Ekspropriation af Hovedstadens Letbane
Hovedstadens Letbane Hovedstadens Letbane vil strække sig over 27 km fra Lyngby til Ishøj og er planlagt til at åbne i 2021. Den vil køre på tværs af S-togsnettet og lette trafikken i hovedstadsområdet. Letbanen vil køre hvert 5. minut i dagtimerne Den kører på el og er støjsvag Der er plads til 230 mennesker i et letbanetog. Det svarer til ca. tre bybusser. 2
Letbane fra Lyngby til Ishøj Værd at vide om ekspropriation Der skal bygges en letbane fra Lyngby til Ishøj. Byggeriet begynder i 2016/2017, og letbanen forventes at stå færdig i 2021. Strækningen er 27 km lang og kommer forbi en lang række ejendomme og arealer som f.eks. huse, haver, parker og parkeringspladser. For at få den nødvendige plads til letbanen får vi brug for nogle af disse ejendomme og arealer, og de skal derfor erhverves via ekspropriationer. Dette arbejde påbegyndes i 2015. Formålet med denne pjece er at forklare, hvad ekspropriation er, og beskrive det kommende forløb for ekspropriationerne i forbindelse med letbanen. På de følgende sider kan bl.a. du læse om: - Ekspropriationsprocessen og lovgrundlaget - De forskellige former for ekspropriation - Hvilke muligheder du har for at klage 3
Hvad er ekspropriation? Ekspropriation indebærer, at du som grundejer skal afgive dele af din ejendom i nogle tilfælde hele ejendommen mod fuldstændig erstatning. Ekspropriationen kan også indebære, at der bliver lagt begrænsninger på udnyttelsen af din ejendom også dette modtager du fuldstændig erstatning for. Du kan læse mere om de forskellige former for ekspropriation på side 8 og 9. Sådan er reglerne Grundlaget for at foretage ekspropriation findes i forskellige love, som kort beskrives nedenfor. Grundloven Ifølge den danske grundlov er ejendomsretten ukrænkelig. Det fremgår af grundlovens 73, stk. 1, at Ejendomsretten er ukrænkelig. Ingen kan tilpligtes at afstå sin ejendom, uden hvor almenvellet kræver det. Det kan kun ske ifølge lov og mod fuldstændig erstatning. Grundloven giver mulighed for, at staten eller andre offentlige myndigheder kan ekspropriere arealer og rettigheder fra private, hvis det sker til gavn for samfundet, med baggrund i en lov og mod fuld erstatning. 4
Lov om fremgangsmåden ved ekspropriation Lov om fremgangsmåden ved ekspropriation vedrørende fast ejendom fastlægger, hvordan ekspropriationsprocessen foregår. Denne proces er nærmere beskrevet nedenfor. Lov om letbane på Ring 3 I februar 2014 blev lov om letbane på Ring 3 vedtaget. Loven udgør det retlige grundlag for projektering af letbanen. Når der er gennemført miljøundersøgelse (VVM-undersøgelse) af letbanen, og projekteringsfasen er afsluttet, skal Folketinget vedtage en anlægslov før selve anlægget af letbanen kan begyndes. Først når anlægsloven er trådt i kraft, kan der gennemføres ekspropriationer til anlæg af letbanen. Anlægsloven forventes at træde i kraft primo 2016. Ekspropriationskommissionen en uafhængig kommission Ekspropriationskommissionen er en uafhængig kommission, der har ansvaret for, at ekspropriationerne følger lovgivningen, og som også fastsætter erstatningernes størrelse. Ekspropriationskommissionen består af fem medlemmer. Derudover bliver der bl.a. tilknyttet en repræsentant fra den relevante kommune samt en landinspektør, der fungerer som rådgiver for Ekspropriationskommissionen. Kommissionen sørger for, at der på den ene side bliver taget hensyn til de enkelte grundejere, der bliver eksproprieret. På den anden side skal kommissionen i dette projekt også tage hensyn til de samfundsmæssige interesser, så der kan bygges en letbane, der vil være til gavn for udviklingen af den offentlige transport i hovedstadsområdet. 5
Fremrykket ekspropriation Hvis din ejendom skal eksproprieres, kan du ansøge om, at din ejendom bliver overtaget, forinden anlægsloven træder i kraft. Lov om letbane på Ring 3 indeholder mulighed for at gennemføre ekspropriationer, før anlægsloven træder i kraft, hvis følgende tre betingelser alle er opfyldt: 1. Ejendommen forventes eksproprieret i et væsentligt omfang eller forventes påført betydelige ulemper. 2. Byggeriet af letbanen forhindrer, at den konkrete ejendom kan sælges på normale vilkår. 3. Der er særlige personlige grunde til, at ejendommen ønskes overtaget, eksempelvis sygdom, alder, familieforøgelse, andre sociale årsager eller lign. Der er ingen frist for, hvornår du kan ansøge om fremrykket ekspropriation. Det kan ske helt frem til, anlægsloven træder i kraft. Anmodning om fremrykket ekspropriation skal sendes til Banedanmark. Hvis du har spørgsmål, så kontakt Hovedstadens Letbane. Kontaktinformationer findes på bagsiden af denne folder. 6
