Rottebekæmpelse i Odense Kommune Bilag 1 Specifikation af ydelsen (Kravspecifikation)
Dato: 14-10-2013 Udarbejdet af:, ACH, JM Version: 5 Godkendt af: PJH/OFD side 2 af 17 Odense Renovation A/S Snapindvej 21 5200 Odense V info@odenserenovation.dk www.odenserenovation.dk
INDHOLD 1 ENTREPRISENS OMFANG... 5 2 NØGLETAL FOR ROTTEBEKÆMPELSE I ODENSE KOMMUNE... 5 3 GENERELLE KRAV TIL TJENESTEYDEREN OG DEN UDFØRTE BEKÆMPELSE... 6 3.1 Krav til tilsynsbesøg... 6 3.1.1 Forekomst af rotter... 6 3.1.2 Hyppighed af og interval mellem tilsynsbesøg... 6 3.1.3 Gennemgang af ejendom og omgivelser i forbindelse med en anmeldelse... 6 3.1.4 Sporing af rotteaktivitet... 6 3.1.5 Hvornår kan en bekæmpelse afsluttes?... 6 3.1.6 Kontrolpunkt vedr. besøgsstatistik... 6 3.2 Krav til registrering... 7 3.2.1 Kontrolpunkt vedrørende indberetninger i Rotteweb... 7 3.3 Krav til materialer og gift... 7 3.3.1 Kontrolpunkt vedrørende anvendelse gift... 7 3.4 Krav vedr. udlægning af gift... 7 3.4.1 Resistensstrategien... 8 3.4.2 Indfangning af rotter til resistensundersøgelse... 8 3.4.3 Kontrolpunkt vedrørende udlægning af gift ved tilstedeværelse af grundejer etc.... 8 3.5 Krav til lukning af anmeldelser... 8 3.5.1 Kontrolpunkt vedrørende lukning af anmeldelser... 8 3.6 Krav til tjenesteyderens rolle i formidling af forebyggende foranstaltninger... 9 3.7 Procedurer for henstilling, varsling og påbud... 9 3.8 Krav til øget information vedr. sikringsordninger... 9 3.8.1 Indberetning af øvrige sikringsordninger... 9 3.8.2 Indgåelse af nye sikringsordninger i Odense Kommune... 9 3.9 Krav til mødedeltagelse... 10 3.10 Krav til bekæmpelse af rotter indendørs... 10 3.11 Krav til bekæmpelse af rotter i kloakken... 10 3.11.1 Intervaludlægning af gift i kloakken... 10 3.11.2 Generelle iagttagelser i forbindelse med kloakrottebekæmpelse... 11 3.11.3 Krav til nedsætning af rottespærrer... 11 3.11.4 Sporing af kloakdefekter... 11 3.11.5 Procedure for røgprøve... 11 3.11.6 Ved konstateret kloakdefekt... 12 Odense Renovation A/S Snapindvej 21 5200 Odense V info@odenserenovation.dk www.odenserenovation.dk side 3 af 17
3.11.7 Kloakdefekter på offentlige ledninger... 12 3.11.8 Registrering af kloakdefekter som årsag til rotteforekomst... 12 3.12 Krav til bekæmpelse af rotter i landzone... 12 3.12.1 Generelle forhold i landzonen... 12 3.12.2 Krav til registrering af vildtfodring... 13 3.13 Rotter på fødevarelagre og levnedsmiddelforretninger... 13 3.14 Særlige lokaliteter hvor der skal føres tilsyn, forebygges og bekæmpes... 13 3.14.1 Særlig indsatsområde - Odense Å... 14 3.14.2 Særligt indsatsområde havne- og bådarealer... 14 4 ADMINISTRATION... 15 4.1 Telefonservice... 15 4.2 Krav vedrørende kontaktmuligheder... 15 4.3 Frister for første tilsynsbesøg... 15 4.3.1 Kontrolpunkt vedrørende reaktionstid for første tilsynsbesøg... 15 4.4 Nødberedskab... 15 4.5 Krav til personale, fremtoning og påklædning... 16 4.6 Samarbejde med Fødevarestyrelsen... 16 4.7 Assistance ved besigtigelser ved sager omhandlende varsling/påbud... 16 4.8 Information... 17 4.9 Indberetning... 17 4.10 Kontrol af den udførte bekæmpelse... 17 side 4 af 17 Odense Renovation A/S Snapindvej 21 5200 Odense V info@odenserenovation.dk www.odenserenovation.dk
1 Entreprisens omfang Entreprisen omfatter al kommunal bekæmpelse og forebyggelse af rotter i både by- og landzone i hele Odense Kommune. Bekæmpelse foretages hele året i by- og landzonen efter anmeldelse fra borgere, samt at alle ejendomme i landzone skal have minimum ét tilsynsbesøg hvert andet år (kampagneforsøg). Der skal foretages udlægning af gift i kloakbrønde svarende til ca. 2.000 blokke årligt. Der skal foretages forebyggelse og bekæmpelse på særlige udvalgte lokaliteter som diverse genbrugsstationer, Miljøcenter, Odense Å og Kanal samt bygninger på Snapindvej 21. 2 Nøgletal for rottebekæmpelse i Odense Kommune Fordeling af bolig/hus-typer i by- og landzone Udtræk Rotteweb - september 2013 Parcel Landbrug Andet (sommerhuse mv) Virksomhed Ikke angivet kategori I alt Antal - Byzone Antal - Landzone Kombi. zone I alt 102.310 3.228 183 105.721 339 1.077 8 1.424 3.589 1.072 182 4.843 8.278 351 874 9.503 97 3 50 150 114.613 5.731 1.297 121.641 Antal anmeldelser i Odense Kommune i perioden 2008-2012: antal anmeldelser 2008 2009 2010 2011 2012 4.300 3.186 3.182 3.182 3.914 Odense Renovation A/S Snapindvej 21 5200 Odense V info@odenserenovation.dk www.odenserenovation.dk side 5 af 17
