Rentemestervej 8 2400 København NV Telefon: 72 54 10 00 nmkn@nmkn.dk www.nmkn.dk 5. februar 2014 J.nr.: NMK-10-00689 Ref.: FLEKB AFGØRELSE i sag om støj fra byggeri ved Øster Søgade i Københavns Kommune Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse efter miljøbeskyttelseslovens 42, stk. 1 1. Natur- og Miljøklagenævnet ophæver enstemmigt Københavns Kommunes påbud af 15. juli 2013 til Copenhagen Metro Team I/S og hjemviser sagen til fornyet behandling. Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. 17 i lov om Natur- og Miljøklagenævnet 2. Eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. miljøbeskyttelseslovens 101, stk. 1. Afgørelsen er truffet af kombinationsnævnet, jf. 7 i lov om Natur- og Miljøklagenævnet. 1 Lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 af lov om miljøbeskyttelse. 2 Lov nr. 483 af 11. maj 2010 om Natur- og Miljøklagenævnet.
Klagen til Natur- og Miljøklagenævnet Den 8. august 2013 klagede Niels Kleberg, på vegne af ejerforeningen Dag Hammerskjolds Allé 37 m.fl., samt advokat Nina Rosendahl, til Natur- og Miljøklagenævnet over Københavns Kommunes påbud af 15. juli 2013 til Copenhagen Metro Team. Påbuddet regulerer støjforholdene på metrobyggepladsen ved Øster Søgade i København. Som Natur- og Miljøklagenævnet forstår klagernes centrale og aktuelle klagepunkter, klages der over følgende: 1. Tilrettelæggelse af kontrol. 2. At påbuddet af 15. juli 2013 ikke er tidsbegrænset. 3. At de udvidede arbejdstider skyldes dårlig partshøring. 4. Utilstrækkelig oplysning af sagen. 5. Målemetoderne. 6. Ikke tilstrækkelige overvejelser af alternativer og støjdæmpende foranstaltninger 7. Sammenblanding af myndighedsrolle Sagens oplysninger For så vidt angår de mere generelle oplysninger om baggrunden for cityringprojektet, støjgrænserne og VVM-arbejdet, henviser Natur- og Miljøklagenævnet til sagsfremstillingen i nævnets afgørelse af 7. november 2013 om metrobyggeriet ved Marmorkirken. Den 11. oktober 2012 vedtog Københavns Borgerrepræsentation en ændring af den dagældende Forskrift for visse miljøforhold ved bygge og anlægsarbejder i Københavns Kommune af 12. oktober 2006. En af ændringerne var, at de nye forskrifter 3 kun regulerede midlertidige byggerier. Det fremgår af Københavns Kommunes påbud af 22. marts 2013 til Copenhagen Metro Team, at Københavns Kommune, Center for Miljø, har vurderet, at metrobyggeriet ikke er midlertidigt og derfor ikke omfattet af forskriften fra 2012. Det fremgår af de akter, Københavns Kommune har sendt til Natur- og Miljøklagenævnet, at Metroselskabet I/S på vegne af Copenhagen Metro Team I/S har søgt om udvidelse af arbejdstiderne på byggepladsen ved Øster Søgade. I ansøgningen af 16. maj 2013stod blandt andet: Ansøgning om ændringer af påbud ved Øster Søgade Som tillæg til det gældende støjpåbud for metrobyggepladsen ved Øster Søgade (Øsø) anmelder Metroselskabet hermed på vegne af entreprenøren CMT et ønske om at kunne arbejde med udvidet arbejdstid. Metroselskabet skal anmode Københavns Kommune om at meddele et støjpåbud, som kan rumme de anmeldte aktiviteter. I det følgende redegøres for baggrunden for og indholdet i anmodningen med udgangspunkt i de oplysningskrav og den struktur som Københavns Kommune og Frederiksberg Kommune har fastlagt i et fælles notat. Grunden til at arbejdet skal udføres specielt udenfor normal arbejdstid. 3 Forskrift for visse miljøforhold ved midlertidige bygge- og anlægsarbejder i Københavns Kommune af 11. oktober 2012. Herefter Københavns Kommunes forskrift af 11. oktober 2012. 2
I forlængelse af Metroselskabets generelle ansøgning om udvidet arbejdstid, søges hermed om udvidet arbejdstid for en række aktiviteter frem til modtagelse af tunnelboremaskinen på Øster Søgade (Øsø). Baggrunden for ansøgningen er, at udvidelse af arbejdstiden er nødvendig for, at den overordnede tidsplanen kan overholdes. Særligt det forhold, at tunnelboremaskinens fremdrift er afhængig af, at de enkelte stationer færdiggøres til tiden, gør, at kontinuitet i arbejdet er altafgørende for projektet. Hvis en enkelt station ikke er klar til at modtage og videresende tunnelboremaskinen til tiden, vil det medføre at tunnelboremaskinen bliver forsinket, og i værste fald skal stoppe foran stationen. Dette indebærer en stor risiko for at maskinen sætter sig fast og for at udløse sætninger, som kan påvirke bygninger på overfladen. Specifikt for Øster Søgade byggepladsen gælder, at denne byggeplads er en skakt, der giver adgang til den egentlige tunnelproduktion, og pladsen er derfor omdrejningspunkt for den samlede tunnelproduktion. Pladsen skal dels gøres klar til at supportere tunnelproduktion i første omgang for tunnelstrækning imod Københavns Hovedbanegård, og dels til at modtage tunnelmaskiner dels fra Nørrebroparken dels fra Nordhavnsmetroen i en senere fase. Designet for Øster Søgade er blevet tilpasset den nye situation efter beslutningen om Nordhavnsmetroen blev offentliggjort, hvorfor der er yderligere pres på tidsplanen. Derfor ønskes støjmæssig tilladelse til udenfor normal arbejdstid at udføre de aktiviteter, som skal gå forud for tunnelproduktionen, således at det sikres, at tunnelarbejdet ikke forsinkes. Desuden ønskes tilladelse til at udføre andre mindre støjende aktiviteter, som ikke øger det samlede støjniveau udenfor normal arbejdstid. I det følgende redegøres for de ønskede aktiviteter. Typen af aktiviteter, der er forbundet med arbejdet. På Øsø etableres for tiden afstivende vægge og der anmeldes følgende aktiviteter: 1. Afstivende vægge 2. Kapning af slidsevægstoppe 3. Udgravning til topplade 4. Etablering af delvis Topplade 5. Montering af tværbjælker 6. Udgravning af stationsboksen 7. Betonarbejde i skakten, herunder støbning af bundpladen 8. Etablering af Tunnel support faciliteter, muck pits, værksteder, segmentoplag og kraner 9. Støtteaktiviteter som er afgørende for fremdriften, grundvandskontrol og ventilation m.m. 10. Øvrige mindre støjende aktiviteter såsom oprydning, klargøring o.l. Alle disse aktiviteter er nødvendige at gennemføre forud for tunnelproduktionen. Det vil sige, at de er på kritisk vej i projektet. I det følgende beskrives de nævnte aktiviteters rækkefølge og sammenhæng. Etablering af de afstivende vægge er første led i anlæg af skakten. De afstivende vægge muliggør udgravning af skakten uden at den omgivende jord bevæger sig. Rensning af udsparinger/kapning af slidsevægs toppe. De afstivende vægge på Øster Søgade udføres delvist som slidsevægge, da de skal føres ned i en dybde, som ikke er mulig med sekantpæle og delvist som sekantpæle i de områder hvor mindre dybde er krævet. Udgravning til topplade. Der etableres en delvis topplade over den højtliggende del af skakten. Herved styrkes og afstives hele denne del af skakten. Toppladen støbes i en støbeform, som ligger på jorden og hvori 3
