Til: Xxx Energinet.dk Frederiksborggade 15 1360 København K Besøgsadresse: Linnésgade 18, 3. sal 1361 København K Tlf. 3395 5785 Fax 3395 5799 www.ekn.dk ekn@ekn.dk Sendes pr. e-mail til ovenstående Afgørelse afslag på årsbaseret nettoafregning Energiklagenævnet modtog den 18. juli 2016 en klage fra Xxx (herefter klager) over Energinet.dk s afgørelse af 20. juni 2016. Klager modtog afgørelsen den 27. juni 2016, hvorfor Energiklagenævnet anser klagefristen for overholdt. Ved afgørelsen af 20. juni 2016 vurderede Energinet.dk, at klager ikke var berettiget til årsbaseret nettoafregning, fordi betingelsen i 21, stk. 1, nr. 1, i nettoafregningsbekendtgørelsen 1, jf. 5, stk. 2, nr. 2, i bekendtgørelse nr. 804 af 28. juni 2010, ikke var opfyldt. Energinet.dk afgjorde herved, at klagers solcelleanlæg var tilsluttet bebyggelse, der anvendes erhvervsmæssigt. Sagen angår solcelleanlægget på adressen Xxx med GSRN-nr. Xxx. Sagen drejer sig om, hvorvidt klagers erhvervsmæssige elforbrug kan adskilles fra det private på den ejendom, som solcelleanlægget er tilknyttet. Energiklagenævnets afgørelse Energiklagenævnet stadfæster Energinet.dk s afgørelse af 20. juni 2016. Sagens baggrund Klager anmodede Energinet.dk om årsbaseret nettoafregning i december 2015. Klagers solcelleanlæg var tilknyttet en adresse, hvor klager drev erhvervsmæssig virksomhed i form af et stutteri. Virksomheden er registreret i det centrale virksomhedsregister under navnet Stutteri Xxx I/S. Ifølge sagens oplysninger omfattes den pågældende adresse af fem bygninger med et samlet erhvervsareal på 2395 kvadratmeter og et boligareal på 477 kvadratmeter. Energinet.dk traf den 20. juni 2016 afgørelse om afslag på årsbaseret nettoafregning med den begrundelse, at betingelsen om at solcelleanlægget skal være tilknyttet ikke-erhvervsmæssigt benyttet bebyggelse, ikke var opfyldt. Energinet.dk s afgørelse af 20. juni 2016 Følgende begrundelse og vurdering fremgår af den påklagede afgørelse: [ ] 1 Bekendtgørelse nr. 1112 af 18. september 2015. CVR/SE-nr. 31412196
Erhvervsmæssigt benyttet bebyggelse Af bekendtgørelse nr. 804 af 28. juni 2010 5, stk. 2, nr. 2 følger det, at anlægget skal være tilsluttet egen forbrugsinstallation i boliger eller i ikkeerhvervsmæssigt benyttet bebyggelse. Energinet.dk har ved bedømmelsen af, om solcelleanlægget er tilsluttet til egen forbrugsinstallation i boliger eller i ikke-erhvervsmæssigt benyttet bebyggelse, lagt til grund, at solcelleanlægget ifølge centralt register DataHub er tilsluttet til ejendommens eneste forbrugsinstallation, hvor disponenten er registreret som Xxx med CVR-nr. Xxx. I den forbindelse vægter Energinet.dk, at den registrerede virksomhed har til formål at drive erhverv med henblik på avl af heste og dyr af hestefamilien, jf. Det Centrale Virksomhedsregister. Energinet.dk bemærker i øvrigt, at det af BBR-meddelelsen fremgår, at der på ejendommen forefindes 5 bygninger med et samlet boligareal på 477 m2 og et samlet erhvervsareal på 2395 m2. Idet der for ejendommen alene er opsat én forbrugsinstallation beliggende på adressen Xxx, hvor det ikke er muligt at adskille det erhvervsmæssige forbrug fra det private, er det Energinet.dk s opfattelse, at anlægget ikke opfylder betingelsen i bekendtgørelse nr. 804 af 28. juni 2010 5, stk. 2, nr. 2, om at anlægget skal være tilsluttet til egen forbrugsinstallation i boliger eller i ikke-erhvervsmæssigt benyttet bebyggelse. Energinet.dk henviser desuden til