Forventet tidsplan for byggeriet og ekspropriationer 2015-2016 Indledende møder med grundejere 2016 Vedtagelse af anlægslov 2016 Besigtigelsesforretninger 2016-17 Forventet start på anlægsarbejdet 2016-2018 Ekspropriationsforretninger 2021 Forventet åbning af letbanen Foto: Vejdirektoratet
Ekspropriation i praksis sådan foregår det En ekspropriation er en proces, der foregår over længere tid, og i den tid vil vores landinspektører løbende være i kontakt med dig. Du er selvfølgelig også velkommen til at kontakte os med spørgsmål og kommentarer igennem hele perioden. Besigtigelsesforretninger Første led i Ekspropriationskommissionens arbejde er en besigtigelsesforretning. Her besigtiges den ejendom, som skal eksproprieres. Til en besigtigelsesforretning indkaldes alle berørte parter, dvs. Hovedstadens Letbane, ejere og brugere af de berørte ejendomme samt de lokale myndigheder. De berørte parter modtager brev om tid og sted for de enkelte møder. Information om møderne annonceres også i den lokale presse, senest fire uger før besigtigelsen finder sted. Umiddelbart efter besigtigelsesforretningen, beslutter Ekspropriationskommissionen om projektet kan godkendes, eller om der eventuelt skal foretages ændringer i projektet. Ændringer kan f.eks. handle om placering af indkørsler, korte omveje, adgangsveje og etablering af hegn og lignende. Ekspropriationer Næste skridt er den egentlige ekspropriationsforretning. Der bliver kun eksproprieret det, der er nødvendigt for at anlægge letbanen. Nedenfor beskrives forskellige former for ekspropriationsindgreb, der alle som udgangspunkt udløser erstatning: Delvis ekspropriation I langt de fleste tilfælde eksproprierer vi kun dele af en ejendom. F.eks. et hjørne af en have eller halvdelen af en indkørsel. Ved en delvis ekspropriation får du som grundejer erstatning for de arealer, som du afgiver, og for de ulemper og gener, som ekspropriationen giver dig. Hvis du som grundejer mener, at den delvise ekspropriation indebærer, at den resterende del af din ejendom efterfølgende er ubrugelig, kan du anmode om, at hele ejendommen eksproprieres. Ekspropriationskommissionen træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan efterkommes. 8
Totalekspropriation Totalekspropriation af en ejendom indebærer, at du må afstå hele din ejendom. I de tilfælde får du som grundejer en erstatning, der svarer til den pris, som et salg under normale forhold ville indbringe. Hvis det er en udlejningsbolig, der eksproprieres, er det ejeren af ejendommen, der får erstatning. Lejemålene opsiges, og kommunen har pligt til at tilbyde erstatningsboliger til lejerne. Midlertidig ekspropriation Mange af de arealer, vi eksproprierer, skal vi kun bruge, mens vi anlægger letbanen, f.eks. en adgangsvej eller en arbejdsplads i nærheden af byggeriet. Når letbanen er færdiganlagt, retablerer vi arealerne og leverer dem tilbage til ejerne. Og vi betaler leje for hele den periode, hvor vi benytter arealerne. Servitutter En servitut indebærer, at der bliver lagt begrænsninger på, hvorledes du kan råde over din ejendom, eksempelvis at der er områder, hvor du i fremtiden ikke må plante træer eller udbygge dit hus. Stort besøg Til både besigtigelsesforretningen og ekspropriationsforretningen får du stort besøg. Der er mange mennesker involveret i disse møder, og der kommer ofte 10-15 personer. Foto: Banedanmark
10
Klagemuligheder Det er muligt at klage over størrelsen af den erstatning, Ekspropriationskommissionen har fastlagt. Taksationskommissionen En klage over erstatningens størrelse behandles af Taksationskommissionen. Taksationskommissionen er ligesom Ekspropriationskommissionen en uafhængig kommission. Taksationskommissionen kan stadfæste Ekspropriationskommissionens afgørelse, eller den kan afgøre, at erstatningen skal være større eller mindre end den erstatning, Ekspropriationskommissionen har tilkendt. Taksationskommissionen kan ikke tage stilling til placeringen af det fysiske anlæg, men udelukkende til erstatningens størrelse. Domstolene Hvis du fortsat er utilfreds med erstatningens størrelse, er det muligt at indbringe Taksationskommissionens afgørelse for domstolene. I første omgang skal sagen indbringes for byretten. Herefter kan den indbringes for landsretten. I særlige tilfælde er der også muligt at indbringe sagen for Højesteret. Kan jeg få rådgivning og hjælp? Hvis du som grundejer ønsker sagkyndig bistand i forbindelse med en ekspropriationsforretning kan du henvende dig til Ekspropriationskommissionen, der har mulighed for at tilkende dig økonomisk tilskud til sagkyndig bistand. 11
Kontakt Har du spørgsmål, er du velkommen til at kontakte Hovedstadens Letbane. Telefon: 7242 4500 Mail: info@dinletbane.dk Du kan læse mere om projektet på www.dinletbane.dk Foto: Banedanmark