Vedr.: Tilladelse til klapning af 5000 m 3 uddybningsmateriale i forbindelse

Associated Danish Ports A/S Vesthavnsvej 33 7000 Fredericia Vand- og naturområdet J.nr. ODE-421-00076 Ref. NIHOL Den 1. december 2008 Vedr.: Tilladelse til klapning af 5000 m 3 uddybningsmateriale i forbindelse med etablering af en ny kaj ved Lindholm terminalen i Nyborg. I henhold til Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1406 af 7. december 2007 om dumpning af optaget havbundsmateriale meddeler Miljøcenter Odense Associated Danish Ports A/S tilladelse til klapning af 5000 m 3 uddybningsmateriale i forbindelse med etablering af en ny kaj ved Lindholm terminalen i Nyborg. Tilladelsen er givet på en række vilkår, som fremgår af side 2 og 3. Afgørelsen annonceres i Lokal Avisen Nyborg den 9. december 2008. Klagefristen udløber den 7. januar 2009. Tilladelsen er gældende til 1. januar 2010. Med venlig hilsen Lotte Knudsen/Nikolaj Holmboe Miljøcenter Odense Ørbækvej 100 5220 Odense SØ Tlf. 72 54 45 00 Fax 99 99 99 99 CVR 29776946 EAN 5798000872820 post@ode.mim.dk www.ode.mim.dk

1 VILKÅR FOR TILLADELSEN 1.1 Miljøcenter Odense meddeler herved tilladelse til klapning af i alt 5.000 m 3 uddybningsmateriale i forbindelse med etablering af en ny kaj ved Lindholm terminalen i Nyborg. Uddybningsområdet er vist på kortbilag 1. 1.2 Inden igangsætning af oprensning og efterfølgende klapning, skal Associated Danish Ports A/S fremsende dokumentation for, at der er etableret en plan for kvalitetssikringen af det aktuelle arbejde til Miljøcenter Odense. Associated Danish Ports A/S skal kunne dokumentere, at arbejdet udføres i henhold til kvalitetssikringsplanen, og dermed at de i tilladelsen stillede vilkår overholdes. Kvalitetssikringsplanen fremgår af bilag 3. 1.3 Klapning skal foregå på klapplads vest for Vresen afgrænset af positionerne (WGS-84 datum), kortbilag 2: 55 14,66 N/10 51,26 Ø 55 14,53 N/10 51,77 Ø 55 14,08 N/10 51,59 Ø 55 14,11 N/10 51,30 Ø 55 14,38 N/10 51,34 Ø 1.4 Klapningen skal foretages med splitpram. Når klappladsen anvendes, skal den markeres med en orange-farvet ballon (blåser) udlagt i hvert hjørne af klappladsen. 1.5 Der må på intet tidspunkt under og efter klapningerne ske dybdeforringelser til under 15 meter vanddybde i klapområdet og dets umiddelbare nærhed. 1.6 Klapmaterialet skal spredes jævnt på den i pkt. 1.3 beskrevne klapplads og må ikke indeholde større faste genstande. 1.7 De fartøjer, der udfører klapningerne, skal være udstyret med elektronisk positioneringsudstyr, hvor positionen løbende registreres. Skibets position skal være tilgængelig via det nationale overvågningssystem for skibsfart: AIS 1.8 Farvandsvæsenet og Miljøcenter Odense skal underrettes skriftligt senest 14 dage før oprensningen starter. Samtidig underrettes om arbejdsmetode, anvendt materiel, herunder om der udlægges varp, om arbejdet medfører midlertidig inddragelse/flytning af afmærkningen, og om det forventede påbegyndelsestidspunkt samt om arbejdets forventede varighed. Såfremt arbejdet ønskes varslet i Efterretninger for Søfarende skal Farvandsvæsenet underrettes herom mindst 3 uger forinden. Stopper arbejdet i mere end 2 måneder, skal ny underretning indsendes. Såfremt arbejdet har været varslet i Efterretninger for Søfarende skal Farvandsvæsenet underrettes, når klapningerne er afsluttet. Samtidig skal der oplyses, om den mindste konstaterede dybde i klapområdet og position herfor samt om den klappede mængde angivet i m 3. 1.9 Farvandsvæsenet forbeholder sig ret til, på baggrund af indrapporterede dybder eller mængder, at kræve klapområdet søopmålt uden afgift for Farvandsvæsenet. 1.10 Ved klapning skal der føres logbog over positionen for klapningen af de enkelte laster. Logbogen skal opbevares min. 1 år efter afsluttet klapning. Miljøcenter Odense kan anmode om at få en kopi af logbogen tilsendt. 1.11 Senest 14 dage efter endt klapning underrettes Farvandsvæsenet og Miljøcenter Odense om den endelige klappede mængde, samt oplysning om 2

