Dagsorden for møde i kommunaldirektørnetværket i den midtjyske region Tid og sted: Fredag den 4. november, fra kl. 9.00 til 11.15 Scandic Silkeborg, Udgaardsvej 2, 8600 Silkeborg, mødelokale: Borresø Der serveres frokost fra kl.11.30. Deltagere: Kommunaldirektørerne i den midtjyske region eller deres suppleanter, regionsdirektøren, KKR sekretariatet samt sekretariatet for netværket. 1. Godkendelse af dagsorden 2. Godkendelse af referatet fra møde fredag den 26. august 2016. Bilag 1: Referat fra møde i kd-net fredag den 26. august. Link: kd-net referat 26.08.16.pdf 3. Væksthuset v. Lars Møller Det indstilles, at KD-net godkender udkast til resultatkontrakt for Væksthus Midtjylland 2017 Væksthus Midtjylland og KKR Midtjylland indgår årligt en resultatkontrakt. Rammene for dette er den årlige nationale aftale mellem KL og Erhvervsstyrelsen om Væksthusenes opgaver. Grundet det uafsluttede nationale eftersyn af erhvervsfremmesystemet foreligger der imidlertid endnu ikke nogen national aftale for 2017, hvorfor det foreslås KKR den 22. november, at KD-Net/ Mads Venø Jessen/ jmav@aarhus.dk / mobil: 21346609 1
resultatkontrakten for 2016 forlænges således, at evt. nødvendige ændringer som konsekvens af eftersynet foretages når resultatet af eftersynet foreligger. Det foreliggende forslag til resultatkontrakt for 2017 er således aktivitetsmæssigt uændret i forhold til resultatkontrakten for 2016. Dog er der foretaget enkelte justeringer i strategien bag Det midtjyske Vækstunivers som følge af processen herom i foråret, som KD-net drøftede den 27. maj 2016. Disse justeringer vedrører: Vækstværktøjer: Styrkelse af samarbejdet i erhvervsservicesystemet, herunder mulighed for informationsdeling (mit.imidt) Nyt profilanalyseværktøj (identifikation af vækstboblere) Anvendelse af vækstpaneler (systematisk mulighed for sparring med udvalgte konsulenter, eksperter m. fl. ift. den enkelte virksomheds behov) Vækstpotentiale: Bedre informationsdeling (mit.imidt) Tættere samarbejde i erhvervsservicesystemet (eks. flere sambesøg og revitalisering af imidt-møder (faste møder i erhvervsservicesystemet) Vejledning: Revitalisering af akademirådet (MEA) Relancering af basismodulet (ift. nyansatte og ift. erfarne medarbejdere) Konsulentuddannelsen deles i to muligheder: 1) En formel uddannelse med bl.a. eksamen (eks. diplomuddannelse) og 2) Moduler om nye vækstproblematik-ker/vigtige trends Endelig viste processen i foråret, at det bør overvejes at indføre medfinansiering for regionale programmer. Dette drøftes i Vækstforum Midtjylland på et kommende møde. Bilag 2: Resultatkontrakt 2016 Link: Resultatkontrakt 2016.pdf KD-Net/ Mads Venø Jessen/ jmav@aarhus.dk / mobil: 21346609 2
Bilag 3: Status på resultatkontrakt med KKR Midtjylland pr. 30. juni 2016. Bilag 4: Status 1. januar 30. juni 2016 Væksthus Midtjylland Bilag 5: Forslag til Resultatkontrakt for Væksthus Midtjylland 2017 Bilag 6: Kronik: Sammenhængende hjælp støtter erhvervsvirksomhederne bedst (Jan Petersen og Bent Hansen) 4. Uddannelsesområdet v. Claus Damgaard På mødet i KKR Midtjylland den 13.september 2017 tog man den centrale dimensioneringsaftale på SOSU området til efterretning og fordelte pladserne mellem kommunerne med samme fordelingsnøgle som er anvendt mellem de 5 KKR, hvor demografi vægter 50 pct. og den historiske fordeling 50 pct. Den centrale dimensioneringsaftale sikrer, at der på landsplan i de kommende to år kan uddannes op til 5.000 social- og sundhedsassistenter, hvoraf de 4.700 fordeles mellem kommuner og regioner. Kommunernes andel er på 71 pct. svarende til 3.337, mens regionernes andel udgør 29 pct. svarende til 1.363 praktikpladser. Der er en ekstra pulje på 300 pladser til SOSU assistentelever, som kan oprettes af de kommuner, der finder behov for det. De 300 pladser fordeles med en fast