SOCIAL- OG SUNDHEDSUDVALGET FOR NORDFYNS KOMMUNE REFERAT FRA MØDE NR. 7 TORSDAG DEN 28. JUNI 2007, KL. 14.30 PÅ SØNDERSØ RÅDHUS, MØDELOKALE 3
Social- og Sundhedsudvalget 28. juni 2007 Side: 2 Fraværende: Ingen. Til behandling forelå: SAGER TIL UDVALGETS AFGØRELSE...3 37. Budget 2008 for Social- og Sundhedsudvalgets område...3 38. Budgetønsker 2008...3 39. Evaluering af entreprenøraftaler...5 40. Ansøgning om økonomisk støtte til frivilligt socialt arbejde (restmidler)...5 SAGER TIL ØKONOMIUDVALGETS/KOMMUNALBESTYRELSENS AFGØRELSE...7 41. Bemyndigelse til afgørelse af klagesager på ældreområdet...7 42. Tilsyn på plejehjem...7 43. Døgnkostpriser på plejecentre...8 44. Serviceniveau for kørselsordning for svært bevægelseshæmmede...9 45. Omsorgs- og specialtandpleje...11 46. Normeringstildeling i Nordfyns Kommunes plejeboliger...12 47. Nyt plejecenter i Bogense...13 SAGER TIL EFTERRETNING...14 48. Meddelelser...14
Social- og Sundhedsudvalget 28. juni 2007 Side: 3 SAGER TIL UDVALGETS AFGØRELSE 37. Budget 2008 for Social- og Sundhedsudvalgets område Sagsnr. 2007050348 J.nr. 00.30.00 Indledende drøftelse af Budget 2008. Udgangspunktet for Budget 2008 er Regnskab 2006 sammenholdt med forudsætningerne for Budget 2007. Der skal vurderes på forudsætningerne for Budget 2008. I vurderingen skal indgå: - forudsætningerne for Budget 2007 - aktivitetsforudsætninger for 2008 - effektiviseringsgevinster - manglende harmoniseringer Der skal vurderes på anlægsbudgettet - dels i forhold til igangværende anlægsprojekter som overføres fra de 3 gamle kommuner - anlægsbudget 2007 - dels med henblik på fremtidige ønsker og behov. Bilag Udvalgets budgetbemærkninger for 2007 Udkast til budgetbemærkninger ældreområdet 2008 Anlægsoverførsler fra 2006 til 2007 Gennemgået og drøftet. Igangværende anlægsprojekter skal overføres til 2007. 38. Budgetønsker 2008 Sagsnr. 2007060166 J.nr. 00.30.00
Social- og Sundhedsudvalget 28. juni 2007 Side: 4 Social- og Sundhedssektoren har udarbejdet forslag til budgetønsker 2008 Budgetønsker: Oprettelse af voksenelevpladser på social- og sundhedsuddannelsen Opnormering af administrativ medarbejder på Vesterbo Plejecenter Motion på recept Fortsættelse af faldforebyggelsesprojektet Gratis rygestop for alle borgere i Nordfyns Kommune Oprettelse af specialistfunktion i hjemmesygeplejen Opnormering af ergoterapeutiske træning jf. Sundhedsloven Genoptræning af unge under 18 år Ramme til forebyggelse og sundhedsfremme Opnormering af administrativt fleksjob til Kærgården Opnormering af demenskoordinator Oprettelse af voksenelevpladser på social og sundhedsuddannelsen Notat vedrørende brugen af voksenlærlingeordningen generelt og særligt i forhold til social- og sundhedsområdet med bekendtgørelse og ansøgningsskema vedrørende tilskud til virksomheder, der indgår uddannelsesaftale med voksne Budgetønske Vesterbo Plejecenter Foreløbig evaluering af faldprojekt, juni 2007 Notat af 18. juni 2007 vedrørende aktivitetsændringer til budget 2008 Bilag vedrørende lønberegninger til budget 2008 Mail fra Vibeke Delfs Apoteket Model for rygestoprådgivningen Budgetønske Demenskoordinator Notat af 20. juni 2007 fra Økonomi vedrørende demenskoordinator til ældreområdet Budgetønske Kærgården Notat af 20. juni 2007 fra Økonomi vedrørende administrativt flexjob til Kærgården Økonomiske oplysninger: Jf. bilag Til politiske drøftelse Det indstilles i prioriteret rækkefølge: 1. Oprettelse af 8 voksenelevpladser 604.000 kr. 2. Opnormering af administrativ medarbejder på Vesterbo 64.800 kr. 3. Opnormering af administrativ fleksjob til Kærgården 177.360 kr. 4. Ramme på 1.500.000 kr. til sundhedsfremme og forebyggelse. (Hertil kommer 700.000 kr. overført fra 2007 fra Kram projekt).
