17. november 2016 J.nr. 0100-10279-00040-16 Sagsbehandler: LFI KØBENHAVNS POLITI Ledelsessekretariatet REFERAT AF MØDE I KREDSRÅDET FOR KØBENHAVNS POLITIKREDS DEN 26. SEPTEMBER 2016 PÅ POLITIGÅRDEN Dagsorden 1. Godkendelse af dagsorden. 2. Godkendelse af referat fra mødet den 27. juni 2016. 3. Kriminalitetssituationen i hovedstadsområdet og politiets indsatser. 4. Trygheden i byen Pusherstreet mv. 5. Orientering om udmøntning af flerårsaftale 2016-2019 i Københavns Politi/KHB2020. 6. Gensidig orientering. 7. Temadrøftelse Sommersæsonen 2016/2017 - fremadrettede overvejelser vedrørende tyverier, hjemløse, uro mv. 8. Eventuelt. Deltagere Politidirektør Thorkild Fogde Overborgmester Frank Jensen Sekretariatschef Kasper Graa Wulff Borgmester Jørgen Glenthøj Afdelingschef Vivian Grønvall Petersen Borgmester Henrik Zimino Sekretariatsleder Yvette Kovacs Borgmester Eik Dahl Bidstrup Chefpolitiinspektør Jørgen Bergen Skov Chefanklager Karin Thostrup Stabschef John Vestergaard Sekretariatschef Lise Fink (referent) Ad 1. Godkendelse af dagsorden. Dagsordenen blev godkendt. Ad 2. Godkendelse af referat fra mødet den 27. juni 2016. Referatet blev godkendt uden bemærkninger.
Ad 3. Kriminalitetssituationen i hovedstadsområdet og politiets indsatser. Kredsrådsstatistikken blev gennemgået og Thorkild Fogde oplyste, at der ses en svag stigning i straffelovskriminaliteten, som skyldes udviklingen på tyveriområdet i alle fire kommuner, dog mest i København. Straffelovskriminaliteten ligger således lidt over niveauet på samme tidspunkt i 2014 og 2015, men er fortsat under niveauet for 2013. Forebyggende tiltag - der kan være med til at dæmme op for udviklingen - er bl.a. genstand for mødets temadrøftelse. Side 2 Thorkild Fogde bemærkede endvidere, at ungdomskriminaliteten ligger på et uændret niveau i forhold til tidligere år, og at det går godt med trygheden, dog er der et opmærksomhedspunkt i forhold til ydre Nørrebro. Antallet af gaderøverier er steget en anelse, men er fortsat ikke så stort som i 2013. Det kan ikke afvises, at stigningen i tyverier og gaderøverier skyldes den omprioritering af indsatsen, der har været nødvendig i forhold til bevogtningsopgaver og den økonomiske kriminalitet. Endvidere oplyste Thorkild Fogde, at indbrudskriminaliteten i politikredsen fortsat er faldende, hvilket navnlig skyldes den positive udvikling på Frederiksberg, der tegner sig for størstedelen af faldet. For så vidt angår voldtægts- og voldskriminaliteten, hvor der ses en stigende tendens, følges udviklingen på områderne tæt. Det er analytikernes vurdering, at stigningen på voldsområdet ikke nødvendigvis er udtryk for en reel stigning, men kan have baggrund i den ændrede registreringspraksis, mens der på voldtægtsområdet kan være tale om en regulær stigning med flere anmeldelser. Om det så skyldes øget anmeldelsestilbøjelighed eller faktisk kriminalitetsvækst er svært at vurdere. Jørgen Bergen Skov bemærkede i den forbindelse, at offerundersøgelser mv. følges nøje, således at det søges kortlagt, om der er flere, der anmelder voldtægter, eller der er flere krænkere. Frank Jensen anmodede om, at der fortsat er fokus på vold i hjemmet (vold mod børn mv.) og bemærkede, at det kan overvejes at iværksætte kampagner. Endelig oplyste Thorkild Fogde, at over en tredjedel af de rocker- og bandemedlemmer, der er registeret i politikredsen, er fængslet, samt at kurven for økonomisk kriminalitet foreløbig er knækket, således at denne nu ligger under niveauet for 2015.