armeringsjernene til toppladen ligger. For at støbeformen kan placeres i det rigtige niveau skal der først udgraves i terræn indtil den rette kote er nået. Montering af midlertidige tværbjælker er en sikkerhedsmæssig nødvendighed. Tværbjælkernes funktion er at sikre mod at skakten styrter sammen på grund af det voldsomme jordtryk, som de afstivende vægge er udsat for, når jorden inden i skakten fjernes. Derfor afbrydes udgravningen for hver ca. 5 meter og der monteres en række meget stærke tværbjælker, som tilsammen er i stand til at modstå jordtrykket på væggene. Udgravning af stationsboksen følger umiddelbart efter afslutningen af slidsevæggene og etableringen af 1 lag tværafstivning nær terrænniveau. Armering og støbning af bundpladen afslutter skakten nedadtil. Bundpladen skal både afstive bunden af skakten, bære tunnelboremaskinen, når den skal fra den ene ende af skakten til den anden, modstå det opadrettede grundvandstryk og fungere som barriere for indtrængende grundvand. Arbejdet med bundpladen kan starte så snart udgravningen af skakten er gennemført. Arbejdet falder i tre dele. Først etableres et såkaldt renselag, som giver en fast og veldefineret bund at arbejde på. Herefter opbygges støbeformen og det bur af armering, som skal forstærke bundpladen. Til sidst fyldes formen med beton og gives tid til at hærde. Betonarbejde i skakten. En del af betonarbejdet i skakten består i at tætne eventuelle utætheder i de afstivende vægge. Dette skal udføres løbende for at kunne fortsætte arbejdet i større dybder. De øvrige betonarbejder består i afretning af væggene indvendigt og i etablering af mellemdæk i stationerne. Disse arbejder er nødvendige at gennemføre før tunnelboremaskinen ankommer, dels af praktiske årsager, da det ikke lader sig udføre, hvis man ikke har adgang til anvende bunden af skakten, dels af sikkerhedsmæssige årsager, da betonarbejdet indebærer løft af meget store og tunge emner, hvilket udgør en væsentlig risiko for de arbejdere, som skal arbejde med tunnelboringen længere nede i skakten. Etablering af tunnel support faciliteter. Der skal etableres support anlæg i form af muck transport og oplag på pladsen, samt oplag og transport for tunnelelementer. Dertil skal der etableres forsyning systemer af friskluft, el, vand, etc. Der ansøges om overstående aktiviteter frem til igangsætning af tunnelarbejdet. Tunnelarbejdet vil blive behandlet i særskilt ansøgning, når nærmere analyse af aktiviteterne er klar. De berørte beboere vil blive varslet om kommende aktiviteter før de igangsættes. Beskrivelse af aktiviteter Etablering af de afstivende vægge. Der ansøges om arbejdet med etableringen af de afstivende vægge, samt tilhørende støtte processer, kan foregå i døgndrift, arbejdet forventes at tager ca. 6 måneder. Støjniveauet for aktiviteten målt hos nærmeste nabo, forventes ikke at overstige 67 db (A). Sekantpæle vil kun blive etableret i tidsrummet 7-18. Etablering af grundvandskontrol og monitorerings boringer. Dette arbejde skal udføres direkte i skaktområdet, og er således på kritisk vej. Borearbejdet vil pågå i 2-3 uger og skal udføres fra terræn inden udgravning for topplade kan udføres. 4
Rensning af udsparinger / kapning af slidsevægs toppe. Metroselskabet vurderer at støjniveauet ved kapning af pæletoppe vil være meget højt. Som udgangspunkt indgår kapning af pæletoppe efter kl. 18 derfor ikke i denne ansøgning. Hvis det viser sig muligt at støjdæmpe denne aktivitet tilstrækkeligt, vil særskilt yderligere ansøgning blive fremsendt. Udgravning til topplade. Støjniveauet for aktiviteten målt hos nærmeste nabo, forventes ikke at overstige 64 db (A). Der benyttes følgende maskiner til aktiviteten, tårnkran, kran på larvefødder, kørsel med dumper og lastbiler til og fra byggepladsen. Udgravningen forventes at tage ca. 2 måneder. Af de 2 måneder udgør selve udgravningen ca. 14 dage, hvor støjniveauet på de 64 db er gældende. I resten af de 2 måneder foretages andre mindre støjende aktiviteter, som forventes at have et støjniveau der er mindst 5 db lavere. Da Metroselskabet vurderer at støjniveauet i forbindelse med selve udgravningen er uacceptabelt i forhold til tidligere udmeldinger, ansøges der om at arbejdet med udgravning til toppladen kun skal foregå i normal arbejdstid, mens øvrige aktiviteter i denne fase, såsom opbygning af støbeform og armering, samt tilhørende støtte processer, kan foregå døgnet rundt. Armering og støbning af topplade 3 meter under terræn. Der ansøges om at arbejdet med armering til toppladen, samt tilhørende støtte processer, kan foregå døgnet rundt, samt at topdækket støbes i 24-timers drift, denne proces tager op til 36 timer og det er ikke teknisk muligt at udføre aktiviteten anderledes. Arbejdet med armeringen tager ca. 1 måned. Støjniveauet for aktiviteten målt hos nærmeste nabo, forventes ikke at overstige 60 db (A). Til selve armeringsarbejdet benyttes der eltårnkran, bæltekran, samt terrængående gaffeltruck, om end hovedparten af arbejdet forgår manuelt. Udgravning under topplade. Der benyttes følgende maskiner til aktiviteten; tårnkran, kran på larvefødder, gravemaskiner på terræn og i skakten, kørsel med dumper og lastbiler til og fra byggepladsen, samt tilhørende støtte processer, endvidere vil der forekomme div. arbejder i skakten. Der ansøges om at arbejdet med udgravning af stationsboksen kan foregå døgnet rundt. Arbejdet tager 3-4 måneder i perioder af ca. 2-3 ugers varighed. Støjniveauet for aktiviteten målt hos nærmeste nabo, forventes at ligge på 60 db (A). Montering af tværbjælker. Der ansøges om at arbejdet med monteringen af tværbjælker, samt tilhørende støtte processer kan foregå døgnet rundt. Arbejdet tager ca. 3 måneder i perioder af ca. 2-3 ugers varighed. Støjniveauet for aktiviteten målt hos nærmeste nabo, forventes ikke at overstige 60 db (A). Til arbejdet benyttes der eltårnkran, bæltekran, terrængående gaffeltruck, samt tilhørende støtte processer, hovedparten af arbejdet forgår manuelt. Udgravning til bundniveau samt montering af tværbjælker forventes udført i 4 faser: Fase 1: Udgravning i de øvre jordlag, 5 meters dybde, herefter montering af langs- og tværgående bjælker. Forventet tidsforbrug 4 uger. Fase 2: Udgravning i kalk, 5 meters dybde, herefter montering af sidste niveau langs- og tværgående bjælker. Forventet tidsforbrug 4 uger. Fase 3. Udgravning i kalk, 5 meters dybde, herefter montering af sidste niveau langs- og tværgående bjælker. Forventet tidsforbrug 4 uger. Fase 4: Udgravning til bundniveau, 5 meters dybde, ingen montering af langs- og tværgående bjælker. Forventet tidsforbrug 2 uger. Hver fase er inddelt i 2 under faser hhv. A. udgravning og B. montering af langs- og Tværbjælker. 5
