t Kommunal budgetundersøgelse for 2015 18042 FOA 30. maj 2014 AARHUS COPENHAGEN MALMÖ OSLO SAIGON STAVANGER VIENNA 1
INDHOLDSFORTEGNELSE 1. Kort om Epinion... 3 2. Baggrund... 4 3. Frekvenser... 5 2
1. KORT OM EPINION Epinions kerneforretning har gennem mere end 10 år været faktabaserede konsulentydelser. Vi analyserer og rådgiver på baggrund af input fra organisationens stakeholdere medarbejdere, borgere, medlemmer, kunder, samarbejdspartnere. Vi tilfører vores kunder værdi, fordi vores analyser og konklusioner er systematiske og veldokumenterede. Vi leverer beslutningsgrundlag Vi analyserer, strukturerer og beskriver virkeligheden i en handlingsanvisende form, så den kan understøtte evidensbaseret udvikling og skabe grundlaget for konstruktive beslutningsprocesser. Vi fokuserer på metode Fordi korrekt metodisk design og godt analysemæssigt håndværk er forudsætningen for at nå frem til holdbare konklusioner. Vi skræddersyr gerne Vores erfaring er, at mange kunder har nogle helt særlige behov. Derfor skræddersyr vi oftest vores ydelser til den enkelte problemstilling. Vores ydelsespalet indeholder Udvikling af analyse- og evalueringsdesign Dataindsamling og dataanalyse Statistisk analyse og kvalitativ analyse Kundetilfredshed og markedsanalyse Kommunikations- og medieanalyse Medarbejderundersøgelser Meningsmålinger og holdningsanalyse Læs mere på www.epinion.dk 3
2. BAGGRUND Denne rapportering er udarbejdet på baggrund af i alt 72 gennemførte interview med økonomiansvarlige i de danske kommuner. Undersøgelsen er gennemført pr. telefon. Interviewene er gennemført i perioden 15. maj 30. maj 2014. Rapporten viser undersøgelsens resultater i form af tabeller. Tabellerne viser resultaterne som procenttal, dvs. andele af befolkningen eller de respektive undergrupper af befolkningen. I nogle tilfælde kan tabellerne summere til mere end 100 %, hvilket skyldes respondentens mulighed for at afgive flere svar ved det pågældende spørgsmål. Epinion står naturligvis til rådighed i forbindelse med yderligere analyser og forespørgsler, hvis FOA ønsker særlige analyser inden for bestemte områder. Derudover står Epinion til rådighed, hvis FOA ønsker udtalelser mv. til videre formidling og publicering af rapportens resultater. Denne rapport må kun offentliggøres med følgende kildeangivelse: Epinion for FOA. 4
3. FREKVENSER Tabel 1: Hvad har givet den største budgetforbedring i kommunen inden for det sidste år? (fx været med til at skabe bedre balance i indtægter og udgifter, sikret bedre sammenhæng mellem opgaver og ressourcer) Procentandel Noter: Ved ikke Total 79 % (57) 21 % (15) 100 % (72) Åbne besvarelser: administrative besparelser, - ja besparelser overalt ældremia ældremia - ældremia - (vi hader øremærkningen!) - udlicitering ældremia - ejdomsctr virker nu ældremia - godt styr på udgifterne ældremia - indkøb - digitalisering - ældremia - kørselsrationalisering ældremia - mm. Ældremia - og så vores gennemarbejdede og avancerede sparesystem ældremia - rationalisering af kørselssystemet ældremia - strukturration. daginstitutioner 5
ældremia. - ældremia. - en pulje til boligsocial indsats ældremia.! aktiveringsgraden på beskæftigelse anbragte børn omlagt - kørsel rationaliseret befordrings-rationalisering - ældremia. bred front centrale 'gaver' - ældremia centrale gaver de centrale tilskud på børneområdet og skoleomr. det går pænt disciplin! effektivisering meget målrettet effektiviseringsstrategien vi selv har sat op egne øvelser rationalisering ekstra statsmidler engangstilskuddet - vi har fået en sund kultur i kommunenes et specifikt udviklingsprogram friske ældre frugten af store reduktioner fra et par år siden generel opstramning over flere år generelt blevet mere effektive og samarbejdende gennemført demografi-indexering på alle områder hjemtaget handicappede kollektiv trafik besparelse konkurrenceudsættelser langsigtet budgetlægning gir os helt andet styr end bare for fem år siden løbende admin.effektiviseringer måske rehabilitering af ældre? økonomiaftalen det store ubekendte - får vi en ny 'gave' a la ældremia bliver det ikke slemt, hvis ikke, må vi til at skære permanent arbejde med effektivisering selskabsskatter er skruet op skolestruktur rationaliseret sparerunde i 2010 stigende skatteindtægter stram styring sund aldring sundhedsmilliarden! udbud af indkøb vedtaget vision om 'design-tænkning' og økonomistyring 6