3 Generelle krav til tjenesteyderen og den udførte bekæmpelse Den gældende bekendtgørelse om rottebekæmpelse, vejledninger og anden lovgivning er til en hver tid gældende ved udførelsen af den kommunale rottebekæmpelse i Odense Kommune, bilag 1 er dog en nærmere beskrivelse, af de minimumskrav OR stiller til den kommunale rottebekæmpelse i Odense Kommune. 3.1 Krav til tilsynsbesøg 3.1.1 Forekomst af rotter Alle anmeldelser, hvor der rapporteres om mulig rotteforekomst skal have et tilsynsbesøg. Den mulige rotteforekomst kan være en enkelt død rotte, mistanke om at hul i have er et rottehul, ekskrementer som kunne være fra rotter, der henvises i øvrigt til Naturstyrelsens vejledning Rotter 2005 afsnit Rottespor for definition af rotteforekomst. 3.1.2 Hyppighed af og interval mellem tilsynsbesøg Ved konstatering af rotteforekomst skal der igangsættes bekæmpelse med gift eller fælder. Alle ejendomme, hvor bekæmpelse igangsættes, skal der foretages minimum èt besøg foruden første tilsynsbesøg, dvs. mindst to besøg, idet rotteaktivitet skal dokumenteres ophørt førend bekæmpelsen afsluttes og derefter skal materiel, gift og evt. døde rotter indsamles. I sager hvor der opstilles foderkasser skal der aflægges tilsynsbesøg med maksimum to ugers interval, og kasser hjemtages, når rotteaktiviteten kan dokumenteres ophørt. I sager med større rotteaktivitet skal tilsynet med kortere tidsintervaller i begyndelsen, så der hele tiden er rottegift i foderkasser, så længe der er konstateret rotteforekomst. I forbindelse med giftbekæmpelse med aktivstoffet coumatetralyl vil besøgsfrekvensen, i begyndelsen, ofte skulle ske med korte intervaller, ned til få dage. Idet det skal sikres, at der er gift tilstede i rigelige mængder i hele bekæmpelsesperioden, for derved at sikre størst mulig nyttevirkning. Ved endt bekæmpelse skal gift/fælder og så vidt muligt døde rotter altid fjernes. 3.1.3 Gennemgang af ejendom og omgivelser i forbindelse med en anmeldelse Der skal som minimum ved første tilsynsbesøg foretages en grundig gennemgang af matriklen og ejendommen og evt. de nære omgivelser. I forbindelse med tilsynet skal ejendommen/matriklen gennemgås med henblik på årsager og fejlfinding jf. bekendtgørelse nr. 696, 8, stk. 9 og bekendtgørelsens bilag 2. Mulige forhold, som vil kunne påkalde sig rotter, skal bemærkes over for borgeren og anbefalinger til sikring gives. Det skal understreges, at der lægges vægt på, at tjenesteyderen afsætter de fornødne ressourcer til varetagelse af bekæmpelsen og forebyggelsen. Således, at der bl.a. kan afsættes den fornødne tid til grundig gennemgang af de enkelte sager, da det er en vigtig forudsætning for effektiv bekæmpelse og forebyggelse af rotter. 3.1.4 Sporing af rotteaktivitet Til dokumentation for evt. rotteaktivitet kan der bl.a. benyttes udlægning af f.eks. melspor o.lign., lokkefodring med f.eks. et ugiftigt fødeemne og/eller opsættes overvågningskameraer. 3.1.5 Hvornår kan en bekæmpelse afsluttes? En igangværende rottebekæmpelse kan først afsluttes, når rotteaktiviteten er ophørt. 3.1.6 Kontrolpunkt vedr. besøgsstatistik OR vil 2-4 gange årligt udtage stikprøver på anmeldelser foretaget i by- og landzone med henblik på at kontrollere besøgsfrekvensen ved de enkelte anmeldelser. side 6 af 17 Odense Renovation A/S Snapindvej 21 5200 Odense V info@odenserenovation.dk www.odenserenovation.dk
3.2 Krav til registrering OR betjener sig af programmet Rotteweb til registrering af alle rotteanmeldelser og handlinger i forbindelse med håndtering af de enkelte anmeldelser. Serviceteknikere skal være i besiddelse af og forstå sig på den elektroniske betjening af tablets. I forbindelse med udlevering af skriftlige henstillinger er der krav til, at serviceteknikerne kan printe henstilling ud på stedet (se i øvrigt bilagets pkt. 3.7). Udgifter i forbindelse med anskaffelse og vedligeholdelse af tablets og printere afholdes af tjenesteyderen. Jf. bekendtgørelsen om forebyggelse og bekæmpelse af rotter nr. 696, 8, stk. 9 skal der ved hvert tilsynsbesøg, hvor der konstateres rotter, registreres oplysninger om rotteforekomsten, se i øvrigt bilagets pkt. 3.1.3. Indrapportering af foretaget handlinger i forbindelse med de enkelte sager skal indrapporteres straks efter afslutning af tilsynsbesøget. Dog kan der i forbindelse med f.eks. manglende mobildækning accepteres, at indrapporteringen sker senest dagen efter tilsynsbesøget. Indberetningen i Rotteweb skal være fyldestgørende og tjenesteyderen skal sikre, at registreringerne er af en sådan art, at de indberettede handlinger og observationer etc. kan danne grundlag for en evt. videre administrative behandling af sager, der måtte ende med varsling/påbud. OR ønsker at få bedre overblik over årsager til rotteforekomst i både by- og landzonen, derfor vil der blive fulgt op på kvaliteten af de indrapporterede bemærkninger i Rotteweb. 3.2.1 Kontrolpunkt vedrørende indberetninger i Rotteweb OR vil minimum 2 gang årligt sikre sig, at der rapporteres tilfredsstillende, således at der er grundlag for at benytte de indrapporterede data til nærmere undersøgelser. 3.3 Krav til materialer og gift Tjenesteyderen forpligter sig til at stille de fornødne mængder af fælder, foderkasser, lokkefoder etc., godkendte bekæmpelsesmidler, røgapparater og røgpatroner til rådighed i bekæmpelsen. Udgifterne hertil skal være indeholdt i tilbudsprisen for rotter. Foderkasser skal være af vejrresistent materiale, som f.eks. plast, metal eller træ. Tjenesteyderen påtager sig at råde over et så alsidigt sortiment af bekæmpelsesmidler, at enhver form for rottetilhold skal kunne bekæmpes, også i resistensområderne. Tjenesteyderen forpligtiger sig således til at efterleve gældende resistensstrategi, hvilket betyder, at ved hver påbegyndt bekæmpelse, skal der anvendes midler med det svageste aktiv stof først. 