NOTAT Udredningsarbejdet om løntilskud og virksomhedspraktik Del 1: Deskriptiv analyse af anvendelse af virksomhedsrettede tilbud 4. juli 212 J.nr. xx 4 kt./rgr 2.kt/.sil Sammenfatning Denne rapport giver et grundigt overblik over udviklingen i anvendelsen af virksomhedspraktik og løntilskud. Gennemgangen indeholder udviklingen i brugen af løntilskud og virksomhedspraktik fordelt på private og offentlige arbejdspladser, jobcentre og varigheden af tilbuddene. Derudover belyses, hvilke målgrupper der kommer i løntilskud og virksomhedspraktik. Baggrunden for notatet er den løbende statistiske overvågning af jobcentrenes anvendelse af aktive tilbud i beskæftigelsesindsatsen. Hovedresultaterne i analysen er som følger: 1. Hvordan har brugen af virksomhedsrettede tilbud udviklet sig? Set i et lidt længere tidsperspektiv er brugen af virksomhedsrettede tilbud i dag lidt højere end for 8 år siden. Knap 36. fuldtidspersoner deltog i april 212 i virksomhedsrettede tilbud svarende til, at ca. 13 pct. af de knap 269. arbejdsmarkedsparate ledige og ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere var i forløb på en virksomhed. Tilbage i 24 deltog ca. 3. fuldtidspersoner i virksomhedsrettede tilbud svarede til ca. 1 pct. af de ca. 3. fuldtidsledige. Set over et mellemlangt sigt har der været en stigning i brugen af virksomhedsrettede tilbud. Siden april 29 er andelen af ledige og ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere i virksomhedsrettede tilbud steget fra ca. 7 pct. til i dag ca. 13 pct. Det dækker over en stigning for arbejdsmarkedsparate ledige fra 9 pct. til 17 pct. og for ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere fra 4 pct. til 7 pct. Andelen er således steget næsten lige meget for arbejdsmarkedsparate ledige og ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere de seneste tre år. På kort sigt har der været et fald i brugen af virksomhedsrettede tilbud til ledige og ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere. I april 211 var der knap 37. fuldtidspersoner i virksomhedsrettede tilbud, mens der i april 212 er knap 36. i virksomhedsrettede tilbud. Det svarer til et fald fra 15 pct. til 13 pct. af fuldtidsledige. Faldet dækker over en lavere andel af dagpengemodtagere i virksomhedsrettede tilbud i dag i forhold til april sidste år (fra 2 pct. til 16 pct.) og en uændret andel af jobklare og ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere i virksomhedsrettede tilbud. Stigningen i anvendelsen af de virksomhedsrettede tilbud siden april 29 skal dels ses i lyset af længere ledighedsanciennitet, som følge af den økonomiske krise (der øger aktiveringsomfanget) og dels af refusionsomlægningen. Virksomhedsrettede tilbud er i dag mest udbredt blandt jobklare kontanthjælpsmodtagere, hvor knap 19 pct. er i virksomhedsrettet tilbud, mens knap 17 pct. af
dagpengemodtagere og godt 7 pct. af de ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere er i virksomhedsrettede tilbud (april 212). For sygedagpengemodtagere var der i april 212 ca. 17. sygedagpengeforløb med delvis rask/sygemelding, hvilket udgør ca. 15 pct. af sygedagpengeforløbene (et mindre fald i forhold til samme måned året før). Herudover er ca. 3,5 pct. af fuldtidssygedagpengemodtagerne i virksomhedsrettede tilbud, hvilket er uændret i forhold til samme måned året før. Der er markant forskel på jobcentrenes brug af virksomhedsrettede tilbud. Fx er det i nogle jobcentre omkring hver femte ikke-arbejdsmarkedsparat kontanthjælpsmodtager, der er i virksomhedsrettede tilbud, mens det andre steder er mindre end hver tyvende. Den samme store spredning i jobcentrenes anvendelse af virksomhedsrettede tilbud gør sig også gældende for dagpengemodtagere og jobklare kontanthjælpsmodtagere. Ca. halvdelen af dagpengemodtagerne og ca. hver tredje jobklar kontanthjælpsmodtager er i virksomhedsrettede tilbud i de jobcentre, der benytter ordningen mest. Det er under 1 pct. i de jobcentre, der benytter ordningen mindst. Andelen af sygedagpengeforløb med delvis raskmelding varierer ligeledes meget på tværs af jobcentrene. I de jobcentre, hvor andelen af delvise raskmeldinger er højst, er godt hver 5. sygedagpengemodtager delvist raskmeldt mens det er hver 1. i de jobcentre, hvor andelen er lavest. 