REFERAT Møde: Ordinært møde i Ældrerådet Dato: Onsdag den 22. oktober 2014 kl. 10 15 Sted: Københavns Rådhus, Udvalgsværelse D, 1. sal værelse 103 Dagsorden: 1. Godkendelse af dagsordenen 2. Siden sidst 3. Handleplaner til sundhedspolitikken: Psykisk sundhed blandt ældre og pårørende samt alkohol og rusmidler 4. Bænke- og pausepladsstrategi 5. Orientering om demensudredning 6. Møde med SOU den 6. november 2014 7. Procesplan for Sølund 8. Tids- og procesplan for budgetønsker 2016 9. Høringssag: Ældre i København 2015 10. Orientering fra Danske Ældreråd 11. Ældrerådets forbrug 12. Orientering fra sekretariatet 13. Eventuelt. Tilstede: Annette Hellmann, Arne Bjørn Nielsen, Arne Mikkelsen, Arvin Storgaard, Benna Lis Jacobsen, Bent Johansen, Bente Hansen, Gylna Guldbrandsen, Hanne Simonsen, Hjørdis Espensen, Else Stenbak, Jette R. Nielsen, Jørgen Melskens, Lise Helweg, Merete Råschou, Mona Sillemann, Per Schrader, Sven Frøik-Petersen, Svend Aage Sørensen, Tina Nørløv, Torben Knud og Ulla Skærved. Afbud: Birgitte Vind, Johnn Lagermann og Kirsten Nissen.
1. Godkendelse af dagsordenen INDSTILLING OG 1. at Ældrerådet godkender dagsordenen. Punkt 4 udgår. Dagsorden godkendt. 2. Siden sidst v/ Ulla Skærved INDSTILLING OG 1. at Ældrerådet tager formandens skriftlige orientering til efterretning. Formanden udarbejder en skriftlig orientering Siden sidst forud for hvert ordinært møde i Ældrerådet. Siden sidst eftersendes. Formandens orientering godkendt. 3. Handleplaner til sundhedspolitikken: Psykisk sundhed, samt alkohol og rusmidler v/bent Johansen INDSTILLING OG 1. at Ældrerådet drøfter, hvordan ældre borgeres psykisk sundhed samt misbrug af alkohol og hash kan indarbejdes i forvaltningens udkast til handleplaner om hhv. psykisk sundhed samt misbrug af alkohol og hash. 2
Københavns Kommune skal have en ny sundhedspolitik. Som noget nyt bliver der udarbejdet temaspecifikke handleplaner til sundhedspolitikken. De første to handleplaner vedrører psykisk sundhed samt misbrug af alkohol og hash. Den 7. november kl. 10.15 arrangerer Ældrerådets sundhedsudvalg åbent temamøde for Ældrerådets medlemmer om de kommende to handleplaner. Handleplanerne er sammen med udkast til den nye sundhedspolitik sendt i høring i Borgerrepræsentationens stående udvalg. På mødet den 7. november deltager repræsentanter for Center for Sundhed, og mødet giver dermed Ældrerådet anledning til at fremsætte forslag til inddragelse af ældre borgeres perspektiv, ønsker og behov i handleplanerne. Om sundhedspolitikken Den nye sundhedspolitik har et ti-årigt perspektiv (2015 25). Sundhedspolitikken tager afsæt i, at et godt helbred er udgangspunktet for, at mennesker trives fysisk, psykisk og socialt. Et godt helbred giver et menneske frihed til at leve det liv, som det enkelte menneske ønsker, mens et dårligt helbred begrænser mulighederne. Københavnernes sundhed er forbedret gennem de senere år, men københavnerne lever fortsat med dårligere livskvalitet end resten af danskerne. Dette er i høj grad forårsaget af alkohol, rygning, for lidt motion og psykisk mistrivsel. Konsekvenserne er, at københavnerne har flere år med sygdomme end resten af danskerne og dør to år tidligere. Mange københavnere lever med en eller flere kroniske sygdomme, og i de kommende år vil markant flere københavnere få eksempelvis diabetes, demens og kræft. Der er samtidig en stor og fortsat stigende