Etablering af to foreningsejede kunstgræsbaner

Transkript

1 Indstilling Til Fra Dato Aarhus Byråd via Magistraten Magistratsafdelingen for Kultur og Borgerservice Dato for fremsendelse til MBA Etablering af to foreningsejede kunstgræsbaner Anlægstilskud på 6,28 mio. kr. samt kr. årligt i driftstilskud til to kunstgræsbaner, som etableres i Skæring og Beder-Malling, jf. budgetforlig Resume Ved budgetforliget for 2014 blev det besluttet at afsætte 3,14 mio. kr. som anlægstilskud til etablering af kunstgræsbaner i henholdsvis Skæring og Beder-Malling samt årligt som driftstilskud pr. bane. Kunstgræsbanen i Skæring etableres i regi af Hjortshøj Egå Idrætsforening (HEI). Kunstgræsbanen i Beder-Malling etableres i regi af Beder-Malling Idrætsforening (BMI). Ved etableringen af de to foreningsejede kunstgræsbaner understøttes den politiske målsætning om at sikre tilstrækkelige rammer for rum til bevægelse for byens borgere. Ved placering af en kunstgræsbane i Skæring og i Beder-Malling imødekommes idrætsforeningerne i henholdsvis den nordlige og den sydlige del af kommunen. Anlægstilskuddet ydes under forudsætning af, at foreningerne udarbejder en projektbeskrivelse, som kan godkendes af Kultur og Borgerservice, samt dokumentation for myndighedsgodkendelse og anlægs- og driftsøkonomi. 2. Beslutningspunkter At 1) Der ydes et anlægstilskud på op til 3,14 mio. kr. til HEI, jf. budgetforliget for Etablering af to foreningsejede kunstgræsbaner side 1 af 6

2 At 2) Der ydes et anlægstilskud på op til 3,14 mio. kr. til BMI, jf. budgetforliget for At 3) Der gives en udgiftsanlægsbevilling på 6,28 mio. kr. til etablering af to foreningsejede kunstgræsbaner. At 4) Der ydes et driftstilskud på kr. årligt til henholdsvis HEI og BMI fra 2015, dog tidligst når kunstgræsbanernes sættes i drift. At 5) Det ved budgetforliget afsatte beløb fordeles med 3,14 mio. kr. i 2014 og 3,14 mio. kr. i At 6) Rådmanden for Kultur og Borgerservice bemyndiges til at godkende de konkrete projekter vedrørende etablering af kunstgræsbaner ved HEI og BMI. 3. Baggrund Ved budgetforliget for 2014 blev det besluttet at afsætte 3,14 mio. kr. som anlægstilskud til etablering af en kunstgræsbane i henholdsvis Skæring (HEI) og Beder-Malling (BMI) samt kr. årligt som driftstilskud pr. bane. Af budgetforliget fremgår følgende: Udbygning af fritids- og idrætsfaciliteter: I takt med at Aarhus vokser stiger presset på byens fritids- og idrætsfaciliteter. Forligsparterne ønsker at sikre, at der fortsat er tilstrækkelige rammer for rum til bevægelse for byens borgere. Der afsættes på den baggrund 6,28 mio. kr. som anlægstilskud samt kr. årligt i driftstilskud til etablering af en kunstgræsbane i Skæring (HEI) og Beder-Malling (BMI). Forligsparterne påpeger vigtigheden af at kommunens arealer og faciliteter udnyttes optimalt. Udbygning på fritids- og idrætsområdet skal derfor ske i samarbejde med MBU, således at fritids- og idrætsfaciliteter tænkes sammen med eksempelvis institutionsbyggeri og udbygning på skoleområdet. Aarhus Kommune ydede i perioden tilskud til anlæggelsen af i alt seks foreningsejede kunstgræsbaner. Etablering af to foreningsejede kunstgræsbaner side 2 af 6

