Bilag 1.2 Vestsjællands Brandvæsen Delrapport 1 Udrykningsstatistik 2010-2014 Plan for risikobaseret dimensionering Holbæk, Kalundborg, Lejre, Odsherred, Slagelse og Sorø december 2015
1 Fremgangsmåde til udarbejdelse af udrykningsanalyse I første omgang trækkes dataene ud af ODIN (Beredskabsstyrelsens Online Dataregistrerings- og INdberetningssystem, www.odin.dk). Herefter føres de over i: 1) Excel, hvor der laves tabeller, diagrammer osv. 2) GIS (ODIN), hvor der laves kort. 1.1 Datagrundlag for statistikken Der er lavet dataudtræk på basis af udrykninger for perioden 1. januar 2010 til 31. december 2014, i alt 5 år. Datagrundlaget udgøres udelukkende af udrykningsrapporter vedrørende akutte redningsberedskabsmæssige udrykninger. De anvendte data-udtræk udgør et brugbart grundlag for det videre arbejde med den risikobaserede dimensionering, men redningsberedskabet er opmærksom på, at en korrekt indberetning og efterfølgende kvalitetssikring vil udgøre et mere detaljeret grundlag for en analyse af de beredskabsmæssige forhold i Vestsjællands Brandvæsen i forbindelse med det fremtidige arbejde med risikobaseret dimensionering. Dataene er hentet fra følgende datakilder: 1) Statistikkerne er udarbejdet på basis af tal fra Beredskabsstyrelsens Statistikbank, som er tilgængelig via Beredskabsstyrelsens hjemmeside, se www.statistikbank.brs.dk. 2) GIS-kortene er udarbejdet på basis af registreringer foretaget i ODIN og illustreret via kortudtræk fra ODINs GIS-modul, www.odin.dk. 1.2 Kvalitetssikring af datagrundlaget Datagrundlaget er blevet kvalitetssikret på følgende måde. De enkelte redningsberedskaber har haft fokus på at kvalitetssikre registreringer af deres udrykningsdata løbende. Der har været anvendt forskellige metoder til kvalitetssikring af udrykningsdata i ODIN.dk Ved opstarten af Vestsjællands Brandvæsen skal der implementeres et kvalitetssikringssystem, som skal medvirke til at sikre et ensartet datagrundlag fremadrettet for Vestsjællands Brandvæsen. Der vil være fokus på kvalitetssikring af følgende registreringer i ODIN.brs.dk: 1. Rapportnummer 2. Alarmdato 3. Alarmtidspunkt ( alarm modtaget -tidspunkt) for alle køretøjer 4. ankomst tidspunktet ( fremme på skadestedet ) 5. Alarmadresse (vejnavn og -kode, husnummer og evt. bogstav i hver sin kolonne), evt. geokodning 6. Alarmtype: følgende kategorier i Odin: Reel, blind og falsk 7. For reelle alarmer kvalitetssikres følgende data: a. Opgavetype: Brand, redning, miljø og assistance b. Skadestedets placering c. Objekt typen 8. For brandopgaver kvalitetssikres brandklassificering i følgende kategorier i Odin: Side 1
a. brand uoplyst b. slukket før ankomst c. slukket med småredskaber d. slukket med 1 HT-rør e. slukket med 2 HT-rør f. slukket med 1 rør g. slukket med 2-3 rør h. slukket med mere end 3 rør 2 Udrykningsstatistik Udrykningsstatistikken indeholder følgende statistikker: 1. Udrykningernes fordeling på alarmtype (blind, falsk og reel). 2. De reelles alarmers fordeling på opgavetype (brand, miljø og redning). 3. Udrykningernes fordeling på meldingsgrupper, jf. 112-picklistens meldingskoder. 4. Udrykningernes fordeling på årets måneder. 5. Udrykningernes fordeling på ugedage. 6. Udrykningernes fordeling på døgnets timer. 7. Udrykninger omkring jul og nytår. 8. Samtidige udrykninger. 9. Tilkaldte assistancer. 