KØBENHAVNS KOMMUNE Teknik- og Miljøforvaltningen Center for Miljøbeskyttelse Udvikling Danmark A/S Strandvejen 337, 1 2930 Klampenborg Att.: Kim Loudrup; kl@udviklingdanmark.dk Tilladelse til udledning af overfladevand fra den flydende enhed Urban Rigger ud for Kalvebod Brygge 37 til Sydhavnen, Københavns Havn 18-05-2016 Sagsnr. 2015-0291634 Dokumentnr. 2015-0291634-13 I henhold til miljøbeskyttelseslovens, jf. Lovbekendtgørelse nr. 1317 af 19. november 2015, 28, stk. 1, meddeles hermed permanent tilladelse til udledning af overfladevand fra den flydende enhed Urban Rigger, som ligger til kaj ved Kalvebod Brygge 37, Udenbys Vester Kvarter, til Sydhavnen, Københavns Havn. Baggrund BIG (Bjarke Ingells Group) ved Lise Jessen har, på vegne af Udvikling Danmark A/S, den 15. december 2015 ansøgt om tilladelse til udledning af overfladevand til Københavns Havn, fra en flydende boligenhed som ligger fortøjet ved Kalvebod Brygge 37 på søterritoriet. Regnvandet der falder på overfladerne vil blive ledt via render og nedløbsrør til havnen. Vand og VVM Figur 1. Placeringen af Urban Rigger på søterritoriet ud for Kalvebod Brygge 37 (rød markering). Se desuden bilag A. Njalsgade 13 Postboks 380 2300 København S E-mail E63D@tmf.kk.dk EAN nummer 5798009493149
Vilkår for tilladelsen Generelt 1) Tilladelsen er gældende fra d.d. 2) Center for Miljøbeskyttelse (herefter CMB) skal orienteres via vand@tmf.kk.dk, når udledningen påbegyndes. 3) Udledningspunkter er placeret forskellige steder på den flydende enhed (se bilag B). 4) Der må kun udledes overfladevand fra følgende overflader fra Urban Rigger, jf. bilag B: a) Sedumtag, som ikke må indeholde rodhæmmer/pesticider/algefjerner b) Tagpap af typen Trelleborg-Phønix PF/GF 5000 SBS eller ICOPAL Top 500P eller tilsvarende c) Tagrender og nedløbsrør som ikke må være af zink, kobber eller tombak d) Tag/overflade beklædt med solceller e) Betonflader f) Træflader, som ikke må være trykimprægnerede Vandkvalitet og rensning 2) Vandet skal renses inden udledning. Der skal etableres et sandfang eller alternativt riste/net, som det udledte vand passerer før udledning til havnen. 3) Sandfanget/riste skal vedligeholdes, tilses og tømmes regelmæssigt. 4) Udledningen må ikke forårsage faner af suspenderet stof el.lign. i Sydhavnen. Det er CMB, der afgør, hvornår dette er tilfældet. Udledningstilladelsen kan - i henhold til miljøbeskyttelseslovens 30 - tilbagekaldes eller ændres, hvis spildevandsanlægget ikke fungerer miljømæssigt forsvarligt eller tilgodeser kravene, fastsat i denne tilladelse. Udledningstilladelsen kan også tilbagekaldes eller ændres, hvis forudsætningerne for tilladelsen ikke holder, der er opgivet ukorrekte oplysninger, eller hvis vilkårene anses for utilstrækkelige eller uhensigtsmæssige. Side 2 af 13
Klagevejledning Denne afgørelse kan - i henhold til Spildevandsbekendtgørelsens 18 - ikke påklages til anden administrativ myndighed. Søgsmål Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved domstolene, skal der anlægges sag inden 6 måneder fra meddelelse eller offentliggørelse af afgørelsen, jf. miljøbeskyttelsesloven 101, stk. 1. Grundlag for afgørelsen Til vurdering af ansøgningen er indgået følgende materiale Lov- og plangrundlag 1) Miljøbeskyttelsesloven, Lovbekendtgørelse nr. 1317 af 19. november 2015, 28 stk. 1. 2) Spildevandsbekendtgørelsen, jf. Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 153 af 25. februar 2016 om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4. 