Vand- og naturområdet J.nr. AAR-421-00143 Ref. Hebpe Den 23. december 2009 KLAPTILLADELSE Klaptilladelse for: Nordre Bådehavn, Aalborg. Tilladelsen omfatter: Tilladelse til klapning af 2.000 m³ oprensningsmateriale fra yderbassinerne i Nordre Bådehavn i perioden 21. januar 2010 21. januar 2011. Klapningen skal ske efter nærmere angivne vilkår på klappladserne beliggende i Aalborg Centralhavn Nordre Bådehavn har pligt til at sikre sig, at rederiet, der udfører opgaven overholder vilkårene. Tilladelsen er givet på en række nærmere angivne vilkår j. fr. afsnit 1 1. Oversigtshavn over havnen og de anviste klappladser 1 Tilladelsen er givet med hjemmel i havmiljølovens 26, jf. bekendtgørelse nr. 929 af 24. september 2009 af lov om beskyttelse af havmiljøet. Miljøcenter Århus Lyseng Allé 1 8270 Højbjerg Tlf. 72 54 05 00 Fax 33 32 22 01 CVR 30811054 EAN 5798000872530 post@aar.mim.dk www.blst.dk
Godkendt Helle Buur Pedersen Ida Binow Poulsen Annonceres i Midt-Vest avisen den 23. december 2009. Tilladelsen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Klagefristen udløber den 20. januar 2011. Tilladelsen er gældende til og med 21. januar 2011, hvorefter den udløber. 2
Indholdsfortegnelse 1 Vilkår for klaptilladelsen.4 1.1 Vilkår for optagning og brugen af klappladsen...4 1.2 Vilkår for indberetning..5 1.3 Vilkår for tilsyn og kontrol 6 2 Oplysninger i sagen..6 2.1 Baggrund for ansøgningen..6 2.2 Udtalelse fra høringsparter..6 2.3 Miljøcentrets vurdering.7 3 Offentliggørelse og klagevejledning.8 4 Andre oplysninger...9 BILAG 1 Oprensningsområdets placering...11 BILAG 2 Klappladsens beliggenhed..12 BILAG 3 Kvalitetssikringsplan. 13 BILAG 4 Indberetning af klapning: Før, efter og for kalenderåret.14 BILAG 5 Sedimentdata..15 3
1. Vilkår for klaptilladelsen 1.1 Vilkår for optagning og brugen af klappladsen A. Tilladelsen er gældende fra og med den 21. januar 2010 til den 21. januar 2011. B. Tilladelsen omfatter klapning af en samlet mængde på 2.000 m 3 oprensningsmateriale, svarende til 1399 ton oprensningsmateriale. Mængden i m³ er angivet som fastmål. C. Da det klappede materiale ikke indeholder koncentrationer af forurenende stoffer der afviger væsentligt fra baggrundsniveauet, stilles der ikke specifikke vilkår til maksimale koncentrationer af forurenende stoffer. D. Der stilles ikke vilkår til optagningsmetode. E. Klapningen skal foregå på klappladsen beliggende I Aalborg Centralhavn afgrænset af positionerne (WGS 84), jf. bilag 2: Klapplads Vest er begrænset af linjerne gennem koordinaterne: 1 57 º 03,083817 N 09 º 56,640626 E 2 57 º 03,031825 N 09 º 56,691084 E 3 57 º 02,985055 N 09 º 56,426852 E 4 57 º 02,974205 N 09 º 56,130348 E 5 57 º 02,976859 N 09 º 56,072055 E 6 57 º 03.004466 N 09 º 56,074698 E 7 57 º 03,008482 N 09 º 56,209053 E 8 57 º 03,034548 N 09 º 56,385360 E 9 57 º 03,083817 N 09 º 56,640630 E Klapplads Øst er begrænset af linjerne gennem koordinaterne: 1 57 º 03,225168 N 09 º 57,198086 E 2 57 º 03,255881 N 09 º 57,149500 E 3 57 º 03,191617 N 09 º 56,938556 E 4 57 º 03,105792 N 09 º 56,723817 E 5 57 º 03,052090 N 09 º 56,794617 E 6 57 º 03,172236 N 09 º 57,088393 E F. Der må som følge af klapningen ikke ske dybdeforringelser i klapområdet til under 13 m. G. Der stilles ikke vilkår til klapmetode. 4
H. Det skal tilstræbes, at klapningen foretages indenfor vinterperioden, 1. oktober til 31. marts. I. Klapmaterialet skal spredes jævnt på den i pkt. E beskrevne klapplads og må ikke indeholde større faste genstande. 