Karsten Århus Haderslevvej 74 6000 Kolding Haderslev Kommune Teknik og Miljø Plan og Byg Simmerstedvej 1A, 1. sal, 6100 Haderslev Tlf. 74 34 34 34 plan@haderslev.dk www.haderslev.dk 30. juli 2014 Sagsident: 14-16259 Sagsbehandler: Søren-Peter Andersen Dir. tlf. 7434 2219 Sopa@haderslev.dk Landzonetilladelse Afgørelse: Haderslev Kommune meddeler hermed - jfr. Planlovens 35 - tilladelse til: anlæg af erstatningsvandhul på 500 m 2 på matrikel nr. 155 Ørsted, Oksenvad Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden for 3 år jfr. 56. Tilladelsen kan forventes offentliggjort på Haderslevs Kommunes hjemmeside torsdag i uge 31 Vilkår: 1. Vandhullet udformes så det er tilpasset terrænet med jævnt skrånende bredder (i gennemsnit ikke stejlere end 1:5 og ingen steder stejlere end 1:3), 2. Den opgravede jord spredes jævnt i terrænet omkring vandhullet, 3. Den opgravede jord må højst udlægges i et lag på maksimalt ½ meter, der følger terrænets kurver, 4. Der må ikke anlægges øer i vandhullet, 5. Vandhullets form er ikke smallere end forhold 1 : 2 (bredde : længde) 6. Der må ikke være forbindelse til vandløb, dræn eller andre vandhuller, 7. Efter etableringen vil vandhullet blive registreret som et 3 område i henhold til naturbeskyttelsesloven, Derudover må der ikke: 8. Gødskes, sprøjtes eller dyrkes inden for 10m. fra vandhullets kant, jævnfør lov om randzoner. 9. Etableres beplantning, der skygger for vandhullet. 10. Udsættes planter i vandhullet, 11. Udsættes andefugle, fisk, krebs eller andre dyrearter, 12. Fodres i eller ved vandhullet. Punkterne 1-7 varetages af Banedanmark, der etablerer vandhullet, mens punkterne 8-12 Varetages af lodsejeren. Lovgrundlag Planloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 587 af 27.05.2013 med senere ændringer. Loven skal sikre, at den sammenfattende planlægning forener de samfundsmæssige interesser i arealplanlægningen og medvirker til at værne landets natur og miljø, så samfundsudviklingen kan ske på et bæredygtigt grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og for bevarelsen af dyre - og plantelivet. Afgørelsen er truffet efter 35, stk. 1 i lov om planlægning. Efter 35 må der i landzone ikke foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændringer i anvendelsen af bestående bebyggelse og bebyggede arealer uden forudgående tilladelser fra kommunalbestyrelsen.
Redegørelse: I forbindelse med anlæg af dobbeltspor i Sønderjylland, Vamdrup-Vojens skal der etableres kompensationsbiotoper til EU's Habitats direktiv Bilag IV padder. Dette gøres ved anlæg af nye erstatningsvandhuller og oprensning af eksisterende vandhuller. Det primære formål med vandhullerne er at begunstige den økologiske mangfoldighed, særligt områdets padder (herunder løv frø som er omfattet EU's habitats direktiv bilag IV). Der etableres et vandhul på ca. 500m2 (se kortbilag). Vandfladen må forventes at blive mindre end dette. Vandhullets etableres som et lavvandet vandhul med en dybde på 1½-2m. Vandhullet anlægges i en naturlig lavning i arealet. Den endelige placering og udformning aftales mellem lodsejer, Banedanmark og entreprenør ved afsætning i felten, men må ikke fravige placeringen i kortbilaget mere end 20 m. Det ansøgte er ikke omfattet af undtagelsesbestemmelserne i 36 eller 37, hvorfor der kræves tilladelse efter 35, da ejendommen ligger i landzone.