Social- og Sundhedsudvalget 28. juni 2007 Side: 5 5. Opnormering af ergoterapeutisk træning 176.800 kr. 6. Opnormering af demenskoordinator 195.413 kr. 39. Evaluering af entreprenøraftaler Sagsnr. 2007060115 J.nr. 16.00.00 Handicap- og Psykiatriafdelingen har udarbejdet et notat om evaluering af entreprenøraftalerne med Odense Kommune vedrørende misbrugsområdet, til orientering i Social- og Sundhedsudvalget. Evalueringen er sket på baggrund af de første 5 måneders oplevelser efter kommunalreformens ikrafttrædelse. Notat vedrørende evaluering af Entreprenøraftalerne vedrørende misbrugsområdet At notat bliver drøftet og taget til efterretning. Til efterretning. 40. Ansøgning om økonomisk støtte til frivilligt socialt arbejde (restmidler) Sagsnr. 2007050169 J.nr. 16.00.13
Social- og Sundhedsudvalget 28. juni 2007 Side: 6 I henhold til Lov om Social Service 18, skal der uddeles midler til frivilligt socialt arbejde. Budgettet i 2007 udgør kr. 900.000. Udvalget har den 18. januar 2007 uddelt midler til frivilligt socialt arbejde, ialt kr. 736.450. Restmidler udgør kr. 163.550. Der foreligger 21 ansøgninger og der er ansøgt om i alt kr. 720.530. 5 af ansøgningerne har været behandlet den 18. januar 2007, men de frivillige organisationer ønsker en genvurdering af deres ansøgning. Oversigt over ansøgere Fordelingspolitik Frivillighedspolitik 21 ansøgninger Forslag til bevilling drøftes på mødet. Følgende ansøgninger imødekommes: Afghansk Kulturel Forening svømmehal... 10.000 kr. Afghansk Kulturel Forening andre aktiviteter... 10.000 kr. Dansk Landsforening for Laryngectomerede (DLFL)... 10.000 kr. De Samvirkende Invalideorganisationer Nordfyn (DSI)... 10.000 kr. Foreningen af Danske Døvblinde synshørehæmmede... 2.000 kr. Kultur- og Litteraturorientering for læsehandicappede (KLO)...10.000 kr. Lungeforeningen Boserup Minde... 5.000 kr. Netværk for voldsramte kvinder...10.000 kr. Nærudvalget på Fyn...30.000 kr. Senioridrætten i Bogense og Omegn... 2.000 kr. Støtteforeningen Rosengårds Venner... 500 kr. Støtteforeningen Søbos venner... 5.000 kr. Søndersø-Skamby Pensionistforening... 6.000 kr. Torsdagsklub Bogense...32.000 kr. Ungdommens Røde Kors... 3.000 kr. Veflinge-Vigerslev Pensionistforening... 6.000 kr. Ældre hjælper Ældre Søndersø... 2.500 kr. Ældre i Bevægelse i Uggerslev... 2.500 kr. Ældreklubben H.E.N.... 6.000 kr. Christian Sommerlund stemmer imod, da han ikke finder fordelingen korrekt.