3.3.1 Kontrolpunkt vedrørende anvendelse gift OR vil minimum 2 gange årligt se på det totale giftforbrug, aktivstoffer og mængder pr. udlægning i den kommunale rottebekæmpelse. 3.4 Krav vedr. udlægning af gift I forbindelse med al udlægning af gift skal grundejer, lejer eller dennes stedfortræder være tilstede, der må således ikke udlægges gift uden grundejer, lejer eller stedfortræder er tilstede, dette gælder for såvel by- og landzone (jf. ændringer til bekendtgørelsen 8 stk. 6 og 8 af 12. juni 2013). Al brug af gift i rottebekæmpelsen skal udlægges i foderkasser. Udlægning af gift i huller accepteres ikke af OR. Dog kan der forekomme sager, hvor foderkasser ikke kan benyttes, en mulig afvigelse fra normal praksis skal ske i samråd med OR og evt. Naturstyrelsens rottekonsulenter. Afvigelser fra normal procedure og begrundelse derfor skal noteres i Rotteweb. Det er til en hver tid altid etiketteteksten på det pågældende lovlige middel, der skal følges. Odense Renovation A/S Snapindvej 21 5200 Odense V info@odenserenovation.dk www.odenserenovation.dk side 7 af 17
3.4.1 Resistensstrategien Al anvendelse af antikoagulerende gifte i rottebekæmpelsen er underlagt resistensstrategien (Bekendtgørelse nr. 696, 5, stk. 1 og 22, stk. 1). Det betyder, at der ved påbegyndelse af rottebekæmpelse med gift, skal anvendes midler med aktivstoffet coumatetralyl eller tilsvarende som 1. valg. Der er umiddelbart tre situationer, hvor der kan være konflikt med denne anvendelse og at der i bekæmpelsen evt. må benyttes et stærkere bekæmpelsesmiddel uden at det konflikter med resistensstrategien. a. Der er resistens mod midlet b. Den tilgængelige formulering er uegnet til brug i omgivelserne c. Rotterne vil ikke æde midlet Bemærkninger til pkt a. Til vurdering af resistens forekomst henvises der til Naturstyrelsens hjemmeside resistens; http://www.naturstyrelsen.dk/vandet/rottebekaempelse/resistens_hos_rotter/hvordan_ved_man_om_det_e r_resistens/ eller http://www.naturstyrelsen.dk/vandet/rottebekaempelse/resistens_hos_rotter/hvordan_ved_man_om_det_e r_resistens/hvordan_viser_resistens_sig/checkliste/. Bemærkninger til pkt. b. I de tilfælde hvor giften med det svageste virksomme aktivstof ikke findes i, en til formålet anvendelig formulering, vil det være acceptabelt at skifte til nærmeste stærkere middel i en anvendelig formulering. Tjenesteyderen er forpligtet til løbende at orientere sig om, der kommer nye produkter i den ønskede formulering og samtidigt har et anvendeligt, svagere aktivstof. I så fald skal der skiftes til dette for at følge resistensstrategien. Bemærkninger til pkt. c. Hvis dette er tilfældet, skal tjenesteyderen først undersøge, om der findes alternative fødekilder og fjerne dem om muligt. Dernæst kan tjenesteyderen forsøge med andre produkter med samme aktivstof. Vil det stadigt ikke lykkes, at få rotterne til at æde midlet, er det acceptabelt at forsøge med andre produkter med nærmeste stærkere aktivstof, for på den måde at få rotterne bekæmpet effektivt. Ønskes der bekæmpelse med et stærkere middel skal tjenesteyderen meddele dette til OR. 3.4.2 Indfangning af rotter til resistensundersøgelse Hvis det skulle vise sig nødvendigt, forpligtiger tjenesteyderen sig til i kontraktperioden, at indfange et antal levende rotter til brug for resistensundersøgelser. 3.4.3 Kontrolpunkt vedrørende udlægning af gift ved tilstedeværelse af grundejer etc. OR vil minimum 2 gange årligt se på de indberettede data for at sikrer, at der ikke foretages giftudlægninger uden tilstedeværelse af f.eks. grundejer, lejer eller stedfortræder (se i øvrigt bilagets pkt 3.4). 3.5 Krav til lukning af anmeldelser Forekommer der genanmeldelse på samme ejendom senest 4 uger efter lukning af en anmeldelse, skal anmeldelsen genåbnes og ikke noteres som ny anmeldelse. 3.5.1 Kontrolpunkt vedrørende lukning af anmeldelser OR vil minimum 2 gange årligt undersøge proceduren for lukning af anmeldelser ved bl.a. at undersøge registreringerne for ejendomme med gentagende anmeldelser. side 8 af 17 Odense Renovation A/S Snapindvej 21 5200 Odense V info@odenserenovation.dk www.odenserenovation.dk
3.6 Krav til tjenesteyderens rolle i formidling af forebyggende foranstaltninger OR vil i samarbejde med Odense Kommune udarbejde informationsfolder omkring rottesikring i f.eks. haveforeninger, ved hønse- og fuglehold, fugle- og vildtfodring. Tjenesteyderen forventes at bistå aktivt i den forebyggende indsats med råd og vejledning, der henvises her til Handlingsplan for forebyggelse og bekæmpelse af rotter se Odense Kommunes hjemmeisde. 