Energiklagenævnets afgørelse af 6. juni 2016 med j.nr. 1011-15-35. Side 2 af 6 100 pct. ejet af forbrugeren Af bekendtgørelse nr. 804 af 28. juni 2010 5, stk. 2, nr. 3, jf. 3, stk. 3, nr. 2, fremgår det, at det er en betingelse, at solcelleanlægget skal være 100 pct. Ej et af forbrugeren. Ifølge centralt register DataHub er Xxx med CVR-nr. xxx registreret som disponent på adressen Xxx. Energinet.dk lægger i forlængelse heraf til grund, at forbrugeren på adressen er denne virksomhed. Imidlertid fremgår det af Stamdataregisteret, at anlægsejeren er registreret som værende Xxx som privat person. Henset til ovenstående fastholder Energinet.dk, at solcelleanlægget ikke er berettiget til årsbaseret nettoafregning på baggrund af, at solcelleanlægget udover privat beboelsen ligeledes forsyner den erhvervsmæssige del af ejendommen. Efter en samlet og konkret vurdering er det Energinet.dk s opfattelse, at betingelserne i bekendtgørelse nr. 804 af 28. juni 2010 5, stk. 2, nr. 3, jf. 3, stk. 3, nr. 2, ikke er opfyldt, idet den registrerede forbruger er forskellig fra anlægsejer. Opsummering Idet Energinet.dk ud fra ovenstående vurderer, at betingelserne om, at anlægget skal være tilsluttet til egen forbrugsinstallation i boliger eller i ikkeerhvervsmæssigt benyttet bebyggelse, jf. nettoafregningsbekendtgørelsens
21, stk. 1, nr. 1, jf. bekendtgørelse nr. 804 af 28. juni 2010 5, stk. 2, nr. 2, samt om at solcelleanlægget skal være 100 pct. ejet af forbrugeren, jf. 21, stk. 1, nr. 1, jf. bekendtgørelse nr. 804 af 28. juni 2010 5, stk. 2, nr. 3, jf. 3, stk. 3, nr. 2, ikke er opfyldt, er anlægget ikke berettiget til årsbaseret nettoafregning, hvorfor vi må afslå årsbaseret nettoafregning på adressen Xxx. [ ] Klagers synspunkter og bemærkninger Klager ønsker, at den påklagede afgørelse ændres således, at klager opnår ret til ordningen om årsbaseret nettoafregning. Til støtte herfor har klager anført følgende synspunkter: Anlægget er anmeldt og tilsluttet korrekt under den gamle ordning, jf. dokumentation fra Skousen. Side 3 af 6 Efter undersøgelse ved Dong/Radius viser det sig, at den ene måler blev nedtaget ca. 2 år før opsætningen af solcelleanlægget. Ingen har gjort klager opmærksom på, at der skulle være to målere for at opnå tilslutning efter de gamle regler. Som almindelige forbrugere købte vi en pakkeløsning, hvor vi betalte for opsætning og tilslutning m.m. Energinet.dk kan ikke forlange, at almindelige forbrugere skal have indsigt om datahub, antal målere m.m. Energinet.dk s synspunkter og bemærkninger Energinet.dk har ingen bemærkninger til klagen, men henviser til allerede truffet afgørelse af 20. juni 2016. Energiklagenævnets praksis Energiklagenævnet har tidligere taget stilling til en noget lignende problemstilling, jf. afgørelse af 6. juni 2016 med j. nr. 1011-15-35 og afgørelse af 13. september 2016 med j. nr. 1011-15-36. Sagen med j. nr. 1011-15-35 drejede sig om, hvorvidt den pågældende klager var berettiget til årsbaseret nettoafregning, og om betingelsen om, at solcelleanlægget skal være tilknyttet en bygning, der anvendes til ikkeerhvervsmæssige formål var opfyldt. Den pågældende ejendom anvendtes erhvervsmæssigt til udlejning som Bed & Breakfast. Der var alene opsat en forbrugsmåler på ejendommen, der også anvendtes privat. Energinet.dk vurderede, at det private elforbrug ikke kunne adskilles fra det erhvervsmæssi-