2. Sammensætningen af den virksomhedsrettede indsats stort set uændret det seneste år Sammensætningen af den virksomhedsrettede indsats er stort set uændret over det seneste år. Fordeles alle knap 36. fuldtidspersoner i virksomhedsrettede tilbud i april 212 på tilbud er offentligt løntilskud det meste anvendte redskab: 4 pct. var i offentligt løntilskud, 3 pct. i privat virksomhedspraktik, 18 pct. i privat løntilskud og 13 pct. i offentlig virksomhedspraktik. Dagpengemodtagere i virksomhedsrettede tilbud fordeler sig således: Offentligt løntilskud udgør mere end 5 ptc. af de virksomhedsrettede tilbud, privat løntilskud og privat virksomhedspraktik udgør hver ca. 2 pct. af alle virksomhedsrettede tilbud mens offentlig virksomhedspraktik udgør ca. 7 pct. af alle virksomhedsrettede tilbud til dagpengemodtagere (april 212). Jobklare kontanthjælpsmodtagere i virksomhedsrettede tilbud fordeler sig således: Privat virksomhedspraktik udgør ca. 4 ud af 1 tilbud, offentligt løntilskud, offentligt virksomhedspraktik og privat løntilskud anvendes i omtrent samme omfang og udgør hver ca. hvert 2 pct. af alle virksomhedsrettede tilbud til jobklare kontanthjælpsmodtagere. Ift. ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere udgør privat virksomhedspraktik ca. 6 ud af 1 virksomhedsrettede tilbud, offentlig virksomhedspraktik udgør knap 25 pct. af alle virksomhedsrettede tilbud, mens privat og offentligt løntilskud udgør hver knap 1 pct. af alle virksomhedsrettede tilbud til ikkearbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere. 2
3. Fortsat et begrænset antal virksomheder med ledige i tilbud I februar 212 var andelen af arbejdssteder med dagpengemodtagere i virksomhedsrettede tilbud omtrent uændret i forhold til samme måned året før. Omkring hvert 1. arbejdssted havde i februar 212 mindst én dagpengemodtager i virksomhedspraktik eller løntilskud. Ca. hvert 25. arbejdssted havde jobklare kontanthjælpsmodtagere i virksomhedsrettet tilbud, ligesom ca. hvert 25. arbejdssted havde mindst én ikke-arbejdsmarkedsparat kontanthjælpsmodtager i virksomhedsrettet tilbud. De fleste brancher har ca. samme andel af arbejdssteder, der har mindst én dagpengemodtager i virksomhedsrettet tilbud. Der har været en stigning i de fleste brancher i andelen af arbejdssteder med mindst én kontanthjælpsmodtager i virksomhedsrettede tilbud i februar 212 sammenlignet med februar 211. Det er især branchen offentlig administration, sundhed og undervisning, der har dagpenge- og kontanthjælpsmodtagere i virksomhedsrettede tilbud. Her har ca. hver fjerde arbejdssted mindst én dagpengemodtager og ca. hver 1. arbejdssted har én kontanthjælpsmodtager i virksomhedsrettede tilbud. 4. Virksomhedsrettede tilbud bruges primært i forhold til længerevarende ledige Over halvdelen af dagpengemodtagere i virksomhedsrettede tilbud har mere end 1 års forudgående ledighed. Det gælder knap halvdelen af de jobklare kontanthjælpsmodtagere og ca. 8 pct. af de ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere. Ca. 5 pct. af dagpengemodtagere, 8 pct. af jobklare kontanthjælpsmodtagere og godt 2 pct. af de ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere har modtaget offentlig forsørgelse i under 3 måneder, når de er i virksomhedsrettede tilbud. Personer i løntilskud har generelt længere forudgående ledighed end personer i virksomhedspraktik. 5. Offentlige løntilskudsforløb varer længst Offentligt løntilskud varer i gennemsnit længst omkring 6 måneder. Private løntilskud varer typisk omkring 5 måneder. 6. Brug af gentagne virksomhedspraktikker Ca. 4 pct. af alle dagpengemodtagere, ca. 8 pct. af alle jobklare kontanthjælpsmodtagere og ca. 7 pct. af alle ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere har været i virksomhedspraktik mere end én gang. 7. Hvor mange kommer i job efter et virksomhedsrettet forløb? Knap halvdelen af dagpenge- og jobklare kontanthjælpsmodtagere er i job 3 måneder efter et forløb i privat løntilskud. For offentligt løntilskud er det omkring 3 pct. af dagpengemodtagerne og 4 pct. af de jobklare kontanthjælpsmodtagere, der er i beskæftigelse 3 måneder efter. Omkring hver 4., der har været i privat eller offentlig virksomhedspraktik, er i beskæftigelse 3 måneder efter. 3
Efter 12 måneder er andelen af de ledige, der har været i virksomhedspraktik, der er i beskæftigelse, steget til ca. 4 pct. Det kan blandt andet hænge sammen med, at en stor andel af dem, der har været i virksomhedspraktik, efterfølgende kommer i løntilskud og derfra i job. Jo længere varighed af det private løntilskud, des flere er i beskæftigelse 3 måneder efter. Det modsatte er tilfældet for dagpengemodtagere i offentligt løntilskud. 4
1. Hvordan har brugen af virksomhedsrettede tilbud udviklet sig? Virksomhedsrettede tilbud er i dag mest udbredt blandt jobklare kontanthjælpsmodtagere, hvor knap 19 pct. er i virksomhedsrettet tilbud, mens knap 17 pct. af dagpengemodtagere og godt 7 pct. af de ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere er i virksomhedsrettede tilbud (april 212). I alt er ca. 13 pct. af arbejdsmarkedsparate ledige og ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere i virksomhedsrettede tilbud. Figur 1 Andel ledige i virksomhedsrettede tilbud, fuldtidspersoner pct. 2 pct. 2 16 16 12 12 8 8 4 4 April 212 A-dagpenge Jobklare kontanthjælpsmodtagere Ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere I alt Anm.: Voksenlærlinge fra ledighed indgår ikke i virksomhedsrettede tilbud. Kilde: Jobindsats.dk og Arbejdsmarkedsstyrelsens beregninger. Udvikling i brugen af virksomhedsrettede tilbud i perioden siden 24 Den samlede volumen i de virksomhedsrettede tilbud er i dag lidt over niveauet i 24. Knap 36. fuldtidspersoner deltog i april 212 i virksomhedsrettede tilbud svarende til, at ca. 13 pct. af de knap 269. arbejdsmarkedsparate ledige og ikkearbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere var i forløb på en virksomhed. Tilbage i 24 deltog ca. 3. fuldtidspersoner i virksomhedsrettede tilbud jf. figur 2. 5
