Plan for EVAKUERING AF TERMINALER DEL I: Evakueringsstrategi DEL II: Operativ indsats Københavns Lufthavne A/S EVAKUERINGSPLAN Juni 2016
DEL I: EVAKUERINGS STRATEGI 1 INDLEDNING... 2 1.1 LOVGRUNDLAG...2 2 ANSVARSFORHOLD... 2 2.1 KØBENHAVNS LUFTHAVNE A/S...2 2.2 LEJERE OG BRUGERE...2 2.3 POLITIET...3 2.4 KOMMUNALT REDNINGSBEREDSKAB...3 3 KRAV TIL LEJERE OG BRUGERE... 3 4 EVAKUERINGSSTRATEGI... 4 4.1 GENERELT...4 4.2 FASE 1: SITUATIONSVURDERING...4 4.3 FASE 2: EVAKUERING AF LUFTHAVNEN...4 Publikums områder...4 Øvrige områder...5 4.4 FASE 3: AFMELDING...5 4.5 AUTOMATISK BRAND ALARMERING (ABA)...5 5 KOMMUNIKATION... 6 5.1 INTERNE OG EKSTERNE SAMARBEJDSPARTNERE...6 5.2 PASSAGERINFORMATION...6 DEL II: OPERATIV INDSATS 6 INTERNE ANSVARSROLLER VED EN EVAKUERING... 7 6.1 KØBENHAVNS LUFTHAVNS OPERATIONSCENTER...7 6.2 KØBENHAVNS LUFTHAVNS SECURITY AIRPORT GUARD...7 6.3 KØBENHAVNS LUFTHAVNS PASSENGER SERVICE...7 6.4 KØBENHAVNS LUFTHAVNS PARKERING...8 6.5 RAMPETÅRNET...8 6.6 ØVRIGE AFDELINGER/PERSONALE I KØBENHAVNS LUFTHAVN...8 7 EKSTERNE ANSVARSROLLER VED EVAKUERING... 8 7.1 GROUND HANDLERE...8 7.2 BUTIKKER/RESTAURANTER/LOUNGES/F&B ENHEDER/AIRLINE KONTOR...9 7.3 PRM SERVICE...9 8 TRÆNING OG UDDANNELSE... 9 8.1 SECURITY AWARENESS...9 8.2 ACTIONCARD - EVAKUERINGSINSTRUKS...9 8.3 KRAV TIL UDDANNELSE/TRÆNING...9 9 RÅDGIVNING OG VEJLEDNING... 9 10 BILAG... 10 10.1 STANDARD OPSLAG TIL BRAND- OG EVAKUERINGSINSTRUKS...10 10.2 ACTION CARD CPH EVAKUERINGSINSTRUKS FOR TERMINALER...11 10.3 SAMLINGSSTEDER...12 10.4 AF ZONEINDDELING LUFTHAVNENS TERMINALER...13 10.5 DECENTRALE MIKROFONSTATIONER...14 10.6 PERSONBELASTNING...16 Juni 2016 senest revideret af Morten Lyngbæk 1
1 Indledning Formålet med en evakueringsplan for Københavns Lufthavns Terminaler er: at forebygge og begrænse skader på mennesker, dyr og værdier at forberede terminalens brugere på roller/ansvar som følge af en evakuering at sikre at enhver person, der befinder sig i terminalen, kan evakueres til sikkert område at give gode betingelser for en redningsindsats Evakuering af Københavns Lufthavn kan ske på baggrund af en pludselig opstået kritisk hændelse, der medfører fare for personer, der befinder sig i lufthavnen, uanset om dette er grundet trussel eller ulykke. En evakuering skal ske i et så begrænset område som forsvarligt og praktisk muligt, således at Københavns Lufthavns drift kun påvirkes i nødvendigt omfang. en skal sikre et højt og præcist informationsniveau, således at alle interessenter i Københavns Lufthavn føler sig klædt på til at udføre en evakuering. Personale, der skal medvirke til at evakuere bygningen, skal være orienteret om evakueringsinstruksen for det pågældende område således, at de kan gennemføre en forsvarlig evakuering. 1.1 Lovgrundlag Københavns Lufthavns Terminalbygninger er underlagt byggeloven. Den har bl.a. til formål at sikre, at bebyggelse udføres og indrettes således, at den frembyder tilfredsstillende tryghed i brand-, sikkerhedsog sundhedsmæssig henseende, jf. Byggelovens 1. Driften af Terminalbygningerne og andre bygningsafsnit, hvor mange mennesker samles, er omfattet af driftsmæssige forskrifter, som er udfærdiget i henhold til Beredskabslovens 33, stk.2. 2 Ansvarsforhold 2.1 Københavns Lufthavne A/S Som koncessionshaver er Københavns Lufthavn forpligtet til at udarbejde og vedligeholde en evakueringsplan gældende for Københavns Lufthavns terminalbygninger. Københavns Lufthavn er som bygningsejer og driftsherre ansvarlig for, at bygningerne opfylder relevante lovkrav, således at det er muligt at evakuere på forsvarlig vis. Alle ansatte i Københavns Lufthavn har pligt til at gøre sig bekendt med information om forholdsregler ved evakuering, herunder evakueringsinstrukser. 2.2 Lejere og brugere Generelt for Københavns Lufthavns lejere og brugere gælder, at personalet skal bistå Københavns Lufthavn samt Myndighederne i tilfælde af en evakuering af egne lejede områder. Juni 2016 senest revideret af Morten Lyngbæk 2