mindste dybde fundet i området og position herfor. Der underrettes ligeledes når eventuelt flyttet/inddraget afmærkning er retableret 1.12 Senest 1. februar fremsendes en samlet opgørelse til Miljøcenter Odense med oplysninger om den samlede mængde der er klappet i det foregående kalenderår. Indberetningen skal ske selvom der ikke er foretaget klapning (bilag 4). 1.13 Tilladelsen er gældende til 1. januar 2010. 1.14 Tilladelsen må først benyttes efter klagefristens udløb og såfremt der forinden ikke er indkommet klager over afgørelsen. Tilladelsen kan til enhver tid ændres eller tilbagekaldes, når hensynet til beskyttelse af havmiljøet, sejladsens sikkerhed eller gener overfor tredjemand gør det påkrævet. 2 KLAGEVEJLEDNING I henhold til bekendtgørelse nr. 47 af 7. januar 2008 om beskyttelse af havmiljøet, kan Miljøcentrets afgørelse påklages til Miljøklagenævnet af den til hvem, afgørelsen er stilet, byrådet, Embedslægen, visse organisationer samt af enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Eventuelle klager skal indsendes til Miljøcenter Odense, Ørbækvej 100, 5220 Odense SØ. Eventuelle klager videresendes af Miljøcentret til Miljøklagenævnet. Tilladelsen vil blive annonceret i Lokal Avisen Nyborg den 9. december 2008 og klagefristen udløber den 7. januar 2009. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Såfremt der er indgivet klage, må tilladelsen først udnyttes, når Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen, med mindre Miljøklagenævnet bestemmer andet. 3 OPLYSNINGER I SAGEN 3.1 Baggrund for ansøgningen Associated Danish Ports A/S har via Grontmij Carl Bro A/S søgt om tilladelse til klapning af uddybningsmateriale i forbindelse med etablering af en ny kaj i Nyborg Havn ved Lindholm terminalen, Kaj 25. Ifølge ansøgningen antages materialerne, der ønskes klappet, i vid udstrækning at være uforurenede istidsaflejringer, hovedsageligt moræneler og kalk overlejret af en mindre del sand, grus og gytje. Der blev oprindeligt ønsket tilladelse til klapning af en samlet mængde på 5000 m 3, men det forventes, at mængden kun vil blive 2100 m 3 jf. mail fra Grontmij Carl Bro A/S (30. september 2008). 3.2 Miljøcenter Odenses vurdering Vurdering af sedimentet Grontmij Carl Bro A/S har i august 2008 udført prøvetagning i området ved Nyborg Havn, Kaj 25. Prøvetagningen viste, at sedimentet i området hovedsagelig består af blødt ler og kalk/kalkslam, med et op til 7-30 cm lag sort dynd på overfladen. Indholdet af organisk stof er moderat (8,4 % af tørstofindholdet). Analyseresultaterne viser, at de øverste ca. 50 cm af sedimentet har et indhold af TBT, der ligger 5 gange over baggrundsværdier, og det nedre aktionsniveau (jf. klapvejledningen, bilag 5), men under det øvre aktionsniveau. Indholdet af cadmium ligger 1,7 gange over baggrundsniveauet og det nedre aktionsniveau, men under det øvre aktionsniveau. 3