Ejendommen er ikke omfattet af lokalplan eller kommuneplanrammebestemmelser. I forhold til Regionplan Sønderjylland, der har retsstatus af landsplandirektiv, er følgende temaer berørt: 1) Drikkevandsinteresser - I områder med særlige drikkevandsinteresser må den nuværende arealanvendelse ikke ændres til en mere grundvandstruende art, og aktiviteter, der sikrer en god grundvandskvalitet, skal fremmes. 2) Indvindingsopland til almene vandværker Ved fastlæggelse af områdets anvendelse og indretning skal der sikres en imødegåelse af grundvandsforurening. Skodborg Vandværk har indvinding under arealet. I forhold til kommuneplanen for Haderslev kommune (Kommuneplan 2013) er ejendommen berørt af følgende temaer: 3) Etablering af nye søer- retningslinje 5.5.10. Genskabelse eller etablering af søer og vandhuller m.v. nærmere end 10 km fra flyvepladser må ikke finde sted, såfremt der er risiko for, at fugle overflyver flyvepladsen og derved hindrer eller er til fare for luftfarten. Ansøger har oplyst følgende:
Der er ikke foretaget nabohøring jfr. 35 stk. 4 og 5, da det vurderes, at det ansøgte skønnes at have underordnet betydning for naboerne. Vurderingen bygger på anlæggets placering i og påvirkning af landskabet. Vurdering: I forhold til planlovens generelle sigte, vil det ansøgte ikke konflikte, da det fremmer bevarelsen af dyre-og planteliv. I forhold til 1) og 2) vurderes det, at der ikke er konflikt, da der ikke er til- og afløb fra søen. Der tilledes derfor kun regnvand. I forhold til 3) vurderes det, at der ikke er konflikt, da vandhullet ligger 7½ km fra lufthavnen og dets størrelse medfører at det vil være et begrænset antal fugle, der kan benytte det. I henhold til EF-habitatdirektivets bilag IV er en række dyre- og plantearter strengt beskyttede. På baggrund af Naturstyrelsens oversigt over bilag IV arter i Danmark og ud fra oplysninger om deres udbredelse, krav til levesteder og foreliggende oplysninger om kendte lokale forekomster er der foretaget en vurdering af projektets mulige påvirkning af arterne. Det vurderes, at projektets aktiviteter ikke vil medføre væsentlig negativ påvirkning af levesteder og bestande af danske bilag IV arter, idet der ikke sker ændringer i arealanvendelsen, etableres anlæg, eller forekommer udledninger, som kan antages at ville få sandsynlig væsentlig negativ indflydelse, der yderligere vil påvirke de beskyttede arter. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. Øvrige forhold Hvis der under arbejdet dukker fortidsminder op, skal arbejdet straks standses og Haderslev Museum skal kontaktes. Efter Museumslovens 25 kan den, der udfører et jordarbejde, forud for igangsætningen, anmode museet om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Hvis der dukker forurenet materiale op (f.eks. jord med kemikalierester, affald eller kemikalieemballage) skal arbejdet straks standes og kommunen skal kontaktes. Klagemulighed Haderslev Kommunes afgørelse kan med mail til plan@haderslev.dk inden 4 uger fra offentliggørelsen påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. klagevejledning. For spørgsmål kontakt undertegnede på e-mail: sopa@haderslev.dk Venlig hilsen Søren-Peter Andersen
Kopi af afgørelsen til: Danmarks Naturfredningsforening (dn@dn.dk) Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomité v/ Bent Karlsson, (bent.karlsson@mail.dk) Skattecenter Haderslev, (ejendomsvurdering.grundvaerdi@skat.dk) Friluftsrådet v. M. Martinsen (m.martinsen@mail.tele.dk) Dansk Ornitologisk Forening (natur@dof.dk) Naturstyrelsen (nst@nst.dk) Dansk Fritidsfiskerforbund (teamstr@gmail.com) Provas (kaja@provas.dk) Bane Danmark (ved projektleder Herluf Due Madsen hdm@vd.dk) Konsulent Jeppe Dahl-Nielsen, Grontmij, (jvd@grontmij.dk)
KLAGEVEJLEDNING Lov om planlægning. Afgørelser truffet i henhold til 35, stk. 1 i lov om planlægning, (jf. lovbekendtgørelse nr. 587 af 27.05.2013 med senere ændringer) kan påklages til Naturklagenævnet, jf. 58, stk. 1 nr. 1. Klageberettigede efter 58 er miljøministeren og i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald, jf. 59, stk. 1. Klageberettigede er endvidere jf. 59, stk. 2, landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af: at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Klagen skal være skriftlig og være modtaget af kommunen inden 4 uger efter, at afgørelsen er offentliggjort. For afgørelser, der ikke offentliggøres, regnes fristen fra den dato, hvor afgørelsen er modtaget, jf. 60, stk. 1. Klagen adresseres til: Natur- og Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV og indsendes til: plan@haderslev.dk eller Haderslev Kommune, Simmerstedvej 1A, 1., 6100 Haderslev Kommunen sender klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet med kopi af sagens akter. De vil modtage kopi af kommunens brev til Natur- og Miljøklagenævnet. Nævnet vil opkræve et gebyr på 500 kr. før klagen behandles. Nævnets sagsbehandlingstider, gebyrregler mv. kan ses på www.mnkn.dk. Tilladelse må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Er der klaget rettidigt, må tilladelsen ikke udnyttes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet, jf. 60, stk. 6. Hvis De vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt, jf. 62, stk. 1.