KØBENHAVNS KOMMUNE Teknik- og Miljøforvaltningen Center for Miljøbeskyttelse By og Havn I/S Nordre Toldbod 7 1013 København 31-03-2014 Sagsnr. 2014-0064211 Dokumentnr. 2014-0064211-1 IKO/JAN Tilladelse efter miljøbeskyttelseslovens 19 til midlertidig mellemdeponering af opgravet lettere forurenet jord på byggefelt Redmolen ved Justesens Pakhus, matr. nr. 2a i Frihavnskvarteret I forbindelse med byggemodning af Århusgadekvarteret i Nordhavnen, har MOE A/S på vegne af By og Havn I/S, søgt om tilladelse til midlertidig mellemdeponering af lettere forurenet jord på et byggefelt på Redmolen. Da den ønskede mellemdeponering af lettere forurenet jord kan indebære en risiko for forurening af jord og grundvand, kræver denne del af projektet en vurdering efter 19, stk. 1, i miljøbeskyttelsesloven (jf. lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010). På baggrund af ansøgning fra MOE A/S meddeler Center for Miljøbeskyttelse tilladelse i henhold til miljøbeskyttelseslovens 19, stk. 1 på følgende vilkår: Vilkår om mellemdeponering 1. Der må midlertidig mellemdeponeres op til 2.000 tons lettere forurenet jord ad gangen med immobile forureningskomponenter i mellemdepotet på byggefelt Redmolen matr. nr. 2a i Frihavnskvarteret. 2. Jorden, der kan mellemdeponeres, må ikke ved lugt eller visuelt være forurenet. 3. Mellemdeponering skal foregå på fast underlag, fx asfalt, beton, køreplader eller lignende. 4. Der må ikke mellemdeponeres jord ud over hvad der er beskrevet i ansøgningen og denne tilladelse. Hvis projektet ændres skal Center for Miljøbeskyttelse straks underrettes med henblik på eventuel revurdering. 5. Et jordparti må højest mellemdeponeres i 5 måneder. Jord og Affald Njalsgade 13-15 Postboks 380 2300 København S Telefon 3366 3366 E-mail miljoe@tmf.kk.dk EAN nummer 5798009493149 www.kk.dk
Vilkår om prøvetagning 6. Mellemdeponering af jord for prøveudtagning skal ske i miler med en maksimal bredde på 5 meter og højde på 2½ meter, jf. Københavns Kommunes regulativ for jordflytning. 7. Klassisficering af jord i mellemdepotet på Redmolen skal udføres iht. Københavns Kommunes regulativ for jordflytning. Vilkår om genindbygning 8. Samtlige analyseresultater af prøver fra den mellemdeponerede jord tilsendes Center for Miljøbeskyttelse, med henblik på godkendelse inden genindbygning af jorden. 9. Jorden i mellemdepotet på Redmolen kan anvendes til genindbygning i ledningstracéer, veje og rekreative pladser i Århusgadekvarteret som beskrevet i ansøgning, såfremt jorden ifølge klassificering er lettere forurenet uden indhold af højmobile forureningskomponenter som fx lette kulbrinter. 10. Jorden, der ønskes genindbygget, skal analyseres med 1 prøve pr. 30 tons. Generelle vilkår 11. Alt jordarbejde, herunder opgravning af forurenet jord, klassificering mv. samt efterfølgende genindbygning, skal udføres under miljøteknisk tilsyn ved et kvalificeret firma. 12. Senest 3 måneder efter at arbejdet er afsluttet, udarbejdes et notat indeholdende mængde og type af opgravet, mellemdeponeret, genindbygget og bortkørt jord samt benyttede modtageanlæg. Notatet skal sendes til Center for Miljøbeskyttelse. 13. Bygherre skal oplyse Center for Miljøbeskyttelse om navnet på den til enhver tid udførende entreprenør. 14. Såfremt den mellemdeponerede jord ikke genindbygges, som beskrevet i projektet, skal jorden bortskaffes, iht. Københavns Kommunes regulativ for jordflytning. Tilladelsen bortfalder, hvis projektet ikke er påbegyndt inden tre år efter tilladelsens dato. Side 2 af 6
Center for Miljøbeskyttelse kan i øvrigt oplyse følgende: Flytning af forurenet jord bort fra arealet skal anmeldes til Center for Miljø og håndteres efter reglerne i Københavns Kommunes regulativ for jordflytning. Center for Miljøbeskyttelse gør opmærksom på, at Arbejdstilsynets vejledning om arbejde i forurenet jord At-vejledning D.2.23, oktober 2008 skal følges. Denne skrivelse angår kun forhold vedrørende forurenet jord. Andre tilladelser, som måtte være nødvendige for dette projekt, skal indhentes særskilt. Ansøgning Tilladelsen er givet på baggrund af ansøgning af 27. februar 2014 indsendt af MOE A/S på vegne af By og Havn I/S. Ansøgningen drejer sig om mellemdeponering af jord, opgravet i forbindelse med byggemodning af Århusgadekvarteret i Nordhavnen, på matr. nr. 2a, Frihavnskvarterer. Følgende materiale fra ansøgeren har indgået i sagen: Ansøgning af 27. februar 2014 fra MOE A/S om 19 tilladelse til mellemdeponering på Redmolen. Projektet I forbindelse med byggemodning af Århusgadekvarteret, der omfatter anlæggelse af veje, ledningstracéer og pladser