Lejere og brugere i Københavns Lufthavn er ansvarlige at der - såfremt Københavns Lufthavns evakueringsinstrukser ikke er tilstrækkelige - forefindes interne evakuerings- og flugtvejsplaner for det pågældende område i overensstemmelse med Københavns Lufthavns overordnede plan for Evakuering. Alle ansatte hos lejere og brugere af Københavns Lufthavns terminalareal, har pligt til at gøre sig bekendt med information om forholdsregler ved evakuering, herunder brand- og evakueringsinstrukser. 2.3 Politiet Politiet er øverste myndighed for sikkerhed, ro og orden. Politiet handler ud fra egne direktiver og beredskabsplaner, hvorfor denne er godkendt af politiet. Politiet har ansvar for den koordinerende ledelse på et skadested. 2.4 Kommunalt Redningsberedskab Det Kommunale Redningsberedskab er i tilfælde af redningsindsatser ansvarlig for den tekniske ledelse på skadestedet. Terminalområderne er omfattet af Beredskabsloven med tilhørende driftsmæssige forskrifter, hvorfor denne er godkendt af det Kommunale Redningsberedskab. 3 Krav til lejere og brugere 1. Københavns Lufthavns afdelinger, lejere og brugere er selv ansvarlige for at gøre sig bekendt med de gældende retningslinjer for evakuering. 2. Københavns Lufthavns afdelinger, lejere og brugere (dvs. lederen af det pågældende område) skal selv sørge for, at der - såfremt Københavns Lufthavns evakueringsinstrukser ikke er tilstrækkelige - forefindes interne evakuerings- og flugtvejsplaner for det pågældende område i overensstemmelse med Københavns Lufthavns overordnede plan for Evakuering. 3. Københavns Lufthavns afdelinger, lejere og brugere skal regelmæssigt føre kontrol med, at evakuerings- og flugtvejsplanerne er i overensstemmelse med de faktiske forhold. 4. Københavns Lufthavns afdelinger, lejere og brugere skal sikre, at alle medarbejdere i det pågældende område har kendskab til brand-evakueringsinstruksen, og kan medvirke aktivt til gennemførelse af en evakuering. 5. Københavns Lufthavns afdelinger, lejere og brugere er forpligtiget til at leve op til de krav, der stilles fra brandmyndighederne og gældende sikkerhedsplaner. 6. Københavns Lufthavne A/S som ejer, er forpligtet til at føre kontrol med overholdelse af de relevante forskrifter og krav. Påbud fra Københavns Lufthavne A/S om uregelmæssige forhold, skal omgående efterfølges. Juni 2016 senest revideret af Morten Lyngbæk 3
4 Evakueringsstrategi 4.1 Generelt en benyttes ved en pludselig opstået kritisk hændelse, der medfører fare for de personer, der befinder sig i Københavns Lufthavn. en kan udelukkende igangsættes af følgende myndigheder: Politi Tårnby Brandvæsen Københavns Lufthavns Security Københavns Lufthavns Brand- og Redning Såfremt der opstår en nødsituation skal Københavns Lufthavns Operationscenter CPH/SOC kontaktes: ALARM/EMERGENCY Local dial: 20 00 External: (+45) 32 31 20 00 4.2 FASE 1: SITUATIONSVURDERING Ved melding om en kritisk situation i hele eller dele af Københavns Lufthavns terminalområde, vil der hurtigt indfinde sig en ansvarshavende fra en af følgende myndigheder: Indsatsleder Politi Indsatsleder Redningsberedskab Indsatsleder Fly Supervisor fra Security Airport Guard i Københavns Lufthavn Først fremmødte myndighed vurderer situationen og tager stilling til, om der påkræves varsling og evakuering. 4.3 FASE 2: EVAKUERING AF LUFTHAVNEN Publikums områder Evakuering af hele eller dele af Københavns Lufthavns terminaler iværksættes på ordre fra myndighederne. Meddelelse om evakuering af Københavns Lufthavns terminalområder sker via lufthavnens varslingsanlæg i det pågældende område. Dette iværksættes fra Københavns Lufthavns Operationscenter. Evakueringsmeddelelsen indledes med et Sierene/hyletone efterfulgt af en talt evakueringsmeddelelse med følgende ordlyd: FORTSAT PÅ NÆSTE SIDE Juni 2016 senest revideret af Morten Lyngbæk 4