social ulighed i sundhed i København, som betyder, at den kortest uddannede halvdel af københavnerne rammes hårdere af sygdom og dør tidligere end de langtuddannede. Sundhedspolitikkens ambition er, at forvaltningerne samarbejder om at indfri sundhedspolitikkens mål. Pejlemærkerne for politikken er, at alle københavnere skal: Leve med bedre livskvalitet hele livet igennem Leve med lige muligheder for et sundt liv Leve længere. Politikken hviler på seks grundlæggende principper: Københavneren og hverdagslivet i centrum Særlig støtte til de københavnere, som har de største behov Ligestilling af psykisk og fysisk sundhed Bredt samarbejde for at sikre løsninger af høj kvalitet for københavnerne Styrkelse af den sammenhængende sundhedsindsats Afsæt i den bedste viden og afsøgning af nye veje for at sikre københavnerne et sund liv. Der udarbejdes i alt seks handleplaner, der skal konkretisere sundhedspolitikken. De første er handleplanerne om psykisk sundhed og om misbrug af alkohol og hash. Handleplan om psykisk sundhed Handleplanen skal følge fire spor: 3
Flere børn og unge i København skal have god trivsel Københavnere skal have støtte ved langvarig stress Fysisk og psykisk sundhed hænger sammen Plads til københavnere med psykisk sygdom på arbejdspladsen. Handleplan om misbrug af alkohol og hash Handleplanen skal følge tre spor: Tabuet om alkoholafhængighed skal brydes Færre unge skal have problemer med alkohol og hash Uligheden i københavnernes forbrug af alkohol skal mindskes. På baggrund af temamødet den 7. november fremsætter sundhedsudvalget forslag til Ældrerådets videre arbejde med handleplanerne på ældrerådsmødet den 26. november. Sundheds- og Omsorgsudvalget behandler sagen den 11. december 2014, hvorefter sundhedspolitikken og handleplanerne sendes i bred høring frem til februar 2015. Udkast til Københavns Kommunes Sundhedspolitik 2015 25 Udkast til Handleplan for bedre psykisk sundhed 2015 18 Handleplan mod misbrug af alkohol og hash 2015 18. Handleplanerne blev drøftet. Sorgarbejde i forbindelse med dødsfald foreslås indarbejdet i handleplanerne om psykisk sundhed. Ligeledes bør selvmord blandt ældre samt ensomhedsrelateret misbrug inddrages. 4. Bænke- og pausepladsstrategi v/svend Aage Sørensen INDSTILLING OG 1. at Ældrerådet tager orienteringen fra Trafik- og Miljøudvalget om forslag til pr-strategi for flere ældrevenlige bænke og pausepladser til efterretning. Ældrerådet har formuleret en vision om, at den kollektive trafik skal understøtte ældrepolitikken i København. En vigtig målsætning i den forbindelse er, at ældre kan tage offentlig transport til relevante rejsemål som borgerservice, sundhedshus, forebyggelses- og genoptræningscentre, aktivitetscentre o.lign. Budgettet for 2015 skaber nogle forbedringer, idet der placeres flere busstoppesteder i områder med mange ældre borgere, ligesom nogle busruter ændres og nogle busstoppesteder moderniseres, så de bliver mere tilpasset ældre og gangbesværedes behov. 4
