Referat Social- og Sundhedsudvalget Tid Onsdag den 5. marts 2014 kl. 16:00 Sted Mødelokale 3 Afbud Fraværende Indholdsfortegnelse: 1. Godkendelse af dagsorden...1 2. 11/40589 Sundhedspolitik 'Sammen om sundhed 2012-2018'...1 3. 14/2339 Ledsagelse og støtte i ferier, weekender, mv. til borgere i sociale botilbud mv....4 4. 13/28982 Flytning af normering fra Aktivitetscentret Lindebjerg Allé, Aarup til Aktivitetscentret Odensevej, Assens...6 5. 14/2440 Status vedr. godkendelse af budget 2014 samt regnskab 2012 for socialpædagogiske opholdssteder...7 6. 14/2282 Opfølgning på temamøde "mad og måltider"...9 7. 13/30952 Til og fra direktøren...10 8. 13/30948 Meddelelser...10 1. Godkendelse af dagsorden Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den 05-03-2014: Dagsordenen er godkendt. Møde i Social- og Sundhedsudvalget Onsdag den 05. marts 2014 Assens Kommune, 1 af 11
2. 11/40589 Sundhedspolitik 'Sammen om sundhed 2012-2018' Indstilling: Direktøren indstiller, at Social- og Sundhedsudvalget drøfter og godkender indsatskatalog del 1. Beslutningstema: Drøftelse og godkendelse af indsatskatalog del 1 vedr. sundhedsfremmende- og forebyggende indsatser til udvikling og udmøntning i løbet af 2014. Sagsfremstilling: På mødet den 5. februar 2014 blev Social- og Sundhedsudvalget orienteret om den politiske og administrative proces for udvikling af sundhedspolitikken og status på arbejdet med implementeringen af sundhedspolitikken. Efter indstilling fra Social- og Sundhedsudvalget, godkendte Byrådet den 26. september 2012 Assens Kommunes sundhedspolitik Sammen om sundhed 2012-2018. Med afsæt i kommunens vision 2018, Vilje til vækst, fastsætter sundhedspolitikken 6 overordnede målsætninger for sundheden i kommunen: Det sunde valg skal være nemt og naturligt Den mentale sundhed skal styrkes Det sunde arbejdsliv skal styrkes Rammerne skal gøre fysisk aktivitet naturligt Indsatsen mod kronisk sygdom skal styrkes Der skal skabes større lighed i sundhed. Sundhedspolitikken blev udviklet af Sundhedsforum, der var et tværgående politisk forum sammensat af i alt 10 repræsentanter fra de stående udvalg, herunder Økonomiudvalget. Udviklingen skete i samspil med borgere, medarbejdere, frivillige, foreninger, erhvervsliv med flere og med udgangspunkt i sundhedsprofilen Hvordan har du det? 2010 samt øvrig relevant viden og evidens på sundhedsfremme- og forebyggelsesområdet. I løbet af 2012 og 2013 har Sundhedsstyrelsen udgivet en række forebyggelsespakker med faglige anbefalinger til kommunal sundhedsfremmende- og forebyggende indsats af høj kvalitet. I februar 2013 tiltrådte kommunens respektive fagudvalg Sundhedsforums anbefaling om, at anbefalingerne i Møde i Social- og Sundhedsudvalget Onsdag den 05. marts 2014 Assens Kommune, 2 af 11
Sundhedsstyrelsens forebyggelsespakker, på grundniveau, anvendes som led i udmøntningen af sundhedspolitikken. [i] Sundhedspolitikken og Sundhedsstyrelsens forebyggelsespakker blev udleveret på mødet, men kan også ses på nedenstående links: http://www.assens.dk/sundhed-amp- Forebyggelse/Sundhedspolitik.aspx http://sundhedsstyrelsen.dk/da/sundhed/planlaegning-ogberedskab/kommuner/forebyggelsespakker.aspx Den regionale sundhedsprofil Hvordan har du det? 2010 kan ses på nedenstående link: http://www.regionsyddanmark.dk/wm332863 Administrationen har sammenholdt Sundhedsstyrelsens anbefalinger med eksisterende sundhedsindsatser i kommunen med henblik på at kortlægge, hvor der er potentiale for at udvikle nye sundhedsindsatser. Kortlægningen viste, at kommunen overordnet set lever op til de fleste anbefalinger, men at der er udviklingspotentiale på en række områder. På baggrund af kortlægningen har administrationen prioriteret blandt de anbefalinger, som kommunen ikke eller delvist ikke opfylder. Prioriteringen er sket med udgangspunkt i sundhedspolitikken, faglige kriterier samt Byrådets idékatalog over prioriterede indsatser inden for området børn og unge i den sunde hverdag. Sideløbende arbejder administrationen med udmøntning af anbefalinger, som er relativ let realiserbare i den eksisterende drift. Resultatet af arbejdet er første del af et indsatskatalog, som indeholder i alt 7 forslag til nye indsatser på grundniveau inden for forebyggelsespakkerne tobak, alkohol, mad og måltider, fysisk aktivitet og overvægt. Indsatserne er et supplement til eksisterende sundhedsindsatser i kommunen og er af varierende karakter, dvs. rammesættende, tilbud, information eller med fokus på tidlig opsporing. Indsatserne er præsenteret i overordnet form og skal