Social- og Sundhedsudvalget 28. juni 2007 Side: 7 SAGER TIL ØKONOMIUDVALGETS/KOMMUNALBESTYRELSENS AFGØRELSE 41. Bemyndigelse til afgørelse af klagesager på ældreområdet Sagsnr. 2007050083 J.nr. 00.15.15 En klage over afgørelse om hjælp efter servicelovens 83 og 84, stk. 1 kan i henhold til servicelovens 166, stk. 2 først indbringes for det sociale nævn, når klagen har været behandlet i Klagerådet, og Kommunalbestyrelsen efterfølgende har taget stilling til Klagerådets indstilling. Notat af 15.juni 2007 vedrørende delegation af afgørelseskompetence fra Kommunalbestyrelse til administrationen. Notat af 21. februar 2007 om de lovmæssige rammer for Klageråds og Kommunalbestyrelses virke i sager angående hjælp efter 83 og 84, stk. 1 i serviceloven. Mail af 8.juni 2007 fra KL s kontor for social- og sundhedspolitik. At myndighedschefen bemyndiges til på vegne af Kommunalbestyrelsen at træffe afgørelse i klagesager på ældreområdet, herunder sager der har været til høring i Nordfyns Klageråd (hjælp efter servicelovens 83 & 84, stk.1). Indstilles godkendt. 42. Tilsyn på plejehjem
Social- og Sundhedsudvalget 28. juni 2007 Side: 8 Sagsnr. 2007040060 J.nr. 16.00.47 Kommunalbestyrelsen godkendte den 16. maj 2007 efter indstilling fra Social- og Sundhedsudvalget, at det anmeldte tilsyn på kommunens plejecentre foretages af Myndighedsafdelingen sammen med formand og næstformand for Social- og Sundhedsudvalget samt 2 repræsentanter fra Ældrerådet. Ældrerådet har udpeget 2 repræsentanter til det anmeldte tilsyn. Handicaprådet har på sit møde den 13. juni 2007 tilkendegivet, at der fra Handicaprådets side ønskes en repræsentant til det anmeldte tilsyn. Ekstrakt af Kommunalbestyrelsens møde den 16. maj 2007 Referat af møde i Handicaprådet den 13. juni 2007 Det indstilles, at Handicaprådets anmodning efterkommes. Det indstilles, at Handicaprådet får en repræsentant i det anmeldte tilsyn. 43. Døgnkostpriser på plejecentre Sagsnr. 2007060112 J.nr. 16.07.10 Ældreområdet har modtaget skriftlig henvendelse fra en borger på Vesterbo Plejecenter, samt tidligere medlemmer af det tidligere brugerpårørende råd i gl. Søndersø Kommune. Borger ønsker: at skulle have valgmuligheder i forhold til døgnkosten at kunne fravælge enkelte eller dele af måltider ved fravalg reduktion i prisen Administrationen har haft kontakt til Socialministeriet.
Social- og Sundhedsudvalget 28. juni 2007 Side: 9 Ifølge Socialministeriet gør Nordfyns Kommune ikke noget ulovligt ved at tilbyde den samme døgnkostpakke uagtet, hvad beboerne spiser af pakken. Beboerne på plejecentret har mulighed for at vælge at tage hele pakken eller ingenting og i stedet sørge for sin forplejning på anden måde. Ministeriet opfordrer til, at kommunen tilbyder så stor fleksibilitet og valgfrihed for borgerne som muligt. Notat af 30. maj 2007 vedrørende klage over døgnkostprisen på plejecentrene Notat af 10. april 2007 vedrørende takster på forplejning på plejecentre i Nordfyns Kommune Brev fra borger vedrørende døgnkostprisen på plejecentrene Breve fra ældreafdelingen At der indføres valgfrihed med hensyn til at fravælge dele af døgnkostpakken, således at man kan fravælge morgenmad, hoved/biret og aftensmad og der tilsvarende sker en reduktion i døgnkostprisen. Det indstilles at der indføres valgfrihed. 44. Serviceniveau for kørselsordning for svært bevægelseshæmmede Sagsnr. 2007060114 J.nr. 16.08.14 Bestyrelsen for Fynbus har den 1. marts 2007 med udgangspunkt i notat af 12. februar 2007 fra Fynbus drøftet kørselsordningen og det serviceniveau, der skal tilbydes brugerne af kørselsordningen. Lovgivningen stiller nogle mindstekrav til serviceniveauet. Den nuværende ordning går på enkelte punkter videre end disse mindstekrav. Bestyrelsen vedtog at gennemføre en høring hos kommunerne med høringsfrist til 1. juni 2007. Fristen er senere ændret til 10. august 2007. Høringen omhandler 3 emner: 1. Fastlæggelse af, hvor der kan køres under ordningen 2. Det årlige antal ture for den enkelte bruger 3. Mulighed for at udvide kriteriet for optagelse i ordningen
Social- og Sundhedsudvalget 28. juni 2007 Side: 10 Ad 1. Fastlæggelse af, hvor der kan køres under ordningen: Af punkt 2 i notat af 12. februar 2007 fremgår, at den nuværende landsdækkende kørsel, med benyttelse af tog til hovedrejsen, indebærer en nettoudgift på ca. kr. 28.000 årligt for alle kommuner tilsammen. Bestyrelsen for Fynbus anbefaler, at den hidtidige ordning med at tillade landsdækkende rejser, og principperne herfor, fastholdes uændret. Kommunen anmodes om en udtalelse til spørgsmålet om landsdækkende rejser. Ad 2. Det årlige antal ture for den enkelte bruger: Der henvises til punkt 3.1 i notatet, hvoraf fremgår, at et udvidet antal ture kun vil have økonomiske konsekvenser for de kommuner, der fastsætter et højere niveau. For hver ekstra tur, der