2.1 Udrykningernes fordeling på alarmtype (blind, falsk og reel) Kommune Holbæk Kalundborg Lejre Odsherred Slagelse Sorø I alt År Alarmtype Antal Antal Antal Antal Antal Antal Antal % 2010 I alt 426 398 185 316 706 221 2.252 100 Reelle 345 224 107 173 530 154 1.533 68 Blinde 72 169 48 143 173 65 670 30 Falske 9 5 30 0 3 2 49 2 2011 I alt 439 424 176 322 751 202 2.314 100 Reelle 344 233 87 180 547 133 1.524 66 Blinde 85 188 73 139 193 66 744 32 Falske 10 3 16 3 11 3 46 2 2012 I alt 462 378 215 255 604 218 2.132 100 Reelle 340 202 112 142 409 143 1.348 63 Blinde 108 176 99 112 188 72 755 35 Falske 14 0 4 1 7 3 29 1 2013 I alt 526 435 220 282 660 258 2.381 100 Reelle 391 230 123 157 446 154 1.501 63 Blinde 125 204 93 123 203 94 842 35 Falske 10 1 4 2 11 10 38 2 2014 I alt 453 446 216 302 610 247 2.274 100 Reelle 347 239 108 166 420 139 1.419 62 Blinde 90 202 103 132 184 102 813 36 Falske 16 5 5 4 6 6 42 2 Side 2
Der er i snit 2271 udrykninger pr. år i Vestsjællands Brandvæsens område svarende til 6,2 udrykninger pr. døgn. Det svarer til 0,0080 alarmer pr. indbygger pr. år svarende til en alarm for hver 125. indbygger pr. år, hvilket er lidt under niveauet for landsgennemsnittet på en alarm pr. år for hver 140. indbygger Udrykningerne i Vestsjællands Brandvæsens område fordeler sig i 2010-2014: Område Reelle alarmer % Blinde/falske alarmer % Vestsjælland 64,5 35,5 Region Sjælland 64,9 35,1 Hele landet 60,2 39,8 Tallene for Vestsjælland adskiller sig en del fra landsgennemsnittet for samme periode, hvorimod tallene for Vestsjælland og resten af Region Sjælland er stort set ens. Antallet af udrykninger og alarmtypen ligger nogenlunde stabilt i perioden 2010 til 2014. Det højeste antal udrykninger på et år er 2.381 (2013), mens det laveste antal udrykninger er 2.132 (2012). 2.2 De reelles alarmers fordeling på opgavetype (brand, miljø og redning) I udarbejdelsen af udrykningsstatistik er der lagt vægt på reelle alarmer, da det er denne type af alarmer, der fortæller om, hvilke hændelser der sker i Vestsjællands Brandvæsens område og således er med til at give et billede af risikoprofilen i Vestsjællands Brandvæsens område. De reelle alarmer fordeler sig på de forskellige typer af opgaver på følgende måde: Alarmtype 2010 2011 2012 2013 2014 I alt Antal Antal Antal Antal Antal Antal % Brand 1.653 1.704 1.549 1.672 1.646 8.224 72,4 Redning 160 183 187 215 176 921 8,1 Miljø 218 202 202 205 219 1.046 9,2 Andet 223 231 199 286 234 1.173 10,3 Reelle i alt 2.254 2.320 2.137 2.378 2.275 11.364 100 Det svarer til, at der er en brandopgave 137,1 gange om måneden, en miljøopgave 17,4 gange om måneden og en redningsopgave 15,4 gange om måneden og andre opgaver 19,6 gange om måneden. Side 3
2.3 Udrykningernes fordeling på meldingsgrupper, jf. 112-picklistens meldingskoder De største grupper af alarmer indenfor Vestsjællands Brandvæsens område er i 2014 fordelt som følger: - ABA-alarmer: 35 %. - Bygningsbrand: 15 %. - Indsatsledereftersyn: 9 % - Mindre forurening: 8 % som primært er mindre spild - Brand i transportmiddel: 7 %. - Naturbrand: 7 %. - Færdselsuheld: 5 %. - Brand i container/affald: 4 %. - Skorstensbrand: 3 %, hvor de fleste er med hårdt tag - Redning drukneulykke: 2 %. Første melding gruppe (Antal ) 2010 2011 2012 2013 2014 Total Procent DK % ABA-anlæg 639 722 725 801 803 3.690 33 37 Bygningsbrand 379 372 347 354 344 1.796 16 13 Bygningsbrand - Røg 6 7 11 5 7 36 0 1 Container/affald (brand) 126 176 85 109 97 593 5 5 EL-installationer (brand) 16 18 15 29 20 98 1 1 Gas (Lugt/udsivning/brand) 25 23 28 25 19 120 1 1 Naturbrand 100 104 104 135 156 599 5 4 Skorstensbrand 122 78 73 68 62 403 4 2 Transportmidler (brand) 250 218 171 165 151 955 8 7 Brand Andet 3 7 16 6 5 37 0 2 Mindre forurening 153 148 140 170 186 797 7 6 Større forurening 23 21 16 10 12 82 1 1 Forurening 4 9 21 2 4 40 0 1 Indsatsleder 188 214 176 264 212 1.054 9 6 Færdselsuheld 134 132 122 141 120 649 6 5 Personredning 11 16 15 18 9 69 1 1 Redn.