3.7 Procedurer for henstilling, varsling og påbud I tilfælde af, at tjenesteyderen vurderer det nødvendig med en henstilling om udbedring, oprydning etc. gives denne skriftligt af tjenesteyderen på stedet sammen med en evt. færdigmeldingsblanket vedr. udbedring af kloakdefekt. En henstilling i Odense Kommune opfattes som en ikke juridisk forpligtigende henstilling. Tjenesteyderen skal i Rotteweb notere, at der er givet en henstilling. Maximum 3 uger efter denne henstilling skal tjenesteyder foretage et kontrol besøg, for at se om henstillingen er efterlevet (se i øvrigt bilagets pkt. 4.7. Er henstillingen ikke efterlevet skal der omgående gives besked til OR, som derefter sikre, at der bliver givet varsling/påbud. Tjenesteyderen gøres opmærksom på, at i forbindelse med f.eks. uhensigtsmæssig fuglefodring etc. Kan der være tale om at benytte bekendtgørelse om miljøregulering af visse aktiviteter (nr. 639): 14. Ingen må ved udlægning af foder eller på anden måde skabe tilhold for fugle eller andre omstrejfende dyr, når dette medfører ulemper for omgivelserne. 3.8 Krav til øget information vedr. sikringsordninger Tjenesteyderen skal sørge for, at OR har den fornødne information vedrørende de private sikringsordninger, som tjenesteyderen måtte have eller indgå i hele Odense Kommune i kontraktperioden. Tjenesteyderen skal ved konstateret rotteforekomst og bekæmpelse i egne sikringsordninger anmelde dette til kommunen. Tjenesteyderen skal senest 1. februar indberette, til OR, samlet giftforbrug inden for de enkelte aktivstoffer for de sikringsordninger tjenesteyderen måtte have i Odense Kommune. 3.8.1 Indberetning af øvrige sikringsordninger Tjenesteyderen skal i forbindelse med anmeldelser, hvor der viser sig at være en sikringsordning fra anden udbyder indberette dette til OR via Rotteweb. Det understreges, at alle ejendomme med sikringsordninger i landzone ligeledes er omfattet af det lovpligtige tilsynsbesøg hvert andet år (se i øvrigt bilagets pkt. 3.12). 3.8.2 Indgåelse af nye sikringsordninger i Odense Kommune Såfremt tjenesteyderen ønsker at tegne kontrakt om en privat sikringsordning for en ejendom i Odense Kommune, kan dette ske såfremt, der ikke er rotteforekomst på den pågældende ejendom. Såfremt der er en verserende rottesag på en ejendom, må tjenesteyderen ikke indgå kontrakt om privat sikringsordning, hvilket følger Naturstyrelsens regler på området. Dette gælder alle ejendomme, både boliger, ejendomme ejet af Odense Kommune og private virksomheder. Skulle grundejer og tjenesteyderen være interesseret i en fremtidig sikringsordning, så er det alene OR der afgøre, om ejendommen kan erklæres rottefri og dermed at der lovligt kan indgås en aftale mellem tjenesteyder og grundejer. Forsømmer tjenesteyderen sig gentagende vedr. forpligtigelsen mht. indberetning af egne sikringsordninger, rotteforekomst i sikringsordninger og ulovlig indgåelse af nye sikringsordninger, vil dette blive betragtet som en væsentlig misligholdelse af de kontraktlige forhold og vil kunne resultere i ophævelse af kontrakten. Odense Renovation A/S Snapindvej 21 5200 Odense V info@odenserenovation.dk www.odenserenovation.dk side 9 af 17
3.9 Krav til mødedeltagelse OR vil minimum fire gange årligt indkalde til møde med tjenesteyder. På møderne vil der bl.a. blive fulgt op på de 6 beskrevne kontrolpunkter (se i øvrigt bilagets pkt. 4.10), generel diskussion af praktisk og administrative problemer, tilrettelæggelse af forebyggende tiltag, planlægning og udpegelse af områder, hvor der evt. skal foretages kloakrottebekæmpelse og minimum én gang årligt foretages der en samlet evaluering og vurdering af leverancen. Tjenesteyderen er forpligtet til uden beregning at deltage i møderne med OR om rottebekæmpelsen i Odense Kommune. 3.10 Krav til bekæmpelse af rotter indendørs Til bekæmpelse af rotter indendørs i beboelsesrum skal der som udgangspunkt anvendes fælder. Tjenesteyderen er forpligtiget til selv at opstille, tilse og røgte fælderne, så længe bekæmpelse står på. Når bekæmpelsen er tilendebragt, dvs. når der ikke længere kan dokumenteres rotteaktivitet, skal tjenesteyderen tillige indsamle fælder og bortskaffe eventuelt døde rotter. I forbindelse med rotteangreb på etageejendomme skal tjenesteyderen kontakte Odense Kommune for at få oplyst navn og adresse på ejer/administrator, hvis der er behov for at anbefale f.eks. tv-inspektion eller give henstilling om reparationsarbejde af kloaksystemet, oprydning etc. Det er ikke nok blot at overbringe en henstilling/varsling/påbud til eventuel vicevært eller ejendommens lejere (se i øvrigt bilagets afsnit 3.7 og 4.7). Se i øvrigt bilagets pkt. 4.3 vedrørende frist for 1. tilsynsbesøg. 3.11 Krav til bekæmpelse af rotter i kloakken Udvælgelse af områder, hvor kloakrottebekæmpelse vurderes at have en nyttevirkning, vil ske i samråd med OR, tjenesteyderen og Vandcenter Syd A/S, her bestemmes ligeledes omfanget og tidspunktet for kloakrottebekæmpelsen. Omfanget af den samlede kloakrottebekæmpelse vurderes at have et omfang svarende til ca. 2.000 kloakblokke. Som tilbudsgiver skal tjenesteyderen i tilbuddet have givet separat tilbud på kloakrottebekæmpelse baseret på en enhedspris, således, at der årligt afregnes efter forbrug. OR vurderer, som nævnt, at kloakrottebekæmpelsen vil have et omfang af ca. 2.000 blokke. Tilbuddet skal omfatte; 1) En enhedspris for nedhængning af én blok. 2) En årspris for samtlige udgifter i forbindelse med nedhængning af 2.000 blokke i kloakken. 