Århus, den 22. juni 2010 Idræt og bevægelse med kvalitet og mangfoldighed Indledning De samlede kvalitetsfondsmidler til Kultur og Borgerservice er afsat med det formål at forbedre idrætsfaciliteterne til børn og unge. Der resterer i alt 16,5 mio. kr., som ikke er øremærket endnu. De 16,5 mio. kr. er fordelt med 3 mio. kr. i 2010 og 13,5 mio. kr. i 2011. Der er som udgangspunkt ikke afsat midler til drift. Forligspartierne lægger vægt på, at midlerne anvendes til en bredt orienteret indsats, som kommer mange børn og unge til gode. I aftalen er der således bl.a. initiativer, som sigter mod at forbedre vilkårene for fodbold. Fodbold er den mest udbredte aktivitet blandt børn og unge. Samtidig viser undersøgelser, at fodbold er en effektiv motionsform, hvilket understøtter kommunens indsats for sundhed og bevægelse. Det er vigtigt, at faciliteterne til idræt og bevægelse retter sig mod alle. Forligspartierne har derfor afsat beløb, som dels skal understøtte en forbedret tilgængelighed for børn og unge med handicap til Sport & Fritids idrætsfaciliteter, og dels skal understøtte, at der etableres multibaner eller lignende aktivitetssteder for børn og unge i udsatte boligområder. Århus Kommunes målsætning om at blive CO 2 -neutral i år 2025 understøttes af aftalen ved, at der afsættes et beløb som særligt er øremærket investeringer i energiforbedringer i klubhuse og idrætsfaciliteter. Ud over et lavere energiforbrug vil dette også resultere i en reduktion i driftsudgifterne. Skate- og streetaktiviteter er en relativ ny og anderledes måde at dyrke idræt og få motion på. Det er vigtigt at sigte bredt i vores bestræbelser på at få alle unge til at dyrke idræt og motion. Derfor er et centralt element i forliget, at der skal etableres en skatebane eller en kombineret street- og skatebane i Århus. Ved udmøntningen af de resterende kvalitetsfondsmidler har forligspartierne lagt vægt på at følge de anbefalinger, som tænketanken om fremtidens idrætsfaciliteter udgav i efteråret 2009. I den forbindelse er der særligt lagt vægt på principperne om at modernisere eksisterende faciliteter, før man anlægger nyt, samt at inddrage nye målgrupper. Vi skal bygge videre på de gode ting, vi har, samtidigt med at vi stiller rammerne til rådighed for at nye målgrupper inddrages i aktiviteter. Side 1 af 7
Konkrete initiativer 1. Tilskud til etablering af yderligere to kunstgræsbaner Sports- og fritidsforliget indeholdt mange initiativer på boldbaneområdet. Alligevel er der stadig et stort behov for fodboldbaner i Århus Kommune. Banekapaciteten kan øges, både ved at anlægge nye baner og ved at omlægge eksisterende baner til kunstgræsbaner. Kunstgræsbaner har de fordele, at de kan anvendes hele året rundt, og at de kan anvendes mere intensivt end græsbaner. Undersøgelser har vist, at fodbold er en effektiv motionsform. Spillerne fastholdes i aktiviteten både for fællesskabets og selve spillets skyld. Fodbold har stadig en meget stor appel til både børn og voksne, og der skal derfor fortsat lægges vægt på, at Århus Kommune har en god dækning af boldbaner. Forligspartierne er enige om, at kunstgræsbanerne skal placeres efter geografiske hensyn, således at børn og unge i videst muligt omfang kan få baner i deres nærområde (j.fr. sport- og fritidspolitikken side 30). I samarbejde med Idrætssamvirket og Århus Fodboldforum er der gennemført en ansøgningsproces i 2009. Herefter er VRI indstillet til en kunstgræsbane. Aarhus Fremad er indstillet under forudsætning af at der fremlægges dokumentation for den nødvendige drifts- og anlægsøkonomi (nordligt). Dokumentationen skal foreligge senest 1. oktober 2010. Forligspartierne er enige om, at der afsættes 6,28 mio. kr. af de resterende kvalitetsfondsmidler til anlæggelse af yderligere to kunstgræsbaner. Den ene kunstgræsbane forventes anlagt i samarbejde med JBU/DBU (vestligt). Den anden bane placeres sydligt efter en proces, hvor relevante foreningerne - evt. i samarbejde med andre aktører kan byde ind. Såfremt de ovennævnte baner ikke realiseres, foretages nyt udbud i samme geografiske område, således at den geografiske fordeling fastholdes. Banerne skal af konkurrencemæssige årsager anlægges og drives på samme vilkår som de eksisterende baner samt de baner, som forventes anlagt på baggrund af den ansøgningsproces, som blev gennemført efteråret 2009. Kunstgræsbanerne etableres til gavn for alle århusianere, der vil spille fodbold. Derfor lægger forligsparterne endvidere vægt på, at banerne bidrager til at forstærke samarbejdet klubberne imellem. Side 2 af 7