1.2 Vilkår for indberetning J. Senest 8 dage før klapningen agtes påbegyndt, skal underretning herom være miljøcenteret i hænde. Indberetningsskema bilag 4 anvendes til dette formål. Samtidig med underretningen skal havnen indsende en udfyldt kvalitetssikringsplan, jf. bilag 3, der dokumenterer, at de stillede vilkår overholdes. Hvis der sker ændringer i forhold til det indberettede, skal miljøcenteret straks underrettes herom. Afbrydes klapningen i mere end tre måneder, skal der indgives ny underretning. K. Hvis arbejdet ønskes varslet i Efterretninger for Søfarende skal Farvandsvæsenet underrettes herom mindst 3 uger forinden. Farvandsvæsenet skal underrettes skriftligt eller via E-mail: frv@frv.dk. Indberetningsskema bilag 4 anvendes til dette formål. Samtidig underrettes om arbejdsmetode, anvendt materiel, herunder om der udlægges varp og om det forventede påbegyndelsestidspunkt samt om arbejdets forventede varighed. Hvis arbejde stoppes i mere end 2 måneder, skal ny underretning indsendes. L. Under klapningen skal der føres logbog over positionen for klapningen af de enkelte laster. De fartøjer som anvendes til opgaven, skal opbevare en kopi af logbogen i tilladelsens gyldighedsperiode. På anmodning fra miljøcenteret skal den fremsendes indenfor 14 dage. M. Senest 14 dage efter endt klapning underrettes Farvandsvæsenet og miljøcenteret om den endeligt klappede mængde i m 3 og tons, samt om mindste dybde fundet på klappladsen og position med anvendt datum herfor. Indberetningsskema bilag 4 anvendes til dette formål. N. Senest 1. februar hvert år sendes en samlet opgørelse til miljøcenteret med oplysning om den samlede mængde klappet i det foregående kalenderår, angivet i m³ og tons som fastmål eller lastemål jf. punkt B. Indberetning skal også ske selvom, der ikke er foretaget klapning. Indberetningsskema bilag 4 anvendes til dette formål. 5
1.3 Vilkår for tilsyn og kontrol O. Nordre Bådehavn skal stille søværts transport til rådighed, såfremt optagnings- og klapfartøjet ikke på normal vis kan anløbe havnen til inspektion. P. Kopi af tilladelsen skal forefindes på oprensningsfartøjet og klapfartøjet. Den person, som for havnen er ansvarlig for de aktiviteter, som er omfattet af denne tilladelse, skal sørge for, at entreprenøren er gjort bekendt med tilladelsens vilkår jf. bilag 4. Q. De fartøjer, der udfører opgravningen og klapningen, skal være udstyret med elektronisk positioneringsudstyr, hvor positionen løbende registreres. Skibets position skal være tilgængelig via det nationale overvågningssystem for skibsfart: AIS, type A. Senest 5 hverdage før klapningen foretages skal oplysninger om fartøjets navn og AISidentifikation (MMSI nummer) indsendes til miljøcenteret jf. bilag 4. AIS-udstyret skal til enhver tid være tændt så længe opgravningen og klapningen udføres. Såfremt der sker nedbrud af AIS-udstyret skal opgravningen / klapningen standses og miljøcenteret underrettes. 2. Oplysninger i sagen 2.1 Baggrund for ansøgningen Aalborg havn har på vegne af Nordre Bådehavn den 19. oktober 2009 søgt op klaptilladelse for oprensningsmateriale fra yderbassinerne i Nordre Bådehavn. Der oplyses, at der er tale om oprensning for at vedligeholde den tidligere vanddybde på 2,5 m, og at der er tale om naturlige aflejringer. 2.2 Udtalelser fra høringsparter Fiskeridirektoratet Fiskeridirektoratet har ingen bemærkninger til det ansøgte. Farvandsvæsenet Farvandsvæsenet kan acceptere brugen af ovennævnte klapplads med en mindste vanddybde på 13 meter. Farvandsvæsenets høringssvar er indarbejdet i vilkårene for tilladelsen. 1. Fyldet skal spredes jævnt i området og må ikke indeholde større faste genstande. 2. Der må på intet tidspunkt i klapområdet under og efter klapningen ske dybdeforringelser til under 13 m vanddybde. 3. Såfremt arbejdet ønskes varslet i Efterretninger for Søfarende eller såfremt afmærkning midlertidigt ønskes flyttet/inddraget/udlagt skal Farvandsvæsenet underrettes herom mindst 3 uger forinden. Underretningen skal i givet fald omfatte oplysning om arbejdsmetode, anvendt materiel, herunder om der udlægges varp og om det forventede påbegyndelsestidspunkt samt om arbejdets forventede varighed. Underretningen skal være Farvandsvæsenet i hænde senest 3 uger før klapningen påbegyndes. Stopper arbejdet i mere end 2 måneder, skal ny underretning indsendes. 4. Såfremt arbejdet har været varslet i Efterretninger for Søfarende eller afmærkningen er flyttet skal Farvandsvæsenet underrettes, når klapningen er afsluttet og eventuel flyttet/inddraget af- 6