Figur 2 Udvikling i brugen af virksomhedsrettede tilbud, dagpenge- og kontanthjælpsmodtagere Fuldtidspersoner 4. Fuldtidspersoner 4. 35. 35. 3. 3. 25. 25. 2. 2. 15. 15. 1. 1. 5. 5. 24 25 26 27 28 29 21 211 Privat løntilskud Offentlig løntilskud Virksomhedspraktik Virksomhedsrettede tilbud i alt Anm.: Virksomhedsrettede tilbud anvendes ligeledes til sygedagpengemodtagere fra 29. Omfanget er dog begrænset og indgår ikke figuren. Kilde: Jobindsats.dk og Danmarks statistik. Udvikling i brugen af virksomhedsrettede tilbud det seneste år I forhold til april sidste år har der været et mindre fald i volumen i de virksomhedsrettede fra knap 37. fuldtidspersoner i april 211 til knap 36. i april 212 (svarende til et fald fra 15 pct. til 13 pct. af fuldtidsledige). Det dækker over et fald i virksomhedsrettede tilbud til dagpengemodtagere fra 2 pct. til 16 pct. og uændret andel af jobklare og ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere i virksomhedsrettede tilbud. jf. tabel 1. Tabel 1 Fuldtidspersoner i virksomhedsrettet tilbud og antal fuldtidsmodtagere (dagpenge og kontanthjælpsmodtagere) Jobklare Ikkearbejdsmarked Dagpengemodtagere I alt kontanthjælps modtagere sparate Apr 11 Apr '12 Apr 11 Apr '12 Apr 11 Apr '12 Apr 11 Apr '12 - antal - - antal - - antal - - antal - Fuldtidspersoner i virksomhedsrettet tilbud 39.87 35.64 25.777 21.283 7.115 7.245 6.194 6.83 Antal fuldtidsmodtagere 259.835 268.768 131.513 131.364 38.183 39.17 9.139 98.387 Andel 15% 13% 2% 16% 19% 19% 7% 7% Kilde: Jobindsats.dk Figur 3, 4 og 5 viser endvidere andelen af fuldtidsledige i virksomhedsrettede tilbud i et lidt længere perspektiv. Brugen af virksomhedsrettede tilbud er overordnet steget de sidste tre år. Siden april 29 er andelen i virksomhedsrettede tilbud steget fra ca. 7 pct. til i dag ca. 13 pct. Det dækker over en stigning for dagpengemodtagere fra 9 pct. til 17 pct., fra 9 pct. til 19 pct. for jobklare kontanthjælpsmodtagere og fra 4 pct. til 7 pct. for ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere. Andelen er således steget næsten lige meget for arbejdsmarkedsparate ledige og ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere de seneste tre år. 6
Figur 3 Udvikling i brugen af virksomhedsrettede tilbud, arbejdsmarkedsparate ledige (dagpengekontanthjælpsmodtagere, match 1) og ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere (fuldtidsaktiverede ift. fuldtidspersoner) 27-212 25% 25% 2% 2% 15% 15% 1% 1% 5% 5% % jan-7 jul-7 jan-8 jul-8 jan-9 jul-9 jan-1 jul-1 jan-11 jul-11 jan-12 % Dagpengemodtagere Jobklare kontanthjælpsmodtagere Ikke arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere I alt Kilde: Jobindsats.dk Offentligt løntilskud er det mest hyppigt anvendte virksomhedsrettede tilbud til arbejdsmarkedsparate ledige. Ca. 8 pct. af de arbejdsmarkedsparate ledige er i tilbud med offentligt løntilskud. Ca. 3 pct. er i tilbud med privat løntilskud og knap 6 pct. i virksomhedspraktik jf. figur 4. 7
Figur 4 Andelen af arbejdsmarkedsparate ledige (dagpenge-kontanthjælpsmodtagere, match 1) i hhv. offentlig og privat løntilskud og virksomhedspraktik (fuldtidsaktiverede ift. fuldtidspersoner) 27-212 1% 1% 8% 8% 6% 6% 4% 4% 2% 2% % jan-7 jul-7 jan-8 jul-8 jan-9 jul-9 jan-1 jul-1 jan-11 jul-11 jan-12 % Offentligt løntilskud Virksomhedspraktik Privat løntilskud Kilde: Jobindsats.dk Virksomhedspraktik er mest hyppigt anvendte virksomhedsrettede tilbud til ikkearbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere. Ca. 6 pct. af de ikkearbejdsmarkedsparate ledige er i virksomhedspraktik. Under 1 pct. er i hhv. tilbud med offentligt og privat løntilskud jf. figur 5a og 5b. At offentligt løntilskud er stigende fra et meget lille udgangspunkt, skal ses i lyset af, at offentligt løntilskud er blevet mere attraktivt at anvende for de offentlige arbejdspladser i forbindelse med overgangen til det enstrengede beskæftigelsessystem i 29/21. Figur 5 Andelen af ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere i hhv. offentlig og privat løntilskud og virksomhedspraktik (fuldtidsaktiverede ift. fuldtidspersoner) 27-212 A. Andel i virksomhedspraktik B. Andel i offentlig og privat løntilskud 9% 9% 1,% 1,%,8%,8% 6% 6%,6%,6%,4%,4% 3% 3%,2%,2% % %,%,% jan-7 jul-7 jan-8 jul-8 jan-9 jul-9 jan-1 jul-1 jan-11 jul-11 jan-12 jan-7 jul-7 jan-8 jul-8 jan-9 jul-9 jan-1 jul-1 jan-11 jul-11 jan-12 Virksomhedspraktik til indsatsparate ledige Offentligt løntilskud Privat løntilskud Kilde: Jobindsats.dk Udover refusionsomlægningen skal stigningen for de ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere ses i lyset af virksomhedscenterkampagnen, hvor der i en 2- årig periode (medio 29-medio 211) blev gjort en særlig indsats for at udsatte kontanthjælpsmodtagere kunne få et aktivt tilbud på en rigtig arbejdsplads. 8
