Vand og Affald Ryttervej 21, 5700 Svendborg og Svendborg Kommune, CETS. Kultur, Erhverv og Udvikling Natur og Klima Svendborgvej 135 5762 Vester Skerninge Tlf. +4562233000 keu@svendborg.dk www.svendborg.dk Afgørelse om ikke VVM-pligt ved ændring af vejforhold og afledning af overfladevand på Sundbakken, Buen, Diget, Markvænget og Strandbakken. Svendborg Kommune har den 9. juni 2016 modtaget Orbicons anmeldelse med VVM-screening af det planlagte anlægsprojekt, se bilag. DATO: 05.06.2016 Sagsid: 15/24929 Afdeling: Natur og Klima Ref. TMBBVA Projektet udføres som et forsøgsprojekt med Lokal Afledning af Regnvand (LAR) i et samarbejde mellem Vand og Affald og Svendborg Kommune, CETS som vejejer. Der foretages en frakobling af overfladevandet fra de 5 veje, og vandet bortledes ved en kombination af nedsivning via vejtrug med overløb til Svendborg Sund via en eksisterende udløbsledning. De tre vejes profiler ændres med henblik på den planlagte bortledning af overfladevandet. Afgørelse: Det er Svendborg Kommunes vurdering, at projektet er omfattet af VVMbekendtgørelsens bilag 2 punkt 11a anlægsarbejder i byzone, herunder opførelse af butikscentre og parkeringspladser og 11d anlæg af veje. Svendborg Kommune vurderer, at projektet ikke vil medføre væsentlige påvirkninger på miljøet, og at projektet ikke er omfattet af VVM-pligt. Afgørelsen er truffet jf. VVM-bekedtgørelsens 1 1 og Planlovens 2 bestemmelser. Begrundelsen for afgørelsen fremgår af bilag 1. Klagevejledning: Afgørelsen kan inden 4 uger, dvs. senest den 2. juli 2016 påklages til Natur og Miljøklagenævnet jf. Planlovens kapitel 14 f.s.v. angår retslige spørgsmål. Åbningstider: Mandag-tirsdag Kl. 09.00-15.00 Torsdag Kl. 10.00-16.30 Fredag Kl. 09.00-14.00 1 Bek. Nr. 1832 af 16.12.2015 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM). 2 Bek. nr. 587 af 27.05.2013 af lov om planlægning. Side 1 af 5
En evt. klage skal sendes via Klageportalen, som du finder på www. borger.dk eller via Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Bemærk at en klage først er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden på Klageportalen. Et evt. søgsmål ved en domstol skal være rejst inden 6 mdr., dvs. senest den 5. december 2016. Spørgsmål til sagen kan rettes til undertegnede. Venlig hilsen Birgitte Varming Miljøtekniker Dir. tlf. +4562233413 Bilag: 1) Svendborg Kommunes vurdering af anmeldelsen med VVMscreening. 2) Orbicons anmeldeskema. Kopi: Styrelsen for Vand og Naturforvaltning svana@svana.dk. Danmarks naturfredningsforening, DN@dn.dk Greenpeace, info.dk@greanpeace.org. Sportsfiskerforbundet, post@sportsfiskerforbundet.dk Embedslægen Sundhedsstyrelsen, syd@sst.dk. Lodsejerlavet for matr. 13 a, Sct Jørgens ved Carl Erik Bentzen, Strandhuse 80, 5700 Svendborg. Afgørelsen er dd. offentliggjort på Svendborg Kommunes hjemmeside. Side 2 af 5
Bilag 1 Vurdering af VVM-scrrening for ændring af vejforhold og afledning af overfladevand på Sundbakken, Buen, Diget, Markvænget og Strandbakken. Modtaget materiale: Anmeldelse med VVM-screening, modtaget fra Orbicon den 9. juni 2016. Svendborg Kommunes vurdering: Svendborg Kommunes vurderer, at projektet er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 2 punkt 11a - anlægsarbejder i byzone, herunder opførelse af butikscentre og parkeringspladser og 11d - anlæg af veje. Screeningen af, hvorvidt etableringen af ændringen af de tre veje og afledningen af overfladevandet, medfører en væsentlig virkning på miljøet, foretages efter VVM-bekendtgørelsens bilag 3. Der tages udgangspunkt i følgende kriterier: Projektets karakteristika. Anlæggets placering. Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning. De primære miljøpåvirkninger forekommer i anlægsfasen, hvor der foretages anlægsarbejder af en varighed på ca. 3 mdr., og hvor der kan forekomme støj- og støvgener. Ændringen af afledningen af overfladevand vil medføre, at overfladevandet fremover ikke afledes ned i forsyningsselskabets fælleskloak, men i stedet afledes til en kombineret løsning med nedsivning og overløb til Svendborg Sund. Det vil medføre, at mængden af overfladevand i fællessystemet reduceres, og derved vil mængden af regnvand opblandet med spildevand, som afledes ved større regnbyger til Svendborg Sund, blive reduceret. Dvs. påvirkningen af Svendborg Sund med spildevand vil blive reduceret. Ligeledes omlægges vejvand fra Markvænget og Strandbakken, så det fremover bortledes via vejtrugene med overløb til Sundet. Det vil medføre en nedsat vandmængde med direkte udledning til Sundet, Samtidig reduceres også den organiske udledning. Side 3 af 5