Dette er lufthavnens ledelse. Der er opstået en nødsituation forlad straks området via nærmeste markerede nødudgang. This is the airport management speaking. An emergency has occurred please leave the area immediately through the marked emergency exit nearest you. Lufthavnen evakueres efter gældende zoneinddeling (jf. bilag 10.4). Det betyder, at melding om evakuering i én zone, kun vil berøre passagerer og medarbejdere i den pågældende zone. Koordinering af evakueringszoner sker mellem myndigheder og Københavns Lufthavns Operationscenter. Ved evakuering af Københavns Lufthavns passagerområder gælder, at alle tilstedeværende medarbejdere i de berørte områder, skal assistere myndighederne med at guide passagerer samt eventuelt kollegaer til nærmeste sikre nødudgang og videre til et foruddefineret samlingspunkt (jf. bilag 10.3). Manuel varsling af en zone kan fortages fra en decentral mikrofon station, som kan betjenes af Københavns Lufthavns Security Airport Guard og/eller Myndighederne. Der er som min. 1 decentral mikrofonstation i hver varslingszone. Placering af decentrale mikrofonstationer (jf. bilag 10.5) Øvrige områder Såfremt non-public areas skal evakueres lyder en Sirene, hyletone 2 gange ved moderat styrke. Dette er gældende for bl.a. kontorarealer, teknikgange og kælderarealer m.m.. 4.4 FASE 3: AFMELDING Det er alene politi eller Tårnby Brandvæsen, afhængig af hændelsens karakter, der kan give tilladelse til, at normal drift genoptages, og at evakuerede personer må tage ophold i bygningen igen. Københavns Lufthavns Security CPH/SEC skal i den forbindelse sikre, at eventuelt åbne flugtvejsdøre placeret i airside/landside-grænsen lukkes. De skal ligeledes fortage en vurdering om, hvorvidt berørte SRA eller C-SRA kræver eftersøgning før driften genoptages. 4.5 Automatisk Brand Alarmering (ABA) Forvarsling er installeret i nogle kontorer, møderum og baglokaler, hvor det er nødvendigt for at opretholde tilfredsstillende personsikkerhed for brugerne af lokalerne. Forvarslingssignalet er typisk en talt besked med følgende ordlyd: Der er aktiveret en brandalarm i dit område. Forlad omgående kontoret og vær klar til at forlade bygningen. Brandvæsnet er på vej. I ældre bygninger kan forvarsling være en sirene. Hvis forvarslingssignalet lyder skal du forlade lokalet og søge ud i fællesareal, hvor du afventer yderligere information via højtaleranlæg (se afsnit 4.3). Når forvarslingssignalet ophører, er det igen sikkert at opholde sig i lokalet. Juni 2016 senest revideret af Morten Lyngbæk 5
5 Kommunikation 5.1 Interne og eksterne samarbejdspartnere Ved Evakuering iværksættes lokale alarmerings- og beredskabsinstrukser i Københavns Lufthavns Operationscenter, som informerer personer med direkte driftsansvar via telefonopkald om situationen. (jf. lokale instrukser i Københavns Lufthavns Operations Center) Københavns Lufthavn orienterer samtlige samarbejdspartnere via drifts-sms. Gruppen holdes løbende orienteret om situationen. En drifts-sms betragtes ikke som varsling, men udelukket som en situationsmelding. Alle personer som hører et varslingssignal, er selv ansvarlige for at forlade arbejdspladsen/området. 5.2 Passagerinformation Såfremt evakueringen påvirker lufthavnens drift udsendes en særmeddelelse på cph.dk og i CPH app inkl. sociale medier. Her udgives bl.a. info om, hvordan man som passager skal forholde sig samt information om flytrafikken. Passagerer som opholder sig på samlingssteder, bliver orienteret af tilstedeværende CPH personale. Og modtager løbende information om hvordan de skal forholde sig. Såfremt det kun er dele af lufthavnen som evakueres, holdes passagerer i tilstødende områder orienteret om særlige forholdsregler via monitorer/udkaldsanlæg i de tilstødende zoner. Juni 2016 senest revideret af Morten Lyngbæk 6
