REFERAT 2009 K K R S J Æ L L A N D Dato: 16-06-2009 Tidspunkt: 09:30 Sted: Grand Park, Ørnumvej 6, 4220 Korsør Formøde fra 8.30 til 9.30 og mødet starter 9.30 KL s mission Varetage demokratisk styrede kommuners fælles interesser og være center for indsamling, udvikling og spredning af viden om det danske kommunestyre KL s grundlæggende mål Bidrage til at kommunerne politisk og administrativt løser deres opgaver til fællesskabets og borgernes tilfredshed KL s tre grundlæggende værdier At være troværdig At vidensdele At vidensgenerere
Deltagerfortegnelse... 3 1. Godkendelse af referat... 5 1.1. Godkendelse af referat... 5 2. Kommunal-/regionalpolitiske sager... 6 2.1. Meddelelser... 6 2.2. KKR Sjællands syvpunktsplan på sundhedsområdet... 6 2.3. Grund- og udviklingsbidrag i 2010... 7 2.4. Takster og omkostningsanalyse på det sociale område... 8 2.5. Tale, høre og syn finansiering... 8 2.6. Væksthus Sjællands strategi... 9 2.7. Geo Sjælland... 10 2.8. Flygtningekvoter 2010... 10 2.9. National strategi for velfærdsuddannelser... 11 3. Udpegelsessager... 12 4. Kommunekontaktrådet... 13 5. Sager til orientering... 14 5.1. Samling af Sosu-skolerne i region Sjælland... 14 5.2. Placering af biogasanlæg... 14 5.3. Grøn Vækst regeringens udspil og KL s reaktion... 15 6. Eventuelt... 16 SIDE 2
Deltagerfortegnelse Jens Stenbæk, Holbæk Henrik Holmer, Vordingborg Rene Tuekær, Faxe Hans Barlach, Greve Kaj Petersen, Guldborgsund Kaj Buch Jensen, Kalundborg Stig Vestergaard, Lolland Flemming Jensen, Lejre Søren Dysted, suppleant for Henning Jensen, Næstved Finn Madsen, Odsherred Niels Ulrich Hermansen, Ringsted Poul Lindor Nielsen, Roskilde Lis Tribler, Slagelse Niels Hörup, Solrød Ivan Hansen, Sorø Ulla Solvang, Holbæk Per Hovmand, Sorø Lene Hatt, Guldborgsund Erik Kjelgaard, Lolland Ole Drost, Slagelse Knud Larsen, Vordingborg Fra sundhedskoordinationsudvalget: Birgitte Steen Jørgensen, Vordingborg Bent Jørgensen, Guldborgsund Michael Jensen, Sorø Afbud Jørn Sørensen, Holbæk Marie Stærke, Køge Poul Arne Nielsen, Stevns Gina Øbakke, Stevns Torben Olsen, Roskilde John Kellberg, Køge John Harpøth, Holbæk Henrik Christensen, Faxe Jytte Frijs, Lolland Fra sekretariatet Chefkonsulent Thomas Nymann Nielsen, KL (referent) Konsulent Anne Andersen, KL (referent) SIDE 3
Kommunaldirektør Lars Wilms, Solrød Kommune Kommunaldirektør Thomas Knudsen, Lolland Kommune Direktør Peter Bramsnæs, KL Konsulent Lise Graae, KL Under punkt 2.2 kommunaldirektør Torben Gaarskær, Lejre Kommune Under punkt 2.5 direktør Bruno Lind, Næstved Kommune Under punkt 2.7 Direktør Mads Kragh, Væksthus Sjælland SIDE 4
1. Godkendelse af referat 1.1. Godkendelse af referat SAG NR.: 000194935 adr Referatet af møde i KKR Sjælland den 21. april 2009 blev udsendt til KKR medlemmerne den 27. april 2009. Nyhedsbrev blev udsendt samme dag. Det indstilles, at referatet af mødet i KKR Sjælland den 21. april 2009 godkendes. Godkendt. SIDE 5
2. Kommunal-/regionalpolitiske sager 2.1. Meddelelser SAG NR.: 000194935 adr Vækstforum MOVIA Vækstforum blev behandlet under punkt 2.6. Knud Larsen redegjorde for de aktuelle sager i hhv. MOVIA og i foreningen for busselskaber i Danmark. Det blev besluttet, at der på et kommende møde i KKR Sjælland skal ske en drøftelse af samarbejdet mellem kommunerne, Region Sjælland og MOVIA. 2.2. KKR Sjællands syvpunktsplan på sundhedsområdet SAG NR.: 000194935 tnn KKR Sjælland har den 15. april 2008 besluttet sekspunktsplanen på sundhedsområdet. Efterfølgende er sekspunktsplanen blevet suppleret med et syvende punkt vedrørende IT. I sagsfremstillingen redegøres for status for syvpunktsplanen og der lægges op til en foreløbig drøftelse af hvordan KKR Sjælland kan igangsætte arbejdet med de kommende 2. generations sundhedsaftaler. De kommunale medlemmer af sundhedskoordinationsudvalget og tovholder for K17-sundhed Torben Gaarskær deltager i drøftelsen. Det indstilles: At KKR Sjælland tager status for KKR Sjællands syvpunktsplan på sundhedsområdet til efterretning At KKR Sjælland drøfter hvordan arbejdet med 2. generations aftalerne på sundhedsområdet kan igangsættes At Kommissorium for den kommunale styregruppe på sundhedsområdet tages til efterretning SIDE 6