mærkning er retableret. Samtidig skal der oplyses om den mindste konstaterede dybde i klapområdet, og position herfor, samt om den klappede mængde angivet i m 3. 5. Der tilsendes Farvandsvæsenet senest den 1. februar en årlig opgørelse over klappede mængder. Opgørelsen følger kalenderåret. Der anmodes om underretning, selv om der ikke er foretaget klapninger i det pågældende år. Farvandsvæsenet forbeholder sig ret til på baggrund af indrapporterede dybder eller mængder at kræve klapområdet søopmålt uden udgift for Farvandsvæsenet. Bangsbo Museum Bangsbo Museum ingen bemærkninger til det ansøgte for så vidt angår kulturhistoriske interesser på havbunden. 2.3 Miljøcenterets vurdering I Resume af basis analysen, vurderer Miljøcenter Ålborg, at der er risiko for at miljømålene ikke vil kunne opfyldes i 2015 på baggrund af følgende: Næringsstoftilførsler især fra landbrug,direkte påvirkninger fra muslingefiskeri og- produktion, indvinding af råstoffer, uddybning og oprensning af sejlrender mv., miljøfarlige stoffer fra skibstrafik og klappladser, evt. også fra husholdninger og erhverv. Miljøcenter Århus vurderer derfor, at klapning af 2.000 m 2 oprensningsmateriale fra havnebassinerne i Nordre Bådehavn, ikke vil bidrage væsentligt til en øget næringsstofbelastning af området. Der er i 2008 udtaget en sedimentprøve( sammenblanding af 3 delprøver) i oprensningsområdet. Tørstofindeholdet udgør 50,3 % af prøven, og glødetabet udgør 3,35 % af tørstofindholdet. Analyser for tungmetaller, TBT og PAH er viser at koncentrationerne alle ligger under det nedre aktionsniveau i klapvejledningen, bortset fra koncentrationen af Cadmium( 0,47 mg/kg TS) og koncentrationen af TBT(0,14 mg/kg TS) som ligger imellem nedre og øvre aktionsniveau. Den samlede mængde af TBT der klappes er 0,196 kg. Der er p.t. ikke fastsat miljøkvalitetskrav til sediment, men de fundne koncentrationer og mængder ligger under klapvejledningens nedre aktionsniveauer eller imellem nedre og øvre aktionsniveau. Det vurderes derfor, at der ikke sker en væsentlig forringelse af miljøtilstanden på klappladserne i Aalborg havn som følge af klapningen, og at klapningen derved ikke vil være til hinder for opnåelse af målet om god kemisk og god økologisk tilstand i området omkring klappladsen. For at fremme opfyldelsen af målsætningen om en forøgelse af den nuværende dybdeudbredelse af ålegræsset, skal klapningen tilstræbes at foregå i perioden 1. oktober til 1.april, dvs. udenfor ålegræssets primære vækstsæson. 7
Miljøkonsekvensvurdering & Natura2000 områder Da klappladserne er beliggende indenfor området af Aalborg Havn og da opgravning og klapning ikke direkte eller indirekte vurderes at kunne berøre Natura 2000 områderne i Limfjorden eller i Kattegat, er der ikke i den sammenhæng udarbejdet en konsekvensvurdering. Det vurderes, at der i oprensningsområdet samt på klappladserne ikke er forekomster af Habitatdirektivets bilag IV arter. Alternativer til klapning I ansøgningen om klaptilladelse blev det oplyst at Nordre Bådehavn havde fået tilladelse af Aalborg Kommune til at bortskaffe sedimentet på Fjordudvalgets godkendt spulefelt ved Rærup. På baggrund af de lave sediment analyseresultater blev sedimentet vurderet som klapegnet, og ansøger vurderer, at en nyttiggørelse p.t. ikke er mulig. Klappladsen Klappladserne i Aalborg Centralhavn er beliggende i områder, hvor den naturlige vanddybde er fra 13 til 17 meter og udgør fordybninger i havbunden. Det vurderes, at klapmaterialet vil forblive på klappladsen. Klappladsen er afgrænset af positionerne (WGS 84) angivet under punkt E, se desuden kortbilag 2. Vanddybden på klappladsen må ikke blive mindre end 13 meter. 