2. Sammensætningen af den virksomhedsrettede indsats stort set uændret det seneste år Fordeles alle knap 36. fuldtidspersoner i virksomhedsrettede tilbud i april 212 på tilbud er offentligt løntilskud det meste anvendte redskab: Knap 4 ud af 1 var i offentligt løntilskud, 18 pct. i privat løntilskud, 3 pct. i privat virksomhedspraktik og 13 pct. i offentlig virksomhedspraktik, jf. tabel 2. Sammensætningen af den virksomhedsrettede indsats er stort set uændret sammenlignet med april 211. Tabel 2 Fuldtidsmodtagere i virksomhedsrettede tilbud, antal og andel Virksomhedsret Privat Offentligt Privat Offentlig tede tilbud i alt løntilskud løntilskud virksomhedspraktik virksomhedspraktik Apr 11 Antal 39.87 7.355 15. 11.843 4.889 Andel 1 19 38 3 13 Apr 12 Antal 35.64 6.34 14.6 1.751 4.454 Andel 1 18 39 3 13 Kilde: Jobindsats.dk og Arbejdsmarkedsstyrelsens beregninger Udvikling i brugen af forskellige virksomhedsrettede tilbud for grupperne Dagpengemodtagere i virksomhedsrettede tilbud fordeler sig således: Offentligt løntilskud udgør mere end halvdelen af de virksomhedsrettede tilbud til dagpengemodtagere i april 212. Hvert femte tilbud er tilbud med privat løntilskud, mens privat og offentlig virksomhedspraktik udgør godt 17 pct. og ca. 7 pct., jf. tabel 3. Tabel 3 Dagpenge, fuldtidsmodtagere i virksomhedsrettede tilbud Virksomhed srettede tilbud i alt Privat løntilskud Offentligt løntilskud Privat virksomhedspraktik Offentlig virksomhedspraktik Apr 11 Antal 25.777 5.465 13.338 5.9 1.965 Andel 1 21 52 19 8 Apr 12 Antal 21.284 4.3 11.82 3.649 1.533 Andel 1 2 55 17 7 Kilde: Jobindsats.dk og Arbejdsmarkedsstyrelsens beregninger Jobklare kontanthjælpsmodtagere i virksomhedsrettede tilbud fordeler sig således i april 212: Privat virksomhedspraktik udgør ca. 4 ud af 1 tilbud. Løntilskud på offentlige arbejdspladser udgør ligesom offentligt virksomhedspraktik og privat løntilskud hver ca. 2 pct. jf. tabel 4. Tabel 4 Kontanthjælp, jobklare, fuldtidsmodtagere i virksomhedsrettede tilbud Virksomhed srettede tilbud i alt Privat løntilskud Offentligt løntilskud Privat virksomhedspraktik Offentlig virksomhedspraktik Apr 11 Antal 7.114 1.19 1.215 3.261 1.449 Andel 1 17 17 46 2 Apr 12 Antal 7.17 1.246 1.622 3.63 1.313 Andel 1 17 23 43 18 Kilde: Jobindsats.dk og Arbejdsmarkedsstyrelsens beregninger 9
Ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere i virksomhedsrettede tilbud fordeler sig således i april 212: Privat virksomhedspraktik udgør ca. 6 ud af 1 tilbud, offentlig virksomhedspraktik udgør knap hvert fjerde tilbud, mens privat og offentligt løntilskud udgør hver ca. hver tiende tilbud, jf. tabel 5. Tabel 5 Ikke arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere, fuldtidsmodtagere i virksomhedsrettede tilbud Virksomhed srettede tilbud i alt Privat løntilskud Offentligt løntilskud Privat virksomhedspraktik Offentlig virksomhedspraktik Apr 11 Antal 6.192 7 447 3.572 1.475 Andel 1 11 7 58 24 Apr 12 Antal 7.21 78 637 4.39 1.67 Andel 1 1 9 58 23 Brugen af virksomhedsrettede tilbud varierer mellem jobcentre Der er markant forskel på jobcentrenes brug af virksomhedsrettede tilbud. Fx er det i nogle jobcentre omkring hver 5. ikke-arbejdsmarkedsparat kontanthjælpsmodtager, der er i virksomhedsrettede tilbud, mens det andre steder er mindre end hver 2. Den samme store spredning gør sig også gældende for dagpengemodtagere og jobklare kontanthjælpsmodtagere jf. tabel 6. Tabel 6 Andel fuldtidsmodtagere i virksomhedsrettet tilbud, april 212, Jobcentre top/bund 1 Dagpengemodtagere Jobklare kontanthjælpsmodtagere Ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere Apr '12 Apr '12 Apr'12 Jobcenter - pct. - Jobcenter Jobcenter - pct. - Top 1 Top 1 Top 1 Skive 3,3 Hedensted 5,6 Hedensted 2, Guldborgsund 25,5 Skanderborg 45,5 Skanderborg 16,4 Skanderborg 23,8 Allerød 44,4 Billund 14,5 Sønderborg 23 Nordfyns 44,1 Struer 14,2 Vejen 22,5 Morsø 43,1 Lemvig 14, Lemvig 22,4 Brønderslev 43,1 Holstebro 13,7 Slagelse 22 Middelfart 37,7 Odder 13,3 Aabenraa 21,9 Kerteminde 37,4 Morsø 13,1 Faxe 21,6 Syddjurs 37,3 Skive 13,1 Norddjurs 21,5 Vesthimmerland 35,5 Vesthimmerland 12,7 Bund 1 Bund 1 Bund 1 Samsø 12,9 