regional sygehusnøgle mellem de fem KKR-områder og udgør 64 pladser i Midtjylland. Der har været kørt en proces, hvor kommunerne frem til 12. oktober 2016 kunne melde ind, hvorvidt de var interesserede i at oprette flere pladser til SOSU assistent-elever. Resultatet heraf var, at kommunerne i Midtjylland har interesse for at oprette ca. 80 ekstra pladser, - altså ca. 16 flere end ekstrapuljen tilsiger. KL har modtaget tilbagemeldinger fra de fem KKR med henblik på tilkendegivelse af hvor mange af de ekstra 300 SSA/SSH pladser, kommunerne ønsker at oprette i 2017. På nuværende tidspunkt (oktober 2016) ønsker kommunerne at oprette 145 ekstra SSA pladser. Så samlet set er ekstrapuljen på 300 pladser langt fra brugt. Det kan oplyses, at KL har rettet henvendelse til DR om muligheden for at tilgodese de midtjyske kommuners behov for ekstra assistentelever. Med hensyn til ekstra pladser til SOSU hjælperelever, kan det oplyses, at der er ønske om at oprette yderligere 11 pladser (Disse pladser er rent kommunale.) KD-Net/ Mads Venø Jessen/ jmav@aarhus.dk / mobil: 21346609 3
Bilag 7: Ekstra elevpladser på SOSU uddannelserne 2017 Bilag 8: Referat fra møde i KKR Midtjylland den 13. september 2016 (se punkt 3.3.) Bilag 9: Bilag til mødet i KKR Midtjylland den 13. september 2016 (se bilag til punkt 3.3., s. 49-60) 5. Socialområdet v. Jesper Thyrring Møller Rammepapir på voksenhandicapområdet KKR har udpeget fire områder, hvor de midtjyske kommuner og regionen arbejder med fælles målsætninger på det specialiserede social- og undervisningsområde. Det drejer sig om psykiatriområdet, voksenhandicapområdet, misbrugsområdet og socialt udsatte børn og unge. I arbejdet er der fire fokusområder: mestring, samarbejde, fokuseret indsats og inkluderende indsats. Arbejdet udmøntes i et rammepapir på hvert målområde, hvor der formuleres på fælles pejlemærker. Der er i 2015 udarbejdet et rammepapir for psykiatriområdet og her foreligger nu et forslag til rammepapir på voksenhandicapområdet. Forslaget behandles i DASSOS den 16. november, hvorefter det forelægges KKR den 22. november og herefter indgår som bilag til Rammeaftale 2017. Bilag 10: Udkast til Fælleskommunalt rammepapir på voksenhandicapområdet Retænkning af rammeaftale DASSOS har på det seneste møde drøftet proces for udarbejdelse af Rammeaftale 2018. Der er i DASSOS bred tilslutning til at gentænke og forenkle det nuværende set-up omkring Rammeaftalen, både hvad angår indhold og proces. KD-Net/ Mads Venø Jessen/ jmav@aarhus.dk / mobil: 21346609 4
Det forventes at forenkling og større inddragelse af det politiske niveau vil bidrage til at skabe større ejerskab til Rammeaftalen. Desuden ønskes det, at Rammeaftalen fremover også bruges til at følge op på de tiltag, der allerede er sat i værk inden for det fælleskommunale samarbejde. I landets øvrige regioner arbejdes der aktuelt med lignende forenklingsprocesser af Rammeaftalerne, som vi i Midtjylland kan lade os inspirere af. Sekretariat for Rammeaftaler er i samarbejde med KKR-sekretariatet og Jesper Thyrring i gang med at udarbejde et oplæg til, hvordan den midtjyske Rammeaftale kan forenkles. Oplægget behandles i DASSOS den 16. november, hvorefter det forelægges KKR den 22. november med henblik på en politisk tilkendegivelse af ønsker til Rammeaftalens fremtidige indhold og proces. KD-net vil på dagens møde blive præsenteret for hovedlinjerne i forenklingsarbejdet med henblik på drøftelse og kommentering. Tema for januarkonference KKRs årlige Januarkonference afholdes mandag den 16. januar 2017 kl. 16.00-19.00 på Scandic Silkeborg. Advisering er sendt ud til politikere, brugerorganisationer samt relevante råd og udvalg via DASSOS. For første gang inviteres samtlige udvalgsmedlemmer fra de politiske fagudvalg, der arbejder med det sociale område i relation