3 I 2014 er der gennemført en evaluering af foreningsejede kunstgræsbaner i Aarhus Kommune, der viser, at kunstgræsbanerne opfattes som attraktive, og der er en stor efterspørgsel efter dem. Behovet for kunstgræsbaner i Aarhus Kommune vurderes ikke at være dækket for nuværende. 4. Effekt Af budgetforliget for 2014 fremgår det, at forligsparterne ønsker at sikre, at der fortsat er tilstrækkelige rammer for rum til bevægelse for byens borgere. Ved placering af en kunstgræsbane i Skæring og i Beder- Malling imødekommes idrætsforeningerne i henholdsvis den nordlige og den sydlige del af kommunen med en lokal placeret kunstgræsbane. Etablering af kunstgræsbaner skaber muligheder for aktiviteter for børn og unge i deres nærområde, fremmer aktiv deltagelse og er med til at imødekomme den generelle udfordring vedrørende mangel på boldbanekapacitet i Aarhus Kommune via en forbedret udnyttelse af banerne hele året rundt. Det skåner også de meget benyttede kommunale græsbaner i ydersæsonerne og ved dårligt vejr i sæsonen. Resultater af evaluering af foreningsejede kunstgræsbaner i Aarhus Kommune viser, at kunstgræsbanerne anvendes i høj grad af børn og unge og er tilgængelige for alle idrætsforeninger. Kunstgræsbanerne medfører også større aktivitet for foreningernes medlemmer generelt. 5. Ydelse Der ydes et tilskud på op til 3,14 mio. kr. til henholdsvis HEI og BMI til etablering af foreningsejede kunstgræsbaner. Projektet i Skæring (HEI) HEI Fodbold er en forening med ca. 450 medlemmer og med en stor ungdomsafdeling. Foreningen indgår i AGF Talentsamarbejde Nord. Foreningen har behov for flere fodboldbaner til sine mange medlemmer. I de seneste år har foreningen lejet sig ind på Etablering af to foreningsejede kunstgræsbaner side 3 af 6

4 andre kunstgræsbaner. Alligevel er foreningen nødt til at nedsætte sine aktiviteter igennem en længere periode hen over vinteren. Dette vil en kunstgræsbane afhjælpe. Kunstgræsbanen forventes etableret på idrætsanlægget nær Skæring Skole. HEI vil afsøge mulighederne for et samarbejde med Skæring Skole vedrørende kunstgræsbanens udnyttelse og vedligeholdelse. Den endelige fysiske placering af kunstgræsbanen er endnu ikke afklaret og myndighedsbehandlet. Nærmeste naboer til idrætsanlægget er Skæring Skole og planteskolen Plantorama. Projektet i Beder-Malling (BMI) BMI Fodbold er en forening i vækst med ca. 680 aktive fodboldspillere, heraf ca. 550 unge under 18 år. Foreningen er blandt de 10 største fodboldklubber i Jylland med hold i mesterrækker, A- og B-rækker. BMI arbejder sammen med AGF på at etablere AGF Talent Center Aarhus Syd. Foreningen har behov for flere fodboldbaner til sine mange medlemmer. Kunstgræsbanen foreslås etableret i Egelund, hvor der er en grusbane, som kan omlægges til kunstgræs. Projektet indebærer blandt andet etablering af en støjvold mod nord, hvor der ligger en beboelsesejendom. Den anden nabo til grusbanen er Egelund Idrætsanlæg. Det samlede anlægsbudget lyder på knap 4,5 mio. kr. Ud over det kommunale tilskud skyder BMI selv godt kr. ind i projektet, mens de øvrige midler forventes indhentet blandt sponsorer og fonde. Fælles for begge projekter Anlægstilskuddet ydes under forudsætning af, at foreningerne udarbejder en projektbeskrivelse, som kan godkendes af Kultur og Borgerservice, samt dokumentation for myndighedsgodkendelse og anlægs- og driftsøkonomi. I lyset af hidtilværende erfaringer stilles det krav om, at projektbeskrivelsen udarbejdes med hjælp af en rådgiver. Rådgiverudgifter indgår i det samlede anlægsbudget. I tilfælde af at projektet ikke realiseres, dækkes rådgiverudgifter delvist efter nærmere aftale med foreningen. Etablering af to foreningsejede kunstgræsbaner side 4 af 6