A. Udgravning tager ca. 2 uger pr. fase under forudsætning af B. Montering af langs- og tværgående bjælker tager ca. 2 uger pr. fase Armering og støbning af bundplade. Der ansøges om at arbejdet med armering til bundpladen, samt tilhørende støtte processer, kan foregå i døgndrift. Arbejdet med armeringen tager ca. 1 måned. Støjniveauet for aktiviteten målt hos nærmeste nabo, forventes ikke at overstige 60 db (A). Til selve armerings arbejdet benyttes der eltårnkran, bæltekran, samt terrængående gaffeltruck, hovedparten af arbejdet forgår manuelt. Betonarbejde i skakten, herunder støbning af vægge og dæk. Der ansøges om at arbejdet med betonarbejdet i skakten, samt tilhørende støtte processer, kan foregå tidsrummet kl. 7-22 hverdage. Arbejdet tager 5 måneder i perioder af ca. 2-3 ugers varighed. Støjniveauet for aktiviteten målt hos nærmeste nabo, forventes at ligge på 60 db (A). Metroselskabet har løbende foretaget kontinuerlige støjmålinger på Øsø siden byggeriets start. Oplysning om, hvornår arbejdet forventes afsluttet. Der ansøges om overstående aktiviteter frem til modtagelse af tunnelboremaskinen eller aktiviteterne er afsluttet, overordnet tidsplan er vedlagt ansøgningen. De berørte beboere vil blive varslet om kommende aktiviteter før de igangsættes. En redegørelse for, at man har valgt de mest støjsvage maskiner og værktøjer, som det er teknisk muligt ar benytte (BAT) Metroselskabet har i samarbejde med entreprenøren løbende arbejdet på at tilpasse og forbedre det anvendte udstyr i tæt dialog med myndighederne. Med udgangspunkt i dette arbejde redegøres der for det valgte materiel og metoder. De gennemførte BAT-tiltag fremgår af vedlagte generelle notat Redegørelse for anvendelse af bedste tilgængelige teknologi på Metro Cityringen. Konkret vil alle tiltag være i brug på Øster Søgade i beskrevet omfang. Derudover vil entreprenøren etablere en række yderligere støjdæmpende tiltag, såfremt der opnås tilladelse til udvidet arbejdstid. Disse yderligere tiltag er beskrevet specifikt for den enkelte metrobyggeplads i vedlagte bilag. Med de beskrevne tiltag er mulighederne for at dæmpe støjen udtømte indenfor de økonomiske rammer og når der skal tages hensyn til arbejdets fremdrift. En beregning eller modellering af de overskridelser man forventer, vil forekomme Med udgangspunkt i det begrænsede aktivitetsomfang om aftenen, er støjudbredelsen fra pladsen beregnet og visualiseret i vedlagte støjkort. Støjkortet er udtryk for worst-case, da effekten af de forventede støjdæmpende tiltag ikke er inddraget i beregningen. Som det fremgår, vil det højeste støjniveau ved nærmeste nabo i de forskellige faser være: Etablering af slidsevægge 67 db, udgravning til topplade 64 db, Udgravning under topplade 60 db. En beskrivelse af hvilke afværgeforanstaltninger man har overvejet (Støjskærme, lydruder eller anden isolation ved berørte naboer, genhusning m.v.) 6
Metroselskabet forventer at etablere en række yderligere støjdæmpende tiltag. Ud over de beskrevne tiltag, har mulighederne for at etablere meget omfattende støjdæmpningstiltag været undersøgt. Konkret har følgende tiltag været vurderet: Forhøjelse af byggepladshegn Udskiftning af forsatsvinduer til lydruder Facadeinddækning Genhusning Forhøjelse af byggepladshegn. En forhøjelse af byggepladshegnet er mulig op til en vis højde. Denne højde bestemmes af fundamentets stabilitet. Overskrides denne højde, vil hegnet kunne vælte og der vil opstå fare for både arbejdere og naboer til pladsen samt forbipasserende. Da fundamenterne er de samme for alle byggepladshegn, er denne højde også stort set ens. Øster Søgade er den vurderet til 8 meter i alt. Forslag om en sådan forhøjelse har været forelagt ekspropriationskommissionen, som vurderer, at det ikke vil ændre på deres vurdering af nabogenerne. Udskiftning af forsatsvinduer til lydruder. Muligheden for at tilbyde de mest berørte naboer udskiftning af indvendige forsatsvinduer til mere lyddæmpende lydruder har været vurderet. Den primære grund til at det ikke er fundet gennemførligt, er det tidsmæssige aspekt. Da der er tale om et tilbud til naboerne, ville det være nødvendigt med en længere proces, hvor tilbuddet og dets konsekvenser skulle forklares og der skulle gives en frist til at tage stilling. Herefter skulle der foretages opmåling og bestilling - evt. med udbud - af leverancen og montering af vinduerne. Der er normalt et par måneders leveringstid på en ordre af den størrelse. Herefter ville selve monteringen kunne gå i gang. De mest støjende aktiviteter falder i den første del af byggearbejdet. De efterfølgende faser medfører ikke et støjniveau, som står i et rimeligt forhold til udgiften og genen for naboerne ved monteringsarbejdet. Varigheden af de mest støjende aktiviteter vil ikke være væsentligt længere end processen med at etablere lydvinduerne. Samlet set betyder dette, at lydvinduerne kun ville være til stede i en lille del af den mest støjende periode. Herved står effekten ikke mål med udgiften. Facadeinddækning. Muligheden for at etablere facadeinddækning ved de mest berørte naboer har været vurderet. Den primære grund til at det ikke er fundet gennemførligt, er det tidsmæssige aspekt. Facadeinddækning kræver adgang til at fæstne panelerne i husfacaden. Det kræver ejerens tilsagn eller hvis det ikke kan opnås, at der eksproprieres. Det kan ikke forventes, at alle ejere frivilligt giver tilsagn. En ekspropriation tager mindst tre måneder. Herefter vil det i mange tilfælde være nødvendigt med en dispensation fra bygningsfredninger, før der kan foretages indgreb i husfacaden. I det omfang en sådan kan opnås er sagsbehandlingstiden typisk flere måneder. Herefter skal de praktiske arbejder med anskaffelse og opbygning af facadeinddækningen gennemføres. Samlet set betyder dette, at facadeinddækningen kun ville være til stede i en lille del af den mest støjende periode. Herved står effekten ikke mål med udgiften. Genhusning. Metroselskabet har undersøgt muligheden for at tilbyde genhusning. Undersøgelsen viser, at det ikke er muligt for Metroselskabet at tilbyde genhusning uden at det tager udgangspunkt i en kendelse fra ekspropriationskommissionen. På denne baggrund er de beskrevne tiltag ikke inddraget i det videre arbejde. Oplysninger om eventuelle andre miljøpåvirkninger: Vibrationer, luftforurening, tung trafik etc. 7
