Torvegade 74. 6700 Esbjerg Dato 16. januar 2015 Sags id Sagsbehandler Birgit Kirk Coupar Telefon direkte 76 16 92 58 E-mail bkc@esbjergkommune.dk Referat Møde i Handicaprådet Torsdag, den 15. januar 2015 kl. 15.00-17.00 Rådhuset, mødelokale 1, 2. sal. Deltagere: Carl Henning Møller Connie Kristensen Mogens Bork Erik Sørensen Pia Nielsen Rigmor Kristensen Inga Bredgaard (afbud) Suppleant Michael Bæk deltog Lise Plougmann Willer (afbud) Britta Martinsen Hanne Bachmann Henning Ravn Jørn Schultz Ulla Koman-Mejer Jørgen Bruun Repræsentant fra Teknik er vakant indtil videre Telefon 76 16 16 16 Telefax 76 16 90 29 b-a@esbjergkommune.dk www.esbjergkommune.dk
1. Bemærkninger til referat fra møde den 11. december 2014 Ingen bemærkninger 2. Handicappede børn i folkeskolen, i forbindelse med Folkeskolereformen Information om specialcentertilbud og inklusion v. Skolechef Henrik Schou Carl Henning Møller indledte punktet med følgende: Hvordan fungerer det med at inkludere de handicappede børn i folkeskolen? Hvem visiterer? Det forlyder, at børn med asperger syndrom og autisme ikke kommer i skole, fordi forældrene ikke mener, børnene får det tilbud de har behov for. Er det korrekt? Skolechef Henrik Schou: Reformen omhandler alle elever, og har naturligt også en påvirkning på børn med handicaps. Børnene har vidt forskellige forudsætninger. Nogle børn i specialcentrene har livsdueligheds mål, i stedet for høje faglige mål. Esbjerg Kommune inkluderer rigtig mange børn, og der er ingen tvivl om, at den satsning det har været, at nedbringe antallet af børn til vidtgående specialundervisning har vist, at børnene er blevet knyttet tættere til de almene børn. Hele udgangspunktet handler om barnets tarv, og hvad det enkelte barn har brug for. Der foretages derfor en individuel vurdering på, hvad der er optimalt for det enkelte barn. Hvis et barn henvises til en vidtgående foranstaltning, visiteres barnet i Visitationsudvalget, der har tilknyttet faglige eksperter. - 2 -
Klagemulighederne over en afgørelse er, pga. lovgivningen, blevet færre. Oftest handler klager fra forældrene om, hvilken skole barnet skal gå på, samt transportafstande. Det må dog understreges, at der foregår en god dialog med forældrene. Handicaprådet stillede spørgsmål til sammenlægning af specialtilbuddene på Bakkeskolen og Spangsbjergskolen. Henrik Schou: Byrådet har truffet beslutning om sammenlægning. Bakkeskolen har et meget vellykket forløb med de nuværende børn i specialundervisningen. Spangsbjergskolen har ikke de fysiske rammer der kræves, for en sammenlægning. Inklusionsindsatsen: Henrik Schou: Esbjerg Kommune har ikke været nok omkring interesseorganisationerne og forældrene. Der har været for lidt fokus på, hvordan børnene har reageret. Derfor arbejdes der på at etablere et partnerskab om inklusion i folkeskolen. Pt. undersøges det, hvilke partnere der har interesse i at være med. Opstart i februar 2015. Handicaprådet vil blive inviteret til at være en del af partnerskabet. Henrik Schou understregede, at udfordringen ikke så meget handler om inklusion af børn med diagnoser og handicaps, men mere om de forventninger almene børn og deres forældre har til inklusion, og det at være i en skoleklasse, sammen med børn med forskellige handicaps. Handicaprådet stillede spørgsmål til hvorvidt forældre holder deres børn hjemme, fordi børnene ikke får de tilbud de har behov for. - 3 -
Henrik Schou: Det er ikke et generelt billede, at forældre holder deres børn hjemme fra skolen. Dog er der børn der har haft svært ved at håndtere den længere skoledag. Der er enkelte eksempler, hvor forældrene tager børnene tidligere hjem fra skole, og derved selv har ansvaret for at tage vare på den resterende undervisningsdag. Der er ingen tvivl om, at børnene er trætte efter en længere skoledag. Derfor sikres det, at der er mange skift i løbet af dagen. Undervisningsministeriet er blevet kontaktet med en forespørgsel om, hvorvidt Esbjerg Kommune må give kortere skoledage til børn med handicaps. Svaret var klart nej, dog kan rammerne være anderledes, eksempelvis ved mange skift. Connie Kristensen gjorde opmærksom på, at Spastikerforeningen også har henvendt sig til Ministeriet angående de lange skoledage. Rigmor Kristensen spurgte ind til hvorvidt børn der bliver inkluderet i de almene klasser eksempelvis kan klare de nationale test. Henrik Schou: Det er udgangspunktet, at de børn der bliver inkluderet i klasserne, kan leve op til kravene. Børn med eks. lav IQ vil typisk blive placeret i specialklasse. Erik Sørensen foreslog, at man kan indtænke fleksibel mødetid for børnene, i lighed med skolelærerne. - 4 -