Ældrerådet har formuleret en målsætning om, at ældre højst skal gå 150 meter fra et busstoppested til relevante rejsemål for ældre borgere som f.eks. et sundhedscenter. Det vil ikke i alle tilfælde kunne lade sig gøre at flytte busstoppesteder så tæt på de nævnte institutioner. I stedet er det blevet foreslået, at der placeres bænke med passende mellemrum mellem f.eks. et sundhedshus og et busstoppested, så ældre borgere kan hvile sig under gåturen fra stoppested til rejsemål. Det ønske er præsenteret for teknik- og miljøborgmesteren på et møde den 7. oktober. Borgmesteren var umiddelbart lydhør over for forslaget. Trafik- og miljøudvalget tager på dets møde den 15. oktober stilling til et forslag om, at der i de kommende måneder gennemføres en pr-strategi for flere bænke i byrummet i Københavns bydele. Formålet med at lave pr- indsatsen er: At få afsat midler i 2016 til etablering af flere ældrevenlige bænke og pausepladser i byrummet (mellem stoppested/station og ældrerelevante rejsemål) At holde fokus på vigtigheden af, at ældre borgere har let adgang til relevante rejsemål med kollektiv trafik, for at fremme ældre borgeres mulighed for at klare sig selv længst og bedst muligt At holde Ældrerådets vision om, at den kollektive trafik skal understøtte ældrepolitikken på den politiske dagsorden, mens vi afventer effekten af de vedtagne forbedringer i busnettet (budget 2015) At skabe lokal opbakning til Ældrerådet budskab om, at der skal flere bænke i byrummet lokalt. Afventer udfaldet af trafik- og miljøudvalgets møde. Udkast til pr-strategi for bænke. Punktet udgik. 5. Orientering om demensudredning v/ulla Skærved INDSTILLING OG DRØFTELSE 1. at Ældrerådet tager orienteringen om status på forskningspapiret om demensudredning til efterretning. Ældrerådet besluttede på dets møde den 24. september 2014 at afsætte en økonomisk ramme på 15.000 kroner til at få en forskningsbaseret skriftlig redegørelse på 4-5 sider over fordele og ulemper ved systematisk demensudredning. Papiret skal bruges til at skærpe Ældrerådets argumentation for, at der sker en systematisk demensudredning blandt borgere, som bor på byens 5
plejecentre, og at antallet af demenspladser skal opjusteres, så det modsvarer behovet blandt borgere med demenssygdomme. Den 8. oktober holdt Center for Omsorg et oplæg for Ældrerådet om forvaltningens demenspolitik og -arbejde. Den 21. oktober laver Ældrerådets formand, samt formændene for Sundhedsudvalget og Omsorgsog Boligudvalget et kommissorium for den forskningsbaserede redegørelse, som en konsulent med ekspertviden om demens skal udarbejde for rådet. Som oplæg til dette arbejde forsøger sekretariatet at få tre vidensinstitutioner på demensområdet til at belyse følgende spørgsmål: Hvad er de fem vigtigste argumenter for en demensudredning? Hvad er de fem største barrierer for, at alle borgere med demenslignende symptomer bliver demensudredt? Hvad er de fem største konsekvenser, hvis borgere med demenslignede symptomer ikke bliver demensudredt? Hvad er de største fordele, hvis borgere med demens bliver udredt? Samtidig søger sekretariatet at få statistik over, hvor mange borgere i København, der udredes for demens årligt, samt hvor mange af de udredte borgere, der får konstateret demens. Når kommissoriet er udarbejdet, kontakter sekretariatet og formanden en forskningsinstitution med ekspertise inden for demensormådet for at indgå aftale om den skriftlige redegørelse. Udkast til kommissorium eftersendes eller omdeles på mødet. Oplæg om demens, Center for Omsorg. Orientering om status på forskningspapiret om demensudredning taget til efterretning. 6. Procesplan for Sølund v/ Ulla Skærved INDSTILLING OG 1. at Ældrerådet drøfter Sundheds- og Omsorgsforvaltningens og Teknik- og Miljøforvaltningens fællesindstilling om procesplan for Sølund. Sundheds- og Omsorgsudvalget bliver på dets møde den 23. oktober 2014 orienteret om procesplanen for det videre arbejde med Sølund. Samtidig bliver der i indstillingen lagt op til, at der skal træffes politisk beslutning om en række byarkitektoniske forhold. SUF s boligsekretariat har den 8. oktober 2014 orienteret Forretningsudvalget om omdrejningspunkter i procesplanen som er: Borgerinddragelse. Hvem skal høres, hvornår og hvordan? 6