køres, vil der i gennemsnit være en udgift på ca. kr. 250. Kommunen anmodes om en udtalelse, om kommunerne individuelt skal kunne fastsætte et højere niveau for så vidt angår det årlige antal ture for den enkelte bruger. Ad 3. Mulighed for at udvide kriteriet for optagelse i ordningen: Der henvises til punkt 3.2 i notatet, hvoraf fremgår, at der ikke vil være praktiske problemer forbundet med at tillade den enkelte kommune at udvide kriterierne for optagelse i ordningen. For hver ny bruger må påregnes en gennemsnitlig nettoudgift på ca. kr. 4.000 pr. år. Kommunen anmodes om en udtalelse, om kommunerne individuelt skal gives mulighed for at udvide kriteriet for optagelse i ordningen. Det forudsættes, at kommunerne i nødvendigt omfang foretager høring af lokale handicap- og ældreråd. Notat af 12. februar 2007 fra Fynbus Økonomiske oplysninger: Det er vanskeligt at vurdere de økonomiske konsekvenser af en eventuel udvidelse af ordningen, idet de alene vil afhænge af brugernes benyttelse. Det er Administrationens opfattelse, at der ikke umiddelbart er et behov for udvidelse af ordningen. Det bemærkes hertil, at der er overvejelser om etablering af en teletaxaordning dækkende hele kommunen, og at denne ordning kan benyttes som et supplement til kørselsordningen for svært bevægelseshæmmede. Administrationen anbefaler således at den hidtidige ordning med at tillade landsdækkende rejser og principperne herfor fastholdes uændret
Social- og Sundhedsudvalget 28. juni 2007 Side: 11 at kommunerne ikke individuelt skal kunne fastsætte et højere serviceniveau for så vidt angår det årlige antal ture for den enkelte bruger at kommunerne ikke individuelt skal gives mulighed for at udvide kriteriet for optagelse i ordningen. Det indstilles at administrationens indstilling følges. 45. Omsorgs- og specialtandpleje Sagsnr. 2007060116 J.nr. 16.21.12 Kommunalbestyrelsen skal tilbyde omsorgstandpleje til personer, som på grund af nedsat førlighed eller vidtgående fysisk eller psykisk handicap kun vanskeligt kan udnytte de almindelige tandplejetilbud. Specialtandpleje er en opgave som kommunerne har overtaget fra amterne pr. 1. januar 2007 i forbindelse med kommunalreformen. Kommunalbestyrelsen skal tilbyde specialtandpleje til sindslidende, psykisk udviklingshæmmede m.fl., som ikke kan udnytte de almindelige tandplejetilbud. Nordfyns Kommune har indgået entreprenøraftale med Odense Kommune om specialtandplejen. Aftalen gælder fra 1. januar 2007 og løber et kalenderår. Såfremt kommunen ikke ønsker at forlænge aftalen, skal dette meddeles skriftligt til de øvrige deltagere i aftalen inden 1. juli i aftaleåret. Kommunen kan beslutte, at personer der modtager omsorgs- og specialtandpleje selv skal betale en del af udgiften. Egenbetalingen kan dog maksimalt udgøre kr. 405 om året for omsorgstandpleje og maksimalt kr. 1.515 for specialtandpleje. Notat omkring rammeaftale og egenbetaling i forbindelse med specialtandpleje Uddrag af Sundhedsloven 131-134 og uddrag af Bekendtgørelse om tandpleje 7-16 Mavebælte til Aftale om Odense Kommunes drift af specialiseret tandplejetilbud Procedure for Henvisning af patienter fra Nordfyns Kommune til specialtandplejen Forbrug af specialtandplejen i perioden 1/1 30/4-2007 samt takster 2007 og 2008 Notat af 21. juni 2007 fra Økonomi vedrørende egenbetaling i forbindelse med specialtandplejen
Social- og Sundhedsudvalget 28. juni 2007 Side: 12 at Myndighedsafdelingen bemyndiges til at opkræve den tilladte egenbetaling hos klienten for omsorgstandpleje samt specialtandpleje jf. gældende regler, så Nordfyns Kommune får samme serviceniveau som andre fynske kommuner at entreprenøraftalen med Odense Kommune fortsætter på uændrede vilkår. Det indstilles at administrationens indstilling følges. 46. Normeringstildeling i Nordfyns Kommunes plejeboliger Sagsnr. 2007060111 J.nr. 81.01.00 Administrationen har udarbejdet oplæg til normeringstildeling på kommunens plejecentre. En arbejdsgruppe fra centrene har beskrevet de opgaver og fysiske rammer, der er specielt for det enkelte plejecenter. Ældrechef Lis Kjelstrup og gruppeleder Bodil Petersen deltager i behandling af punktet. Samlet oversigt normeringstildeling Harmonisering af timetal på plejecentre Notat af den 18. juni 2007 vedrørende normering plejecenter udarbejdet af Ulla Andersen og Lis Kjelstrup Beskrivelse af stederne Arbejdsgruppens holdninger og vurderinger Til politisk drøftelse Der ønskes en harmonisering på 27,5 time pr. beboer pr. uge på Bryggergården, Gambo, Kærgården 1 og 2, Søbo og Vesterbo. Kærgården 3 tildeles 32,0 timer pr. beboer pr. uge. Den nuværende normering på Solgården fastholdes, men kan tilgodeses af en akutpulje. Udvalget ønsker, at der afsættes en akutpulje på 1.000.000 kr. til institutioner, der har ekstraordinære problemstillinger herunder Solgården og Kærgården 3.