3. Offentliggørelse og klagevejledning Tilladelsen vil blive annonceret i Midt-vest avisen den 23. december 2009. Afgørelsen kan påklages til Miljøklagenævnet af Ansøgeren Enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald Kommunalbestyrelsen Sundhedsstyrelsen Forbrugerrådet Danmarks Fiskeriforening Foreningen af Danske Ral- og Sandsugere Danmarks Rederiforening Bilfærgernes Rederiforening Arbejderbevægelsens Erhvervsråd Danske Havne Foreningen af Lystbådehavne I Danmark (FLID). Lokale foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø som formål, og som har ønsket underretning om afgørelsen 8
Lokale foreninger og organisationer, der har rekreative interesser som formål, og som har ønsket underretning om afgørelsen, når afgørelsen berører sådanne interesser Landsdækkende foreninger og organisationer der efter deres vedtægter har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål Landsdækkende foreninger og organisationer der efter deres vedtægter har til formål at varetage væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. En eventuel klage skal være skriftlig og sendes til Miljøcenter MCÅrhus, Lyseng Allé 1, 8270 Højbjerg. Vi sender derefter klagen videre til Miljøklagenævnet sammen med tilladelsen og det materiale, der er anvendt ved behandlingen af sagen. Klagen skal være modtaget i Miljøcenter Århus senest ved kontortids ophør den 20. januar 2011 der er dagen for klagefristens udløb. Miljøcenteret underretter straks ansøger om klagen. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Såfremt der er indgivet klage, må tilladelsen først udnyttes, når Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen, medmindre Miljøklagenævnet bestemmer andet. 4. Andre oplysninger Tilladelsen kan til enhver tid ændres eller tilbagekaldes, såfremt hensynet til beskyttelsen af havmiljøet, sejladsens sikkerhed eller gener over for tredjemand gør dette påkrævet. Farvandsvæsenet kan kræve området søopmålt efter endt klapning. I henhold til Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1406 af 7. december 2007 om dumpning af optaget havbundsmateriale straffes med bøde den, der: * Foretager eller lade foretage klapning uden tilladelse. * Tilsidesætter vilkår for denne tilladelse herunder pligten til indberetning. Straffen kan stige til fængsel i indtil 2 år, hvis overtrædelsen er begået forsætlig eller ved grov uagtsomhed, og hvis der ved overtrædelsen er voldt skade på miljøet eller fremkaldt fare herfor eller opnået eller tilsigtet en økonomisk fordel for den pågældende selv eller andre, herunder ved besparelse. 5. Følgende har modtaget kopi af tilladelsen Aalborg Kommune teknik.miljoe@aalborg.dk 9
Farvandsvæsenet frv@frv.dk Fiskeridirektoratet. fd@fd.dk Kulturarvsstyrelsen postfor@kulturarv.dk Sundhedsstyrelsen sst@sst.dk Forbrugerrådet fbr@fbr.dk Danmarks Fiskeriforening mail@fiskeriforening.dk Foreningen af Danske Ral- og Sandsugere pbj@danskbyggeri.dk Danmarks Rederiforening info@shipowners.dk Bilfærgernes Rederiforening info@shipowners.dk Arbejderbevægelsens Erhvervsråd ae@aeraadet.dk Danske Havne BGI@Danskehavne.dk Foreningen af Lystbådehavne I Danmark (FLID). info@flidhavne.dk Danmarks Naturfredningsforening dn@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund post@sportsfiskerforbundet.dk Greenpeace info@nordic.greenpeace.org Dansk Ornitologisk Forening natur@dof.dk Friluftsrådet fr@friluftsraadet.dk Dansk Sejlunion ds@sailing.dk Danmarks Idrætsforbund dif@dif.dk 10
BILAG 1 Oprensningsområdets placering 11
BILAG 2 Klappladsens beliggenhed 12
BILAG 3 Kvalitetssikringsplan Kvalitetssikringsplan er et EXCEL regneark 13
BILAG 4 Indberetning af klapning Skemaet anvendes til indberetning før klapning, efter klapning og ved indberetning pr. 1. februar for det foregående kalenderår Indberetningsskema er et EXCEL regneark 14
BILAG 5 Sedimentdata 15
16