Høje-Tåstrup 12,3 Favrskov 4,9 Favrskov 12,8 Tårnby/Dragør 12,3 Odense 4,8 Gentofte 12,5 Vejle 12,2 Næstved 4,7 Høje-Tåstrup 12,2 Gentofte 12,2 Stevns 4,6 Fredericia 12,1 Rudersdal 12,1 Ballerup 4,5 Syddjurs 11,8 Herlev 12,1 Silkeborg 4,4 Rudersdal 11,3 Vallensbæk/Ishøj 11 København 4,2 Tårnby/Dragør 11 København 1,5 Tårnby/Dragør 4,2 Vejle 11 Aalborg 9,8 Høje-Tåstrup 3,9 Silkeborg 11 Silkeborg 6,3 Ærø 1,4 Kilde: Jobindsats.dk og Arbejdsmarkedsstyrelsens beregninger. Skanderborg er det eneste jobcenter, der har en af de 1 højeste andele for både dagpengemodtagere samt jobklare og ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere. Lemvig, Hedensted, Morsø og Vesthimmerland har en af de ti højeste andele for to af målgrupperne. Silkeborg har en af de 1 laveste andele for alle tre målgrupper. En række jobcentre, Favrskov, Gentofte Høje-Taastrup, Rudersdal, Tårnby-Dragør og Vejle, har en af de 1 laveste andele for både dagpengemodtagere og jobklare kontanthjælpsmodtagere, 1
mens København har en af de 1 laveste andele for både jobklare og ikkearbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere, jf. tabel 6. Virksomhedsrettede tilbud til sygedagpengemodtagere Sygedagpengemodtagere er oftest sygemeldt fra en arbejdsplads og gradvis tilbagevenden til arbejdspladsen går altid forud for aktive tilbud. Den generelle trend mht. andelen af sygedagpengeforløb med delvis rask/sygemelding har været stødt stigende. I april 212 var der knap 17. sygedagpengeforløb med delvist rask/sygemelding, hvilket udgør knap 15 pct. af sygedagpengeforløbene, jf. figur 6 og tabel 7. Tabel 7 Antal forløb på sygedagpenge samt delvise rask/sygemeldinger Apr '11 Apr '12 Antal forløb med sygedagpenge 13.99 116.174 Antal delvis rask/sygemelding 2.631 16.979 Andel delvis rask/sygemelding (pct.) 15,9 14,6 Kilde: Jobindsats.dk Figur 6 Andelen af sygedagpengeforløb med delvis rask/sygemelding 24-212 18% 18% 16% 16% 14% 14% 12% 12% 1% 1% 8% 8% 6% 6% 4% 4% 2% 2% % jan-4 jul-4 jan-5 jul-5 jan-6 jul-6 jan-7 jul-7 jan-8 jul-8 jan-9 jul-9 jan-1 jul-1 jan-11 jul-11 jan-12 % Kilde: Jobindsats.dk Andelen af sygedagpengeforløb med delvis raskmelding varierer på tværs af jobcentrene. I de jobcentre, hvor andelen af delvise raskmeldinger er højst, er godt hver 5. sygedagpengemodtager delvist raskmeldt, mens det i de jobcentre, hvor færrest er delvist raskmeldt, er godt hver 1., jf. tabel 8. 11
Tabel 8 Andel delvise raskmeldinger, top og bund fordelt på jobcentre Jobcenter april 212 - pct. - Top 1 Allerød 21, Billund 2,2 Skanderborg 2, Favrskov 19,6 Ringkøbing-Skjern 19,5 Gentofte 18,8 Viborg 18,8 Herning 18,5 Solrød 18,2 Ikast-Brande 18,1 Bund 1 Herlev 11,4 Odense 11,4 Rødovre 11,4 Holbæk 11,2 Guldborgsund 1,9 Mariagerfjord 1,7 Nyborg 1,7 Vallensbæk/Ishøj 1,7 Slagelse 1,5 Glostrup 1,2 Kilde: Jobindsats.dk Udover at knap 15 pct. af sygedagpengeforløbne er delvist raskmeldte i april 212, er 3,5 pct. af fuldtidssygedagpengemodtagerne i virksomhedsrettede tilbud i april 212. Niveauet er uændret i forhold til året før, hvor der ligeledes var 3,5 pct. i virksomhedsrettede tilbud, jf. tabel 9. Hvis en sygedagpengemodtager ikke kan delvis raskmeldes, skal jobcentret arbejde for, at den sygemeldte kan komme i virksomhedspraktik på egen arbejdsplads. Langt hovedparten af den virksomhedsrettede indsats til sygedagpengemodtagere (bortset fra delvis raskmelding) er således virksomhedspraktik på enten en privat eller offentlig arbejdsplads. Tabel 9 Sygedagpengemodtagere i alt og i virksomhedsrettede tilbud, fuldtidspersoner Apr'11 Apr'12 Antal i virksomhedsrettet tilbud i alt 3.58 2.749 - privat løntilskud 51 38 - offentligt løntilskud 81 84 - privat virksomhedspraktik 1.711 1.551 - offentlig virksomhedspraktik* 1.215 1.76 Fuldtidsmodtagere i alt 86.891 77.959 Andel i virksomhedsrettede tilbud 3,5 3,5 Kilde: Jobindsats.dk 12
Løntilskud anvendes i et meget begrænset omfang. Det skal ses i lyset af, at kun sygemeldte fra ledighed kan komme i løntilskud. 3. Fortsat et begrænset antal virksomheder med ledige i tilbud I februar 212 var andelen af arbejdssteder med dagpengemodtagere i virksomhedsrettede tilbud omtrent uændret i forhold til samme måned året før. Omkring hvert 1. arbejdssted havde i februar 212 en dagpengemodtager i virksomhedspraktik eller løntilskud. Ca. hvert 25. arbejdssted havde jobklare kontanthjælpsmodtagere i virksomhedsrettet tilbud ligesom ca. hvert 25. arbejdssted havde en ikke-arbejdsmarkedsparat kontanthjælpsmodtager i virksomhedsrettet tilbud, jf. tabel 1. Tabel 1 Arbejdssteder med virksomhedsrettede tilbud Antal ar- Ikke arbejds- Dagpengemodtagere hjælpsmodtagere Jobklare kontantbejdsstedekontanthjælmarkedsparat- Feb '12 Feb '11 Feb '12 Feb '11 Feb '12 Feb '11 Feb '12 Fordelt efter antal ansatte Antal - andel - - andel - - andel - I alt 134.28 1,1 1, 