3) Bekendtgørelse om fastlæggelse af miljømål for vandløb, søer, overgangsvande, kystvande og grundvand, jf. bek. 1070 af 9. september 2015. 4) Vandplan 2010-2015, Køge Bugt, Hovedvandopland 2.4, Vanddistrikt Sjælland. 5) Den Blå By Københavns Kommunes Vandhandleplan 2015 6) Bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Ansøgningsmateriale 1) Ansøgning af 15. december 2015. 2) Mails med supplerende oplysninger fra ansøger Lise Jessen (BIG) den 22. februar og 14. marts 2016. Miljøteknisk redegørelse Urban Rigger er en flydende enhed med 12 studieboliger, som er selvforsynende med energi. Energien hentes fra det omgivende vand via varmeslanger i Riggerens bund, suppleret med solceller på den ene tagflade. Skroget støbes i beton og boligerne indrettes i skibscontainere og monteres på skrog i to plan så der dannes et fælles gårdrum med et stor træ i centrum (se bilag B). Sedumtag udføres på tagpaptag og overpap fungerer som rodspærrer. Den udledte regnmængde begrænses ved at etablere sedumtag på den ene tagflade, samt ved at etablere et træ midt på den flydende ponton. Det vil ikke være hensigtsmæssigt at samle vandet i skroget for at Side 3 af 13
pumpe det op på land af sikkerhedsmæssige hensyn og af hensyn til energi/miljø. Det er vurderet bedst, at opsamle vand fra dækket og sende det ud af spy på siderne. Se vedhæftede tegninger for udledningspunkter (bilag B). Der vil ikke udledes regnvand i render mv. af zink, kobber eller tombak. I stedet vil render bestå af enten aluminium, plast eller stål. Derudover vil der ikke blive anvendt tagpap med rodhæmmende additiver på tagpaptage og i plantekasse. Beskrivelse af vandområdet Sydhavnen ligger i den sydligste del af Københavns Havn, kun adskilt fra Kalveboder af slusen og Sluseløbet. Sydhavnen er en del af hovedløbet gennem Københavns Havn og er robust over for udledninger. Der skal dog tages hensyn til, at Københavns Kommune har den målsætning, at der skal være badevandskvalitet i hele havnen. Planmæssige forhold Vandplaner I Statens vandplaner er Sydhavnen en del af vandrammeoplandet Køge Bugt, og klassificeret som stærkt modificeret kystvand. Den nuværende tilstand er ikke klassificerbar. Sydhavnen er målsat til at opnå godt økologisk potentiale og god kemisk tilstand. Der skal derfor tages hensyn til udledning af organisk stof og næringssalte i udledninger til Sydhavnen. Kommunale planer og målsætninger Områderne omkring Sydhavnen er i Kommuneplan 2015 udlagt som en blanding af boliger og serviceerhverv, hvilket jf. gældende spildevandsplan i Københavns Kommune gør, at overfladevand så vidt muligt skal udledes til Sydhavnen. Der er tre havnebade i Sydhavnen. Havnebadet på Islands Brygge lige syd for Langebro, hvor der tillige er vinterbadning, Havnebadet ved Fisketorvet i Gasværkshavnen, samt Havnebadet Sluseholmen i Teglværkshavnen, hvor der også er vinterbadning. Udtalelser i sagen By & Havn har haft udkastet til tilladelsen til udtalelse. De havde ingen bemærkninger til sagen. Side 4 af 13
Miljøteknisk vurdering I henhold til spildevandsbekendtgørelsen er overfladevand defineret som spildevand. Udledning af spildevand til vandløb, søer eller havet kræver en tilladelse efter Miljøbeskyttelseslovens 28. Det overfladevand der udledes fra Urban Rigger forventes at være uproblematisk, da der vil blive anvendt materialer til byggeriet, hvorfra der ikke vil blive udvasket miljøfremmede stoffer. Der benyttes ikke materialer såsom zink, kobber eller tombak, og grønne tage må ikke tilsættes næringsstoffer, pesticider, algefjerner eller rodhæmmer, da disse