2. Tilskud til nyt fodboldanlæg ved Brabrand I kommuneplanen er der udlagt et større område ved Brabrand / Årslev til boldbaner. Noget af jorden ejes af Kommunen og noget er privatejet. På den kommunale jord er der plads til at etablere op til 4 boldbaner. Forligspartierne er enige om at afsætte 1,5 mio. kr. til en 1. fase hen mod, at der kan etableres boldbaner på arealet. Midlerne tænkes anvendt til erhvervelse af jorden samt det indledende arbejde i forhold til etablering af boldbaner. Der skal herefter arbejdes videre med en fase 2, som indeholder afklaring af finansieringen samt selve etableringen af boldbanerne. Driften af et nyt fodboldanlæg kan ikke afholdes inden for Sport & Fritids eksisterede budgetter. Banerne tænkes anvendt af Brabrand IF, og det er derfor en forudsætning, at Brabrand IF selv afholder driftsudgifterne til banerne. 3. Tilskud til faciliteter til børne- og ungdomsarbejde i Århus Sejlklub. Nedslidte og trange foreningslokaler udgør en udfordring for en stor del af Århus Kommunes foreningsliv. Dette gælder også sejlsporten. Manglen på tidssvarende lokaler gør det svært - både for Århus Sejlklub og for de foreninger, der benytter Århus Sejlklubs foreningslokaler - at imødekomme efterspørgslen fra børn og unge om at deltage i foreningernes aktiviteter. En udvidelse og renovering af Århus Sejlklubs foreningslokaler vil give mulighed for et øget aktivitetsniveau og en styrkelse af såvel bredde- som elitesejladsen. Klubbens lokaler bruges af forskellige typer aktive, herunder talent- og elitesejlerne, Århus Sejlklubs skolesamarbejde (Fx Tovshøjskolen m.fl.) og klubbens egne aktive. Århus Sejlsport arrangerer ofte store og små sejlsportsstævner. Klubhuset er for lille til at danne ramme om disse arrangementer. Særligt er badeforholdene ikke tilstrækkelige. Forligspartierne er enige om, at der ydes et tilskud på 500.000 kr. til, at Århus Sejlklubs kan renovere og/eller udvide deres klubhus til børne- og ungdomsarbejde. Det forudsættes, at Århus Sejlklub afholder de løbende driftsomkostninger. Endvidere ydes et tilskud på 500.000 kr. til Århus Sejlklub. Midlerne skal anvendes til indkøb af en træbrygge ved slæbestedet og/eller flydebroer, som Århus Sejlklub kan benytte til deres børne- og ungdomsarbejde samt fleksibelt i forbindelse med afvikling af store og små sejlsportsstævner. Tilskuddet ydes på betingelse af, at Århus Sejlklub opnår tilskud til projektet fra elitefacilitetsudvalget. Side 3 af 7
4. Etablering af multibaner og lignende i samarbejde med lokale aktører Forligspartierne vil understøtte, at der i samarbejde med lokale aktører etableres en række multibaner eller lignende aktivitetsanlæg for børn og unge i udsatte boligområder. Der er brug for at styrke mulighederne for idræt og bevægelse for alle kommunens børn og unge. En let tilgængelighed til idrætsfaciliteter er her en afgørende faktor. I samarbejde med lokale aktører etableres en række multibaner eller lignende aktivitetsanlæg for børn og unge i byens udsatte boligområder, hvor en stor del af Århus Kommunes børn og unge bor. Det er vigtigt at få engageret alle kræfter, som ønsker at styrke mulighederne at øge børn og unges deltagelse i idræt og bevægelse. Forligspartierne ønsker at styrke indsatsen ved at afsætte 750.000 kr. til kommunal medfinansiering af multibaner eller lignende aktivitetsanlæg. Forudsætningen for tildeling af kommunale midler er, at de lokale aktører selv bidrager med 30 % af anlægsudgiften. Det er videre en forudsætning for tildelingen, at de lokale aktører overtager vedligeholdelsesforpligtelsen, således der skabes et lokalt ejerskab. 5. Pulje til energiforbedringer i idrætsfaciliteter og klubhuse Århus Kommune har en ambitiøs målsætning om, at Århus Kommune som bysamfund skal være CO 2 -neutral i år 2025. For at dette mål kan nås, kræver det, at alle løfter i flok. Borgerne, kommunen, erhvervslivet og frivillige foreninger kan være med til at nedbringe CO 2 -udslippet og dermed være med til at indfri kommunens mål om CO 2 -neutralitet i 2025. Forligspartierne er enige om at afsættes 2 mio. kr. til investeringer i energiforbedrende tiltag i idrætsfaciliteter og klubhuse. Det kan f.eks. være isolering af varmerør, efterisolering af hulmur og loft, montering af vandbesparende sanitet og brusere, lavenergivinduer m.v. På grund af stigende energiafgifter er driftsudgifterne til el, vand og varme steget betydeligt de senere år. De energiforbedrende tiltag vil reducere energiforbruget og dermed reducere foreningernes og kommunens driftsudgifter. Midlerne kan anvendes til både kommunale og foreningsejede faciliteter, således at der foretages en samlet vurdering af, hvilke tiltag som giver den største energimæssige effekt. Vurderingen foretages i forbindelse med ansøgningsrunden til anlægspuljen til forenings- og fritidsfaciliteter. Der ydes et forhøjet tilskud til energibesparende projekter i foreningsejede i idrætsfaciliteter og klubhuse, således at foreningen får op til 70 % i støtte, frem for 50 % som er den normale tilskudsandel til øvrige mindre projekter. Side 4 af 7