Ud over støj vil arbejdet have andre miljøpåvirkninger, som det er beskrevet i VVM en. I denne forbindelse er vibrationer, luftforurening og tung trafik relevante. Udgravning af skakten vil medføre vibrationer fra de anvendte hydrauliske borehamre. I forbindelse med udgravning i kalken undersøges det, om der i større omfang kan benyttes en anden metode end hydraulisk borehammer mm. Luftforurening De dieseldrevne maskiner på pladsen påvirker miljøet med udstødningsgasser. Alle dieseldrevne maskiner på Øsø, der er over 75 kw er monteret med partikelfilter. Endvidere er den stationære tårnkran eldreven. Tung trafik Den tunge trafik er i forbindelse med udgravning og støbning mm. på Øsø beskrevet i VVM redegørelsen, og antallet af lastbiler samt køreruten er godkendt af myndighederne. Center for Miljø og Frederiksberg Kommune vil som minimum altid stille følgende Vilkår At man kan dokumentere, at arbejdet er planlagt således, de aktiviteter der er forbundet med mest støj, er lagt i tidrummet: Hverdage fra kl. 07.00-18.00 Som udgangspunkt er det kun aktiviteter på kritisk vej for tunnelboremaskinernes fremdrift, som vil foregå udenfor normal arbejdstid. Der vil dog forekomme situationer, hvor støtteaktiviteter og andre aktiviteter kan blive bremsende for fremdriften. F.eks. hvis jordforstærkning bliver forsinket eller problemer med grundvandssænkning gør, at arbejdet må indstilles indtil yderligere pumpeboringer er etableret. Sådanne situationer ønskes omfattet af afgørelsen. Parallelt med aktiviteterne på kritisk vej vil der foregå øvrige mindre støjende aktiviteter såsom oprydning, klargøring o.l. Der vil være tale om et bredt udvalg af aktiviteter, og det er på nuværende tidspunkt ikke muligt at specificere dette nærmere. I det omfang at øvrige mindre støjende aktiviteter ikke medfører støjgener for naboerne, indgår dette ligeledes i ansøgningen. At naboer og omkringboende bliver varslet om arbejdets karakter og tidshorisont. De berørte beboere vil blive varslet via sms, hjemmeside eller telefon besked, om kommende aktiviteter før de igangsættes, samt arbejdets tidshorisont. Til brug for kommunens sagsbehandling fremsendte Metroselskabet støjberegninger. Af notat N2.114.13 fremgik blandt andet: 1 INDLEDNING Grontmij A/S har for CMT I/S gennemført beregning af anlægsstøj fra Metro byggepladsen ved Øster Søgade. Støjen er beregnet for 3 fremtidige driftsscenarier hhv.: 1. Etablering af slidsevægge 2. Udgravning af byggegrube til 3 m under terræn 8
3. Udgravning af skakt efter støbning af topdæk Resultater for beregningerne er støjkonturkort for et afgrænset område omkring byggepladsen. Notatet beskriver den anvendte metode, kildestyrker og driftstider samt øvrige forudsætninger for beregningerne. 2 METODE OG FORUDSÆTNINGER Beregningerne er udført i overensstemmelse med Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1993 Beregning af ekstern støj fra virksomheder, som beskriver den fællesnordiske beregningsmetode. Som grundlag for støjberegningerne er der opbygget en 3D model i støjberegningsprogrammet SoundPlan ver. 7.1 (update 29.05.2012), som regner iht. metoden. Modellen tager hensyn til alle faktorer, som påvirker lydens udbredelse herunder terrænforhold, skærmning, refleksioner, terrænoverflader, mv. Generelt er alle terrænoverflader forudsat lydreflekterende. Omkring byggepladsen er der forudsat en lydabsorberende 4 meter høj skærm. Beregningerne repræsenterer situationen efter kl. 18, hvor der ikke foregår transporter til/fra pladsen og byggepladsportene er derfor antaget lukket. Beregningerne er udført i et maskenet af beregningspositioner med en maskestørrelse på 5x5 meter og på baggrund heraf er støjkonturer i 5 db intervaller interpolereret. Beregningshøjden er alle steder 7,5 meter over terræn. I henhold til Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1993 angives grænseværdier som frit-felt-niveauer, dvs. uden refleksioner fra nærmeste facade. De beregnede støjkonturer i dette notat inkluderer facaderefleksioner, og de beregnede niveauer umiddelbart foran bygningsfacaderne er således ca. 2-3 db højere end frit-felt-værdierne. Der indgår ikke en vurdering af støjens karakter og der foretages ingen korrektion for eventuel tone- eller impulsstøj. Kildestyrker anvendt i beregningerne er overvejende baseret på CMT s støjkildekatalog. Hvor kataloget ikke angiver kildestyrken ved et spektrum, er der anvendt et standardspektrum for entreprenørmateriel jf. Støjdatabogen. Enkelte kildestyrker er baseret på målinger foretaget af Grontmij. Driftsgrundlaget for hvert af de 3 scenarier er oplyst af CMT I/S. Kildestyrker og driftstider for hvert scenarie fremgår af tabel 1. I alle beregningsscenarier er der indlagt en kilde, som repræsenterer kortvarigt brug af diverse håndværktøjer og lignende. Vandbehandlingsanlæg er modelleret som punktkilder. Øvrige kilder er modelleret som arealkilder for at tilgodese, at kilderne bevæges rundt på pladsen. For beregningsscenarie 3 foretages udgravningen med den østlige del af byggegruben overdækket med en midlertidig afskærmning. Den vestlige del er ikke overdækket. Afdækningen skærmer delvist af for støjen i forhold til boligerne på Østersøgade. 9
Aktiviteternes/maskinernes drift er udtrykt som % af tidsrummet, der betragtes. Beregningsresultaterne er således gældende og uafhængig af de forskellige referencetidsrum for hhv. dag, aften og natperiode. 3 SCENARIER I det følgende beskrives kort scenarierne, som støjberegningerne er baseret på samt hvorledes de er modelleret. 3.1 Etablering af Slidsevægge Etablering af slidsevægge foregår ved at der med to specialmaskiner bores en række dybe huller. Hullerne armeres og udstøbes, så de danner en væg der omkranser byggegruben. Selve støbearbejdet er ikke en del af det undersøgte driftsscenarie. Som hjælp til boreprocessen vil der endvidere være drift med to store kraner på pladsen. Kilderne er modelleret som arealkilder på en del af arealet for byggegruben for at tilgodese, at det er bevægelige kilder. Kranernes kildestyrke er forudsat støjdæmpet med 5 db i forhold til kildestyrkemåling udført af Grontmij marts 2013. Boremaskinens kildestyrke er forudsat støjdæmpet 5 db i forhold til CMT s støjkildekatalog. Eventuelt kortvarigt brug af diverse håndværktøjer er medregnet ved at medtaget en ækvivalent støjkilde, som dækker en større del af byggepladsen. 3.2 Udgravning af byggegrube til ca. 3 m under terræn De øverste ca. 3 m af byggegruben udgraves ved brug af 2 gravemaskiner. Processen er modelleret ved at den ene maskine står oppe på kanten af udgravningen og graver mens den anden befinder sig nede i selve udgravningen. 10