til børn og unge, samt voksne og udsatte borgere. Derudover er direktører og chefer velkomne til at deltage i konferencen. Konferencens titel er: Arbejdsfællesskabet som socialpolitisk redskab hvordan tager vi fat? Fokus bliver dels på, at vi skal fortsætte arbejdet med fælles mål (KKR rammepapirerne) og dels på sammenhængen mellem social- og beskæftigelsespolitik. Social- og Indenrigsminister, Karen Ellemann, indleder konferencen med oplæg og mulighed for dialog om, hvor socialpolitikken står i dag. Herefter bliver der rum til inspiration og debat KD-Net/ Mads Venø Jessen/ jmav@aarhus.dk / mobil: 21346609 5
om de fælles midtjyske målsætninger på socialområdet og sammenhængen mellem social- og beskæftigelsespolitik. Program og nærmere detaljer om konferencen udsendes til deltagerkredsen i november. Udvikling i sagen om egenbetaling Socialtilsyn Midt har tilkendegivet overfor Takstgruppen (rådgivende organ under DASSOS) og i Tilsynets igangværende dialogrunde i kommunerne, at de ikke kan godkende budgetter for 2017 som indeholder egenbetaling fra borgerne. Socialtilsynet er af den opfattelse, at der ikke er en ændring på vej i egenbetalingen, der får betydning for budgetindberetningerne for 2017. Derfor fastholder Socialtilsynet KL s anbefalinger i budgetvejledningen om at man anvender bruttotakster. Landets øvrige regioner har efter KLs udmelding i maj 2016 valgt at rette ind efter bruttotakstprincippet, mens det kun gør sig gældende for enkelte kommuner i region Midtjylland. Forretningsudvalget i DASSOS har drøftet sagen og tilkendegiver at kommunerne på baggrund af Socialtilsynets seneste udmelding bør følge anvisningerne om at anvende bruttotakster. Forretningsudvalget tilkendegav samtidig, at man i Midtjylland fortsat vil arbejde på at takstprincippet fremadrettet ændres fra bruttotakster til nettotakster DASSOS Orientering om andre emner i regi af DASSOS og Forretningsudvalget: Der er i DASSOS blevet fremsat bekymring om, hvorvidt de i Rammeaftalen aftalte takstreduktioner på 3% over 3 år (fra 2016-2018 og evt. 2015 indregnet) ville blive opnået. På denne baggrund er Takstgruppen blevet bedt om at udarbejde en takstanalyse med udgangspunkt i udviklingen på den reelle takst betalt og om det aftalte forbrug stemmer overens med det reelle forbrug. Analysen vil blive udarbejdet når taksterne er indberettet ved årsskiftet og vil blive forelagt Forretningsudvalget i marts 2017. KD-Net/ Mads Venø Jessen/ jmav@aarhus.dk / mobil: 21346609 6
Der har gennem de sidste 4 år kørt en forsøgsordning med 4 gratis psykologsamtaler til kvinder på krisecenter, finansieret af Satspuljeaftalen. Forretningsudvalget har besluttet at psykologhjælp ikke skal indgå som en fast del af taksten på krisecentrene efter forsøgsordningens udløb. 6. Sundhedsområdet v. Lasse Jacobsen Praksisplan for almen praksis i høring Praksisplanudvalget i Region Midtjylland har sendt forslag til praksisplan for almen praksis i Region Midtjylland i høring frem til 8. november 2016. Praksisplanen sætter en fælles retning for udviklingen af almen praksis i Region Midtjylland og er et centralt samarbejds- og planlægningsværktøj mellem region, kommuner og almen praksis. Der er en tæt sammenhæng mellem sundhedsaftalen og praksisplanen. Praksisplanen skal således medvirke til at sikre, at konkrete indsatser i sundhedsaftalen gennemføres i forhold til almen praksis i Region Midtjylland. Praksisplanen indeholder målsætninger og anbefalinger i forhold til lægedækning, lokal opgavevaretagelse, tilgængelighed og lokal kvalitetsudvikling. Udmøntning af praksisplanen For at understøtte praksisplanlægningen afsætter regioner og kommuner på landsplan i alt 200 mio. kr. årligt til aftalt opgaveudvikling. Den midtjyske andel er 43 mio. kr., hvor Region Midtjylland bidrager med 21 mio. kr. og kommunerne med 22 mio. kr. Udmøntning af praksisplanen sker blandt andet via en række delaftaler. Der forhandles i den forbindelse fortsat om decentrale aftaler om sygebesøg og samtaleterapi. Den videre proces Efter høringen forventes praksisplanen behandlet i Sundhedskoordinationsudvalget på møde 28. november 2016, og herefter godkendt i Praksisplanudvalget 15. december 2016. Efter godkendelsen orienteres Regionsrådet, kommuner og almen praksis om ny praksisplan. KD-Net/ Mads Venø Jessen/ jmav@aarhus.dk / mobil: 21346609 7