til rekreative formål, vil der være behov for at kunne genanvende opgravet overskudsjord i både veje, ledningstracéer og i de rekreative områder. Der søges derfor om 19 tilladelse til midlertidig mellemdeponering på byggefeltet Redmolen i Frihavnen. Det forventes at der skal opgraves og mellemdeponeres i alt ca. 58.000 tons blandet ren og lettere forurenet jord, der kommer fra både vejarealer og fra kortlagte arealer. By og Havn ønsker at genindbygge mest mulig af den del af overskudsjorden, der er miljømæssig og geoteknisk egnet til genindbygning i veje og ledningstracéer samt, hvis der er behov for dette, også i de rekreative områder. Der er derfor behov for at kunne mellemdeponere jorden mens ledningerne og vejene etableres, dels for oplagring og dels for prøvetagning. Den del af overskudsjorden, der ikke kan genindbygges, vil blive bortskaffet til modtageanlæg eller deponi. Side 3 af 6
På byggefeltet på Redmolen forventes det at der skal håndteres i alt 15.000 tons overskudsjord. Der vil blive udgravet jord til veje, pladser og til ledningstracéer i varierende dybder mellem 0,5 5 meter under terræn. Byggefeltet på Redmolen i Frihavnen består af et betondæk, der er gulvet i det tidligere Justesens Pakhus, resten af pakhuset er nedrevet. Jorden mellemdeponeres i miler der er 5 meter bredde og 2½ meter høje. Hvis jorden skal mellemdeponeres i mere end en uge vil denne blive dækket med presenning. Forurening Byggemodningsprojektet strækker sig over kortlagte arealer, hvor der er konstateret olie, tetrachlorethylen og trichlorethylen, områder med fyld af byggeaffald og sandsynligvis også opfyld med slagger samt områder med vejarealer og områder hvor der er konstateret lettere forurening. Center for Miljøbeskyttelses vurdering Den jord der planlægges genanvendt forudsættes at ligge i kategorien lettere forurenet med forureningskomponenter, der kan betragtes som lavmobile i jordmiljøet, jf. Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 554 af 19. maj 2010 om definition af lettere forurenet jord. Det er således Center for Miljøbeskyttelses vurdering, at såfremt projektet gennemføres på de vilkår, der er nævnt i denne tilladelse, vil det ikke medføre nogen væsentlig risiko for forurening af jord og grundvand. Center for Miljøbeskyttelse har vurderet, at denne tilladelse ikke muliggør anlæg eller projekter, der er omfattet af VVMbekendtgørelsen. Center for Miljøbeskyttelse har vurderet at projektet ikke ligger inden for Natura 2000 områder eller inden for bufferzone til Natura 2000 områder (internationalt beskyttede områder), fredede områder eller områder beskyttet efter naturbeskyttelsesloven. I forhold til de vilkår, der er foreslået i ansøgningen, har Center for Miljøbeskyttelse foretaget ændringer på følgende punkter: Der skal være viden om indhold og koncentration af de forurenede stoffer i jorden, der tillades genindbygget i ledningstracéet. Derfor er der stillet vilkår om prøvetagning af jorden, der genindbygges. Side 4 af 6
Her kan I klage I kan klage over afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet frem til den 25. april 2014. Send klagen til Center for Miljøbeskyttelse, Njalsgade 13-15, Postboks 259, 1502 København V, så vi har den senest den 25. april 2014. Vi sørger for at sende klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet sammen med det materiale, der er brugt i sagsbehandlingen. Annoncering Afgørelsen efter miljøbeskyttelseslovens 19 til midlertidig mellemdeponering af opgravet lettere forurenet jord på byggefelt Redmolen ved Justesens Pakhus, matr. nr. 2a i Frihavnskvarteret bliver annonceret i www.kk.dk/annonceringsportalen senest den 1. april 2014. Hvem kan klage? Som modtager af afgørelsen har I ret til at klage, og andre med individuel, væsentlig interesse i sagen har samme ret. Derudover har visse myndigheder, organisationer og foreninger ret til at klage. Søgsmål Hvis I ønsker at få prøvet afgørelsen ved domstolene, skal I anlægge sag inden 29. september 2014. Lovgrundlag: Klagemulighed jf. miljøbeskyttelsesloven 91, 93 og 94, klageberettigelse jf. miljøbeskyttelsesloven 98-100, søgsmål jf. miljøbeskyttelsesloven 101, stk. 1. Hvis I har spørgsmål, er I velkommen til at kontakte Inge Kobbeltvedt, tlf. 3366 5904, e-mail miljoe@tmf.kk.dk Med venlig hilsen Inge Kobbeltvedt / Janne Andersen Side 5 af 6
Kopi: MOE A/S, att. Jesper Howardsen, jeh@moe.dk Sundhedsstyrelsen Embedslægeinstitutionen Øst (seost@sst.dk) Danmarks Naturfredningsforening (dnkoebenhavn-sager@dn.dk) Københavnernes Miljøforening (ivan@helsinghof.dk) Greenpeace(hoering.dk@greenpeace.org) Side 6 af 6