3.11.1 Intervaludlægning af gift i kloakken Kloakrottebekæmpelse foretages ud fra principper om interval udlægning 1. Til bekæmpelse af kloakrotter findes der pt. ikke egnede midler med aktivstoffet coumatetralyl eller tilsvarende. Derfor kan blokke med aktivstoffet bromadiolon anvendes. Dog skal disse erstattes af produkter/blokke med mildere gift, hvis nye midler dukker op i kontraktperioden. 1 Interval udlægning er typisk en metode, der bør praktiseres, når der anvendes giftmidler stærkere end difenacoum, dette gælder for så vidt bekæmpelse over og under jorden. Dog kan metoden også anvendes ved kloakrottebekæmpelse med midler med aktivstoffet bromadiolon. Interval udlægning går ud på, at der i første omgang udlægges relative små mængder (f.eksk 20-50 gram) gift mange steder (i kloakken: dog én blok (ca. 300 gram i alle brønde i et udpeget område). Efter 7-14 dage tilses udlægningsstederne. De steder, hvor der er spist op udlægges en ny og tilsvarende portion. Som navnet antyder, er det vigtigt at giften udlægges med intervaller på mellem 7 til 14 dage. Giften virker efter 4-6 dage, med intervaller på f.eks. 7-14 dage sikres det, at de rotter, som har spist af den første gift er døde, så det vil være nye rotter, som vil spise af den næste gift. På den måde sikres det, at der ikke bruges unødig meget gift pr. rotte. side 10 af 17 Odense Renovation A/S Snapindvej 21 5200 Odense V info@odenserenovation.dk www.odenserenovation.dk
3.11.2 Generelle iagttagelser i forbindelse med kloakrottebekæmpelse I forbindelse med besigtigelse af brønde etc. skal tjenesteyderen selv står for åbning og lukning af alle riste og brønde. Tjenesteyderen forpligter sig til at overholde Arbejdstilsynets bestemmelser om arbejde i kloakker, afmærkning og afspærring af vejbaner m.v. Tjenesteyderen skal i forbindelse med den gennemførte kloakrottebekæmpelse rapportere til OR hvor mange blokke der er anvendt. 3.11.3 Krav til nedsætning af rottespærrer I forbindelse med f.eks. en konstateret kloakdefekt, kan det være en fordel at nedsætte en rottespærre eller dræbende fælde midlertidig, indtil defekten er udbedret. OR ønskerevt. at tilbyde kommunens borgere denne ekstra service. Sådanne særlige services afregnes efter den i tilbudslisten anførte tillægspris i tilbudslistens afsnit 2. Tilbuddet skal omfatte en årspris for samtlige udgifter til drift, vedligeholdelse og flytning af 10 rottespærrer/fælder. OR forbeholder sig dog ret til ikke at benytte sig af tilbuddet. Rottespærrer/fælder kan kun opsættes efter aftale med OR og kun opsættes midlertidig i skelbrønde og kun så længe f.eks. udbedring af stikledningen løber. Rottespærrer/fælder kan som udgangspunkt kun sidde i henstillingsperioden. Hvis grundejer i denne periode ikke kan dokumentere, at truffet aftale om udbedring, fjernes spærren/fælden. Grundejer skal informeres om denne procedure forud for opsætningen og give skriftlig accept af opsætningen på de givne vilkår. Den skriftlige accept skal bl.a. omfatte, at OR og tjenesteyder ikke kan gøres ansvarlig for evt. driftsforstyrrelser forårsaget af rottespærren/fælden. Opsætning af rottespærrer/fælde skal dog ske på baggrund af en kvalificeret vurdering af eventuelle risici vedrørende eksempelvis opstuvninger og andre konsekvenser, og denne vurdering foretages af tjenesteyder.. For at kunne opsætte rottespærrer/fælde i skelbrønde er det et krav, at opgaven udføres af en autoriseret kloakmester og autoriseret rottebekæmper. 3.11.4 Sporing af kloakdefekter Tjenesteyderen påtager sig på kvalificeret måde (dog ikke ved tv-inspektion) at spore og påvise defekter i kloak- og afløbssystemerne ved hjælp af røgapparat, farvestoffer eller lignende, og skal ligeledes være indstillet på at yde vejledning til grundejere og entreprenører i forbindelse med reparationsarbejdet. Tjenesteyderen skal i tilfælde af en rotteanmeldelse på en adresse foretage en undersøgelse af det nærliggende område for spor og huller, der kan stamme fra rotter. I tilfælde af mistanke om defekt på kloaksystemet, skal der altid foretages en røgprøve fra samlebrønde eller rottehul. Gentagelse af røgprøven kan komme på tale ved den enkelte anmeldelse. 3.11.5 Procedure for røgprøve Tjenesteyderen skal udføre røg- og/eller vandprøve efter følgende procedure: Røg sendes fra f.eks. et hul i jorden eller i tilløb/afløb og ind i systemet, og der observeres, hvor røgen forsvinder hen. Det vil sige først og fremmest samle- og/eller skelbrønden, men også andre brønde og udluftninger. Det er i nogle tilfælde vanskeligt at afgøre, hvor røgen trænger ind i en brønd, da det også kan komme fra ubetydelige sprækker, samlinger og lignende. Her kan det være nødvendigt at foretage fejlsøgning med farvet vand, hvor synligheden ikke er besværet af røgen. Ligeledes er vandprøven nødvendig, hvor kraftig luftstrøm i rørene gør det svært at afgøre, hvorfra røgen kommer og hvor den forsvinder hen. Odense Renovation A/S Snapindvej 21 5200 Odense V info@odenserenovation.dk www.odenserenovation.dk side 11 af 17