efterfølgende nærmere præciseres, beskrives og udmøntes i løbet af 2014. Der udarbejdes tilsvarende anden del af et indsatskatalog over de resterende forebyggelsespakker seksuel sundhed, indeklima i skoler, hygiejne, solbeskyttelse og stoffer med henblik på udmøntning, forventeligt i løbet af 2015. [i] Forebyggelsespakkernes anbefalinger vedrører væsentlige sundhedsmæssige risikofaktorer på områder, som kommunerne allerede arbejder med, og som nødvendiggør et betydeligt fokus de kommende år. Forebyggelsespakkerne giver overblik over fakta, anbefalinger, metoder og erfaringer inden for hvert område. Møde i Social- og Sundhedsudvalget Onsdag den 05. marts 2014 Assens Kommune, 3 af 11
Ulighed i sundhed er et tema, som er gennemgående i alle forebyggelsespakkerne. De anbefalede indsatser er opdelt i to niveauer - et grundniveau med indsatser, som på kort sigt kan styrke kvaliteten af forebyggelsesarbejdet og et udviklingsniveau, som omfatter indsatser, der kan videreudvikle forebyggelsesindsatsen i kommunerne på længere sigt. Lovgrundlag: Med afsæt i Sundhedslovens 119, stk. 1 og 2 vedr. rammer for sund levevis, herunder forebyggende og sundhedsfremmende tilbud. Beslutningskompetence: Social- og Sundhedsudvalget. Bilag: Indsatskatalog del 1 - til udmøntning af sundhedspolitikken 2012-2018 - Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den 05-03-2014: Social- og Sundhedsudvalget godkender indsatskataloget del 1. Der blev givet en umiddelbar indsigt i resultatet af undersøgelsen Danskernes Sundhed 2013. 3. 14/2339 Ledsagelse og støtte i ferier, weekender, mv. til borgere i sociale botilbud mv. Indstilling: Direktøren indstiller, at Social- og Sundhedsudvalget drøfter udkast til forslag til serviceniveau for ledsagelse og støtte i ferier mv. til borgere i botilbud efter servicelovens 107-108. Beslutningstema: Social- og Sundhedsudvalget fortsætter i forlængelse af udvalgsmødet i februar drøftelsen af ledsagelse og støtte i ferier/aktiviteter til borgere i botilbud efter servicelovens 107-108. Sagsfremstilling: Social- og Sundhedsudvalget har på mødet den 5. februar 2014 taget nedenstående orientering til efterretning. Samtidig ønsker udvalget oplæg til et sæt af forskellige serviceniveauer ud fra faldne bemærkninger og drøftelser. Møde i Social- og Sundhedsudvalget Onsdag den 05. marts 2014 Assens Kommune, 4 af 11
Sagen genoptages på udvalgsmødet den 5. marts 2014 med henblik på præsentation af forslag til serviceniveauer. Der vil på mødet blive givet et oplæg. KL har den 16. januar udstedt en administrativ information i forhold til Ledsagelse og støtte i ferier, weekender, mv. til borgere i sociale tilbud mv.. Den administrative information er vedlagt som bilag. Kl. skriver bl.a.: Kommunen er forpligtet til at yde en række tilbud til voksne med betydelig nedsat fysisk og psykisk funktionsevne, jf. serviceloven. Tilbuddene er gratis for borgeren, og kommunen må ikke yde hjælp mod betaling fra borgerne. Dette gælder fx, når borgeren har brug for socialpædagogisk bistand i form af ledsagelse eller støtte under ferieophold, på udflugter, weekendture mv. Kommunen skal træffe afgørelse om hjælp efter serviceloven til den enkelte borger. Til brug for kommunens visitation kan kommunalbestyrelsen beslutte et serviceniveau. Det kan være relevant i forhold til forskellige ydelser til beboere i kommunens botilbud. Serviceniveauet kan fx indeholde en beslutning om, at borgere i kommunens botilbud kan modtage støtte til at tage en uge på ferie om året. Assens Kommune har fra uge 3, 2014, informeret alle botilbud samt berørte borgere om KL s information, for at sikre en praksis i overensstemmelse med ovenstående. På mødet den 5. februar 2014 blev der orienteret om den praksis, der hidtil har været gældende i Assens Kommune. I orienteringen blev der lagt op til en første drøftelse af et fremtidigt serviceniveau for ledsagelse til borgere i sociale tilbud. Lovgrundlag: Servicelovens 107-108. Økonomi: Foreligger på mødet. Beslutningskompetence: Social- og Sundhedsudvalget. Bilag: KL's administrative information om ledsagelse og støtte i ferier, weekender mv. til borgere i sociale tilbud mv. Kvalitetsstandard ledsageordning, Servicelovens 97 Møde i Social- og Sundhedsudvalget Onsdag den 05. marts 2014 Assens Kommune, 5 af 11
Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den 05-03-2014: Social- og Sundhedsudvalget drøftede det præsenterede forslag til ledsagelse og støtte i ferier mv. til borgere i botilbud efter servicelovens 107-108. Administrationen beregner ud fra udvalgets drøftelse til april-mødet konkrete udkast til en model, som kan danne udgangspunkt for budgetønsker til budget 2015. Administrationen beskriver en model på baggrund af udvalgets drøftelser som kan være gældende for 2014. 4. 13/28982 Flytning af normering fra Aktivitetscentret Lindebjerg Allé, Aarup til Aktivitetscentret Odensevej, Assens Indstilling: Direktøren indstiller, at Social- og Sundhedsudvalget godkender flytning af normering, således at der flyttes 10 fuldtidspladser fra Aktivitetscentret Lindebjerg Allé i Aarup til Aktivitetscentret Odensevej i Assens. Beslutningstema: Social- og Sundhedsudvalget godkender flytning af normering, således at der flyttes 10 fuldtidspladser fra Aktivitetscentret Lindebjerg Allé i Aarup til Aktivitetscentret Odensevej i Assens. Sagsfremstilling: Status Assens Kommune har med Aktivitetscentret en samlet normering på 88 fuldtidspladser i aktivitetstilbud efter Servicelovens 104. Pladserne er fordelt på to lokationer, således at der på Lindebjerg Allé er en normering på 36 fuldtidspladser, og at der på Odensevej er en normering på 52 fuldtidspladser. Aktuelt gøres der brug af 31 fuldtidspladser på Lindebjerg Allé, og 47,6 fuldtidspladser på Odensevej. Antal fuldtidspladser er udtryk for et større antal personer, idet indskrivningsgraden varierer. Forslag Det foreslås at flytte normeringen således, at der flyttes 10 fuldtidspladser fra Lindebjerg Allé til Odensevej. En sådan ændring vil give en normering på Lindebjerg Alle på 26 pladser og en normering på Odensevej på 62 pladser. Flytningen vil indebære en tilsvarende rokering af personaleressourcer. Flytningen vil betyde, at en del af de beboere, som er bosiddende i botilbuddet Lindebjerg, og som i dag modtager et aktivitetstilbud på Aktivitetscentret Lindebjerg Allé, fremadrettet vil blive tilbudt et aktivitetstilbud på Odensevej. Møde i Social- og Sundhedsudvalget Onsdag den 05. marts 2014 Assens Kommune, 6 af 11
Der er i forvejen et antal beboere, bosiddende i botilbuddet Lindebjerg, som benytter Aktivitetscentret på Odensevej. Det er vurderingen, at en flytning til Odensevej vil styrke de aktuelle borgeres udviklingsmuligheder, bl.a. ved at borgerne i hverdagen kommer til at opleve et større skift mellem bolig og aktivitetstilbud. Målet er at give borgeren nye udfordringer i nye omgivelser ved et miljøskifte. Nye udfordringer og nye omgivelser giver ny indlæring, og bidrager dermed til et nyt syn og en ny fornemmelse af hverdagen. Derudover vil flytningen give mulighed for at borgerne kan skabe nye bekendtskaber, venner og kolleger. En flytning af 10 fuldtidspladser vil samlet set give en bedre udnyttelse af Aktivitetscentrets fysiske rammer. Det vil være hensigtsmæssigt at reducere normeringen på Aktivitetscentret Lindebjerg Allé, samtidig med at de fysiske rammer på Aktivitetscenteret Odensevej giver mulighed for at udvide normeringen. En ny fordeling af normeringen mellem Lindebjerg og Odensevej vil medføre et ændret befordringsmønster. Befordring vil fortsat være indeholdt i Aktivitetscentres samlede driftsbudget. Lovgrundlag: Lov om Social Service 104. Økonomi: Takst Taksten på 104 tilbuddene er beregnet på baggrund af et samlet antal normerede pladser. Det vil sige, at der er beregnet en fælles takst for Lindebjerg Allé og Odensevej, da det jf. bekendtgørelse om omkostningsbaserede takster for kommunale tilbud, er antaget, at de to tilbud er sammenlignelige. En flytning af pladser har derfor ingen betydning for taksten. Budget En ændret pladsfordeling vil ikke have nogen betydning for det samlede budget for 104 tilbuddene. Beslutningskompetence: Social- og Sundhedsudvalget. Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den 05-03-2014: Social- og Sundhedsudvalget godkender flytningen af normering. 5. 14/2440 Status vedr. godkendelse af budget 2014 samt regnskab 2012 for socialpædagogiske opholdssteder Møde i Social- og Sundhedsudvalget Onsdag den 05. marts 2014 Assens Kommune, 7 af 11