Gravemaskinerne er modelleret som arealkilder for at tilgodese, at det er bevægelige kilder. På byggepladsen er der endvidere regnet med drift med en gummihjulslæsser, der kører rundt på pladsen i nærheden af udgravningen. Eventuelt kortvarigt brug af diverse håndværktøjer er medregnet ved at medtage en ækvivalent støjkilde som dækker en større del af byggepladsen. 3.3 Udgravning af skakt efter støbning af topdæk Til forskel fra de øvrige byggepladser støbes der ikke et topdæk før udgravning. Over den østlige del af udgravningen etableres en midlertidigt afdækning ifm. udgravning. Afdækningen har støjdæmpende virkning i forhold til boligerne på Østersøgade. Den vestlige del overdækkes ikke. Udgravningen foretages med 2 gravemaskiner. Det opgravede materiale hejses op med mobilkraner. Mobilkranerne er modelleret som arealkilder. Der er ikke forudsat at være tårnkran på pladsen. På pladsen er der endvidere regnet med drift af et stationært anlæg til rensning af vand. Eventuelt kortvarigt brug af diverse håndværktøjer er medregnet ved at medtage en ækvivalent støjkilde, som dækker en større del af byggepladsen. 4 RESULTATER Beregningerne er gennemført som støjkonturberegninger i en højde på 7,5 meter over terræn. Beregningsresultaterne fremgår af bilag 1, 2 og 3. De beregnede støjkonturer inkluderer facaderefleksioner, og niveauerne foran bygningsfacaderne er således ca. 2-3 db højere end frit-felt-værdierne. Supplerende er der foretaget en punktberegning i én position (den mest støjende for scenario 2), og resultaterne anført som frit-felts-værdier LAeq for de tre scenarier er: Scenario 1: 67 db Scenario 2: 64 db Scenario 3: 60 db Der er yderligere tilsendt Københavns Kommune en redegørelse for anvendelse af bedst tilgængelige teknologi (BAT). I Redegørelsen står: Redegørelse for anvendelse af bedste tilgængelige teknologi på Metro Cityringen I forbindelse med Metroselskabets forslag om udvidet arbejdstid, er det nødvendigt med en fornyet vurdering af om den anvendte teknik lever op til BAT-princippet. Som grundlag for denne vurdering gennemgås i det følgende de typer aktiviteter og maskiner, som er forbundet med arbejdet i Københavns Kommune. Denne redegørelse er derfor et bilag til Metroselskabets ansøgninger om udvidet arbejdstid. 11
Beskrivelsen af de anvendte metoder og maskiner er opdelt efter de samme hovedfaser i arbejdet, som fremgår af ansøgningerne. Disse faser er: Slidsevægge Jordforstærkning Kapning af pæletoppe Udgravning til topplade Armering og støbning af topplade Udgravning af stationsboksen under topplade Montering af tværbjælker Armering og støbning af bundplade Betonarbejde i skakten, herunder støbning af vægge og dæk I det følgende gennemgås entreprenørens BAT-tiltag for hver hovedfase. Beskrivelsen i det følgende er udtryk for de generelle muligheder, rent teknisk. De lokale forhold på den enkelte plads vil i varierende grad muliggøre eller begrænse anvendelsen. I hvilket omfang disse tiltag er mulige at anvende på den enkelte plads, fremgår af de enkelte ansøgninger og tilhørende bilag. BAT i forbindelse med etablering af slidsevægge Etablering af slidsevægge udføres ved fræsning af jordlagene med såkaldte Hydromills i hele stationens omkreds. Alle Hydromills der anvendes i denne fase er nye og indkøbt til formålet og kan ikke erstattes af andre maskiner, Der anvendes fortrinsvist nyt maskinel og ingen af de benyttede maskiner er over 5 år. Alle maskiner lever op til de gældende standarder og krav til denne type materiel. Alle dieseldrevne maskiner, med en effekt på over 75 kw er udstyret med partikelfilter. Der anvendes flytbar støjskærm så vidt det er muligt og når det giver effekt. Brug af støjskærm er beskrevet nærmere i bilag til den site specifikke ansøgning. Typer af maskiner der anvendes i forbindelse med boring, samt armerings- og støbeproces ved etablering af slidsevægge: o Slidsevægsmaskine o Bentonit anlæg o Tårnkran, elektrisk o Kran på larvefødder o Gravemaskine med partikelfilter o Betonpumper o Betonbiler Begrundelse for metodevalg; Ved etablering af slidsevægge anvendes der traditionelt materiel jf. beskrivelse i ansøgningen. 12
Således foretages der ved dette arbejde følgende afværgeforanstaltninger for så vidt angår støjen; Støjdæmpning ved kilden Støjafskærmning mellem kilde og modtager I forhold til projektets tidsplan kan der ikke foretages yderligere støjdæmning ved dette arbejde. BAT i forbindelse med jordforstærkning (grouting) Ved jordforstærkning injiceres der beton i jorden for at styrke den mod de aktiviteter der foregår ved udgravningen. Der anvendes fortrinsvist nyt maskinel og ingen af de benyttede maskiner er over 5 år. Alle maskiner lever op til de gældende standarder og krav til denne type materiel. Alle dieseldrevne maskiner, med en effekt på over 75 kw er udstyret med partikelfilter. Der anvendes flytbar støjskærm så vidt det er muligt og når det giver effekt. Brug af støjskærm er beskrevet nærmere i bilag til den site specifikke ansøgning. Typer af maskiner der anvendes i forbindelse jordforstærkning o Borerig o Grouting blandeanlæg Begrundelse for metodevalg; Ved jordforstærkning anvendes der traditionelt materiel jf. beskrivelse i ansøgningen. Således foretages der ved dette arbejde følgende afværgeforanstaltninger for så vidt angår støjen; Støjdæmpning ved kilden Støjafskærmning mellem kilde og modtager I forhold til projektets tidsplan kan der ikke foretages yderligere støjdæmning ved dette arbejde. BAT ved kapning af pæletoppe Kapning af pæletoppe er vurderet som en af de mest støjende faser, og derfor er der særlig bevågenhed omkring tiltag, som kan nedbringe støjniveauet. Der anvendes fortrinsvist nyt maskinel og ingen af de benyttede maskiner er over 5 år. Alle maskiner lever op til de gældende standarder og krav til denne type materiel. Alle dieseldrevne maskiner, herunder maskinel til kapning af pæletoppe, med en effekt på over 75 kw er udstyret med partikelfilter. Der anvendes flytbar støjskærm så vidt det er muligt og når det giver effekt. Brug af støjskærm er beskrevet nærmere i bilag til den site specifikke ansøgning. Der anvendes så vidt muligt eldreven tårnkran til løfte / sænke aktiviteter. Den eldrevne kran har dog mindre kapacitet end den dieseldrevne, og der vil forekomme opgaver hvor det bliver nødvendigt at anvende kran på larvefødder. Kran på larvefødder er monteret med partikeltilter og vil blive forsøgt støjisoleret yderligere. For at mindske støjen fra kapning af pæletoppe med den hydrauliske hammer vil der blive etableret et låg som omgiver arbejdet. 13