Indholdet af de øvrige målte tungmetaller ligger på niveau eller under i forhold til baggrundsniveauerne. Kortbilag 1 viser fra hvilket område oprensningen må finde sted. I følge klapvejledningen kan materialer der ligger mellem nedre og øvre aktionsniveau (klasse B materiale) som udgangspunkt klappes, men der skal forinden foretages en nærmere vurdering af materialet. I den nærmere vurdering indgår ud over koncentrationsbetragtningerne, mængderne af de pågældende forurenende stoffer (herunder nettotilførslen til klappladsen), valg af klapplads, samt en vurdering af alternative bortskaffelsesmuligheder, herunder metoder til klapning. Mængden af TBT der tilføres klappladsen Beregnes mængden af TBT i de ansøgte 5000 m 3 uddybningsmaterialer, svarer det til klapning af 131 g TBT. TBT bruges som antibegroningsmiddel i bundmaling til skibe. TBT-holdige malinger har været forbudt anvendt på skibe mindre end 25 m længde siden 1991. Siden sommeren 2003 har det været forbudt, at påføre ny TBT-holdig maling på alle skibe der sejler under EU-flag. I 2008 er der indgået en aftale om et globalt forbud igennem IMO (international søfartorganisation). Tilførsel af TBT fra forbipasserende skibe forventes derfor at falde. TBT der er ophobet i havbundsmateriale i fx havne nedbrydes meget langsomt og kan derfor også fremover medføre belastning af havmiljøet. Alternativer til klapning Materialerne fra området har en beskaffenhed og et så højt indhold af organisk stof, at det umiddelbart ikke egner sig til genanvendelse som råstof. Der kan på nuværende tidspunkt derfor ikke peges på alternativer til klapning. Vurdering af klapningen i forhold til lov om miljømål Vandområdet omkring klappladsen er, ifølge Fyns Amts regionplan 2005 -, udlagt med en generel målsætning. Tæt på klappladsen findes et beskyttede naturområder (Natura-2000), der i regionplanen er udlagt med en høj målsætning. I Miljøministeriet er planer for vand- og naturtilstanden under udarbejdelse og målsætninger heri vil fra 22. december 2009 erstatte målsætninger fra regionplanerne. I Fyns Amts basisanalyse for vandområderne er det vurderet, at målsætningen ikke er opfyldt i området som følge af belastning med næringssalte, og pga. påvirkning med forhøjede forekomster af miljøfarlige stoffer. Materialerne fra Nyborg Havn ved Lindholm terminalen har et forhøjet indhold af TBT og cadmium, men kun i en sådan grad og mængde, at det vurderes at den konkrete klapning ikke vil medføre fare for væsentlig forringelse tilstanden i området ved klappladsen. Klappladsen ligger omtrent 0,5 km vest for grænsen af det nærmeste beskyttede område (Natura-2000), og klapningen vurderes ligeledes ikke at kunne medføre en væsentlig påvirkning af dette område, da der er tale om mindre mængder miljøfarlige stoffer. De lerholdige materialer forventes at blive aflejret indenfor klappladsens afgrænsning, og dermed ikke ført ind i Natura-2000 området. Klappladsen Materialet ønskes klappet på klappladsen nordvest for Vresen. Klappladsen ligger ca. 3,3 km fra nærmeste kyst i et farvand med nord/sydgående strøm. De relativt finkornede klapmaterialer vil derfor sandsynligvis kunne spredes over et stort område. Der stilles derfor vilkår om, at der skal anvendes splitpram ved klapningen, for herved at mindske risikoen for at materialerne spredes udenfor klapområdet. Ved anvendelse af splitpram vil lerholdige materialer pakke sig sammen i prammen inden klapning, og dermed have tendens til at bundfælde hurtigere ved klapningen. Der er tidligere klappet større mængder lerholdigt materiale på klappladsen. Vand- 4