3,3 3,7 3,1 4, 2-4 ansatte 53.48 3,9 3,5 1,2 1,1 1,2 1,4 5-9 ansatte 33.48 6,6 6,2 2, 2,1 1,8 2,3 1-19 ansatte 23.446 13,1 13,3 4,2 5, 3,9 5,1 2-49 ansatte 15.684 2,1 19,9 6,4 7,4 5,9 8, 5-99 ansatte 5.249 33, 34,1 11,7 13,1 1,7 13,9 1-199 ansatte 2.114 37,4 38,1 14,6 16,7 14,5 17,8 2-499 ansatte 99 46,4 46,1 2,3 21,6 19,6 22,3 5-999 ansatte 184 5,5 52,2 23,7 23,9 2,1 21,2 Mindst 1 ansatte 94 67, 67, 38,1 38,3 36,1 26,6 Kilde: Jobindsats.dk. Note: Februar 212 er seneste tal. Arbejdssteder med mange ansatte har oftere mindst én dagpenge- eller kontanthjælpsmodtager i tilbud, jf. tabel 1. Det betyder ikke nødvendigvis, at større virksomheder relativt set (i forhold til antallet af ansatte) har flere i virksomhedsrettede tilbud. Arbejdssteder med virksomhedsrettede tilbud fordelt på brancher De fleste brancher har ca. samme andel af arbejdssteder, der har mindst én dagpengemodtager i virksomhedsrettet tilbud, men der har været en stigning i fleste brancher i andelen af arbejdssteder med virksomhedsrettede tilbud for kontanthjælpsmodtagere i februar 212 sammenlignet med februar 211. jf. tabel 11. 13
Tabel 11 Arbejdssteder med virksomhedsrettede tilbud Antal ar- Ikke arbejds- Dagpengemodtagere hjælpsmodtagere Jobklare kontantbejdsstedekontanthjælmarkedsparat- Feb '12 Feb '11 Feb '12 Feb '11 Feb '12 Feb '11 Feb '12 Antal ansatte Fordelt efter branche - andel - - andel - - andel - Branche i alt 134.28 1,1 1, 3,3 3,7 3,1 4, Landbrug, skovbrug og fiskeri 9.231 2,5 2,4,8,8,9 1,4 Industri og energi 1.848 1,2 8,9 2,6 2,4 2,6 2,9 Bygge og anlæg 13.489 5,8 4,8 1,7 1,8 1,2 1,5 Handel, transport og hoteller43.54 7,3 7,1 3,1 3,4 3,3 4,3 Information og kommunikation 3.916 7, 5,9 1,2 1,1,9 1, Finansiering og forsikring 3.417 1,5 1,1,2,2,1,3 Ejendomshandel og udlejning 4.693 3,8 3,2 1,5 1, 1,3 1,9 Videnservice, rejsebureauer mv. 13.381 7,6 7,3 1,8 1,7 1,3 1,8 Off. Administration, sundhed & undervisning 21.851 26,7 28,1 8,7 1,7 7,5 9,5 Kultur, fritid og andre serviceydelser 9.641 2,5 2,6 3, 9,3 9,3 4, Kilde: Jobindsats.dk. Det er især branchen offentlig administration, sundhed og undervisning, der har dagpenge- og kontanthjælpsmodtagere i virksomhedsrettede tilbud. Her har ca. hver fjerde arbejdssted mindst én dagpengemodtager, og ca. hver 1. arbejdssted har én kontanthjælpsmodtager i virksomhedsrettede tilbud. Derudover kan nævnes, at branchen handel, transport og hoteller har den næststørste andel af virksomheder med kontanthjælpsmodtagere (jobklare og ikke-arbejdsmarkedsparate) i virksomhedsrettede tilbud (hver 25. arbejdssted har en kontanthjælpsmodtager i virksomhedsrettede tilbud). Inden for offentlig administration, sundhed og undervisning har arbejdsstederne generelt relativt mange ansatte, hvilket kan forklare noget af denne overrepræsentation. Dog er det sådan, at andelen af arbejdssteder med ledige i virksomhedsrettede tilbud i det offentlige er større end gennemsnittet for alle størrelser af arbejdssteder (størrelsesgrupper). 14
4. Virksomhedsrettede tilbud bruges primært til længerevarende ledige Virksomhedsrettede tilbud og forudgående ledighed Virksomhedsrettede tilbud benyttes primært til de længerevarende ledige. I april 212 har ca. 5 pct. af arbejdsmarkedsparate ledige og ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere modtaget offentlig forsørgelse i under 3 måneder, når de er i virksomhedsrettede tilbud. Over halvdelen af dagpengemodtagere og knap halvdelen af jobklare kontanthjælpsmodtagere i virksomhedsrettede tilbud har mere end 1 års forudgående ledighed. Knap 8 pct. af de ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere i virksomhedsrettede tilbud har mere end 1 års forudgående ledighed. Det sidste skal ses i lyset af, at ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere generelt har lange ledighedsforløb bag sig jf. tabel 12. Tabel 12 Brugen af virksomhedsrettede tilbud fordelt på forudgående offentlig forsørgelse, april 12 Dagpengemodtag Jobklare Ikke-arbejdsmarkedsparate I alt ere kontanthjælpsmodtagere kontanthjælpsmodtagere April '12 - pct. - - pct. - - pct. - - pct. - mindre end 3 mdr. 4,8 4,5 7,9 2,4 3-12 mdr. 39,1 43,5 45,8 19, over 12 mdr. 56,2 52, 46,3 78,6 Note: Offentlig forsørgelse tæller fra sidste gang man har haft fire sammenhængende ugers selvforsørgelse og ikke dagpengeanciennitet. Opgørelsen findes ikke for sygedagpengemodtagere. Kilde: Jobindsats.dk og Arbejdsmarkedsstyrelsens beregninger. Forudgående ledighed og forskellige virksomhedsrettede tilbud Virksomhedspraktik benyttes i højere grad til ledige, der har modtaget offentlig forsørgelse i en kortere periode, mens løntilskud primært anvendes til personer, der har modtaget offentlig forsørgelse i længere tid, jf. tabel 13. Det gælder både offentligt og privat løntilskud. Tabel 13 Brugen af virksomhedsrettede tilbud fordelt