Sundhedskoordinationsudvalgets konference Mere sundhed i det nære på borgerens præmisser Sundhedskoordinationsudvalget var 10. oktober 2016 vært for konferencen Mere sundhed i det nære på borgerens præmisser. Hovedtemaerne på konferencen var udvikling af det nære, integrerede sundhedsvæsen, social lighed i sundhed og samspil mellem arbejdsmarked og sundhed. Omkring 180 regionale og kommunale politikere, ledere og medarbejdere samt repræsentanter fra praksissektoren, patientorganisationer og faglige organisationer deltog i konferencen. Møde med udvalgsformænd og næstformænd på sundhedsområdet Regionen har udarbejdet et forslag til udvikling af en strategi for det nære og sammenhængende sundhedsvæsen. Regionen har imødekommet kommunernes ønske om involvering og indbød til et politisk møde den 13. september, der imidlertid blev aflyst, grundet budgetforhandlinger i kommunerne. Der inviteres derfor igen til et møde den 23. november 2016. Inden da er der et rent kommunalt møde, hvor der især skal drøftes praksisplan og samarbejde og rekruttering af praktiserende læger. Sundhedsdirektørerne er også inviteret til mødet. 7. Orientering om nye styringsdagsordener i Region Midtjylland v. Jacob Stengaard Madsen) Regionsrådet vedtog med Budget 2017 en ny styringsdagsorden for hele sundhedsvæsenet fra 2017. Den samlede strategi for den kommende styring er rummet i et målbillede (se bilag). Målbilledet indeholder en vision om at skabe et sundhedsvæsen på patientens præmisser. Dette skal ske gennem tre spor og otte mål. De otte mål konkretiseres i en række indikatorer, regionen er i gang med at operationalisere. Målbilledet bygger både på regionens Sundhedsplan, nationale mål og erfaringer fra projekt Ny styring i et patientperspektiv, der havde til formål at sikre en kobling af aktivitet, økonomi og kvalitet på samme tid. I Målbilledet ligger derfor, at Region Midtjylland fjerner aktivitetsstyringen efter DRGværdi fra 2017. I stedet rettes fokus mod at sikre relevant aktivitet forstået som aktivitet, der skaber værdi for patienten. KD-Net/ Mads Venø Jessen/ jmav@aarhus.dk / mobil: 21346609 8
Arbejdet med målbilledet sker i en forbedringskultur. Det betyder, at der forventes hurtige forbedringer på områder, hvor der identificeres potentialer for at løfte kvaliteten, blive mere omkostningseffektive og yde behandling, der i højere grad er på patientens præmisser. Der arbejdes med lignende målbilleder på socialområdet og området for regional udvikling. Bilag 11: Målbilledet Bilag 12: Beskrivelser af målbillederne i materialet til Budget 2017 Bilag 13: Indlæg fra Bent Hansen bragt i fagskriftet Hospital, Drift & Arkitektur 8. Kd-net seminariet 8 9. december v. Jan Kallestrup Der gives en orientering om kd-net seminariet den 8 9. december i Struer. 