail.tele.dk Langeland Vandløbslaug, Ulrik Bremholm: ulrik@bremholm.dk Patriotisk Selskab, Ulrik Lunde: u@ujl.dk Svendborg Vandløbslaug, Ole Jørgensen: lindegaarden@post.tele.dk Ærø Sportsfiskerforening, Kim Bang Jensen: kimbang@vip.cybercity.dk Økologiske Ærø, Hanne La Boube: hanne.laboube@gmail.com
Kommunernes rolle Kommunerne skal faciliteter vandrådenes arbejde - såvel fagligt som procesmæssigt Ellers blot lytte! Sekretariatskommune for DSØ: Svendborg Kommune, formand Birger Jensen (V) Sekretær: Terkel Broe Christensen
Vandrådets rolle Vandrådets rolle: Rådgivende i forholdt Forslag til indsatsprogram Opgaveafgrænsning: Fagteknisk rådgivning med særligt fokus på forbedring af de fysiske forhold i vandløb
Indsatsprogram for vandløbsindsats Lokaliteter og strækninger med manglende målopfyldelse
Indsatsprogram for vandløbsindsats Lokaliteter og strækninger med manglende målopfyldelse
Rammerne for kommuner og vandråds arbejde Senest 1. april udmelder Naturstyrelsen en ramme for kommuner og vandrådenes arbejde i forhold til udarbejdelse af indsatsprogrammer for vandløbsindsatsen Rammen består af: - Foreløbige miljømål - Et antal km vandløb, der skal forbedres - Et prissat virkemiddelkatalog - En foreløbig økonomisk ramme - En tidsfrist for arbejdet Rammen er formuleret på et overordnet niveau, så konkrete afgørelser ikke foregribes
Proces- og mødeplan for vandrådets arbejde
Proces frem mod 1. oktober -1/3 Senest 1. marts Udpegning af sekretariatskommune 12. marts VOS-møde, herunder organisering og sammensætning af vandråd Senest 15. marts Afgørelse om oprettelse og sammensætning af vandrådet Uge 13 1. vandrådsmøde (baggrund og rammer for rådets arbejde)
Proces frem mod 1. oktober -2/3 1. april Staten udmelder: Foreløbige miljømål, indsatsbehov, virkemiddelkatalog, foreløbig økonomisk ramme, tidsfrist for arbejdet Uge 15 2. vandrådsmøde (diskussion af, hvilken kombination af indsatser, der anses for mest miljø- og omkostningseffektiv) Uge 15-23 Kommunerne udarbejder forslag til indsatsprogrammer Uge 25 3. vandrådsmøde (fremlæggelse og diskussion af udkast forslag til indsatsprogram)
Proces frem mod 1. oktober -3/3 Uge 26 Evt. VOS-møde Aug./sep. Politisk behandling af forslag til indsatsprogram Sep. Forslag til indsatsprogram sendes til kommentering i Vandrådet 1. okt. Kommunernes forslag til indsatsprogram + vandrådets eventuelle udtalelser sendes til staten
Proces efter 1. oktober -1/1 Efter 1. okt. Staten udarbejder bekendtgørelser. 22. dec. 2014 Staten sender forslag til bekendtgørelser (med bindende mål og indsatser) og vandområdeplaner i 6 måneders offentlig høring. 22. dec. 2015 Staten offentliggør endelige bekendtgørelser og vandområdeplaner. 22. dec. 2018 Frist for iværksættelse af foranstaltninger i indsatsprogrammerne. 22. dec. 2027 Frist for opfyldelse af miljømål.
Proces for udarbejdelse af ndsatsprogram Ministeren Basisanalyse, mål, virkemiddelkatalog, finansiering Kommuner dialog Forslag til indsatsprogram Vandplan med henblik på offentlig høring Endelig vedtagelse af vandplan Vandråd kan afgive bemærkninger. Vandråd
Fynsk koordinering 1. Vandrådsmøder uge 13 (DSØ: 24. marts) 2. Vandrådsmøder uge 15 (DSØ: 7. april) 3. Vandrådsmøder uge 25 (DSØ: 18. juni) Med en ugedag pr. vandopland Sekretariatskommunerne indkalder
Hvornår har vandrådet indflydelse på 2. generation vandområdeplaner? Foråret 2014: I forbindelse med kommunernes udarbejdelse af forslag til indsatprogram Efterår 2014: Efter kommunalbestyrelserne har vedtaget forslag til indsatsprogram Fra 22. dec. 2014: Når vandområdeplanerne er i 6 måneders offentlig høring
Basisanalyse Offentliggjort 19. februar 2014 af Miljøministeriet ca. 2 måneder forsinket Grundlag for 2. og næste generation vandområdeplaner Viser status for det danske vandmiljø 2014 og en forventet tilstand i 2021 Tilstanden vurderes på baggrund af smådyr, og nu også på baggrund af fisk og vandplanter Bygger på data indsamlet frem til og med 2012 Omfatter 19.000 km vandløb (3.000 km færre end første vandplan) og viser at der er manglende målopfyldelse i: 69 % af vandløbene 74 % af søerne 95 % af kystvandene
Basisanalyse: Det Sydfynske Øhav Vandløbnes til stand 2014
Basisanalyse: Det Sydfynske Øhav Foreløbige miljømål for vandløb
Hent basisanalysen fra Naturstyrelsens hjemmeside. - eller gå direkte til WEB-GIS
OBS: Den kommunale indsatsprogram er kun et forslag, derfor er ministeren heller ikke bundet af det!
Kommunernes fornemmeste opgave er at sikre tre ting: Dialog, dialog og dialog. Kan vandrådet blive enige om et forslag til et indsatsprogram er sandsynligheden stor for at den også godtages af ministeren!!!
Vandrådsmedlemmernes kommentar til ovenstående og forventninger til opgaven i øvrigt Er der noget, som vi skal gøre som sekretariatskommune for vandrådet?