Projektets karakteristika Støj og støv Svendborg Kommune vurderer, at de primære gener forbundet med projektet vil være støj- og støvgener i anlægsfasen. I henhold til gældende lovgivning 3 skal midlertidige støv- eller støjfrembringende anlægsarbejder anmeldes senest 14 dage, før aktiviteten på stedet skal påbegyndes. Svendborg Kommune kan indenfor 14 dage efter anmeldelsen træffe afgørelse med vilkår til driften eller forbud mod aktiviteten. Hvis sagen er kompleks, kan det desuden meddeles ansøger, at fristen for kommunens afgørelse udskydes. Affald Der vil i forbindelse med ændringen af vejanlægget fremkomme asfaltrester. Disse skal bortskaffes efter gældende regulativer. Delkonklusion Det er samlet set Svendborg Kommunes vurdering, at der med ovenstående håndtering via gældende lovgivning og regulativer sikres, at anlægsfasen og håndteringen af affald kan gennemføres uden væsentlige gener for de omkringboende og miljøet. Anlæggets placering Lokalplan Området, hvor der sker anlægsændringer, er ikke omfattet af en lokalplan. Der lægges en ny regnvandsledning på Lodsejerlavets areal nær Sundet. Her er der en lokalplan 002.317. Projektet er ikke i strid hermed. Kommuneplan Anlæggene ønskes placeret indenfor et område, der i Svendborg Kommunes Kommuneplan 2013-2025 er udpeget som kystforland. Ifølge kommuneplanens retningslinie for kystforlandet skal der ved ændret arealanvendelse, etablering, udvidelse eller ændring af byggeri og tekniske anlæg sikres, at de visuelle sammenhænge mellem land og vand, mellem modstående kyster og på langs af kystlinien varetages. Svendborg Kommune vurderer, at det ansøgte projekt ikke medfører en ændring af arealanvendelsen. Der er ikke er tale om en ændring af et byggeri. Der er tale om ændring af det tekniske anlæg, men det vil fortsat alene være i vejniveau. Det vil derfor ikke påvirke de visuelle sammenhænge. Kvalitetskrav til vandområder Der vil blive givet konkrete tilladelser til det kombinerede nedsivning og overløb til Sundet jf. Miljøbeskyttelsesloven. Disse tilladelser kan gives 3 Bek. nr. 467 af 23.05.2016 om miljøregulering af visse aktiviteter. Side 4 af 5
med få vilkår. Øvrige miljøparametre Projektet omfatter hverken fredskov, fredede områder, 3 områder, OSD områder (særlige drikkevandsområder) eller jordforurening. Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning Kumulative forhold Det er Svendborg Kommunes vurdering, at eventuelle gener ved anlægsprojektet kun vil forekomme i anlægsfasen. Da aktiviteten skal anmeldes via gældende lovgivning om midlertidige aktiviteter og samtidig med anmeldelsen af det øvrige projekt om kystsikring, er det Svendborg Kommunes vurdering, at det her igennem vil blive sikret, at der ikke vil opstå væsentlige gener fra det samlede projekt. Der skal gives konkrete tilladelser til den fremtidige håndtering af overfladevandet efter gældende regler, og i den forbindelse vil det konkret blive sikret, at der ikke opstår væsentlige miljøpåvirkninger. Ændringen af overfladevandets afledning vil få en positiv effekt på de mængder af regnvand, der er opblandet med spildevand til Sundet. Mængden af det årlige organiske indhold vil blive reduceret. Ligeledes vil antallet af overløb fra det fælles kloaksystem blive reduceret. Partshøring: I forbindelse med planlægningen af forsøgsprojektet har berørte borgerne i flere omgange fået tilsendt informationsmaterialer fra Vand og Affald. Der har senest været afholdt et borgermøde den 14. juni 2016, hvor alle involverede borgere var inviterede. På dette borgermøde blev der primært drøftet omkring vejanlæggets udformning og parkeringsmuligheder. Formanden for Lodsejerlavet for matr. 13 a, Sct. Jørgens har fået et udkast til nærværende afgørelse tilsendt og har den 4. juli 2016 telefonisk oplyst, at der ikke er bemærkninger til afgørelsen. Vand og Affald har haft nogle mindre korrektioner til udkastet, og disse er medtaget. CETS har tilsvarende haft nogle mindre korrektioner til udkastet, og disse er medtaget. Birgitte Varming miljøtekniker Side 5 af 5