3.11.6 Ved konstateret kloakdefekt Såfremt tjenesteyderen efter at have foretaget røg- og/eller vandprøver konstaterer fejl på kloaksystemet, gives en anbefaling til ejer om tv-inspektion og henstilling (se i øvrigt bilagets pkt. 4.7) om udbedring af kloaksystemet udført af autoriseret kloakmester. Det skal klart fremgå af henstillingen, hvor på ejendommen meterbrønden, rensebrønden eller tagnedløbsbrønden er beliggende. Tjenesteyderen eller dennes medarbejdere må ikke anbefale bestemte kloakmestre. Tjenesteyderen skal ligeledes være indstillet på at yde vejledning til grundejer og kloakmester i forbindelse med reparationsarbejdet. I forbindelse med henstillingen til grundejer skal tjenesteyderen sikre, at grundejer ligeledes modtager en færdigmeldingsblanket, som skal udfyldes af kloakmester og indsendes til OR. En sag med en verserende henstilling, varsling og/eller påbud kan først afsluttes, når der foreligger dokumentation for korrekt (autoriseret) udbedring. 3.11.7 Kloakdefekter på offentlige ledninger Hvis tjenesteyderen finder eller har mistanke om defekter på den offentlig ledning, skal tjenesteyderen straks give en henstilling til Vandcenter Syd A/S om dokumentation for eller imod defekt på den offentlige ledning. Efterkommer Vandcenter Syd A/S ikke denne henstilling skal tjenesteyder straks meddele dette til OR, som vil tage kontakt til Vandcenter Syd A/S. 3.11.8 Registrering af kloakdefekter som årsag til rotteforekomst Alle informationer og udarbejdede rapporter vedrørende den enkelte sag med kloakdefekt skal registreres i Rotteweb. 3.12 Krav til bekæmpelse af rotter i landzone Alle ejendomme i landzone skal have minimum ét tilsynsbesøg hvert andet år, dette gælder også for ejendomme, hvor der er tegnet private sikringsordninger. I landzone skal Naturstyrelsens nye model for tilsyn følges. Kort fortalt skal samtlige ejendomme i landzone besøges (screenes) det første år, hvorefter de opdeles i to kategorier; grønne og røde ejendomme. Ejendomme uden rotter havner i den grønne kategori. Den røde kategori er ejendomme med rotter, og alle disse ejendomme får et intensivt tilsyn og kommer først ud af kategorien efter tre på hinanden følgende tilsynsbesøg, hvor der ikke konstateres rotter på ejendommen. De tre på hinanden følgende tilsynsbesøg planlægges med ca. 6 måneders interval. Ejendomme som i denne periode atter får konstateret rotter forbliver i den røde kategori. Ejendomme i grøn kategori skal kun besøges én gang hvert andet år, men overgår til rød kategori, hvis der imellem tiden konstateres rotter. Tjenesteyderen skal udlevere besøgskort, de steder, hvor der på deres besøgsrunde ikke træffes nogen hjemme. Besøgskortet er en skriftlig meddelelse med opfordring til grundejer eller lejer om at anmelde eventuel forekomst af rotter. 3.12.1 Generelle forhold i landzonen Af bilag 2 Nøgletal er der opgivet relevante oplysninger vedrørende bl.a. ejendomme i landzonen, dispensationer vedr. det lovpligtige tilsynsbesøg. I byzone skal alle landbrugsejendomme besøges efter modellen nævnt under bilagets pkt. 3.12. side 12 af 17 Odense Renovation A/S Snapindvej 21 5200 Odense V info@odenserenovation.dk www.odenserenovation.dk
3.12.2 Krav til registrering af vildtfodring I forbindelse med tilsynsbesøg og anmeldelse i landzone, skal tjenesteyderen foretage en forespørgelse om mulig vildtfodring dette skal registreres i Rotteweb. Ved konstateret vildtfodring som forårsager rotteproblemer, skal der ydes råd og vejledning mht. rottesikring og i grelle tilfælde kan indskærpelser/forbud komme på tale jf. pkt. 3.7. 3.13 Rotter på fødevarelagre og levnedsmiddelforretninger I forbindelse med rotter i levnedsmiddelforretninger eller i fødevarelagre skal tjenesteyderen omgående underrette OR, så OR hurtigst muligt kan give Fødevareregion Fyn besked. 3.14 Særlige lokaliteter hvor der skal føres tilsyn, forebygges og bekæmpes I Odense Kommune skal tjenesteyderen forestå den forebyggende indsats med hensyn til monitering af rotteaktivitet og evt. bekæmpelse på særligt udvalgte lokaliteter. Tjenesteyderen skal bl.a. bistå med vejledning om forebyggende initiativer foruden at der kan opsættes foderkasser til monitering for rotteaktivitet. Opsætning i foderkasser skal forebyggende ske med ugiftige indikatorblokke og/eller med antikoagulerende midler med aktivstoffet coumatetralyl som det stærkeste middel i den forebyggende bekæmpelse. På følgende specielle lokaliteter skal der løbende føres tilsyn mht. rotteaktivitet og igangsættelse af bekæmpelse, når rotteaktivitet kan dokumenteres: Losseplads: Odense Nord Miljøcenter, Strandløkkevej (125 foderkasser) Spildevandsrensningsanlæg: Nordvestanlæg, Banevænget (2-4 foderkasser) Seden Rensningsanlæg, Krogen (2-4 foderkasser) Nordøst Rensningsanlæg, Bullerupvej (4-6 foderkasser) Agedrup Rensningsanlæg, Kertemindevej (2-4 foderkasser) Ejby Mølle Rensningsanlæg, (21 foderkasser) Pumpestationer for spildevand: Pumpestation, Middelfartvej (2-4 foderkasser) Pumpestation, Færgevej (2-4 foderkasser) Pumpestation, Ilnagyden (2-4 foderkasser) Fyldplads: Sandfyldeplads, Åsumvej (2-4 foderkasser) Nærgenbrugsstationer: Snapindvej 21 (26 foderkasser) Odense Renovation A/S Snapindvej 21 5200 Odense V info@odenserenovation.dk www.odenserenovation.dk side 13 af 17