en blev godkendt med følgende bemærkninger: Den kommende anden generationssundhedsaftale skal i højere grad end den først generation forankres politisk Der arbejdes hen imod afholdelse af et fælles kommunalt-/ regionalt seminar om fremtidens sundhedsvæsen i region Sjælland i februar/marts måned 2010. Forinden forelægges der for KKR Sjælland en nærmere beskrivelse af proces og indhold Sundhedskoordinationsudvalgets rolle skal i den kommende valgperiode defineres tydeligere Den kortere og kortere behandlingstid fra sygehusene udfordrer det kommunale sundhedsvæsen. Samarbejdet med almen praksis og eventuel etablering af kommunale sundhedscentre kan være med til at løse dette Gråzonen mellem de kommunale og regionale sundhedstilbud skal minimeres, således at patienten oplever det som et samlet system De økonomiske incitamenter som den nuværende kommunale finansieringsmodel giver, er ikke optimale i forhold til at skabe en bedre arbejdsdeling mellem de forskellige aktører på sundhedsområdet. 2.3. Grund- og udviklingsbidrag i 2010 SAG NR.: 000194935 tnn/meb Bestyrelsen besluttede på sit møde i februar 2009 at anbefale alle kommuner at afvise evt. forslag fra regionerne om stigninger i grund- og udviklingsbidrag for 2010. Som opfølgning på dette opfordrede KL s formand i sin tale på borgmestermøde den 7. maj 2009 alle kommuner til at afvise evt. forslag fra regionerne om stigninger i kommunernes bidrag i 2010. På den baggrund lægges der op til, at KKR drøfter fælles holdninger til grund- og udviklingsbidragene for 2010 med henblik på at bekræfte en enighed om at afvise evt. forslag fra regionen om stigninger i kommunernes bidrag. Det indstilles: SIDE 7
At KKR Sjælland anbefaler alle kommuner i regionen at afvise eventuelle forslag fra regionen om stigninger i grund- og/eller udviklingsbidrag for 2010. en blev godkendt. 2.4. Takster og omkostningsanalyse på det sociale område SAG NR.: 000194935 adr KKR Sjælland drøftede på sit møde 4. februar 2009 en analyse af udgiftsudviklingen samt udviklingen i takster på det sociale område. Det blev her besluttet, at sagen skulle drøftes på møde i KKR juni 2009. Der lægges efter indstilling fra K17 - op til en fælles politisk udmelding i forhold til takstudviklingen for 2010. Det anbefales, at taksterne maksimalt må stige med den generelle pris- og lønudvikling fratrukket 2 procentpoint Det indstilles, at KKR Sjælland anbefaler kommunerne: At der arbejdes for bedre gennemsigtighed på området At samarbejdet og koordinering på området fastholdes At kommunerne sætter fokus på den mellemkommunale afregning At taksterne for 2010 maksimalt må stige med den generelle prisog lønudvikling fratrukket 2 procentpoint. en blev godkendt. 2.5. Tale, høre og syn finansiering SAG NR.: 000194935 adr Netværksgruppen Specialundervisning og hjælpemidler fik i 2008 til opdrag at klarlægge mulighederne for indførelsen af fuld takstfinansiering på specialundervisningsområdet (tale, høre og syn). Resultatet af ar- SIDE 8
bejdet foreligger nu og munder ud i en række anbefalinger som har været drøftet i Styregruppen for rammeaftalen. Forslaget har også været drøftet i K17, der peger på, at abonnementsordningen fortsat anvendes fra 2010. Området vil indgå i rammeaftalen for 2010 mellem de 17 kommuner i KKR Sjælland og Region Sjælland, som skal indgås i oktober 2009. Det indstilles, at KKR Sjælland anbefaler kommunerne: At kommunerne indgår aftaler med driftskommunerne om kommunikationscentrenes ydelser vedr. tale-høre-synsområdet. At abonnementsordningen fortsat anvendes fra 2010. At arbejdet med at sikre en større gennemsigtighed i kommunikationscentrenes ydelser og aktiviteter fortsættes. en blev godkendt. 2.6. Væksthus Sjællands strategi SAG NR.: 000194935 tnn I forlængelse af KKR Sjællands drøftelse af fremtidens erhvervsservice i region Sjælland den 21. april 2009 vil Væksthusets direktør, Mads Kragh på mødet præsentere Væksthusets oplæg til fremtidig strategi, herunder tankerne bag de ansøgninger Væksthuset aktuelt har haft til behandling i Vækstforum. Med baggrund i Væksthusets oplæg til fremtidig strategi ønskes en drøftelse af kommunernes prioritering af den fremtidige indsats. en blev godkendt med følgende bemærkninger: Væksthus Sjællands rolle i det samlede erhvervsservicesystem i region Sjælland skal defineres tydeligere. Det skal i ansøgningerne fra Væksthus Sjælland til Vækstforum Sjælland fremgå tydeligere, hvordan ansøgningen kan understøtte erhvervsudviklingen i regionen. SIDE 9