Type af maskiner der anvendes ved kapning af pæletoppe; o Tårnkran; elektrisk o Kran på larvefødder; benyttes kun ved det arbejde tårnkranen ikke kan udføre o Gravemaskine med hydraulisk hammer med partikelfilter o Mindre gravemaskiner vil blive benyttet, der hvor det er muligt (hovedparten af tiden) for at minimere støjen mest muligt Begrundelse for metodevalg; Kapning af pæletoppe vil foregå med brug af hydraulisk hammer, idet den mindre støjende metode med microblasting, hvor man ved hjælp af små sprængladninger bortsprænger betonen fra armeringen, ikke fungerer for denne konstruktion, da der er risiko for at betonen ødelægges. For at mindske støjen fra kapning af pæletoppe med den hydrauliske hammer vil der blive etableret et dæk der minimerer støjen. Der vil fortrinsvis blive brugt mindre gravemaskiner, da støjemissionen fra disse er væsentlig lavere end hvis der blev benyttet store maskiner. Således foretages der ved dette arbejde følgende afværgeforanstaltninger for så vidt angår støjen; Støjdæmpning ved kilden Støjafskærmning mellem kilde og modtager I forhold til projektets tidsplan kan der ikke foretages yderligere støjdæmpning ved dette arbejde. BAT ved udgravning til topplade Der anvendes fortrinsvist nyt maskinel og ingen af de benyttede maskiner er over 5 år. Alle maskiner lever op til gældende standarder og krav til denne type materiel. Alle dieseldrevne maskiner med en effekt på over 75 kw er udstyret med partikelfilter. Der anvendes flytbar støjskærm så vidt det er muligt og når det giver effekt. Brug af støjskærm er beskrevet nærmere i bilag til den site specifikke ansøgning. Der anvendes så vidt muligt eldreven tårnkran til løfte / sænke aktiviteter. Den eldrevne kran har dog mindre kapacitet end den dieseldrevne og der vil forekomme opgaver, hvor det bliver nødvendigt at anvende kran på larvefødder. Kran på larvefødder er udstyret med partikeltilter og vil blive forsøgt støjisoleret yderligere. For at minimere støjen i tidsrummet kl. 18.00-22.00 vil kran på larvefødder være stationær. Gravemaskiner med partikelfilter og lyddæmper, hvis muligt vil der blive opsat flytbar støjskærm bag den når den arbejder. Brug af støjskærm er beskrevet nærmere i bilag til den site specifikke ansøgning. Lastbil med partikelfilter, vil i forbindelse med læsning holde mindst muligt i tomgang Typer af maskiner der anvendes ved udgravning af topplade; o Tårnkran; elektrisk o Kran på larvefødder, benyttes kun til de arbejder tårnkranen ikke kan udføre o Dumper med partikelfilter og lyddæmper o Lastbil med partikelfilter 14
o Gravemaskiner med partikelfilter og lyddæmper Begrundelse for metodevalg; Ved udgravning anvendes der traditionelt materiel jf. beskrivelse i ansøgningen. Således foretages der ved dette arbejde følgende afværgeforanstaltninger for så vidt angår støjen; Støjdæmpning ved kilden Støjafskærmning mellem kilde og modtager I forhold til projektets tidsplan kan der ikke foretages yderligere støjdæmning ved dette arbejde. BAT ved armering og støbning af topplade Der anvendes fortrinsvist nyt maskinel og ingen af de benyttede maskiner er over 5 år. Alle maskiner lever op til gældende standarder og krav til denne type materiel. Alle dieseldrevne maskiner med en effekt på over 75 kw er udstyret med partikelfilter. Der anvendes flytbar støjskærm så vidt det er muligt og når det giver effekt. Brug af støjskærm er beskrevet nærmere i bilag til den site specifikke ansøgning. Der anvendes så vidt muligt eldreven tårnkran til løfte / sænke aktiviteter. Den eldrevne kran har dog mindre kapacitet end den dieseldrevne, og der vil forekomme opgaver hvor det bliver nødvendigt at anvende kran på larvefødder. Kran på larvefødder er udstyret med partikeltilter og vil blive forsøgt støjisoleret yderligere. For at minimere støjen i tidsrummet kl. 18.00-22.00 vil kran på larvefødder være stationær. Betonbil; vil holde kortest muligt i tomgang Typer af maskiner der anvendes ved armering og støbning af topplade; o Tårnkran; elektrisk o Kran på larvefødder; benyttes kun ved det arbejder tårnkranen ikke kan udføre. o Terrængående gaffeltruck med monteret med partikelfilter og lyddæmper o Betonpumper o Betonbiler Hovedparten af arbejdet foregår manuelt. I tidsrummet kl. 18.00 22.00 vil brug af bæltekran, og gaffeltruck blive minimeret af hensyn til berørte naboer. Begrundelse for metodevalg; Ved armering og støbning af topplade anvendes der traditionelle maskiner og metoder, jf. beskrivelse i ansøgningen. Således foretages der ved dette arbejde følgende afværgeforanstaltninger for så vidt angår støjen; Støjdæmpning ved kilden Støjafskærmning mellem kilde og modtager 15
I forhold til projektets tidsplan kan der ikke foretages yderligere støjdæmning ved dette arbejde. BAT ved udgravning af stationsboksen under topplade Der anvendes fortrinsvist nyt maskinel og ingen af de benyttede maskiner er over 5 år. Alle maskiner lever op til gældende standarder og krav til denne type materiel. Alle dieseldrevne maskiner med en effekt på over 75 kw er udstyret med partikelfilter Der anvendes flytbar støjskærm så vidt det er muligt og når det giver effekt. Brug af støjskærm er beskrevet nærmere i bilag til den site specifikke ansøgning. Der anvendes så vidt muligt eldreven tårnkran til løfte / sænke aktiviteter. Den eldrevne kran har dog mindre kapacitet end den dieseldrevne, og der vil forekomme opgaver, hvor det bliver nødvendigt at anvende kran på larvefødder. Kran på larvefødder er monteret med partikeltilter og vil blive forsøgt støjisoleret yderligere. For at minimere støjen i tidsrummet kl. 18.00-22.00 vil kran på larvefødder være stationær. Ved denne fase og frem vil flest mulige huller i toppladen blive dækket, så der sikres dæmpning af støjen fra arbejdet i skakten. Gravemaskiner på terræn har partikelfilter og lyddæmper og hvis muligt vil der blive opsat flytbar støjskærm bag den når den arbejder. Brug af støjskærm er beskrevet nærmere i bilag til den site specifikke ansøgning. Lastbil med partikelfilter, vil i forbindelse med læsning holde mindst muligt i tomgang. Typer af maskiner der anvendes ved udgravning af topboksen under topplade; o Tårnkran; elektrisk o Kran på larvefødder benyttes kun ved det arbejder tårnkranen ikke kan udføre o Dumper o Lastbiler o Gravemaskiner på terræn o Gravemaskiner under terræn Begrundelse for metodevalg; Ved udgravning anvendes der traditionelt materiel jf. beskrivelse i ansøgningen. Ved denne fase og frem vil flest mulige huller i toppladen blive dækket, så der sikres dæmpning af støjen fra arbejdet i skakten. Således foretages der ved dette arbejde følgende afværgeforanstaltninger for så vidt angår støjen; Støjdæmpning ved kilden Støjafskærmning mellem kilde og modtager I forhold til projektets tidsplan og kan der ikke foretages yderligere støjdæmning ved dette arbejde. BAT ved montering af tværbjælker 16