på forudgående offentlig forsørgelse, april 12 Privat løntilskud Offentlig løntilskud Privat virksomhedspraktik Offentlig virksomhedspraktik April '12 - pct. - - pct. - - pct. - - pct. - mindre end 3 mdr. 2,1 2,1 8,4 8,1 3-12 mdr. 35,3 39,3 41, 39,4 over 12 mdr. 62,6 58,7 5,6 52,5 Anm.: forudgående offentlig forsørgelse tæller fra sidste gang man har haft fire sammenhængende ugers selvforsørgelse og ikke anciennitet. Kilde: Jobindsats.dk og Arbejdsmarkedsstyrelsens beregninger. Omkring 2 pct. af fuldtidsmodtagerne i virksomhedsrettede tilbud, der er i offentligt eller privat løntilskud 1, har mindre end 3 måneders forudgående ledighed. En højere andel ca. 8 pct., har mindre end 3 måneders forudgående ledighed, når de kommer i offentlig eller privat virksomhedspraktik. 1 Privat løntilskud må tidligst anvendes efter 6 måneders dagpengeanciennitet for dagpengemodtagere. Grunden til, at dagpengemodtagere med mindre end 3 måneders forudgående ledighed kan være i privat løntilskud er, at forudgående ledighed opgøres som den seneste periode med sammenhængende ledighed. Ledighedsanciennitet er den samlede brug af dagpengeretten, som kan være sammensat af flere ledighedsforløb afbrudt af perioder med beskæftigelse. 15
5. Offentligt løntilskud varer længst I april 212 var den gennemsnitlige varighed af virksomhedsrettede tilbud således: For dagpengemodtagere varede private løntilskudsforløb i gennemsnit ca. 17 uger, mens offentlige løntilskudsforløb varede i gennemsnit 22 uger. For jobklare kontanthjælpsmodtagere varede privat løntilskud i gennemsnit 22 uger og offentligt løntilskud i gennemsnit 28 uger. For ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere varede privat og offentligt løntilskud i gennemsnit hhv. ca. 23 og 28 uger, jf. figur 7. Virksomhedspraktik for dagpengemodtagere er korte forløb på i gennemsnit knap 4 uger. Forløbene er længst for ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere 2 og sygedagpengemodtagere, hvor de i gennemsnit varer ca. 12-14 uger. Figur 7 Gennemsnitlig varighed af virksomhedsrettede tilbud, april 212 Antal uger 3 Antal uger 3 25 25 2 2 15 15 1 1 5 5 Privat ansættelse med løntilskud Offentlig ansættelse med løntilskud Privat virksomhedspraktik Offentlig virksomhedspraktik A-dagpenge Ikke-arbejdsmarkedsparat kontanthjælp Anm.: Det er den realiserede ikke den planlagte varighed, der er vist. Kilde: Jobindsats.dk. Jobklar kontanthjælp Sygedagpengemodtagere Løntilskud anvendes kun i meget begrænset omfang til sygedagpengemodtagere, idet det som nævnt kun er sygemeldte fra ledighed, der kan komme i løntilskud. Varigheden af løntilskudsforløb til sygedagpengemodtagere er væsentlig kortere end varigheden for andre grupper. Løntilskudsforløb varer oftest under 3 uger, selvom løntilskudsansættelse kan være af op til 1 års varighed. For dagpengemodtagerne varede ca. 12 pct. af de afsluttede løntilskud i april 212 mere end 6 måneder. For kontanthjælpsmodtagerne varede ca. 39 pct. af de afsluttede løntilskud mere end 6 måneder. 2 Ifølge lovgivningen må virksomhedspraktik for dagpengemodtagerne højst være af 4 ugers varighed, mens de for kontanthjælpsmodtagere må have en varighed på op til 13 uger. 16
6. Brug af gentagne virksomhedspraktikker Det seneste år har knap 122. af i alt godt 467. dagpenge- og kontanthjælpsmodtagere været i virksomhedspraktik. Det svarer til godt 26 pct. Ca. 21. af ledige i virksomhedspraktik var i virksomhedspraktik mere end 1 gang i perioden 3. kvartal 211 til 2. kvartal 212. Det svarer til knap 5 pct. af alle dagpenge- og kontanthjælpsmodtagere (ca. 4 pct. af alle dagpengemodtagere, ca. 8 pct. af alle jobklare kontanthjælpsmodtagere og ca. 7 pct. af alle ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere), jf. tabel 14. Tabel 14 Dagpenge og kontanthjælpsmodtagere i virksomhedspraktik én eller flere gange, antal personer, 3. kvt. 211-2.kvt. 212 I alt Jobklar kontanthjælp Dagpenge Ikke-arbejdsmarkedsparat kontanthjælp Antal Ledighedsberørte 467.2 332.287 58.413 76.32 Berørte med virksomhedspraktik i alt 121.927 68.666 26.7 29.28 Andel i virksomhedspraktik (pct.) 26,1 2,7 4,9 38, Berørte i virksomhedspraktik mere end én gang 21.232 11.97 4.936 5.219 Andel i virksomhedspraktik mere end én gang (pct.) 4,5 3,6 7,7 6,8 Anm.: Der påbegyndes et nyt virksomhedspraktikforløb ved fire uger uden virksomhedspraktik. Kilde: Beskæftigelsesministeriets forløbsdatabase, DREAM 7. Hvor mange kommer i job efter virksomhedsrettede forløb? Udslusningen af personer fra et virksomhedsrettet tilbud til et job er ikke et udtryk for egentlig effekt af det virksomhedsrettede tilbud. Således ved man ikke, hvordan det ville være gået, hvis ikke personen havde været i tilbuddet. For egentlige effekter af virksomhedsrettede tilbud henvises til del 2 Evidensnotat om effekten af virksomhedsrettet indsats. Privat løntilskud er det tilbud, hvor flest personer er i beskæftigelse tre måneder efter at tilbuddet er afsluttet for dagpengemodtagerne og jobklare kontanthjælpsmodtagere er det ca. 46 pct. Ved offentligt løntilskud er knap 29 pct. af dagpengemodtagerne i beskæftigelse 3 måneder efter afsluttet tilbud, mens det gælder for godt 43 pct. af de jobklare kontanthjælpsmodtagere. Ved virksomhedspraktik er 22 pct. af dagpengemodtagerne i job efter endt tilbud i offentlig virksomhedspraktik mens 3 pct. af jobklare kontanthjælpsmodtagere er i job efter endt offentlig virksomhedspraktik. De tilsvarende tal for privat virksomhedspraktik er 25 og 28 pct., jf. figur 8a og 8b. 17