ge, da der alene var opsat én forbrugsinstallation på ejendommen. Energinet.dk gav derfor klager afslag. Da det ikke var muligt at adskille det private fra det erhvervsmæssige forbrug, fandt Energiklagenævnet, at klager ikke opfyldte en af betingelserne for at få årsbaseret nettoafregning. Afslaget blev derfor stadfæstet. Sagen med j. nr. 1011-15-36 drejede sig om, hvorvidt den pågældende klager var berettiget til årsbaseret nettoafregning, og om betingelsen om at solcelleanlægget skal være tilknyttet en bygning, der anvendes til ikkeerhvervsmæssige formål, var opfyldt. Klagers ejendom blev benyttet både erhvervsmæssigt og privat. Klager i den pågældende sag anførte, at denne var berettiget til årsbaseret nettoafregning, hvis det erhvervsmæssige forbrug kunne adskilles fra det private. Klagers ejendom anvendtes erhvervsmæssigt til autoreparationsvirksomhed. Der var alene installeret én forbrugsinstallation på ejendommen, hvilket bevirkede, at elforbruget blev afregnet samlet. I 2015 fik klager opsat en bimåler til at registrere det erhvervsmæssige forbrug. Energiklagenævnet fandt, at en bimåler ikke kan anvendes til opfyldelse af kravet om tilslutning til egen forbrugsinstallation i boliger, idet en bimåler ikke har en funktion i forholdet mellem en forbruger og netvirksomheden, samt fordi netvirksomheden ikke kan aflæse data fra en bimåler. Da det erhvervsmæssige forbrug ikke kunne adskilles fra det private, stadfæstede Energiklagenævnet afslaget på årsbaseret nettoafregning. Side 4 af 6 Energiklagenævnets begrundelse for afgørelsen Nettoafregningsbekendtgørelsen indeholder i 21, stk. 1, en opregning af de betingelser, der skal være opfyldte, for at en ejer af et elproduktionsanlæg (herunder et solcelleanlæg) kan få nettoafregning på årsbasis for anlæg nettilsluttet efter den 19. november 2012. Betingelserne i nettoafregningsbekendtgørelsens 21, stk. 1, skal fortolkes restriktivt. Det skyldes, at det drejer sig om en overgangsordning, der regulerer overgangen fra en gunstig til en mindre gunstig afregningsform for elektricitet, der er egenproduceret på visse mindre anlæg. Formålet med overgangsordningen er at beskytte visse dispositioner, som anlægsejeren havde foretaget, inden reglerne blev ændret og trådte i kraft den 20. november 2012. En af disse betingelser er, at det pågældende anlæg skal være tilsluttet til en egen forbrugsinstallation i boliger eller i ikke-erhvervsmæssigt benyttet bebyggelse, jf. nettoafregningsbekendtgørelsens 21, stk. 1, nr. 1, jf. 5, stk. 2, nr. 2, i bekendtgørelse nr. 804 af 28. juni 2010. Den foreliggende sag drejer sig om et solcelleanlæg, der er opsat på en ejendom, som anvendes privat og erhvervsmæssigt. Erhvervsvirksomheden består i avl af heste, og virksomheden er ifølge sagens oplysninger registreret i det
centrale virksomhedsregister under CVR nummeret Xxx. Det fremgår endvidere af sagens oplysninger, at klagers virksomhed er drevet som et I/S. Da der efter sagens oplysninger alene er installeret en forbrugsinstallation på adressen, finder Energiklagenævnet, at klagers erhvervsmæssige elforbrug ikke kan adskilles fra det private. Der kan ikke opereres med et skønsmæssigt fastsat forbrug i forbindelse med godkendelse til ordningen om årsbaseret nettoafregning. På denne baggrund, og under henvisning til Energiklagenævnets praksis som anført oven for, stadfæster Energiklagenævnet Energinet.dk s afgørelse af 20. juni 2016 Energiklagenævnets afgørelse Energiklagenævnet stadfæster Energinet.dk s afgørelse af 20. juni 2016. Side 5 af 6 Afgørelsen er truffet efter 