Indstilling: Direktøren indstiller, at Social- og Sundhedsudvalget tager orienteringen til efterretning. Beslutningstema: Social- og Sundhedsudvalget skal tage orientering om budgetter og regnskaber for socialpædagogiske opholdssteder til efterretning. Sagsfremstilling: Budgetter og regnskaber for socialpædagogiske opholdssteder skal godkendes af beliggenhedskommunen. Social- og Sundhedsudvalget besluttede i januar 2012 at delegere beslutning vedrørende budgetter og regnskaber for socialpædagogiske opholdssteder til administrationen. Direktøren har på baggrund af indstilling fra Center for botilbud, opholdssteder og plejefamilier godkendt budget 2014 for Antons Hus, Bernards Hus og Nørregård. Antons Hus 2013 2014 Budget 3.635.867 kr. 3.677.745 kr. Opholdspris pr. barn/ung pr. døgn 3.496 kr. 3.536 kr. Bernards Hus 2013 2014 Budget 4.017.988 kr. 4.068.814 kr. Opholdspris pr. beboer pr. måned 55.805 kr. 56.511 kr. Nørregård 2013 2014 Budget 508.560 kr. 513.832 kr. Opholdspris pr. bruger pr. måned 10.595 kr. 10.705 kr. Direktøren har ligeledes på baggrund af indstilling fra Center for botilbud, opholdssteder og plejefamilie godkendt regnskab 2012 for Antons Hus og Bernards Hus. Assens Kommune har godkendt, at regnskab 2012 for Nørregård indgår i regnskab 2013, da Nørregård kun har været godkendt fra 1. november 2012, altså med to måneders drift i 2012. Stederne er orienteret herom. Lovgrundlag: Lov om Social Service. Møde i Social- og Sundhedsudvalget Onsdag den 05. marts 2014 Assens Kommune, 8 af 11
Beslutningskompetence: Social- og Sundhedsudvalget. Bilag: Kort beskrivelse af de tre pædagogiske opholdssteder Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den 05-03-2014: Social- og Sundhedsudvalget tager orienteringen til efterretning. 6. 14/2282 Opfølgning på temamøde "mad og måltider" Indstilling: Direktøren indstiller, at Social- og Sundhedsudvalget på baggrund af temamødet, 5. marts 2014, drøfter den videre proces. Beslutningstema: Planlægning af den videre proces omkring mad og måltider. Sagsfremstilling: Social- og Sundhedsudvalget har i forbindelse med møde i januar 2014 besluttet, at der skal planlægges og afholdes et temamøde i forhold til mad og måltider. Temamødet er planlagt til 5. marts 2014 fra 10:00 til 14:45 på Assens Rådhus. Udgangspunktet for sagen vil være en politisk drøftelse af ønsker til indhold, form og ramme for temamødet. Den overordnede ramme for temamødet kan være: Økonomiske forudsætninger og mængder i nuværende model Kort tilbageblik på tidligere modeller Gennemgang af nuværende model Spørgsmål og ideer Drøftelse af den politiske proces. Social- og Sundhedsudvalget gennemfører forud for udvalgsmødet 5. marts 2014, temamødet omkring mad og måltider. På baggrund heraf vil udvalget drøfte den videre proces, herunder eventuelt at udvalget skitserer scenarier for nærmere administrativ beskrivelse. Scenarierne vil såfremt der er økonomiske konsekvenser indgå i processen omkring budget 2015-2018. Beslutningskompetence: Social- og Sundhedsudvalget. Møde i Social- og Sundhedsudvalget Onsdag den 05. marts 2014 Assens Kommune, 9 af 11
Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den 05-03-2014: Social- og Sundhedsudvalget har med baggrund i dagens temamøde drøftet den videre proces og genoptager temaet på kommende udvalgsmøder. 7. 13/30952 Til og fra direktøren Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den 05-03-2014: Der afholdes den 12. marts møde mellem Syge og Udsatte i Assens (SUA) og Assens Kommune. Orientering omkring studiebesøg den 21. maj 2014 i forbindelse med KL s Sociale Temamøde. Orientering omkring opstart af ny daghjemsstruktur den 1. april. De ansøgte midler fra puljen Løft af Ældreområdet er bevilget. På Socialstyrelsens hjemmeside oplyses om inspiration og aktuelle erfaringer vedr. oprettelse af udsatteråd. 8. 13/30948 Meddelelser Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den 05-03-2014: Intet. Møde i Social- og Sundhedsudvalget Onsdag den 05. marts 2014 Assens Kommune, 10 af 11
Underskriftsside Betina Signe Stick Henning Jensen Bodil Boesgaard Rie Nielsen Henrik Hansen Lars Søgaard Malene Rye Andersen Møde i Social- og Sundhedsudvalget Onsdag den 05. marts 2014 Assens Kommune, 11 af 11
Bilag: 2.1. Indsatskatalog del 1 - til udmøntning af sundhedspolitikken 2012-2018 - Udvalg: Social- og Sundhedsudvalget Mødedato: 05. marts 2014 - Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 50675/14
Indsatskatalog til udmøntning af sundhedspolitikken Sammen om Sundhed 2012-2018 del 1 1
Oversigt over sundhedsindsatser til udvikling/udmøntning Forebyggelsespakke/ sundhedsområde Tobak Indsats Udvikling af målrettede rygestoptilbud Information om røgfrihed til børn og unge, hvor de færdes i fritiden Alkohol Opsporing ved frontpersonale Dialog med ungdomsuddannelsesinstitutioner Mad og måltider Fysisk aktivitet Overvægt Handleplaner for mad og måltider Synliggørelse af muligheder relateret til fysisk aktivitet Forebyggelse og sundhedsfremme i forhold til overvægt De sundhedsindsatser, der beskrives i de følgende afsnit, har til hensigt at udmønte nedenstående målsætninger fra sundhedspolitikken. 2