-Drukneulykke 21 24 37 28 40 150 1 1 Redning Andet 14 9 12 31 9 75 1 2 Togulykke 1 2 2 2 0 7 0 0 Flyulykke 0 1 0 0 1 2 0 0 Prøve 0 0 0 1 0 1 0 0 Andet 35 13 16 17 17 98 1 4 Total 2.250 2.314 2.132 2.381 2.274 11.351 100 100 Tabel 1: Fordeling af udrykninger på første melding i perioden 2010-2014 Side 4
2.4 Udrykningernes fordeling på årets måneder Udrykningerne lå nogenlunde ligeligt fordelt over månederne dog lidt højere omkring sommerferieperioden. Figur 1: Antal udrykninger fordelt over månederne i 2014, kilde ODIN 2.5 Udrykningernes fordeling på ugedage Udrykningerne lå nogenlunde ligeligt fordelt på ugen, dog med en mindre forhøjelse midt på uge. Side 5
Figur 2: Antal udrykninger i 2014 fordelt over ugedagene, kilde ODIN 2.6 Udrykningernes fordeling på døgnets timer Udrykningerne indenfor Vestsjællands Brandvæsens område toppede i hverdagene i tidsrummet fra kl. 08-18 og var lavest i tidsrummet fra kl. 00-08. Det gennemsnitlige antal udrykninger pr. time over hele døgnet mandag til fredag var ca. 70 udrykninger for hele 2014. Figur 3: Antal udrykninger i gennemsnit pr. time mandag til fredag i de enkelte tidsintervaller i 2014, kilde ODIN Samme billede tegnede sig i weekenderne, hvor udrykningerne var markant højere i tidsrummet fra kl. 08-00 end i tidsrummet fra kl. 00-08. Side 6
Figur 4: Antal udrykninger i gennemsnit pr. time lørdag til søndag i de enkelte tidsintervaller i 2014, kilde ODIN 2.7 Udrykninger omkring jul og nytår Gennemsnitligt var der i Vestsjællands Brandvæsens område 6,3 udrykninger i døgnet i 2014. I julen 2014 var der i gennemsnit 5,5 udrykninger pr. døgn, hvilket således ligger lidt under niveauet for et gennemsnitsdøgn. I nytårsdøgnet 2014 var der 28 udrykninger i alt, hvilket var 4,4 gange så højt som niveauet for et gennemsnitsdøgn. Figur 5: Antal udrykninger i julen 2014 (perioden fra 23/12-2014 kl. 18 til 27/12-2014 kl. 18) og nytår 2014(tidsrummet 31/12-2014 kl. 12 til 1/1-2015 kl. 12). 2.8 Samtidige udrykninger Der var i alt 390 gange i 2014, hvor der har været samtidige hændelser indenfor Vestsjællands Brandvæsens slukningsområde. Det typiske sammenfald i hændelser forekommer, hvor en af de store stationer kaldes ud til to samtidige hændelser, eller hvor en stor station kaldes ud til en hændelse samtidig med, at en mindre station kaldes ud til en hændelse. Samtidige hændelser udgør et problem for udrykningstiden i de tilfælde, hvor en af de mindre stationer med en udrykningsenhed bliver kaldt ud til to eller flere samtidige hændelser. Side 7
Figur 6: Oversigt over samtidige hændelser i de enkelte kommuner, samt i forhold til nabokommuner Figur 7: Samtidighedsoversigt. Blå tal er antallet af samtidige udrykninger i kommunen, mens grønne tal er samtidige udrykninger mellem to kommuner. 2.9 Tilkaldte assistancer. Der har i 2014 været i alt ca. 32 hændelser, hvortil der er i Vestsjællands Brandvæsens slukningsområde er kaldt assistance fra andre redningsberedskaber herunder de seks, som indgår i Vestsjællands Brandvæsen. Assistancerne har været i forbindelse med 25 brande, 4 redningsopgaver, 1 miljøopgave, 1 blind alarm og 1 andre opgaver (uspecificeret opgave i Lejre Kommune). Endvidere modtog de seks kommuner assistancer fra Beredskabsstyrelsen Sjælland 26 gange og fra Beredskabsstyrelsen Hedehusene 13 gange i 2014. Assistancen fordelte sig som følger: - Holbæk: 7 - Kalundborg: 9 - Lejre: 10 - Odsherred: 4 - Slagelse: 7 - Sorø: 2 Side 8