6. Ekstrabevilling til puljen for forbedring af tilgængelighedsforholdene for børn og unge med handicap på Sport og Fritids fritidsanlæg Det er en grundlæggende forudsætning for ligestilling af mennesker med handicap, at der sikres tilgængelighed bl.a. ved at undgå fysiske og psykiske barrierer i forhold til de fysiske omgivelser, offentlige transportmidler, information, kommunikation mv., således at mennesker med handicap kan deltage på lige fod med alle andre i samfundslivet. Det gælder i særlig grad for børn og unge med handicap, som desværre ofte møder barrierer i forhold til at indgå på lige vilkår med andre børn og unge. Derfor er det vigtigt, at vi i Århus Kommune arbejder for til stadighed at optimere muligheden for, at børn og unge med handicap får mulighed for at indgå i fællesskaber centreret omkring fritidsaktiviteter. Februar 2010 afsatte byrådet en pulje på 3 mio. kr. til forbedring af tilgængelighedsforholdene for børn og unge med handicap på sport & Fritids fritidsanlæg. Forligspartierne er enige om, at der tilføres en ekstrabevilling på 450.000 kr. til denne pulje. 7. Reservebeløb til understøttelse af bygningsdrift i Sport & Fritid Bygningsmassen i Sport & Fritid er af ældre dato, og mange faciliteter er nedslidte. Forligspartierne er enige om at afsætte 1,77 mio. kr. som en reserve til imødegåelse af opstående skader og akutte renoveringsbehov på Sport & Fritids idrætsfaciliteter til børn og unge. Reservebeløbet skal ses på baggrund af, at Sport & Fritids ordinære genopretningsmidler er disponeret til og med 2013. 8. Vejlby bevægelsespark Der afsættes 0,250 mio. kr. til etableringen af en lokal bevægelsespark ved Vejlby Skole. Bevægelsesparken vil betyde et løft for hele kvarteret omkring Vejlby Skole. Lokalområdet huser mange børn, som med den nye bevægelsespark vil få en ny mulighed for at bevæge sig i sikre, kreative og udfordrende rammer. Tilskuddet ydes under forudsætning af, at der indgås en aftale med det lokale foreningsliv om brugen af banen. Derudover bør der rettes henvendelse til Børn & Unge om et muligt samarbejde. Side 5 af 7
9. Street / skaterfaciliteter Skaterne i Århus udgør et dynamisk og voksende miljø. Det er et miljø, der tiltrækker børn og unge, som normalt ikke deltager i de mere etablerede idrætsgrene. Bedre rammer og faciliteter vil kunne stimulere til en øget interesse for fysisk udfoldelse og deltagelse. I samarbejde med det lokale skate- og streetmiljø, tager Sport & Fritid initiativ til udarbejdelse af en plan for, hvor den udendørs skaterfacilitet skal placeres i Århus Kommune. Denne plan skal forelægges for forligspartierne. Der afsættes 2,5 mio. kr. til anlæggelse af skaterfaciliteterne. Forligspartierne er enige om, at sikre driftsudgifterne ifm. budgetforliget for 2012, når projektets konkrete udformning kendes. Side 6 af 7
Økonomi Initiativer (1.000 kr.) 2010 2011 1. Tilskud til etablering af yderligere to kunstgræsbaner 6.280 2. Tilskud til nyt fodboldanlæg ved Brabrand 1.500 3. Tilskud til faciliteter til børne- og ungdomsarbejde i Århus Sejlklub 1.000 4. Etablering af multibaner og lignende i samarbejde med lokale aktører 750 5. Pulje til energiforbedringer i idrætsfaciliteter og klubhuse 1.000 1.000 6. Ekstrabevilling til puljen for forbedring af tilgængelighedsforholdene for børn og unge med handicap på Sport og Fritids fritidsanlæg 7. Reservebeløb til understøttelse af bygningsdrift i Sport & Fritid 450 550 1.220 8. Vejlby bevægelsespark 250 9. Street / skaterfaciliteter 2.500 I alt 3.000 13.500 Finansiering: Kvalitetsfondsmidler 2010-2011 3.000 13.500 Steen Bording Andersen Socialdemokraterne Claus Thomasbjerg Socialistisk Folkeparti Henrik Vestergaard Venstre Marc Perera Christensen Det Konservative Folkeparti Rabih Azad-Ahmed Det Radikale Vestre Jette Jensen Enhedslisten Side 7 af 7