Sammenhæng til sundhedspolitikken Sammen om sundhed 2012-2018 Det sunde valg skal være nemt og naturligt For sikre mange gode og sygdomsfri leveår skal vi have særligt fokus på kost, rygning, alkohol og motion. Vi skal understøtte de sunde valg i hverdagen, så det bliver nemt og naturligt for alle at tage ansvar for egen sundhed ( )Vi skal gøre det muligt at bryde en negativ social arv.( ) Gode vaner grundlægges tidligt i livet. Vi skal derfor især hjælpe børn og unge med at leve sundt. Tiltag i daginstitutioner, folkeskoler og ungdomsuddannelser skal bidrage til at flere får sunde motions- og kostvaner. Vi skal også medvirke til at færre ryger i fremtiden (Sundhedspolitikken, side 9) Den mentale sundhed skal styrkes Vi vil have fokus på børn, unge og deres familier. Dårlig trivsel, social isolation og mobning skal forebygges (Sundhedspolitikken, side 10). Det sunde arbejdsliv skal styrkes Vi vil skabe rammerne for et sundt arbejdsliv på alle kommunale arbejdspladser ( ) Vi vægter et sundt arbejdsliv højt. Vores medarbejdere skal gå foran (Sundhedspolitikken, side 14). Rammerne skal gøre fysisk aktivitet naturligt I vores kommune har vi med strand, skov, bakker, vind og vand de bedste muligheder for aktivitet og bevægelse i hverdagen. Vi vil synliggøre de mange muligheder, og i samarbejde med organisationer, idrætshaller og idrætsforeninger friste flere til at være aktive (Sundhedspolitikken, side 12). Indsatsen mod kronisk sygdom skal styrkes For de kronisk syge vil vi skabe sundhedsfremmende tilbud, der mindsker risikoen for forværring, komplikationer og giver flere gode leveår (Sundhedspolitikken, side 17). Der skal skabes større lighed i sundhed Vi vil mindske uligheden gennem motiverende og strukturelle tiltag, som hjælper alle til at udnytte mulighederne og få en bedre livskvalitet ( ) De motiverende tilbud skal både rettes mod den enkelte og mod de nære relationer som den hele familie. For at fremme den sociale lighed i sundhed skal vi arbejde på tværs af mange områder i kommunen og skabe strukturelle initiativer, der gør det sunde valg nemt og naturligt. Vi vil samarbejde med borgere, frivillige, foreninger og organisationer med flere signalere vigtigheden af, at alle tager hånd om hinanden (Sundhedspolitikken, side 18). 3
Tobak Indsats Status Formål Mål Målgruppe/område Aktivitet Ansvar Ressourcer/økonomi Udvikling af målrettede rygestoptilbud Assens Kommune udbyder rygestopvejledning til alle borgere efter Kræftens Bekæmpelses Kom og Kvit -koncept i samarbejde med apotekerne i kommunen. Der er behov for supplerende motiverende tilbud til udvalgte målgrupper. Formålet er at understøtte en sund livsførelse og bidrage til at mindske den sociale ulighed i sundhed. Fremme rygestop hos udvalgte målgrupper Målgruppen skal nærmere afgrænses, men kan fx omfatte borgere inden for følgende målgrupper: Sindslidende Misbrugere Fysisk og psykisk udviklingshæmmede Kronikere Uden for arbejdsmarkedet Under ungdoms- og erhvervsuddannelse Rygestopvejledning som et selvstændigt tilbud eller en integreret del af øvrige tilbud, som målgrupperne benytter. Fagområder Social, Sundhed, Arbejdsmarked, Ungeenheden og Skoler/samarbejde med ungdomsuddannelser. Ansvarlig koordinerende funktion er placeret hos fagområde Sundhed (Borgerrettet sundhedsfremme- og forebyggelse). Politisk forankring i Social- og Sundhedsudvalget. Der forventes et relativt stort ressourceforbrug. Kompetenceudvikling af medarbejdere og drift af tilbud. Indsats Røgfrihed hos børn og unge, hvor de færdes i fritiden Status Der er ikke pt. samarbejde med fritidslivet omkring røgfrihed. Der er potentiale i at etablere et samarbejde med fritidslivet omkring børn og unges sunde vaner. Formål Formålet er, gennem udbredelse af viden, at understøtte forebyggelse af rygestart og motivation til rygestop hos børn og unge. Hermed understøttes en sund livsførelse og der bidrages til at mindske den sociale ulighed i sundhed. Mål Udbrede viden til børn og unge omkring røgfrihed og rygestoptilbud. Dialog med trænere og ledere omkring røgfri miljøer og ansvar som rollemodeller. Målgruppe/område Målgruppen skal nærmere afgrænses, men omfatter børn og unge i fritidslivet, fx lokale idrætsforeninger, spejderforeninger og ungdomsklubber. Aktivitet Udbredelse af viden, målrettet børn og unge, hvor de færdes i fritiden, samt dialog med trænere i fritidsmiljøet. Ansvar Fagområder Sundhed, Plan og kultur samt Dagtilbud og Skole. Ansvarlig koordinerende funktion er placeret hos fagområde Sundhed (Borgerrettet sundhedsfremme- og forebyggelse). Politisk forankring i Social- og Sundhedsudvalget, Kultur- og Fritidsudvalget samt Børne- og Uddannelsesudvalget. 4