Egestubben 2F (4 foderkasser) Bullerupvej 84B (4 foderkasser) Energivej 10 (13 foderkasser heraf 9 med kloakblokke i brønde med kabler) Havnegade 102 (4 foderkasser) Holkebjergvej 136 (4 foderkasser) Niels Bohrs Allé 148B (4 foderkasser) Rugårdsvej 275 (2-4 foderkasser) Odense Nord Miljøcenter skal minimum gennemgås én gang om måneden, de øvrige steder mindst en gang i kvartalet. Antallet af foderkasser er det, som står på adresserne lige nu og som må betragtes som minimum. Der skal til enhver tid stilles de kasser til rådighed, som er nødvendige for bekæmpelse af rotter på ovennævnte adresser. Der skal leveres dokumentation for hvert tilsynsbesøg mht. rotteaktivitet og handlinger. 3.14.1 Særlig indsatsområde - Odense Å Som led i den kommunale Handlingsplan for bekæmpelse og forebyggelse af rotter bliver der undersøgt for rotteaktivitet langs Odense Å i bynære områder af Odense Kommune. I tilfælde af konstateret rotteforekomst kan rottebekæmpelse på udvalgte strækninger komme på tale. Igangsættelse af en evt. bekæmpelse aftales på møder mellem OR og tjenesteyderen. 3.14.2 Særligt indsatsområde havne- og bådarealer Aktivitet omkring havne- og lystbåde arealer kan skabe grobund for rottetilhold. Rotterne lever af efterladenskaber i form af spiseligt affald, fiskeaffald i forbindelse med professionelt og lystfiskeri. Rotterne lever typisk i buskadser, jordvolde og/eller mellem stensætninger langs vand- og molekanter. Odense kommune har kun et større havneanlæg, som via kanalen løber ud i Odense Fjord. Her findes der nogle mindre lystbådehavne og bådpladser; Ved Østre Kanalvej Ved Lodsvej Ved Kanalvej/Lumbyvej Ved Kanalvej/Tysklandkaj Ved Gammel Havnekaj For at sikre at der tages hånd om eventuelle rotteforekomster skal tjenesteyder forestå rutinemæssige tilsyn hver 3. måned for rotteaktivitet og af eksisterende sikringsordninger på og omkring havnearealerne for derved at kunne gribe hurtig ind med bekæmpelse eller sikre at sikringsordninger lever op til deres forpligtigelser. Der henvises i øvrigt til Handlingsplan for forebyggelse og bekæmpelse af rotter i Odense Kommune. side 14 af 17 Odense Renovation A/S Snapindvej 21 5200 Odense V info@odenserenovation.dk www.odenserenovation.dk
4 Administration 4.1 Telefonservice Tjenesteyderen skal sikre, at alle anmeldelser og øvrige henvendelser fra kommunens borgere, Odense Kommune og OR om skadedyrsbekæmpelse kan ske i en daglige træffetid, som minimum skal være: Mandag torsdag kl. 08.00 16.00 Fredag kl. 08.00 13.00 Uden for disse tidspunkter besvares telefoniske opkald via telefonsvarer med angivelse af åbningstider samt angivelse af nødopkaldsnummer uden for disse åbningstider se yderligere om Nødberedskab bilagets pkt. 3.4. Alle anmeldelser indberettes straks i det webbaserede system Rotteweb med angivelse af: anmeldelsesdato og tidspunkt navn, adresse, telefonnummer problemstilling 4.2 Krav vedrørende kontaktmuligheder Kommunikationen mellem borgere, kommune og OR til tjenesteyder skal også kunne foregå pr. e-mail. Tjenesteyderen skal således have en offentlig e-mail adresse. 4.3 Frister for første tilsynsbesøg Tjenesteyderen forpligter sig ved anmeldelse af forekomst af rotter indendørs, i beboelsesrum, at foretage tilsynsbesøg samme dag så vidt muligt. Iværksættelse af undersøgelse, samt foretage effektiv rottebekæmpelse skal dog senest påbegyndes 1. hverdag efter anmeldelsen. Ved anmeldelse af rotter i udhuse, garager eller udendørs arealer på ejendomme, skal første tilsynsbesøg på adressen foretages senest 2 hverdage efter anmeldelsen, med mindre andet aftales med anmelderen. Overskridelse af tidsfristen for tilsynsbesøg og iværksættelse af effektiv rottebekæmpelse for både indendørs og udendørs bekæmpelse pålægges en bod på 5.000 kr. pr. påbegyndt dag ud over fristen på 1 dag (indendørs) og 2 dage (udendørs). 4.3.1 Kontrolpunkt vedrørende reaktionstid for første tilsynsbesøg OR vil minimum 2 gange årligt se på overholdelsen af reaktionstider for indendørs og udendørs anmeldelser. 4.4 Nødberedskab Når det omhandler institutioner, skoler, fødevarevirksomheder etc. skal der iværksættes undersøgelse, samt foretages effektiv rottebekæmpelse inden for to timer, uanset ugedag eller klokkeslæt. Tjenesteyderen forpligter sig derfor til at opretholde et nødberedskab i form af en vagtordning, hvor en medarbejder kan tilkaldes med to timers varsel til akut rottebekæmpelse på alle ugens dage og alle døgnets timer. Private borgere/virksomheder skal også kunne betjenes udenfor normal åbningstid (pkt. 4.1), men tilsynsbesøg foretages kun, hvis de akut har rotter løbende indendørs i beboelsesrum. Nødberedskabet i Odense Kommune betjenes i første omgang af Odense Brandvæsen på baggrund af arten af anmeldelsen vil Odense Brandvæsen tilkalde tjenesteyder. Der vil kun være tale om udkald til anmeldelser af rotter på de ovennævnte definitioner. Odense Renovation A/S Snapindvej 21 5200 Odense V info@odenserenovation.dk www.odenserenovation.dk side 15 af 17