Der anvendes fortrinsvist nyt maskinel og ingen af de benyttede maskiner er over 5 år. Alle maskiner lever op til gældende standarder og krav til denne type materiel. Alle dieseldrevne maskiner med en effekt på over 75 kw er udstyret med partikelfilter Der anvendes flytbar støjskærm så vidt det er muligt og når det giver effekt. Brug af støjskærm er beskrevet nærmere i bilag til den site specifikke ansøgning. Der anvendes så vidt muligt eldreven tårnkran til løfte / sænke aktiviteter. Den eldrevne kran har dog mindre kapacitet end den dieseldrevne, og der vil forekomme opgaver, hvor det bliver nødvendigt at anvende kran på larvefødder. Kran på larvefødder er monteret med partikeltilter og vil blive forsøgt støjisoleret yderligere. For at minimere støjen i tidsrummet kl. 18.00-22.00 vil kran på larvefødder være stationær Ved denne fase og frem vil flest mulige huller i toppladen blive dækket, så der sikres dæmpning af støjen fra arbejdet i skakten. Typer af maskiner der anvendes ved montering af tværbjælker; o Tårnkran; elektrisk o Kran på larvefødder o Terrængående gaffeltruck Hovedparten af arbejdet foregår manuelt. I tidsrummet kl. 18.00-22.00, samt i weekenden, vil bæltekran og gaffeltruck på terræn kun blive benyttet i helt ekstraordinære tilfælde af hensyn til berørte naboer. Begrundelse for metodevalg; Ved montering af tværbjælker anvendes der traditionelle maskiner og metoder, jf. beskrivelse i ansøgningen. Således foretages der ved dette arbejde følgende afværgeforanstaltninger for så vidt angår støjen; Støjdæmpning ved kilden Støjafskærmning mellem kilde og modtager I forhold til projektets tidsplan kan der ikke foretages yderligere støjdæmning ved dette arbejde. BAT ved armering og støbning af bundplade Der anvendes fortrinsvist nyt maskinel og ingen af de benyttede maskiner er over 5 år. Alle maskiner lever op til gældende standarder og krav til denne type materiel. Alle dieseldrevne maskiner med en effekt på over 75 kw er udstyret med partikelfilter Der anvendes flytbar støjskærm så vidt det er muligt og når det giver effekt. Brug af støjskærm er beskrevet nærmere i bilag til den site specifikke ansøgning. Der anvendes så vidt muligt eldreven tårnkran til løfte / sænke aktiviteter. Den eldrevne kran har dog mindre kapacitet end den dieseldrevne, og der vil forekomme opgaver, hvor det bliver nødvendigt at anvende kran på larvefødder. Kran på larvefødder er monteret med partikeltilter og vil blive forsøgt støjisoleret yderligere. For at minimere støjen i tidsrummet kl. 18.00-22.00 vil kran på larvefødder være stationær Ved denne fase og frem vil flest mulige huller i toppladen blive dækket, så der sikres dæmpning af støjen fra arbejdet i skakten. Betonbilerne vil holde mindst muligt i tomgang 17
Typer af maskiner der anvendes ved armering og støbning af bundplade; o Tårnkran; elektrisk o Kran på larvefødder o Terrængående gaffeltruck o Betonbiler o Betonpumper Hovedparten af arbejdet foregår manuelt. I tidsrummet kl. 18.00-22.00, samt i weekenden, vil brugen af bæltekran og gaffeltruck på terræn blive minimeret af hensyn til berørte naboer. Begrundelse for metodevalg; Ved armering og støbning af bundplade anvendes der traditionelle maskiner og metoder, jf. beskrivelse i ansøgningen og hovedparten af arbejdet foregår manuelt. Således foretages der ved dette arbejde følgende afværgeforanstaltninger for så vidt angår støjen; Støjdæmpning ved kilden Støjafskærmning mellem kilde og modtager I forhold til projektets tidsplan kan der ikke foretages yderligere støjdæmning ved dette arbejde. BAT ved betonarbejde i skakten, herunder støbning af vægge og dæk Der anvendes fortrinsvist nyt maskinel og ingen af de benyttede maskiner er over 5 år. Alle maskiner lever op til gældende standarder og krav til denne type materiel. Alle dieseldrevne maskiner med en effekt på over 75 kw er udstyret med partikelfilter Der anvendes flytbar støjskærm så vidt det er muligt og når det giver effekt. Brug af støjskærm er beskrevet nærmere i bilag til den site specifikke ansøgning. Der anvendes så vidt muligt eldreven tårnkran til løfte / sænke aktiviteter. Den eldrevne kran har dog mindre kapacitet end den dieseldrevne, og der vil forekomme opgaver, hvor det bliver nødvendigt at anvende kran på larvefødder. Kran på larvefødder er monteret med partikeltilter og vil blive forsøgt støjisoleret yderligere. For at minimere støjen i tidsrummet kl. 18.00-22.00 vil kran på larvefødder være stationær Ved denne fase og frem vil flest mulige huller i toppladen blive dækket, så der sikres dæmpning af støjen fra arbejdet i skakten. Betonbilerne vil holde kortest muligt i tomgang Typer af maskiner der anvendes ved betonarbejde i skakten, herunder støbning af vægge og dæk; o Tårnkran; elektrisk o Kran på larvefødder benyttes kun ved det arbejder tårnkranen ikke kan udføre 18
o Terrængående gaffeltruck o Betonbiler o Betonpumper Således foretages der ved dette arbejde følgende afværgeforanstaltninger for så vidt angår støjen; Støjdæmpning ved kilden Støjafskærmning mellem kilde og modtager I forhold til projektets tidsplan kan der ikke foretages yderligere støjdæmning ved dette arbejde. På baggrund af ansøgningen meddelte Københavns Kommune den 15. juli 2013 påbud til Copenhagen Metro Team. Påbuddet blev meddelt efter miljøbeskyttelseslovens 42, stk. 1. I påbuddet af 15. juli 2013 står bl.a.: Påbud vedrørende støjende aktiviteter på metrobyggepladsen, Øster Søgade Center for Miljø skal hermed meddele påbud om, at Copenhagen Metro Team I/S og selskabets underentreprenører skal overholde de nedenstående vilkår ved bygge- og anlægsarbejdet på metrobyggepladsen, Øster Søgade. I forbindelse med etableringen af skakt ved Øster Søgade skal der udføres afstivende vægge herunder drift af betonitanlæg. Endvidere skal der udføres kapning af slidsevægstoppe, udgravning til topplade, armering og støbning af topplade, udgravning under topplade, montering af tværbjælker, armering og støbning af bundplade samt betonarbejder i skakten. I forbindelse med udførelsen af arbejdet gælder nedenstående vilkår: 1. Copenhagen Metro Team I/S skal dokumentere, at alle udførende underentreprenører er underrettet om nærværende påbuds vilkår. Skriftlig dokumentation skal fremsendes til Center for Miljø senest en uge efter udstedelsen af påbuddet. Copenhagen Metro Team I/S er medansvarlig for, at underentreprenører overholder påbuddets vilkår. 2. Afstivende vægge: Arbejdet kan udføres i døgndrift alle ugens 7 dage og tager samlet ca. 6 måneder. Støjniveauet må ikke overstige 67 db(a) ved nærmeste nabo. Til arbejdet må der anvendes: 2 hydromills og 1 mobilkran. Derudover kan der anvendes dozer/mindre gravemaskine, bentonitanlæg og bentonitpumpe. 3. Udgravning til topplade: Arbejdet kan udføres i døgndrift alle ugens 7 dage og tager ca. 2. måneder. Støjniveauet må ikke overstige 64 db(a) ved nærmeste nabo. Til arbejdet må der kun anvendes: Elektrisk tårnkran, 1 mobilkran, el-kompressor samt kørsel med dumper. 4. Armering og støbning af topplade 3 meter under terræn: Arbejdet udføres i døgndrift alle ugens 7 dage og tager ca. 1 måned. Støjniveauet må ikke overstige 60 db(a) ved nærmeste nabo. Til arbejdet må der kun anvendes: Elektrisk tårnkran, 1 mobilkran, betonpumpe samt kørsel med 19