Ad 4. Trygheden i byen Pusherstreet mv. Thorkild Fogde orienterede om kontakten mellem Københavns Politi og Christiania Fonden, hvor gennemførelsen af en række initiativer, herunder etablering af videoovervågning af Pusher Street, har været drøftet. Københavns Politi arbejder videre med bl.a. overvågning og kan godt iværksætte sådanne tiltag uden Christianitterne, men ville gerne have gjort dette i dialog og samarbejde. Side 3 Frank Jensen roste og anerkendte indsatsen fra Københavns Politi, herunder i forhold til de borgere, der bor på Christianshavn. Jørgen Glenthøj spurgte til, hvor meget den mindre hash-handel har bevæget sig ud i den øvrige del af byen, som følge af situationen på Christiania. Jørgen Bergen Skov oplyste, at politiet har fokus på, hvordan den samlede hashhandel udvikler sig i hele byen. Der synes at være en lille stigning i handlen visse steder uden for Christiania, men endnu ikke sådan, at politiet er bekymret herfor. Thorkild Fogde bemærkede endelig, at Københavns Politi lægger et fortsat tryk med henblik på, at hash-handlen i Pusher Street ikke falder tilbage til situationen før den 1. september 2016 og arbejder på en videre strategi herfor. Ad 5. Orientering om udmøntning af flerårsaftale 2016-2019 i Københavns Politi/KBH2020. Thorkild Fogde bemærkede indledningsvist, at udmøntningen af flerårsaftalen - der bl.a. har afsæt i den fortsatte terrortrussel - betyder flere store initiativer for Københavns Politi, herunder etableringen af et regionalt efterforskningsfællesskab og et regionalt situations- og operationscenter. Herudover er et andet stort fokusområde i aftalen effektivisering og optimering. For at sikre at Københavns Politi er på forkant med de kommende krav og opgaver, arbejdes der på en fireårig plan for udvikling og optimering af politikredsen, kaldet KBH2020, som skal ligge klar ved udgangen af 2016. Thorkild Fogde oplyste videre, at den igangsatte proces bl.a. omfatter en ny runde, hvor behovet for sammenlægning af enheder i politikredsen undersøges for at kunne få det bedst mulige ud af de kræfter, som der er til rådighed. Selvom Københavns Politi allerede har fundet effektiviseringer for ca. 200 årsværk, er en konsekvens af flerårsaftalen, at der skal findes yderligere effektiviseringer på ca. 80 årsværk i politikredsen. Jørgen Glenthøj bemærkede, at der i kommunen lægges meget vægt på, at lokalpolitielementet og den nære kontakt, samt din betjent ordningen kan bibeholdes.
I forlængelse heraf bemærkede Henrik Zimino, at det er vigtigt, at det fortsat via pressen kommunikeres til borgerne, at politiet er i en vanskelig situation med mange opgaver, og at nogle af disse derfor må nedprioriteres. Side 4 Jørgen Berg Skov bemærkede afsluttende, at det relationsskabende og - bevarende arbejde mellem kommuner og politi er meget vigtigt, særligt det forebyggende arbejde med de unge og de unge kriminelle. Der er således fokus herpå i forbindelse med evt. kommende organisationsændringer. Ad 6. Gensidig orientering. Jørgen Berg Skov orienterede om politiets efterforskning af den række bilbrande, der særligt i den senere tid har fundet sted ikke kun i Københavns Politikreds, men også i Københavns Vestegns Politi og i Nordsjællands Politi. Der samarbejdes på tværs af politikredsene herom og bl.a. er to yngre mænd (status primo nov.), hver for sig, sigtet for bilafbrændinger i København. Frank Jensen orienterede om budgetaftalen for 2017, som er indgået i Københavns Kommune. Denne betyder bl.a., at en lang række kriminalpræventive initiativer kan fortsætte de næste fire år, ligesom der er afsat midler til en indbruds- og tyverikampagne. For så vidt angår Ungdomshuset er det besluttet at videreføre midler til at drive dette, så længe politiet bakker op herom. Endelig oplyste overborgmesteren, at de to stofindtagelsesrum i kommunen videreføres, og at det er besluttet, at et af disse skal være døgnåbent. Jørgen Glenthøj oplyste, at budgetforliget for 2017 i Frederiksberg Kommune bl.a. betyder, at der er bevilget ekstra midler til antiradikaliseringsindsats og udsatte borgere. I forlængelse heraf bemærkede han, at det forebyggende arbejde med politiet fungerer rigtig godt, således at en række sager bliver taget i opløbet. Thorkild Fogde bemærkede, at politikredsen forsøger at løbe hurtigt op på en række sager, som f.eks. sagen fra CBS-campus om chikane af yngre kvindelige studerende på fredagsbar, således at sådanne ikke udvikler sig. Endelig orienterede Thorkild Fogde om, at der som aftalt på kredsrådsmødet i juni 2016 er sendt invitationer ud til afholdelse af en temadag om antiradikalisering den 24. oktober 2016 med henblik på, at praktikerne kan udveksle erfaringer, og samarbejdet kan styrkes.