DEL II OPERATIV INDSATS 6 Interne ansvarsroller ved en evakuering 6.1 Københavns Lufthavns Operationscenter Københavns Lufthavns Operationscenter er den overordnede koordinerende enhed for udførte handlinger ved en evakuering. Alle har meldepligt til operationscenteret. Operationscenteret iværksætter følgende: Disponering af korrekte ressourcer på baggrund af modtaget alarmmelding. Ansvarlig for at påbegynde varsling på ordre fra myndigheder, dette gøres jf. gældende instruks for betjening af evakueringspanel. Udsendelse af drifts-sms for kontinuerligt at holde medarbejdere og samarbejdspartnere orienteret om situationen Overvågning af situationen Klar kommunikation om samlingspunkter 6.2 Københavns Lufthavns Security Airport Guard Vagthavende Københavns Lufthavns Security Airport Guard skal koordinere indsatsen med relevante myndigheder på skadested. Vagthavende Københavns Lufthavns Security Airport Guard skal rådgive myndigheder på skadested om bygningens sammenhæng for at sikre en forsvarlig koordineret evakuering. Såfremt det er forsvarligt, koordinere eftersøgning i det berørte område. Lukning af branddøre for at begrænse skaden. Repræsenteret på samlingspladser for så vidt muligt at tilsikre information til evakuerede personer. Koordinering af forholdene i tilstødende zoner og sikre ro bland passagerer, som ikke er direkte berørt af hændelsen. 6.3 Københavns Lufthavns Passenger Service Assisterere myndighederne med forsvarlig evakuering og guidning af passagerer til nærmeste nødudgang. Være repræsenteret på samlingspladser for så vidt muligt at tilsikre information til evakuerede personer. Hvor det er hensigtsmæssigt, flytte driften (check-in) til ikke berørte dele af lufthavnen. Koordinerer handlinger med vagthavende Security Airport Guard og Operationscentret. Juni 2016 senest revideret af Morten Lyngbæk 7
6.4 Københavns Lufthavns Parkering Gøre sig bekendt med nærområde og evakueringsinstruks samt nærmeste samlingspunkt. Assisterer myndighederne med forsvarlig evakuering og guidning af passagerer til nærmeste nødudgang. Såfremt parkeringens vagtcentral er berørt af en evakuering, tilsikre en minimumsdrift af anlæg således at evakuerede personer kan forlade Københavns Lufthavn Parkerings anlæg. 6.5 Rampetårnet Såfremt en evakuering påvirker airside, koordineres standsning af trafikken med Københavns Lufthavns Operationscenter. Gøre sig bekendt med nærområde og evakueringsinstruks samt nærmeste samlingspunkt. Ved varsling- og/eller evakueringsmeddelelse, skal personale forlade området og søge nærmeste udgang. 6.6 Øvrige afdelinger/personale i Københavns Lufthavn Gøre sig bekendt med nærområde og evakueringsinstruks samt nærmeste samlingspunkt. Ved varsling- og/eller evakueringsmeddelelse, skal personale forlade området og søge nærmeste udgang. Assistere myndighederne med forsvarlig evakuering og guidning af passagerer til nærmeste nødudgang. Afvente på samlingspunkt for nærmere instruktion fra myndighederne. 7 Eksterne ansvarsroller ved evakuering 7.1 Ground handlere Gøre sig bekendt med nærområde og evakueringsinstruks samt nærmeste samlingspunkt. Ved varslings- og/eller evakueringsmeddelelse, skal personale forlade området og søge nærmeste udgang. Koordinere aktioner med OC/SEC ved boarding/de-boarding af fly Assistere myndighederne med forsvarlig evakuering og guidning af passagerer til nærmeste nødudgang. Afvente på samlingspunkt for nærmere instruktion fra myndighederne. Juni 2016 senest revideret af Morten Lyngbæk 8