2.7. Geo Sjælland SAG NR.: 000194935 tnn KKR Sjælland anbefalede på sit møde den 17. august 2008, at kommunerne i region Sjælland tilslutter sig den af Kommunalteknisk Chefforening (KTC) foreslåede model for et fremtidigt kortsamarbejde../. Der vedlægges samarbejdsaftale. Det indstilles, at KKR Sjælland anbefaler forslaget til samarbejdsaftale mellem kommunerne i region Sjælland om et fælles kortsamarbejde en blev godkendt med en aftale om, at der årligt til KKR Sjælland redegøres for aktiviteten i Geo Sjælland. 2.8. Flygtningekvoter 2010 SAG NR.: 000194935 adr Udlændingeservice udsender hvert år meddelelse om det antal flygtninge, som påregnes at få opholdstilladelse det kommende år (landstallet). Landstallet for 2010 er fastsat til 1500 nye flygtninge. Udlændingeservice har efterfølgende med brev af 14. maj 2009 udmeldt regionstallet for kommunerne i region Sjælland til 287. Det indstilles, at KKR Sjælland på vegne af kommunerne meddeler Udlændingeservice, at der er enighed om ovenstående fordeling. en blev godkendt. SIDE 10
2.9. National strategi for velfærdsuddannelser SAG NR.: 000194935 adr/hec Der er i fællesskab mellem KL, Danske Regioner, FTF og Professionshøjskolernes Rektorkollegium udarbejdet en national strategi for velfærdsuddannelserne. Strategien indeholder 8 konkrete anbefalinger, der skal styrke uddannelserne og søgningen til uddannelserne. Strategiens enkelte anbefalinger forudsættes i vid udstrækning realiseret gennem forpligtende partnerskabsaftaler mellem professionshøjskoler og kommuner. Kommunerne i region Sjælland er generelt meget langt fremme i forhold til formuleringen og indgåelsen af sådanne partnerskabsaftaler. Det indstilles: At KKR Sjælland anbefaler kommunerne at støtte op om indgåelse af partnerskabsaftaler om velfærdsuddannelserne. en blev godkendt. SIDE 11
3. Udpegelsessager SIDE 12
4. Kommunekontaktrådet SIDE 13
5. Sager til orientering 5.1. Samling af Sosu-skolerne i region Sjælland SAG NR.: 000194935 adr Bestyrelserne ved sosu-skolerne på Sjælland har besluttet, at de 4 skoler på Sjælland arbejder hen mod en sammenlægning pr. 1. januar 2010. Det drejer sig om følgende skoler: SOSU-Uddannelserne i Greve, Social- og sundhedsskolen Vestsjælland, SOSU Næstved Center for social- og sundhedsuddannelser, og SOSU Nykøbing F. Der orienteres nedenfor kort om baggrunden og hensigten. Det indstilles, at KKR Sjælland tager orienteringen til efterretning. en blev godkendt. 5.2. Placering af biogasanlæg SAG NR.: 000194935 tnn/cef I forhandlingerne om Grøn Vækst indgår det i overvejelserne, evt. at tildele KKR en rolle i forhold til placeringen af biogasanlæg. Det indstilles, at KKR Sjælland tager orienteringen til efterretning. en blev godkendt. SIDE 14
5.3. Grøn Vækst regeringens udspil og KL s reaktion SAGSNR000194935 tnn/tn Regeringen har den 30. april 2009 offentliggjort planen Grøn Vækst. Stort set alle planens aspekter vedrører kommunerne. Med henblik på de igangværende forhandlinger samles den kommunale interesse sig dog p.t. primært om vand- og naturplanernes implementering, beskyttelse af grundvand samt placering af biogasanlæg og industrilandbrug. Det indstilles, at KKR Sjælland tager orienteringen til efterretning. en blev godkendt med en bemærkning om, at det undersøges om KKR Sjælland kan få en rolle i forhold til en samlet koordinering af initiativerne i Grøn Vækst. SIDE 15
6. Eventuelt Aflysningen af KKR Sjælland døgnseminar den 12. til 13. maj 2009 blev drøftet KKR Sjællands formandskab opfordrede medlemmerne til at komme med forslag til, hvordan en sådan aflysning kan forebygges en anden gang. SIDE 16