Ressourcer/økonomi Udmøntning Alkohol Indsats Opsporing ved frontpersonalet Status Tidlig opsporing af overforbrug og alkoholproblemer hos borgere gøres pt. ad hoc ved frontpersonalet. Der er behov for at systematisere den tidlige opsporing. Formål Formålet er at skabe gode forudsætninger for at sætte tidligt ind med en alkoholindsats med blik for den hele familie. Samtidigt bidrager en systematisk tidlig opsporing til en tværgående og sammenhængende indsats og sikrer fremme af lighed i sundhed. Mål Sikre retningslinjer for håndtering af tidlig opsporing til brug for frontpersonalet Fremme systematisk tidlig opsporing ved frontpersonalet Målgruppe/område Målrettet frontpersonale, der møder borgere i fx: Jobcentre Sundhedsplejen Tandplejen Daginstitutioner Skoler Hjemmepleje Psykiatri Misbrugscenteret Botilbud Ungeenheden Aktivitet Udarbejdelse af retningslinjer, herunder spørgeguide til opsporende samtale m.v. Ansvar Fagområder under direktørområdet Velfærd. Ansvarlig koordinerende funktion ligger hos Social (Misbrugscenteret). Politisk forankring i Social- og Sundhedsudvalget, Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget og Børne- og Uddannelsesudvalget. Ressourcer/økonomi Der forventes et relativt stort ressourceforbrug. Kompetenceudvikling samt udmøntning/drift. Indsats Status Formål Mål Målgruppe/område Dialog med ungdomsuddannelsesinstitutionerne Ved forespørgsel fra ungdomsuddannelserne, formidler Misbrugscenteret viden omkring alkohols skadelige virkninger. Herudover er der ikke pt. samarbejde med ungdomsuddannelserne omkring de unges alkoholkultur. Der er behov for at indlede en dialog med ungdomsuddannelserne omkring udbredelse af en synlig alkoholpolitik med det formål at forebygge overforbrug af alkohol hos de unge. At kommunen understøtter ungdomsuddannelsesinstitutionerne i at forholde sig aktivt til en alkoholpolitik og synliggørelse af kommunale tilbud over for institutioner, forældre og elever. Ungdomsuddannelsesinstitutionerne kan være placeret i kommunen eller have et stort optag fra kommunen, fx: 5
Aktivitet Ansvar Ressourcer/økonomi VUC Handelsskole Gymnasium Syddansk Erhvervsskole Teknisk skole Indgå i dialog med ungdomsuddannelserne og ved behov understøtte en synlig alkoholpolitik og synliggøre kommunale tilbud. Fagområder Sundhed, Social og Skoler/samarbejde med ungdomsuddannelser. Ansvarlig koordinerende funktion ligger hos Social (Misbrugscenteret) og Sundhed (Borgerrettet sundhedsfremme og forebyggelse). Politisk forankring i Social- og Sundhedsudvalget og Børne- og Uddannelsesudvalget. Udmøntning Mad og måltider Indsats Status Formål Mål Målgruppe/område Aktivitet Ansvar Ressourcer/økonomi Handleplaner for mad og måltider Der er udarbejdet en fælles madpolitik for 0-6 årige i dagtilbud med retningsgivende mål og principper for kosten. Der er ikke pt. fælles retningslinjer for kosten i øvrige kommunale tilbud. Der er behov handleplaner med overordnede retningslinjer for mad og måltider i kommunale tilbud med henblik på at understøtte det sunde valg og de sunde vaner. Der udarbejdes handleplaner for mad og måltider til udmøntning i de enkelte institutioner. Handleplanerne er målrettet: Skoler Madservice til ældre Kommunale institutioner, botilbud og væresteder for borgere med særlige behov Kommunens kantiner Der udarbejdes handleplaner med fælles overordnede retningslinjer med samtidigt blik for de enkelte institutioner og målgruppers behov. Fagområder Social, Sundhed, Arbejdsmarked, Skoler, Børnesundhed samt Sundhed & Trivsel. Ansvarlig koordinerende funktion ligger hos Sundhed og Børnesundhed (Borgerrettet sundhedsfremme-og forebyggelse og Sundhedsplejen). Politisk forankring i Social- og Sundhedsudvalget og Børne- og Uddannelsesudvalget. Der forventes et relativt omfattende ressourceforbrug. Kompetenceudvikling og udmøntning/drift. 6