Ad 7. Temadrøftelse Sommersæsonen 2016/2017 fremadrettede overvejelser vedrørende tyverier, hjemløse, uro mv. Thorkild Fogde bemærkede indledningsvis, at den privilegerede situation med et stadigt stigende antal turister og besøgende i hovedstaden desværre også virker tiltrækkende på kriminelle. Efter et pænt fald sidste år, må politikredsen således igen konstatere en stigning i antallet af tyverier. Det er vurderingen, at både tilrejsende og herboende kriminelle i nogen grad udser sig turister som mål for deres ulovlige og meget generende adfærd. Efterforskningen af tyverisager er ofte vanskelig, da der typisk ikke er mange spor at gå efter, ligesom en del af gerningsmændene kun opholder sig kortvarigt her i landet. Det forebyggende arbejde er derfor en meget vigtig del af indsatsen på området, således at der fra mange sider leveres bidrag til, hvordan potentielle tyveriofre, herunder turister får oplysninger om, hvordan de sikrer sig mod tyveri og andre former for kriminalitet. Side 5 På den baggrund har Københavns Politi inviteret de fire kommuner samt en række vigtige øvrige samarbejdspartnere (Wonderful Copenhagen, transportaktører, handelsstandsforeninger, Udenrigsministeriet, HORESTA, sikkerhedsbranchen m.fl.) til et interessentmøde om den forebyggende indsats mod tyveri mv. den 7. november 2016. Udgangspunktet vil være erfaringerne fra sommersæsonen 2016 og forslag til nye initiativer i 2017. Michael Wern gennemgik herefter data på tyveriområdet i politikredsen over de sidste 3 1/2 år. Disse viser bl.a., at hovedparten af tyverierne (ca. 80%) fortsat er lomme- og tasketyverier, der begås i det indre København. Der blev endvidere orienteret om modus, gerningsmandsprofil mv. Der er tale om et klart storbyfænomen, som også ses i det øvrige Europa. Emil Gredeli Jensen orienterede dernæst om indsatsen i forhold til ulovlige lejre af overnattende i Københavns Politikreds, hvor der i 2016 er modtaget 329 anmeldelser fra borgere og kommuner. Da der er sammenfald i en række anmeldelser skønnes disse at have omfattet i alt ca. 266 lokaliteter. Geografisk er lejrene spredt udover hele politikredsen og er meget forskellige i størrelse. Politiet prioriterer at rykke ud, når der modtages anmeldelser, men har også iværksat flere indsatser af egen drift. Der er i 2016 ryddet 45 lejre. Forskellige forslag til indsatser i forhold til hjemløse, uro mv. blev herefter drøftet, ligesom Thorkild Fogde oplyste, at Københavns Politi vil genbesøge regelsættet i forhold til overnatning på offentlige steder med henblik på at afdække eventuelle alternative muligheder end skiltning. Ad 8. Eventuelt. Der var ikke punkter til drøftelse under eventuelt.