dybden på klappladsen er ca. 20 m, og havbunden omkring klappladsen består af sand. Klappladsens placering fremgår af vilkår nr. 1.3 og bilag nr. 2 3.3 Udtalelser fra høringsparter 3.3.1 Fiskeridirektoratet Fiskeridirektoratet har ingen bemærkninger til det ansøgte. 3.3.2 Farvandsvæsenet Farvandsvæsenet har ingen bemærkninger til det ansøgte, såfremt de gældende vilkår følges. Herunder bl.a. at der er stillet vilkår om en mindste dybde på 15 m i området. Farvandsvæsenet forbeholder sig ret til på baggrund af rapporterede dybder eller mængder, at kræve klapområdet søopmålt uden udgift for Farvandsvæsenet. 3.3.3 Kulturarvsstyrelsen Kulturarvsstyrelsen har ingen bemærkninger til det ansøgte for så vidt angår kulturhistoriske interesser på havbunden. Bilagsfortegnelse: Bilag 1: Kort over oprensningsområde Bilag 2: Kort over klapplads Bilag 3: Kvalitetssikringsplan Bilag 4: Indberetningsskema Bilag 5: Skema med analyseresultater Følgende har modtaget kopi af tilladelsen: Nyborg Kommune Farvandsvæsenet Kystdirektoratet Fiskeridirektoratet Embedslægeinstitutionen Danmarks Naturfredningsforening Danmarks Fiskeriforening Danmarks Sportsfiskerforbund Greenpeace Forbrugerrådet Dansk Ornitologisk Forening Arbejderbevægelsens Erhvervsråd Foreningen af Danske Ral- og Sandsugere Friluftsrådet Dansk Sejlunion Danmarks Rederiforening Bilfærgernes Rederiforening By- og Landskabstyrelsen Kulturarvsstyrelsen Dansk Fritidsfiskerforbund Grontmij Carl Bro A/S 5

BILAG 3 Kvalitetssikringsplan for klapning fra Nyborg Havn ved Lindholm terminalen Opgave Ansvarlig person Havn (bygherre) Entreprenør Navn Telefon/e-mail Telefon/e-mail Afgrænsning af hvor der må oprenses, og hvor der ikke må oprenses Udarbejdelse af kvalitetssikringsplanen Positionering af klappladsen Der må ikke klappes udenfor sandsugehullet på den omgivende bund og der må på intet tidspunkt under og efter klapningen ske en dybdeforringelse til under 6,5 m i klapområdet. Underretning til Farvandsvæsnet og Miljøcenter Odense 14 dage før og efter klapning. Logbogsføring Udstyr AIS på fartøjet Årsopgørelse til Miljøcenter Odense Dato Underskrift Underskrift

BILAG 4 Indberetning af klapning for kalenderåret År Havn Adresse Kontaktperson Telefonnummer E-mail Journalnummer Klapplads Navnet på det firma der har udført opgaven m³ Tons Klappet mængde i Dybde [m] Position Mindste dybde fundet på klappladsen med tilhørende position i datum: WGS 84 N: Dato for indberetning: Ø: Adresse Miljøcenter Odense, Ørbækvej 100, 5220 Odense SØ E-mail: post@ode.mim.dk

BILAG 5 Analyseresultater Område/parameter TS GT As Cd Co Cr Cu Hg Ni Pb V Zn TBT Nyborg 52.5 8.4 4.04 0.694 4.52 11.9 12.0 0.0465 13.4 8.70 16.1 51.2 35 Havn/Lindholm Klap- vejledningen. - - 20-0.4- - 50-270 20-90 0.25-1 30-60 40-200 - 130-7-200 Nedre og øvre aktionsniveau 60 2.5 500 Lokal baggrund 28.71 12.94 12.8 0.43-73.2 24.2 0.105 35.4 58.5-120.1 31.5 (Langelandssund Nord) Baggrund i indre danske farvande Ca. 7 Enheder: Tørstof (TS): % af vådvægt Organisk stof (GT): % af tørstof Massefylde: g/m 3 Kornstørrelse: µm Tungmetaller: mg/kg TS TBT: µg TBT/kg TS DBT: µg DBT/kg TS MBT: µg MBT/kg TS Ej det: under detektionsgrænsen