Fysisk aktivitet Indsats Status Formål Mål Målgruppe/område Aktivitet Ansvar Ressourcer/økonomi Synliggørelse af muligheder for fysisk aktivitet Assens Kommune rummer mange muligheder for, at borgerne kan udfolde sig fysisk. De mange rammer, tilbud og aktiviteter kan i endnu højere grad synliggøres for borgerne, men også for medarbejdere og samarbejdspartner. Formålet med synliggørelsen er, at borgerne i højere grad udnytter mulighederne til gavn for folkesundheden. Udbrede målrettet information om muligheder relateret til fysisk aktivitet - til borgere, medarbejder og samarbejdsparter. Målgruppen afgrænses nærmere og informationen tilpasses den enkelte målgruppe, fx tilflyttere, børn og unge m.fl. Information til borgere, medarbejdere og samarbejdsparter samt etablering af et koordineret og inddragende samarbejde om rammer, tilbud og aktiviteter vedr. fysisk aktivitet på tværs i kommunen. Alle fagområder er ansvarlige. Ansvarlig koordinerende funktion ligger hos Plan og Kultur. Politisk forankring i Social- og Sundhedsudvalget, Børne- og Uddannelsesudvalget og Miljø- og Teknikudvalget. Udmøntning/drift. Overvægt Indsats Status Formål Mål Målgruppe/område Aktivitet Forebyggelse og sundhedsfremme i forhold til overvægt Sundhedsplejen arbejder med forebyggelse af overvægt ved sundhedsundersøgelserne i barnets 1. leveår. Sundhedsplejen har herudover et særligt fokus på opsporing af overvægt og rådgivning hos skolebørn og deres familier. Der er behov for at udvide tilbuddet til børn og unge. Der er desuden tilbud om støtte til vægttab hos kommunale medarbejdere. Der findes ikke yderligere tilbud i kommunen og der er derfor et stort behov for at udvikle tilbud til andre målgrupper. Formålet er at forebygge følgesygdomme og fremme sunde livsbetingelser, herunder mental sundhed. Indsatsen skal bidrage til at reducere ulighed i sundhed. Det overordnede mål er at forebygge og reducere overvægt. Der udarbejdes specifikke målsætninger i forhold til arbejdet med: Forebyggelse Tidlig opsporing Tilbud. Er målrettet følgende grupper: 0-6 årige/førskole Skolealderen Børn og voksne i bosteder samt aktiverings- og samværstilbud Voksne generelt Medarbejdere på kommunale arbejdspladser Skal afgrænses nærmere. Der udvikles forebyggende og 7
Ansvar Ressourcer/økonomi sundhedsfremme aktiviteter til relevante målgrupper, og den hele familie inddrages, hvor det er relevant. Fagområder inden for direktørområdet Velfærd og Sundhed & Trivsel. Ansvarlig koordinerende funktion ligger hos Sundhed (Borgerrettet Sundhedsfremme og Forebyggelse) og Børnesundhed (Sundhedsplejen). Politisk forankring i Social- og Sundhedsudvalget og Børne- og Uddannelsesudvalget. Der forventes et relativt omfattende ressourceforbrug. Kompetenceudvikling, udmøntning/drift. 8
Bilag: 3.1. KL's administrative information om ledsagelse og støtte i ferier, weekender mv. til borgere i sociale tilbud mv. Udvalg: Social- og Sundhedsudvalget Mødedato: 05. marts 2014 - Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 22481/14
Bilag: 3.2. Kvalitetsstandard ledsageordning, Servicelovens 97 Udvalg: Social- og Sundhedsudvalget Mødedato: 05. marts 2014 - Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 22486/14
Kvalitetsstandard for ledsagerordning Lovgrundlag Lov om social service 97, bekendtgørelse nr. 227 af 31. marts 2004. Formål med ledsagerordning Ledsagerordningen skal give personer med nedsat fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse mulighed for selvstændighed, valgfrihed og ansvar for egen tilværelse. At personer med funktionsnedsættelse kan deltage i kulturelle og sociale aktiviteter udenfor hjemmet, uden at Henvendelse om behov for ledsagelse skal ske til Hvem vurderer behovet for ledsagelse For at få ledsagerordning skal følgende kriterier være opfyldt Hvem kan ikke få ledsagerordning Hvad omfatter ledsagerordning skulle bede familie eller venner om hjælp. Assens Kommune Myndighed Social Rådhus Allé 5 5610 Assens Tlf. 64 74 74 74 Myndighed Social Personer mellem 18 og 67 år, uanset boform Personer mellem 16-18 år, undtaget hvis de har et døgnophold efter servicelovens 52 Retten til ledsagerordning bevilget før det fyldte 67 år bevares. Betydelig og varig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, der betyder, at personen ikke kan færdes alene uden for hjemmet F.eks. kørestolsbrugere eller andre svært bevægelses handicappede. Blinde og stærkt svagtseende og udviklingshæmmede. Personer der samtidig med ledsagelsen også har brug for socialpædagogisk bistand Personer med nedsat funktionsevne på grund af sindslidelse eller af sociale årsager Personer der i forvejen har tilbud om ledsagelse i en form der ligner ledsagerordningen, fradrages disse timer i ledsageordningens 15 timer pr. måned 15 timer om måneden Selve ledsagelsen, samt de opgaver, der er forbundet hermed. For eksempel hjælp til at tage overtøj af/på, hjælp til kørestol eller andre ganghjælpemidler, hjælp til at komme på toilettet, køre bil, ledsage i biograf eller lignende, hjælp til kommunikation mv. Erstatter ikke øvrig hjælp til personlig pleje og praktisk hjælp.