7.2 Butikker/restauranter/lounges/F&B enheder/airline kontor Gøre sig bekendt med nærområde og evakueringsinstruks samt nærmeste samlingspunkt. Ved varslings- og/eller evakueringsmeddelelse, skal personale evakuere egne lokaler inkl. personer der tager ophold og søge nærmeste udgang. Assistere myndighederne med forsvarlig evakuering og guidning af passagerer til nærmeste nødudgang. Afvente på samlingspunkt for nærmere instruktion fra myndighederne. 7.3 PRM Service Gøre sig bekendt med nærområde og evakueringsinstruks samt nærmeste samlingspunkt. Ved varslings- og/eller evakueringsmeddelelse, skal PRM Service evakuere PRM-kunder til samlingssted via nærmeste nødudgang. Assistere myndighederne med forsvarlig evakuering og guidning af passagerer til nærmeste nødudgang. Afvente på samlingspunkt for nærmer instruktion fra myndighederne. 8 Træning og uddannelse 8.1 Security Awareness Alle havnekortejere gennemgår ved nyansættelse, og efterfølgende hvert 3 år, Security Awareness Testen (via e-learning) hvor gældende retningslinjer for evakuering af lufthavens arealer gennemgås. 8.2 Actioncard - Evakueringsinstruks Ved udstedelse af havnekort udleveres de generelle retningslinjer for evakuering af lufthavnen som actioncard (bilag 10.2). 8.3 Krav til uddannelse/træning Jf. afsnit. 3 - Krav til lejere og brugere, så har lederen af den pågældende afdeling ansvaret for, at medarbejdere er informeret om retningslinjerne for evakuering. Dette skal gennemgås én gang årligt. 9 Rådgivning og vejledning Såfremt der er spørgsmål til evakuering af lufthavnen eller behov for vejledning til implementering og vedligeholdelse af lokale instrukser, kan der søges råd og vejledning hos Københavns Lufthavne A/S, Passenger & Terminal Services eller Security, Lufthavnsboulevarden 6, 2770 Kastrup. Juni 2016 senest revideret af Morten Lyngbæk 9
10 Bilag 10.1 Standard opslag til brand- og evakueringsinstruks Eksempel: Følgende skabelon gøres tilgængeligt for samtlige bruger/lejere af lokaler i Københavns Lufthavne A/S. Evakueringsinstruksen kan hentes for hver pågældende zone af lufthavnen, således området stemmeroverens med nærmeste samlingssteder. Feltet Evakuering kan tilrettes, således at bruger/lejer med særlige forholdsregler kan gøre deres ansatte opmærksom på punkter der skal udføres i forbindelse med en evakuering. F.eks. for en restaurant kunne et punkt være Sluk for udsugning, før køkkenet forlades. Instruksen skal hænges synligt i pågældende enhed/kontor/arbejdsstation. Juni 2016 senest revideret af Morten Lyngbæk 10
10.2 Action card CPH Evakueringsinstruks for terminaler Juni 2016 senest revideret af Morten Lyngbæk 11
10.3 Samlingssteder I forbindelse med evakuering fra terminalbygningerne, er der etableret et antal samlingssteder, hvor passagerer og ansatte kan samles og afvente nærmere instrukser. (SAM 1-14) Når terminalen eller et terminalafsnit forlades, er det vigtigt, at man bevæger sig til nærmeste samlingssted. Det er endvidere vigtigt, at alle ansatte er bekendt med placeringen af flugtvej i nærområde. Juni 2016 senest revideret af Morten Lyngbæk 12
10.4 af Zoneinddeling Lufthavnens terminaler Juni 2016 senest revideret af Morten Lyngbæk 13
10.5 Decentrale mikrofonstationer I forbindelse med evakuering af hele eller dele af terminalerne er der placeret lokale evakueringsmikrofoner, som kan anvendes af myndighederne. Evakueringsmikrofonerne er placeret i aflåste skabe, som kan åbnes med H10 Security nøgle. Evakueringsmikrofonerne er tilsluttet højttalerne i det område, hvor evakueringsskabet er placeret. Signalet fra evakueringsmikrofonen udsendes med højeste prioritet. Juni 2016 senest revideret af Morten Lyngbæk 14
Juni 2016 senest revideret af Morten Lyngbæk 15
10.6 Personbelastning Note: ovenstående oversigt er ekskl. Fingre. Juni 2016 senest revideret af Morten Lyngbæk 16