5 HEI og BMI ydes hver et årligt driftstilskud på kr. tilsvarende driftstilskuddet, som de eksisterende kunstgræsbaner modtager. Den resterende drift dækkes via egenbetaling, lejeindtægter fra andre fodboldklubber samt øvrige aktører. 6. Organisering Siden november 2013 har der i regi af Sport & Fritid pågået en proces med inddragelse af Idrætssamvirket, Aarhus Fodbold Forum, Magistratsafdelingen for Teknik og Miljø (MTM) og Magistratsafdelingen for Børn og Unge (MBU). Da placeringen/ejerskabet for de to ny kunstgræsbaner er fastlagt i budgetforliget for 2014, er der ikke tale om en ansøgningsproces men om udarbejdelse og vurdering af projektforslag. Kultur og Borgerservice foreslår, at rådmanden for MKB bemyndiges til at godkende projekterne. Kultur og Borgerservice gør opmærksom på, at foreningerne har haft kort tid til udarbejdelse af deres projektforslag samt fremskaffe den nødvendige egenfiniansering. Tidshorisonten for etablering af kunstgræsbanerne kan være forskellig. I forhold til den videre proces vil HEI og BMI fungere som bygherrer for de respektive projekter. Som betingelse for udbetaling af det kommunale tilskud indgås der en skriftlig aftale med hver af de to foreninger om de forudsætninger, som tilskuddet gives på. Herunder, at den nødvendige egenfinansiering fremskaffes af foreningerne, og at projekterne skal godkendes af Kultur og Borgerservice. Det vil endvidere fremgå, at foreningerne efter modtagelsen af det årlige driftstilskud på kr. har det fulde driftsansvar for kunstgræsbanen. Da den samlede anlægssum er over 3 mio. kr., er idrætsforeningerne blevet henvist til Lov vedr. udbud af offentligt støttede bygge og anlægsopgaver, da loven kræver, at der gennemføres et offentligt udbud på anlægsopgaven. Indstillingen har været i høring hos Idrætssamvirket, Aarhus Fodbold Forum, MTM og MBU. Der er indkommet høringssvar fra xxxxx. Etablering af to foreningsejede kunstgræsbaner side 5 af 6

6 (Evt. resume af høringssvar) xxxxxxxxx 7. Ressourcer Med denne indstilling gives der anlægsbevilling på 6,28 mio. kr. til etablering af to foreningsejede kunstgræsbaner, jf. budgetforliget for Rådgiverudgifter indgår i det samlede anlægsbudget. I tilfælde af at projektet ikke realiseres, dækkes rådgiverudgifter delvist efter nærmere aftale med foreningen. Med denne indstilling gives der bevilling til driftstilskud på kr. årligt til henholdsvis HEI og BMI, jf. budgetforliget for Driftstilskuddet ydes fra 2015, dog tidligst fra kunstgræsbanernes idriftstagelse. Bilag Bilag 1: Høringssvarene Tidligere beslutninger Byrådsbeslutning fra den 1. juni 2005: Anlægstilskud på 6,225 mio. kr. samt indtægtsbevilling på 1,25 mio. kr. til delvis finansiering af privatejede kunstgræsbaner Byrådsbeslutning vedtaget den 25. august 2010: Anlægstilskud på 6,27 mio. kr. til to foreningsejede kunstgræsbaner i Århus Kommune Byrådsindstilling vedtaget den 17. november 2010: Anlægstilskud på 3,14 mio. kr. til en kunstgræsbane i regi af Idrætsforeningen TST i samarbejde med DBU og Langkjær Gymnasium Byrådsindstilling vedtaget den 16. marts 2011: Anlægstilskud til en kunstgræsbane i regi af Idrætsforeningen Lyseng Sport & Fritid Tlf.: E-post: sport-fritid@aarhus.dk Lix: 40 Sagsbehandler: Iryna Firsova Kaimer Nielsen Tlf.: E-post: ifkn@aarhus.dk Etablering af to foreningsejede kunstgræsbaner side 6 af 6