21, stk. 5, i bekendtgørelse nr. 1112 af 18. september 2015 om nettoafregning for egenproducenter. Afgørelsen er truffet af Energiklagenævnets formand i henhold til bemyndigelsen af 24. juli 2014, punkt 1 (sager om årsbaseret nettoafregning). Afgørelsen kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. Afgørelsen offentliggøres i anonymiseret form på Energiklagenævnets hjemmeside i henhold til persondatalovens regler herom. Søgsmål til prøvelse af afgørelser truffet af Energiklagenævnet efter lov om elforsyning, jf. lov nr. 418 af 25. april 2016 eller de regler, der udstedes efter loven, skal være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt den pågældende. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes fristen dog altid fra bekendtgørelsen, jf. 89, stk. 7 i lov om elforsyning. På Nævnets vegne Poul K. Egan Nævnsformand
Bilag Uddrag af bekendtgørelse nr. 1112 af 18. september 2015 om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet [ ] 21. Endvidere kan en ejer af et elproduktionsanlæg ved anmodning til Energinet.dk få nettoafregning på årsbasis efter 5 i bekendtgørelse nr. 804 af 28. juni 2010 om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet frem til og med den 19. november 2032 på betingelse af 1) at ejeren opfylder betingelserne efter 5, stk. 2, i bekendtgørelse nr. 804 af 28. juni 2010 om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet, 2) at ejeren har indgået bindende aftale om køb af elproduktionsanlægget senest den 19. november 2012, jf. stk. 2, 3) at netvirksomheden senest den 20. december 2012 har modtaget anmeldelse af anlægget med henblik på registrering i Stamdataregisteret, og 4) at anlægget er nettilsluttet senest den 31. december 2013. Stk. 2. Ved ejerens anmodning til Energinet.dk om nettoafregning skal ejeren ved købsfaktura eller lignende fremvise skriftlig dokumentation for, at elproduktionsanlægget er købt senest den 19. november 2012. Stk. 3. En lejer af en bolig eller en ikkeerhvervsmæssigt benyttet bebyggelse kan indtræde i ejerens ret til nettoafregning på årsbasis efter stk. 1, hvis anlægget er tilsluttet lejerens forbrugsinstallation, og lejerens elforbrug afregnes individuelt, jf. 5, stk. 2, nr. 3, i bekendtgørelse nr. 804 af 28. juni 2010 om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet, som ændret ved bekendtgørelse nr. 1637 af 15. december 2010. Stk. 4. Energinet.dk træffer afgørelse om, hvorvidt betingelserne for årsbaseret nettoafregning efter stk. 1 eller 3 er opfyldt. Stk. 5. Afgørelser efter stk. 4 kan ikke påklages til anden administrativ myndighed end Energiklagenævnet, jf. 12. [ ] Side 6 af 6 Uddrag af bekendtgørelse (historisk) nr. 804 af 28. juni 2010 om nettoafregning for egenproducenter af elektricitet [ ] 5. Stk. 2. Ved nettoafregning efter stk. 1 skal følgende betingelser være opfyldt: 1) Egetforbruget skal være fremstillet på et eller flere elproduktionsanlæg, som alene anvender vedvarende energikilder, og som har en samlet nominel effekt på højst 6 kw pr. husstand. I ikkeerhvervsmæssigt benyttet bebyggelse som nævnt i nr. 2 svarer 100 m 2 bebygget areal til en husstand. 2) Pågældende anlæg skal være tilsluttet til egen forbrugsinstallation i boliger eller i ikkeerhvervsmæssigt benyttet bebyggelse. 3) Pågældende anlæg skal opfylde betingelserne for nettoafregning ifølge 3, stk. 3. 4) Der må ikke til samme måler tillige være tilsluttet elproduktionsanlæg, som ikke alene anvender vedvarende energikilder. [ ]