2.10 Udførte assistancer I 2014 har de seks kommunale redningsberedskaber i Vestsjællands Brandvæsen udført i alt 26 assistancer internt til hinanden, mens der er udført 16 assistancer eksternt til kommuner, der ligger udenfor Vestsjællands Brandvæsen. De interne assistancer fordelte sig på følgende opgavetyper; 20 brand, 5 redning og 1 miljø. De eksterne assistancer omfattede; 8 brand, 6 redning og 2 blinde alarmer. Side 9
3 GIS-kortanalyse GIS-kortanalysen indeholder følgende GIS-kort: 1. Alle udrykninger 2. Reelle udrykninger fordelt på a. Brand. b. Miljø. c. Redning. d. Diverse. 3. Blinde alarmer 4. Udrykningstider Eget beredskab Naboberedskaber 3.1 Alle udrykninger Der er anvendt data fra 2013 til illustrering af den geografiske placering af udrykninger i Vestsjællands Brandvæsens område.. Der er ca. 2.400 udrykninger om året i Vestsjællands Brandvæsens område, hvilket gør, at kort med mere end 1 års udrykninger vil gøre kortmaterialet uoverskueligt. Der er tidligere udarbejdet et kortmateriale for udrykningerne i 2013, hvilket danner grundlaget for GIS kortene. I 2013 var der 2423 udrykninger, hvilket sammenholdt med at forskellen mellem 2013 og 2014 er under 10 % og der er ikke den store forskel i fordelingen af udrykningerne i Vestsjælland gør at 2013 er valgt som referenceår. Side 10
Figur 8: Geografisk placering af udrykninger i 2013, antal 2.423. Tallene stammer fra ODIN.dk. Side 11
3.2 Reelle udrykninger i 2013 Figur 9: Geografisk placering af alle alarmer i 2013. Brand Side 12
Fordelingen af reelle brandudrykninger i Vestsjællands Brandvæsen i perioden 2010-2014 svarer til landsgennemsnittet. Brandplacering kategori (Antal ) 2010 2011 2012 2013 2014 Total Procent DK % Beboelse 381 312 334 308 293 1.628 32 32 Erhverv 144 206 144 157 176 827 16 17 Åbne arealer 532 533 424 491 447 2.427 48 43 Uoplyst 37 44 10 22 36 149 3 9 Total 1.094 1.095 912 978 952 5.031 100 100 Figur 10: Geografisk placering af reelle brandalarmer i 2013. Miljø Side 13
Fordelingen af reelle miljøudrykninger i Vestsjællands Brandvæsen i perioden 2010-2014 svarer til landsgennemsnittet. Miljøårsag (Antal ) 2010 2011 2012 2013 2014 Total Procent DK % Lækage fra køretøj 95 88 78 88 87 436 32 36 Trafikuheld 96 76 65 82 87 406 30 26 Uheld sket under transport 8 5 11 17 12 53 4 4 Under af- eller pålæsning 7 8 5 6 6 32 2 3 Under industriproduktion 2 3 6 3 4 18 1 1 Andet 66 46 64 51 53 280 21 21 Ikke oplyst 23 28 28 21 35 135 10 9 Total 297 254 257 268 284 1.360 100 100 Figur 11: Geografisk placering af reelle miljøopgaver i 2013. Redning Redningklassificering (Antal ) 2010 2011 2012 2013 2014 Total Side 14
Redning 225 244 237 309 240 1.255 Total 225 244 237 309 240 1.255 Figur 12: Geografisk placering af redningsopgaver i 2013. Side 15
Diverse Beredskabsmæssig Opgave (Antal ) 2010 2011 2012 2013 2014 Total Diverse 3 1 1 5 5 15 Følgeskadebekæmpelse 0 0 0 0 0 0 Total 15 Figur 13: Geografisk placering af reelle diverse opgaver i 2013. Der er i tabellen kun opgjort beredskabsmæssige diverse opgaver, mens der på Figur 13 er placeret alle diverse opgaver, dvs. også ikke beredskabsmæssige opgaver. Side 16