Hvem ansættes som ledsagere Personer, som har lyst til at hjælpe andre. Forudsætter ikke uddannelse indenfor området. Ledsageren ansættes og aflønnes af kommunen. Dog har brugeren mulighed for frit at vælge ledsager, som så ansættes af kommunen Det er også muligt for kommunen at tilbyde ledsagerordning som et kontant tilskud, der udbetales til den som er berettiget til en ledsagerordning. Der vil normalt ikke kunne ansættes personer med meget nær tilknytning til borgeren. Mulighed for at spare ledsagertimer op Kommunen giver mulighed for, at brugeren kan spare timer op over en 6 måneders periode, så der i en enkelt måned kan være 90 timer til rådighed Timer, der er opsparet, men ikke forbrugt, bortfalder efter 6 måneder Opsparing af timer forudsætter aftale med Myndighed Social. Opsparingen skal have et konkret formål For at sikre bedst mulig overensstemmelse mellem brugerens ønsker og kommunens muligheder, er det vigtigt brugeren laver aftalen i god tid Ledsagertimer kan ikke bruges på forskud Forbruget af ledsagertimer svarer til den tid der medgår til den enkelte ledsageropgave. Ledsagerens befordringstid til brugeren medregnes ikke. Mulighed for støtte til udgifter til ledsager Hvis der er problemer eller spørgsmål omkring den bevilgede ledsagerordning kan henvendelse ske til Brugeren betaler sine egne og ledsagernes udgifter til befordring til aktiviteter Hvis brugeren ønsker at ledsageren skal være til stede under aktiviteten, betaler brugeren selv ledsagers evt. entrebillet, mad ved restaurationsbesøg Brugerens udgifter til ledsagerens befordring og andre udgifter til aktiviteter, kan dækkes med et beløb på op til 676 kr. årligt. Brugeren skal anmode Myndighed Social om dette. Udbetales som et samlet beløb årligt. Det første hele år brugeren er tildelt ledsagerordning, skal brugeren gemme kvitteringer for udgifter til ledsager, for herved at sandsynliggøre sine udgifter til ledsager. Assens Kommune Myndighed Social Rådhus Allé 5 5610 Assens Tlf. 64 74 74 74
Mulighed for at klage over afgørelse Henvendelse sker mundtligt eller skriftligt til Assens Kommune Myndighed Social Rådhus Allé 5 5610 Assens Assens Kommune undersøger, om der er sket fejl i vurderingen. Hvis dette ikke er tilfældet, videresendes klagen til Ankestyrelsen. Godkendt af Sundheds- og Handicapudvalget 13. august 2008.
Bilag: 5.1. Kort beskrivelse af de tre pædagogiske opholdssteder Udvalg: Social- og Sundhedsudvalget Mødedato: 05. marts 2014 - Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 23545/14
Social, Sundhed og Arbejdsmarked Kort beskrivelse af de socialpædagogiske opholdssteder Antons Hus, Bernards Hus og Nørregård Antons Hus Antons Hus er et aflastningstilbud efter Servicelovens 14, stk. 2 og 3 samt 66 stk. 5. Antons Hus er beliggende på Sønderløkke 3, Vissenbjerg. Assens Kommune godkendte i 2013 en ansøgning om ændring af målgruppe og pladsantal. Antons Hus er nu godkendt til otte pladser; fire pladser til børn med multible vanskeligheder, og fire pladser til børn med opmærksomhedsforstyrrelser, adfærdsvanskeligheder og autismespektrum forstyrrelser. 24. februar 2014 Kontaktperson: E-mail: piwol@assens.dk Dir. tlf.: 6474 7367 Der arbejdes ud fra en anerkendende tilgang, hvor forskellige terapeutiske, neuro- og specialpædagogiske redskaber inddrages i samværet med børnene. Bernards Hus Bernards Hus er en selvejende institution der er godkendt som bosted efter Servicelovens 107 og 142 stk. 5. Bernards Hus er beliggende Nedermarken 8, Aarup. Bernards Hus er godkendt til at modtage seks unge og voksne personer fra 17 år og opefter, der er let til moderat psykisk eller socialt udviklingshæmmede. Medarbejderne i Bernards Hus arbejder med anerkendende pædagogik, motiverende samtale samt Rudolf Steiner inspireret pædagogik. Nørregård Nørregård er et beskæftigelsestilbud efter Servicelovens 103. Nørregård er, ligesom Bernards Hus, beliggende Nedermarken 8, Aarup. Nørregård er godkendt til seks dagtilbudspladser, som dels kan benyttes af beboere ved Bernards Hus, dels kan benyttes at brugere, der ikke er bosat i Bernards Hus. Nørregård Økologi er et landbrug, der producerer grøntsager, kvæg, fjerkræ og heste. Arbejdsopgaverne er reelle opgaver, som både brugere og medarbejdere arbejder sammen om at løse. Tilbuddet bygger på Rudolf Steiners pædagogiske principper.