9. Orientering om Råstofplan v. Jacob Stengaard Madsen Råstofplan 2016 for Region Midtjylland, blev den 28. september 2016 vedtaget på regionsrådsmødet. Råstofplanen fastlægger, hvor der må indvindes de råstoffer, som naturen har forsynet os med. For at udlægge nye råstofgraveområder skal regionen balancere mellem flere interesser. Det gælder om at sikre tilstrækkeligt med råstoffer i regionen til blandt andet byggeri og anlæg, samtidig med at naturen og borgerne er bedst muligt beskyttet mod de gener, råstofindvindingen vil medføre. Regionsrådet havde gerne inddraget statsskovarealer med dokumenterede brugbare råstofforekomster. Dels fordi det bliver stadig vanskeligere at finde nye arealer med brugbare råstoffer, dels med den begrundelse, at mange statslige skovarealer ligger langt væk fra naboer. Der er risiko for hårde konflikter om anvendelsen af Danmarks areal i fremtiden, hvorfor debatten om en national strategi med fordel kan løftes. Aktuelt er der nyt lovforslag om maritim fysisk planlægning og dialog i Folketinget om prioritering af fremtidens arealer. I det åbne land er der mange ønsker om mere skov, mere natur for ikke at tale om veje, baner og byggeri. Konflikterne kan afbødes ved at anvende arealerne til flere formål samtidig (multifunktionelt). Efterbehandlede graveområder kan netop bidrage med en særlig natur med høj biodiversitet. Dette harmonerer ikke med, at staten aktuel har en meget restriktiv holdning og nærmest pr. automatik ikke vil udlægge råstofgraveområder i statslige skovarealer. KD-Net/ Mads Venø Jessen/ jmav@aarhus.dk / mobil: 21346609 9
10. Digital infrastruktur (orientering) v. Jesper Kaas Schmidt Som opfølgning på beslutningen strategi og handlingsplan på Kontaktudvalgsmødet den 26. september 2016 er der nedsat to arbejdsgrupper, der udarbejder henholdsvis retningslinjer for masteleje og gravetilladelser. Eva Due, Syddjurs, koordinerer arbejdet således, at - Udkast til behandling i KD-net er færdige medio januar. - Behandling/godkendelse i KD-net den 3. februar, - Behandling/godkendelse i KKR Midtjylland den 27. februar - Behandling/godkendelse i 19 Byråd frem til primo maj Der er ikke en administrativ høring i processen; der blev holdt en workshop i juni måned 2016 hvor alle kommuner så et udkast til fælles retningslinjer og havde lejlighed til at bemærke forslagene. Disse bemærkninger vil medtaget i arbejdet. Det kan oplyses, at følgende er med i arbejdsgrupperne: Masttilladelser: Jens Christian Nielsen, Aarhus Carsten Dietz Pedersen, Skive Henning Christensen, Randers Gravetilladelser: Børge Nielsen, Herning Annette Tilma, Aarhus Ebbe Madsen, Ringkøbing-Skjern 11. Udarbejdelse af trafikplan: medlemmer til arbejdsgruppe v. Niels Aalund Trafikselskaber skal på baggrund af statens trafikplan udarbejde en trafikplan for trafikselskabets område. 9. Trafikselskabet udarbejder med udgangspunkt i den statslige trafikplan mindst hvert fjerde år en plan for serviceniveauet for den offentlige servicetrafik, der varetages af trafikselskabet, KD-Net/ Mads Venø Jessen/ jmav@aarhus.dk / mobil: 21346609 10
jf. 5. Planen skal indeholde et strategisk grundlag, der som minimum fastlægger de overordnede principper for rutenettet og et flerårigt budgetoverslag. Midttrafiks nuværende trafikplan dække perioden Trafikplan 2013 2017 og der skal derfor udarbejdes en ny plan der dækker perioden 2017 2021. Trafikstyregruppen besluttede på mødet den 1. juni at udpege 3 kommunale ledere til at deltage i en arbejdsgrupper, der skal udarbejde et forslag til en trafikplan (trafikstyregruppen er styregruppe) Der forventes at blive møder hver 2.måned (første gang ultimo november) Bilag 14: Ny kollektiv trafikplan for Midtjylland 12. Udpegning Lars Møller overtager formandskabet for uddannelsesgruppen. 13. Nationale og regionale møder v. Jesper Kaas Schmidt KKR møde 22. november Bilag 15: Sagsoversigt til mødet i KKR Midtjylland den 22. november 2016 Kvartalsmøde mellem KKR formandskabet og Bent Hansen den 17. november. Møde i dialogforum på uddannelsesområdet den 2. november er udskudt til den 27. februar 2017. 14. Næste møde v. Jesper Kaas Schmidt Næste ordinære kd-net møde er fredag den 3. februar 2017. KD-Net/ Mads Venø Jessen/ jmav@aarhus.dk / mobil: 21346609 11
15. Eventuelt KD-Net/ Mads Venø Jessen/ jmav@aarhus.dk / mobil: 21346609 12