Kun i tilfælde hvor tjenesteyderen ikke kan komme ind på adressen samme dag, skal det aftales, at borgeren/virksomheden besøges senest hverdagen efter. Ved forsinket udrykning pålægges der en bod på 1.000 kr. pr. påbegyndt time ud over de to timer. Omfang af udkald uden for almindelig åbningstid pr. år er angivet i nedenstående tabel: 2009: 9 udkald 2010: 20 udkald 2011: 27 udkald 2012: 26 udkald 4.5 Krav til personale, fremtoning og påklædning Tjenesteyderen forpligter sig til at lade bekæmpelsen udføre af kvalificeret og til opgaven tilstrækkelig arbejdskraft til praktisk løsning af opgaven i Odense Kommune. Alle serviceteknikere skal have erhvervet Naturstyrelsens autorisation i rottebekæmpelse. Udskiftning af personale skal ske med personer med uddannelse og erfaring på tilsvarende niveau, som de teknikere de erstatter. Både den ansvarlige leders og de relevante medarbejderes kvalifikationer skal dokumenteres skriftligt. Kopi af autorisations- og/eller kursusbeviser skal til enhver tid fremsendes til OR på opfordring. Tjenesteyderen skal afsætte det nødvendige mandskab, således at der kan afsættes den fornødne tid til grundig gennemgang og administration af de enkelte sager, da det er en vigtig forudsætning for effektiv bekæmpelse og forebyggelse af rotter. Tjenesteyderen skal vise omhu med udlægning af bekæmpelsesmidlerne og henvises bl.a. til bilagets punkter; 3.3,3.4 og 3.4.1. Tjenesteyderen er forpligtet til at sørge for, at serviceteknikerne bærer Id-kort med vellignende foto, hvoraf det fremgår at de arbejder for OR, og iført en let genkendelig beklædning med firmanavn under arbejdet. Medarbejderne skal af hensyn til kontakten med borgerne kunne tale og skrive dansk, og i forbindelse med indberetning via pc/tablet være i stand til at udfærdige en letforståelig udførlig indberetning, som beskrevet i bilagets pkt. 3.2. Såfremt der fremsættes berettiget klage over tjenesteyderens medarbejdere, kan OR forlange, at vedkommende fjernes fra opgaven. 4.6 Samarbejde med Fødevarestyrelsen Ved rotteproblemer på fødevarevirksomheder forpligter tjenesteyderen sig til at rapportere OR og til at samarbejde med Fødevareregion Fyn, i overensstemmelse med de herom gældende bestemmelser. 4.7 Assistance ved besigtigelser ved sager omhandlende varsling/påbud Såfremt en ejendoms manglende renholdelse og rottesikring, efter tjenesteyderens medarbejders opfattelse, nødvendiggør et påbud, tilkalder han assistance fra OR til besigtigelse. Anser OR det ligeledes for påkrævet, gives påbuddet af kommunen efter reglerne i 75 i Miljø- og Energiministeriets lovbekendtgørelse nr. 1757 af 22-12-2006. Ved konstatering af defekt i privat kloakledning udfærdiges henstilling om udbedring. Det skal noteres i Rotteweb at der er givet henstilling i den enkelte sag. Henstillingen gives til grundejer med kopi til OR (evt. blot via Rotteweb). Tjenesteyderen skal senest 3 uger efter rapportens afsendelse skriftlig meddele Odense kommune, hvorvidt adressaten har efterkommet henstillingen (se i øvrigt bilagets pkt. 3.7). Såfremt der gives en henstilling, til en ejer skal beskrivelsen være så udførlig, at Odense Kommune umiddelbart på den baggrund kan udfærdige et varsel/påbud, jf. bilagets pkt. 3.2. side 16 af 17 Odense Renovation A/S Snapindvej 21 5200 Odense V info@odenserenovation.dk www.odenserenovation.dk
4.8 Information Der træffes nærmere aftale mellem tjenesteyderen og OR angående fornøden information og vejledning vedr. forebyggelse til borgerne hhv. grundejerne, herunder blandt andet om deres rettigheder og forpligtelser i henhold til gældende lovgivning og bestemmelser i øvrigt på rotteområdet. Omfanget af dette aftales på de planlagte møder (minimum fire årlige møder) mellem OR og tjenesteyderen. 4.9 Indberetning Indberetningen for hvert kontrakt år sendes senest 1. februar til OR. Indberetningen skal indeholde alle de oplysninger, som er relevante og påkrævede for kommunens indberetning til Naturstyrelsen. 4.10 Kontrol af den udførte bekæmpelse OR vil løbende foretage kontrol af det af tjenesteyderen udførte arbejde, bl.a. vil de anførte kontrol pkt. blive benyttet til vurdering af arbejdets kvalitet: 1. OR vil 2-4 gange årligt udtage stikprøver på anmeldelser i by- og landzone med henblik på at kontrollere besøgsfrekvensen ved de enkelte anmeldelser. 2. OR vil minimum 2 gang årligt sikre sig, at der rapporteres tilfredsstillende, således at der er grundlag for at benytte de indrapporterede data til nærmere undersøgelser. 3. OR vil minimum 2 gange årligt se på det totale giftforbrug, aktivstoffer og mængder pr. udlægning 4. OR vil minimum 2 gange årligt se på de indberettede data for at sikrer, at der ikke foretages giftudlægninger uden tilstedeværelse af f.eks. grundejer 5. OR vil minimum 2 gange årligt udtage se på de ejendomme med gentagende anmeldelser med henblik på at en effektiv bekæmpelse. 6. OR vil minimum 2 gange årligt se på overholdelsen af reaktionstider for indendørs og udendørs anmeldelser. Resultatet af denne kontrol vil blive meddelt tjenesteyderen løbende samt blive drøftet på driftsmøder. Odense Renovation A/S Snapindvej 21 5200 Odense V info@odenserenovation.dk www.odenserenovation.dk side 17 af 17