Figur 8a Andel i beskæftigelse 3 måneder efter endt virksomhedsrettet tilbud, 21. pct. pct. 6 6 5 5 4 4 3 3 2 2 1 1 Privat løntilskud Offentlig løntilskud Privat virksomhedspraktik Offentlig virksomhedspraktik A-dagpenge Jobklare kontanthjælpsmodtagere Ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere Anm.: Beskæftigelse omfatter udover beskæftigelse og anden selvforsørgelse også deltidsbeskæftigelse (18½ t/uge), SUgodkendte uddannelser, voksenlærlingeforløb og ferie fra beskæftigelse. Opgørelsen findes ikke for sygedagpengemodtagere på jobindsats.dk. Kilde: Jobindsats.dk Figur 8b Andel i beskæftigelse 12 måneder efter endt virksomhedsrettet tilbud, 21. pct. pct. 6 6 5 5 4 4 3 3 2 2 1 1 Privat løntilskud Offentlig løntilskud Privat virksomhedspraktik Offentlig virksomhedspraktik A-dagpenge Jobklare kontanthjælpsmodtagere Ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere Anm.: Beskæftigelse omfatter udover beskæftigelse og anden selvforsørgelse også deltidsbeskæftigelse (18½ t/uge), SUgodkendte uddannelser, voksenlærlingeforløb og ferie fra beskæftigelse. Opgørelsen findes ikke for sygedagpengemodtagere på jobindsats.dk. Kilde: Jobindsats.dk 18
Ser man på 12 måneder efter afsluttet tilbud, er andelen i beskæftigelse væsentligt forøget. Således er 6 pct. af dagpengemodtagerne og 5 pct. af de jobklare kontanthjælpsmodtagere, der har deltaget i privat løntilskud, i beskæftigelse efter 12 måneder (4 og 5 pct. 12 måneder efter deltagelse i offentligt løntilskud). Mht. virksomhedspraktik ses af figur 8b, at ca. 4 af de jobklare kontanthjælpsmodtagere er i beskæftigelse 12 måneder efter endt virksomhedspraktik. Det kan blandt andet hænge sammen med, at en stor andel af dem, der har været i virksomhedspraktik, efterfølgende kommer i løntilskud og derfra i job. For jobklare kontanthjælpsmodtagere gælder det, at omkring 15 pct., der afslutter et virksomhedspraktikforløb indenfor tre måneder, har påbegyndt et løntilskudsforløb, jf. figur 9 Figur 9 Andel i løntilskud inden for 3.mdr efter afsluttet virksomhedspraktik, 2. kvt. 21-1. kvt. 211 pct. pct. 3 3 25 25 2 2 15 15 1 1 5 5 A-dagpenge Jobklare kontanthjælpsmodtagere Ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere Anm.: Figuren viser andelen af personer der inden for 3 måneder efter afsluttet virksomhedspraktik er i løntilskud. Personerne har været afsluttet virksomhedspraktik i perioden 2. kvartal 21-1. kvartal 211 Kilde: Beskæftigelsesministeriets forløbsdatabase DREAM Jo længere det private løntilskud har varet, jo højere en andel er i beskæftigelse 3 måneder efter endt tilbud. Dette gælder både for dagpenge- og kontanthjælpsmodtagere. Det modsatte er tilfældet for offentlige løntilskud jo kortere varighed, jo højere en andel er i beskæftigelse 3 måneder efter endt tilbud. Dette gælder dog primært for dagpengemodtagere, jf. figur 1a og 1b. 19
Figur 1a Andel af personer, der 3 måneder efter afsluttet tilbud er i beskæftigelse, fordelt på varighed af forløb, 4. kvartal 21 3. kvartal 211. Privat løntilskud. pct. pct. 6 6 5 5 4 4 3 3 2 2 1 1 4-8 uger 9-13 uger 3-6 mdr. 6-9 mdr. A-dagpenge Jobklare kontanthjælpsmodtagere Ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere Anm.: Det er den realiserede ikke den planlagte varighed af tilbuddet, der er vist. Beskæftigelse omfatter udover beskæftigelse og anden selvforsørgelse også deltidsbeskæftigelse (18½ t/uge), SU-godkendte uddannelser, voksenlærlingeforløb og ferie fra beskæftigelse. Kilde: Jobindsats.dk. Figur 1b Andel af personer, der 3 måneder efter afsluttet tilbud er i beskæftigelse, fordelt på varighed af forløb, 4. kvartal 21 3. kvartal 211. Offentligt løntilskud. 6 pct. pct. 6 5 5 4 4 3 3 2 2 1 1 4-8 uger 9-13 uger 3-6 mdr. 6-9 mdr. A-dagpenge Jobklare kontanthjælpsmodtagere Ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere Anm.: Det er den realiserede ikke den planlagte varighed af tilbuddet, der er vist. Beskæftigelse omfatter udover beskæftigelse og anden selvforsørgelse også deltidsbeskæftigelse (18½ t/uge), SU-godkendte uddannelser, voksenlærlingeforløb og ferie fra beskæftigelse. Kilde: Jobindsats.dk. 2