indeholder miljøfremmede stoffer. Såfremt der skal benyttes materialer bestående af zink, kobber eller tombak, skal regnvandet renses specifikt for disse stoffer, inden det udledes til havnen. Der skal anlægges sandfang eller alternativt etableres riste/net i renderne, således at vandet der udledes fra Urban Rigger passerer risten før udledning til havnen. Dette for at fjerne større genstande som fx blade og grene. Det er samlet set Center for Miljøbeskyttelses vurdering, at udledningen er forenelig med de eksisterende målsætninger for vandkvaliteten samt med de hydrauliske forhold i Sydhavnen. Forhold til Naturbeskyttelse Før der træffes afgørelse i medfør af miljøbeskyttelseslovens 28, skal der foretages en vurdering af, om projektet i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Det skal ligeledes vurderes om en tilladelse kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de arter der er angivet på Habitatdirektivets bilag IV. CMB har vurderet ansøgningen i henhold til habitatbekendtgørelsen nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Internationale naturbeskyttelsesområder Det ansøgte område ligger uden for internationale naturbeskyttelsesområder, hvoraf det nærmeste er Natura 2000- område nr. 143 Vestamager og havet syd for. En eventuel påvirkning af udpegningsgrundlagets arter og naturtyper vurderes at være af underordnet betydning, dels på grund af afgørelsens vilkår og dels på grund af afstanden fra lokaliteten til nærmeste naturbeskyttelsesområde. Side 5 af 13
Beskyttelse af visse arter (Habitatdirektivets bilag IV) Ifølge habitatdirektivets artikel 12 om strengt beskyttede arter, må kommunen ikke give tilladelse til noget, der kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for de arter, der er omfattet af direktivets bilag IV. Det vurderes, at projektet ikke vil have negativ betydning for bilag IV arter. Ligeledes vurderes tilladelsen ikke at have negativ påvirkning på andre beskyttelseskrævende arter. Forhold til øvrig lovgivning Der er med denne tilladelse udelukkende taget stilling til udledning af overfladevand. Der er således ikke taget stilling til evt. øvrige tilladelser, der skal indhentes for at gennemføre projektet efter f.eks. planloven, byggeloven, vejloven, jordforureningsloven. Henvendelse til Center for Miljøbeskyttelse I er velkomne til at kontakte Jette Skov på tlf. 2365 2955 eller vand@tmf.kk.dk, hvis der er spørgsmål eller bemærkninger til sagen. Ved skriftlig eller elektronisk henvendelse bedes der henvist til sagsnr. 2015-0291634. Med venlig hilsen Jette Skov Biolog Mette Dalgaard Agersted Biolog Side 6 af 13
Kopi af tilladelsen er sendt til følgende parter Lise Jessen (BIG), lj@big.dk Jakob Sand (BIG), jakobs@big.dk Joos (BIG), Joos@big.dk By og Havn, info@byoghavn.dk Naturstyrelsen, nst@nst.dk Sundhedsstyrelsen, seost@sst.dk Danmarks Fiskeriforening, mail@dkfisk.dk Friluftsrådet, koebenhavn@friluftsraadet.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk DOF-København, koebenhavn@dof.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Greenpeace, hoering.dk@greenpeace.org Tilladelsen annonceres desuden på Annonceringsportalen for Københavns Kommune: http://kk.sites.itera.dk/apps/kk_annoncering/index_ny.php Side 7 af 13
Bilag Bilag A. Placering af Urban Rigger ud for Kalvebod Brygge 37. Side 8 af 13
Bilag B. Tegninger der viser opbygningen af Urban Rigger, samt hvilke overflader regnvand vil komme i kontakt med inden det udledes til havnen. Side 9 af 13
Side 10 af 13
Side 11 af 13
Side 12 af 13
Side 13 af 13