Henrik Schou understregede, at Ministeriet er helt fast besluttet på modellen i den nye skolereform. Som kommune er vi ikke i stand til at flytte på Ministeriets holdninger. Det er landsorganisationerne der skal stå for forslag og dialog. Handicaprådet tog orienteringen og drøftelsen til efterretning. 3. Drøftelse m. Skolechef Henrik Schou omkring svømning til handicappede elever på Præstegårdsskolen Leder af Specialundervisningscentret på Præstegårdsskolen, Thomas Abrahamsen gjorde opmærksom på, at den pågældende sag om et barn på Præstegårdsskolen, der var blevet frataget svømning i en periode, slet ikke handler om, at barnet ikke længere må svømme, men om, at barnet i en periode har haft det meget dårligt med maven, og haft flere uheld, både i skoletiden og i fritiden. Derfor valgte man at give barnet en pause fra svømning, indtil hun blev frisk igen. Barnet har siden september genoptaget svømningen og svømmer 2 gange ugentligt. Thomas Abrahamsen understregede, at generelt har alle børn stor glæde af vandet, men hensyntagen til andre børn og personalet kan gøre, at der kan være børn med inkontinens, der ikke kan komme i vandet. Teknologisk Institut har samtidig henvisninger til forureningsgraden, der skal efterleves. Handicaprådet tog orienteringen til efterretning, og pointerede samtidig, at handicappede børn har samme ret til svømning som børn uden handicaps. Herudover gjorde Handicaprådet opmærksom på at det er muligt at skaffe specielt badetøj til børn med inkontinens, så de kan komme i vandet. - 5 -
4. Orientering om Borgerrådgiverfunktionen Borgerrådgiver Janne Andersen orienterede om borgerrådgiverfunktionen. Plancher vedhæftes referat. Link til Borgerrådgivningens hjemmeside: http://www.esbjergkommune.dk/om-kommunen/borgerrådgiver.aspx Nederst i højre hjørne er der link til vedtægterne og den første beretning. 5. Redegørelse og høring vedrørende bevilling på 1 mio.kr. til pædagogisk ledsagelse på ferieture v. Britta Martinsen Britta Martinsen gennemgik høringsnotat vedrørende fordeling af puljemidler til ledsagelse. Handicaprådet havde følgende kommentarer: Det drejer sig om livskvalitet, og beslutningen ødelægger rigtig meget for mange mennesker. Eksempelvis har personer med Asperger syndrom og autisme behov for ferieture af minimum 5 dage, for at få den ro og rytme de har behov for. Samtidig udtrykker Handicaprådet undren over, at udenlandsrejser ikke kan tilbydes. Handicaprådet ønsker at genoptage punktet på næste møde i Handicaprådet den 19. februar 2015 for, på dette møde, at afgive et endeligt høringssvar. 6. Drøftelse og høring vedrørende Tildelingsmodellen v. Britta Martinsen Britta Martinsen gennemgik plancher med Tildelingsmodellen. Handicaprådet tog orienteringen til efterretning, men ønsker ikke at afgive høringssvar. Handicaprådet gjorde opmærksom på, at sager skal være forelagt Handicaprådet til høring, før sagen besluttes politisk. - 6 -
7. Udpegning af repræsentant fra Handicaprådet til fællesmøde mellem Social & Arbejdsmarkedsudvalget og Forum for Rekruttering og Beskæftigelse (Onsdag den 13. maj 2015 kl. 11.30-15.30, Jobcenter Esbjerg, Exnersgade 33, 6700 Esbjerg, Store mødelokale 3. etage.) Deltager fra Handicaprådet er Michael Bæk. 8. Eventuelt Handicaprådet besluttede, at Michael Bæk indkaldes til møder i Handicaprådet, hvor det er relevant. Morgens Bork gjorde opmærksom på, at der er fejl i Flextrafik App en. Entreprenør kan ikke vælges. Jesper Frost Rasmussen kontaktes for at få fejlen rettet ved Sydtrafik. Punkter til kommende møder i 2015: 19. februar 2015: Høring vedrørende bevilling på 1 mio.kr. til pædagogisk ledsagelse på ferieture 19. februar 2015: Jørgen Bruun Nye tildelingsregler for tabt arbejdsfortjeneste (forældre der passer egne børn i hjemmet) 19. februar 2015: Pia Damtoft: Status på Esbjerg Kommunes håndtering af Ankestyrelsens afgørelse om tildeling af førtidspension til udviklingshæmmede. 19. februar 2015: Margrethe Bjerg: Esbjerg Kommunes Handicappolitik - 7 -
12. marts 2015: Teknik inviteres angående: Tilgængelighed i Esbjerg Kommune 12. marts 2015: Mærkeordningen God Adgang inviteres for orientering om deres arbejde, og de muligheder de kan tilbyde Esbjerg Kommune. - 8 -