Byarkitektionske forhold: Hvilken form for bebyggelse skal der opføres? Hvor på grunden skal bebyggelsen placeres? Indretning af bebyggelsen, herunder præcisering af beslutningen om 70-30% fordelingen m.m. Indstilling vedrørende procesplan for Sølund eftersendes. Omsorgs- og Boligudvalget vil i samarbejde med Forretningsudvalget følge sagen om Sølund. Drøftet. Der sendes brev til forvaltningen om, at Ældrerådet har været glad for dialogen om Sølund indtil nu, og at Ældrerådet havde forventet at få sagen til høring. 7. Møde med SOU den 6. november 2014 v/ Ulla Skærved INDSTILLING OG 1. at Ældrerådets medlemmer motiverer deres indsendte forslag til dagsordenpunkter til mødet den 6. november 2014 med Sundheds- og Omsorgsudvalget 2. at Ældrerådet beslutter, hvilke af de foreslåede dagsordenpunkter, der skal prioriteres, samt hvilke politiske budskaber rådet ønsker at videreformidle til politikerne i Sundheds- og Omsorgsudvalget den 6. november 2014. Forvaltningen har den 7. oktober 2014 sendt en invitation til Ældrerådet til fællesmøde med Sundheds- og Omsorgsforvaltningen. Fællesmødet afholdes den 6. november kl. 16-17 på Rådhuset. Mødet er et af de to årlige møder, som Ældrerådet ifølge vedtægterne skal have med Sundheds- og Omsorgsudvalget. Det første møde skal ifølge vedtægterne ligge i foråret, inden Sundheds- og Omsorgsudvalget fremsender budgetbidrag til Økonomiudvalget (budgetseminaret den 4. marts 2014), mens det andet skal ligge efter at Borgerrepræsentationen har vedtaget det kommende års budget. Ældrerådets medlemmer er blevet opfordret til at sende forslag til dagsordenen til sekretariatet senest den 20. oktober. Forretningsudvalget har umiddelbart foreslået følgende temaer: Demensudredning, nødkald, pårørendepolitik og mad. Desuden er seniorbofælleskaber og fast hjælper blevet foreslået. Forvaltningen udarbejder forslag til dagsordenen i samarbejde med Ældrerådets sekretariat. Invitation til fællesmøde mellem Ældrerådet og Sundheds- og Omsorgsudvalget. 7
Der arbejdes videre med Forretningsudvalgets forslag til dagsorden. 18 medlemmer af Ældrerådet deltager i mødet. 8. Tids- og procesplan for budget 2016 v/ Merete Råschou INDSTILLING OG 1. At Ældrerådet godkender forslag til tids- og procesplan for Ældrerådets arbejde med budget 2016 og deltagelse på budgetseminar 2016. Sundheds- og Omsorgsudvalget inviterer til budgetseminar den 4. marts 2015 med deltagelse af Handicaprådet, Ældrerådet og SUF-MED. På budgetseminaret præsenteres og drøftes: Det økonomiske grundlag for budgetlægningen 2016 Forslag til de forvaltningsspecifikke effektiviseringer i 2016 Temaer for budgetønsker i 2016. Budgetseminaret er en oplagt lejlighed for Ældrerådet til at præsentere politikerne i Sundheds- og Omsorgsudvalget for Ældrerådets ønsker til budgettet for 2016 og for rådets syn på forvaltningens effektiviseringsforslag på ældreområdet. For at sætte gang i forberedelsesarbejdet foreslås følgende tids- og procesplan: November 2014: Alle fagudvalg sætter budgetønsker 2016 på dagsordenen. 