Tabel 2: Forventer du, at budget 2015 vil indeholde besparelser på nogle af følgende måder Procentandel Rehabilitering i ældreplejen Større brug af frivillige Velfærdsteknologi Sammenlægninger af institutioner Tværgående servicecentre (fx på rengøring og ejendomsservice ol.) Ændring af serviceniveauet på ældreområdet Serviceændringer på børneområdet Specialtilbud lægges i højere grad ind under normalområdet Nedbringelse af de kommunalt ansattes sygefravær Generelle besparelser/rammebesparelser 35 % (25) 0 % (0) 38 % (27) 47 % (34) 24 % (17) 1 % (1) 1 % (1) 35 % (25) 44 % (32) 46 % (33) 7
Udvidet brugerbetaling Andre ting, notér Nej, ingen af ovenstående Ved ikke Total 7 % (5) 13 % (9) 8 % (6) 4 % (3) 303 % (72) Åbne besvarelser: 1 % effektiviseringskrav generelt produktivitetsanalyser 1 % generel digitaliseringsgevinst SKAL sikres overalt i komm. byggesager skal reelt afregnes meget i støbeskeen - ikke noget fastlagt politisk stor procentuel generel reduktion på ALLE områder! vi kigger i krogene vi sparer egentlig ikke, vi omprioriterer inden for rammen vi sparer VED velf.teknologi, ikke PÅ 8
Tabel 3: Udover ændringerne i antallet af ældre, hvordan forventer du, at budgetterne i 2015 vil udvikle sig på ældreområdet i din kommune? Dvs. hvordan udgifterne per ældre vil udvikle sig i kommunen. Procentandel Stige Uændret Falde Ved ikke Total 1 % (1) 29 % (21) 54 % (39) 15 % (11) 100 % (72) 9
Tabel 4: Hvorfor har du en forventning om, at ældreområdets budgetter i 2015 vil stige? Procentandel Notér (Åbent svar) Ved ikke Total 100 % (1) 0 % (0) 100 % (1) Åbne besvarelser: øget normering til demens 10
Tabel 5: Hvorfor har du en forventning om, at ældreområdets budgetter i 2015 vil forblive uændrede? Procentandel Notér (Åbent svar) Ved ikke Total 29 % (6) 71 % (15) 100 % (21) Åbne besvarelser: budgetløft ved finanslovsaftalen de bliver friskere og det går bedre, men vi lader det indvundne blive i sektoren til forbedringer de rigtig gamle bliver svagere vi har en beslutning om at alt det vi indvinder ved teknologi og bedre sundhed skal blive i ældresektoren vi har nok indvundet de besparelser vi kunne på rehab o.lign. demografi forværres - teknologi og rehab trækker den anden vej 11
Tabel 6: Hvorfor har du en forventning om, at ældreområdets budgetter i 2015 vil falde? Procentandel Notér (Åbent svar) Ved ikke Total 97 % (38) 3 % (1) 100 % (39) Åbne besvarelser: bedre sundhed friskheden bedre tilstand generel spareramme + sundere gamle bliver nok inden for området eller ryger over i handicap helbred der kommer jo så mange flere - men udgifterne følger heldigvis ikke med op: sund aldring og tekno/rehab hele området i bevægelse: friskere gamle - teknologier betaler sig ditto jamen de bliver jo friskere og friskere, det MÅ udmønte sig flere friske - samme udgiftssum mange flere gamle - meget sundere flere, men friskere ældre - rehab og tekno-frugter raske forbedret sundhed gir nødvendigvis lavere gennemsnit raske gamle friske ældre + teknologi raskere ældre friskere raskere folk friskere ældre rehab udmøntes, men måske har vi været vel optimistiske friskere gamle rehab. slår igennem friskhed - teknologi rehab.gevinster 12
større selvhjælp sundhed - langt mindre hjemmehjælp sund aldring! sundhed - men også besparelser sundere aldring sundhedsstigning sundere borgere sundhedstilstandens stigning 13
Tabel 7: Må dine besvarelser blive offentliggjort eller ønsker du at være anonym i undersøgelsen? Procentandel Mine svar må gerne offentliggøres Jeg ønsker at være anonym i undersøgelsen Total 6 % (4) 94 % (68) 100 % (72) 14