terrængående gaffeltruck. Ved støbeprocessen kan der være tilkørsel af betonbiler i op til 36 timer i træk. 5. Udgravning under topplade: Arbejdet kan udføres i døgndrift alle ugens 7 dage og tager ca. 2 måneder. Støjniveauet må ikke overstige 60 db(a) ved nærmeste nabo. Til arbejdet må der kun anvendes: Gravemaskiner på terræn, gravemaskiner monteret med hydrauliske hammer i skakten, elektrisk tårnkran, 1 mobilkran samt kørsel med dumper. 6. Montering af tværbjælker: Arbejdet kan udføres i døgndrift alle ugens 7 dage og tager ca. 3 måneder. Støjniveauet må ikke overstige 60 db(a) ved nærmeste nabo. Til arbejdet må der kun anvendes: Elektrisk tårnkran, 1 mobilkran samt kørsel med terrængående gaffeltruck. 7. Armering og støbning af bundplade: Arbejdet kan udføres i døgndrift alle ugens 7 dage og tager ca. 1 måned. Støjniveauet må ikke overstige 60 db(a) ved nærmeste nabo. Til arbejdet må der kun anvendes: Elektrisk tårnkran, 1 mobilkran, betonpumpe samt kørsel med terrængående gaffeltruck. 8. Betonarbejde i skakten - herunder støbning af vægge og dæk: Arbejdet kan udføres i døgndrift i alle ugens 7 dage og tager ca. 5 måneder. Støjniveauet må ikke overstige 60 db(a) ved nærmeste nabo. Til arbejdet må der kun anvendes: Elektrisk tårnkran, 1 mobilkran, betonpumpe samt kørsel med terrængående gaffeltruck. 9. Transport: Arbejdet skal tilrettelægges, så til- og frakørsel med lastbiler herunder betonbiler primært foregår i tidsrummet hverdage kl. 07.00-18.00 og lørdage kl. 09.00-15.00. Tilkørsel af beton og bortkørsel af materiale fra udgravninger må i kortere perioder af få ugers varighed foregå uden for normal arbejdstid. Ved behov for til- og frakørsel uden for normalt arbejdstid skal Center for Miljø orienteres. 10. Øvrige aktiviteter må kun udføres i tidsrummet hverdage kl. 07.00-18.00. Støjniveauet må ikke overskride 70 db(a). 11. Støjdæmpende foranstaltninger, jf. notat af 17. maj 2013 om Støjreducerende foranstaltninger ved udvidet arbejdstid ved Øster Søgade, skal være etableret inden, aktiviteterne påbegyndes i den udvidede arbejdstid. 12. De aktiviteter, der knytter sig til de enkelte vilkår, skal skriftligt anmeldes til Center for Miljø senest en uge inden aktiviteterne påbegyndes. Center for Miljø skal ligeledes skriftligt orienteres senest 1 uge efter, aktiviteterne er afsluttet. Tekniske problemer, der har betydning for fremdriften, skal rapporteres til Center for Miljø. 13. Copenhagen Metro Team skal på anmodning fra Center for Miljø fremsende arbejdsplan/aktivitetsplan for byggepladsen ved Øster Søgade. 14. Metroselskabet og Copenhagen Metro Team skal sikre, at naboer bliver orienteret om de forskellige aktiviteters karakter og tidshorisont. 20
15. Valg af maskiner, arbejdsmetoder og indretning af arbejdspladsen skal ske, så omgivelserne generes mindst muligt. Dette gælder uanset, om vilkårene i øvrigt er overholdt. Center for Miljø kan forlange dokumentation for, at valgte maskiner og arbejdsmetoder er de mest skånsomme for miljøet. 16. Uanset om støjvilkårene i øvrigt er overholdt, kan Center for Miljø ved konstatering af uacceptable støjgener stille krav til yderligere støjdæmpning. 17. Copenhagen Metro Team I/S skal gennem et uvildigt, akkrediteret støjfirma levere løbende støjmålinger i forbindelse med anlægsarbejderne. Resultaterne af målingerne skal indsendes til Center for Miljø minimum en gang om ugen eller efter anmodning. Metroselskabet I/S og Copenhagen Metro Team I/S skal samtidig med indsendelse af målingerne komme med en vurdering/kommentering af, hvorvidt støjkrav bliver overholdt. Mindre overskridelser af påbuddets vilkår som følge af uforudsete forhold som tekniske uheld mv. skal rapporteres til Center for Miljø senest 3 dage efter hændelsen. Håndhævelse af vilkår foregår i henhold til miljøbeskyttelseslovens 68 og 69. Heraf fremgår det, at tilsynsmyndigheden skal sikre, at ulovlige forhold bringes til ophør. Overtrædelse af vilkår kan således indebære, at Center for Miljø meddeler forbud mod fortsat arbejde. Støjniveauer beregnes og vurderes i henhold til Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1984 Ekstern støj fra virksomheder. Påbuddet meddeles med hjemmel i 42 stk. 1 i miljøbeskyttelsesloven 4 og erstatter Center for Miljøs påbud af 12. november 2012. Påbuddet udløber, når aktiviteterne beskrevet i vilkårene er tilendebragt. Herefter omfattes byggepladsen af et nyt påbud gældende for normal drift svarende til påbud af den 12. november 2012, hvoraf det fremgår, at støjende arbejde kun må udføres i tidsrummet hverdage kl. 07.00-18.00. Baggrund for påbuddet Metroselskabet har af hensyn til øget fremdrift i anlægsarbejdet ønsket at udvide arbejdstiden på samtlige byggepladser i København og Frederiksberg. Metrobyggepladsen ved Øster Søgade ønskes at kunne fungere som døgnarbejdsplads, da der på grund af en række byggetekniske og pladsspecifikke problemer er et specielt stort behov for øget fremdrift her. Metroselskabet I/S har således den 12. juni 2013 på vegne af Copenhagen Metro Team I/S søgt om udvidelse af arbejdstiden i forhold til de generelle vilkår. Borgerrepræsentationen har den 19. juni 2013 tiltrådt Metroselskabets forslag om ændret arbejdstid, således at der på yderligere 2 lokaliteter i Københavns Kommune kan arbejdes i døgndrift og, at der på 3 lokaliteter kan arbejdes med etablering af slidsevægge på hverdage kl. 07.00-22.00 samt lørdage kl. 09.00-15.00. På de resterende byggepladser kan der arbejdes med støjende bygge- og anlægsaktiviteter i skakten når toppladen er støbt i tidsrummet hverdage kl. 07.00-22.00 samt lørdage i tidsrummet kl. 09.00-15.00. 4 LBK nr. 879 af 26-26-2010 Bekendtgørelse af Lov om miljøbeskyttelse 21