9. december 2014: Alle fagudvalg melder forslag til budgetønsker eller temaer for budgetønsker til sekretariatet. 10. december 2014: Forretningsudvalget drøfter udvalgenes bidrag som led i forberedelsen af dagsorden for ÆR-mødet. 17. december 2014: Ældrerådet tager en første drøftelse af fagudvalgenes budgetønsker med henblik på eventuelle prioriteringer. Januar og februar: Fagudvalgene præciserer budgetønsker i samarbejde med budgetudvalg og sekretariat. 18. februar: Fællesmøde mellem forretningsudvalg og budgetudvalg, hvor forvaltningen inviteres til at orienterer om de overordnede temaer i forvaltningens forslag til effektivisering og temaer for budgetønsker. 28. februar: Materiale til budgetseminar forventes modtaget. 8
2. marts: Formøde om forvaltningens effektiviseringsforslag for alle de ældrerådsmedlemmer, der deltager i budgetseminaret. 4. marts: Budgetseminar. 25. marts: Opfølgning på og evaluering af Ældrerådets deltagelse i budgetseminar og vedtagelse af tids- og procesplan for budgetønsker 2016. Tids- og budgetplan godkendt. 9. Høringssag: Ældre i København 2015 v/ Annette Hellmann INDSTILLING OG 1. at Ældrerådet giver Omsorg- og Boligudvalget mandat til at udarbejde høringssvar om Ældre i København 2015. Ældrerådet har fået kataloget over SUFs kvalitetsstandarder Ældre i København 2015 i høring med høringsfrist den 31. oktober. Ifølge høringsbrevet er der ikke lagt op til væsentlige ændringer i forhold til indholdet i Ældre i København 2014. Ud fra politiske ønsker om så vidt muligt at harmonisere kvalitetsstandarder og præsentationen heraf i katalogerne Ældre i København (SUF) og Hjælp i Hverdagen (SOF) er der sket følgende ændringer: Ny rækkefølge af afsnittene i Ældre i København. Nye afsnit: Hjemmet som arbejdsplads og Klippekortet. Afsnit om vaskeordning er uddybet. Afsnit om lovgrundlaget er blevet mere læsevenlig med overskrifter og der er tilføjet relevante paragraffer. Omsorgs- og Boligudvalget udarbejder udkast til høringssvar på udvalgets møde den 29. oktober. Høringsbrev Høring af Ældre i København Høringsversion Ældre i København Godkendt. 10. Bestyrelsesarbejde i Danske Ældreråd v/ Ulla Skærved 9
INDSTILLING OG 1. at Ældrerådet tager orientering om tildelingen af Open Government Award til Danske Ældreråd til efterretning. Statsminister Helle Thorning-Schmidt overrakte ved en officiel ceremoni i FN-bygningen i New York onsdag d. 24. september førsteprisen Open Goverment Award til sekretariatsleder for Danske Ældreråd, Marianne Lundsgaard. Prisen er en anerkendelse af, at Danmark med etablering af folkevalgte ældreråd er et foregangsland for borgerinddragelse på ældreområdet. Pressemeddelelse. BESLTUNING Orientering taget til efterretning. 11. Ældrerådets forbrug v/ Merete Råschou INDSTILLING Budgetudvalget indstiller: 1. at Ældrerådet tager orientering om Ældrerådets forbrug til efterretning Indstilling eftersendes mandag. Eftersendes mandag. Orientering taget til efterretning. 12. Orientering fra sekretariatet v/ Anne Steen Hansen Hjemmeside bliver forhåbentlig færdig den15. november. Jeppe arbejder med hjemmeside, folder og hjælper på research på demens. Danske Ældreråd sender bekræftelse på deltagelse i Vingstedkursus efter den 30. oktober. 13. Eventuelt 15 medlemmer deltager i Malmø 10