Blinde alarmer Alarmtype (Antal ) 2010 2011 2012 2013 2014 Total Blinde alarmer 670 744 755 842 813 3.824 Total 670 744 755 842 813 3.824 Figur 14: Geografisk placering af udrykninger til blinde alarmer i 2013. Side 17
3.3 Udrykningstider Udrykningstidszonerne er gældende for alle kortene beregnet ud fra følgende forudsætninger: Kørselshastigheder: 96 km/t på motorvej, 80 km/t på hovedvej og 64 km/t på byvej (svarende til fremkommelighed på 80% i ODIN). Afgangstid: 5 minutter. Stationen i Roskilde, som dækker den østlige del af Lejre Kommune, er sat til en afgangstid på 5 min., velvidende at der 1 min. beredskab på station Roskilde. Tidszoner: - Grøn = fremmøde indenfor 10 minutter fra alarm er modtaget. - Gul = fremmøde indenfor 15 minutter fra alarm er modtaget. - Rød = Kort A - fremmøde indenfor 18 minutter fra alarm er modtaget/kort B fremmøde indenfor 20 minutter fra alarm er modtaget. Udrykningstiderne 1 for de faktuelle udrykninger for de seneste to år viser, at: Udrykningstider over 15 min og under 20 min udgjorde: Ca. 6,0 % af samtlige udrykninger. Udrykningstider over 20 min udgjorde: Ca. 1,8 % af samtlige udrykninger i perioden 2010-2014 i hele området. Tidsinterval Antal % Akk. <= 5 min 449 5,2 5,2 5-10 min 4.463 51,8 57,0 10-15 min 3.042 35,3 92,2 15-20 min 517 6,0 98,2 20-25 min 113 1,3 99,5 25-30 min 40 0,5 100,0 Total 8.624 100,0 Tabel 2: Udrykningstider, kilde Redningsberedskabets statistikbank 1 Udrykningstiden er kun for det hurtigste køretøj (ikke indsatsledervogn), ved kørsel 1 udrykninger. Side 18
3.3.1 Udrykningstider for autosprøjter og tanksprøjter, primære køretøjer Tidszoner: - Grøn = fremmøde indenfor 10 minutter fra alarm er modtaget. - Gul = fremmøde indenfor 20 minutter fra alarm er modtaget. - Rød = fremmøde indenfor 30 minutter fra modtaget alarm. Fremkommelighed på 80%. Figur 15: Udrykningstider for autosprøjter/tanksprøjter. Side 19
3.3.2 Udrykningstider for tankvogne Tidszoner: - Grøn = fremmøde indenfor 10 minutter fra alarm er modtaget. - Gul = fremmøde indenfor 20 minutter fra alarm er modtaget. - Rød = fremmøde indenfor 30 minutter fra modtaget alarm. Fremkommelighed på 80%. Figur 16: Udrykningstider for tankvogne Side 20
3.3.3 Udrykningstider for drejestiger 2015 serviceniveau: Tidszoner: - Grøn = fremmøde indenfor 10 minutter fra alarm er modtaget. - Gul = fremmøde indenfor 20 minutter fra alarm er modtaget. - Rød = fremmøde indenfor 30 minutter fra modtaget alarm. Fremkommelighed på 80%. Figur 17: Udrykningstider for drejestiger, serviceniveau 2015 Side 21
3.3.3.1 Serviceniveau i den nordlige del for drejestige/lift. Forslag 1: Nedlæggelse af drejestige på st. Nykøbing. Grøn 20 min udrykningstid Gul 30 min udrykningstid Rød 40 min udrykningstid Fremkommelighed: 80 %. Figur 18: Udrykningstider for drejestiger i den nordlige del, ved drejestiger i Kalundborg og Holbæk Forslaget er nærmere beskrevet i Delrapport 5, herunder en konsekvensanalyse. 3.3.3.2 Serviceniveau i den sydlige del for drejestige/lift Der foretages ingen ændring af serviceniveauet i den sydlige del. En ændring af serviceniveauet vil kræve en risikoanalyse og -vurdering af konsekvenserne ved en evt. nedlæggelse af en drejestige/redningslift i det sydlige område, herunder en kontakt til Beredskabsstyrelsen for at få en udtalelse omkring hvor lang tid Beredskabsstyrelsen anser som forsvarligt i forhold til personredning fra etager i bygninger med redningsåbninger højere end 10,8 m. Side 22