Social- og Sundhedsudvalget 28. juni 2007 Side: 13 I forbindelse med levebomiljø tilbageføres 30 kr. pr. beboer pr. dag til Bryggergården og Kærgården 1, 2 og 3 s lønbudget (se bilag af 28. juni 2007: Harmonisering af timeantal på plejecentre). 47. Nyt plejecenter i Bogense Sagsnr. 2007060117 J.nr. 82.06.04 Kommunalbestyrelsen besluttede den 16. maj 2007 at Social- og Sundhedsudvalget skal udarbejde et konkret projekt- og finansieringsforslag for et nyt plejecenter i Bogense drevet efter leve- og bomiljø principperne. Administrationen har udarbejdet notat af 7. maj 2007 vedrørende behov for plejeog aflastningsboliger og har skønnet, at oplægget vedrørende Solgården skal ses i sammenhæng med dette notat. Især plejehjemsgarantiens indførelse 1. maj 2009 kan volde problemer i forhold til de behov der pt. er for plejeboliger. Til politisk drøftelse: at der i 2007/2008 arbejdes videre med planer om salg af Solgården. Der tages kontakt med Kommunernes Revision med henblik på at få en vurdering af de økonomiske konsekvenser ved salg af Solgården. Der nedsættes en arbejdsgruppe, der udarbejder forslag til beliggenhed af det nye plejecenter og beslutningsgrundlag for den videre proces etablering af 30 plejeboliger heraf 10 aflastningsboliger i bynært område i Søndersø på langt sigt bygges yderligere 10 boliger i nærheden af Kærgården for at imødekomme den forventede efterspørgsel i Otterup. Kommunalbestyrelsens protokollat Lov af 13. april 2007 om almene boliger 5, stk. 2 Notat af 14. juni 2007 vedrørende behov for pleje- og aflastningsboliger Notat af 7. maj 2007 vedrørende aflastningspladser og plejeboliger Notat af 11. maj 2007 vedrørende Solgårdens økonomi Befolkningsfremskrivning 2006 Kort over Søndersø Tilbud fra Kommunernes Revision
Social- og Sundhedsudvalget 28. juni 2007 Side: 14 Økonominotat etablering af nye plejecentre 13. juni 2007 Det indstilles, at Kommunernes Revision udarbejder notat og at der frigives 18.000 kr. til formålet. Forvaltningen arbejder videre med at oplyse sagen bedst mulig. SAGER TIL EFTERRETNING 48. Meddelelser Sagsnr. 2007050347 1. Årsrapport for plejehjemstilsyn 2006 Embedslægeinstitutionens samlede årsrapport for tilsyn i de gamle kommuner: Bogense, Otterup og Søndersø 2. Nordfyns Kommune ansøgning om deltagelse i KRAM-undersøgelsen Meddelelse fra Statens Institut for Folkesundhed om at Nordfyns Kommune ikke er blandt de udvalgte til deltagelse i KRAM-undersøgelsen 3. Orientering fra Landsbyggefonden Ang. tilskud til social og forebyggende indsats i problemramte afdelinger, 2008-2009( 2 x 400 mill.kr.) Vejledning om udarbejdelse af ansøgning i henhold til lov om almene boliger m.v. 91a og fondens regulativ om tilskud til social og forebyggende indsats i problemramte afdelinger 2008 og 2009-puljen 4. Orienteringsskrivelse fra Socialministeriet om ændring af lov om social service Folketinget har den 29. maj 2207 vedtaget L 136 Forslag til lov om ændring af lov om social service 5. Sundhedsstyrelsens afgørelse vedrørende indsendt sundhedsaftale Sundhedsstyrelsen har nu vurderet den indsendte sundhedsaftale med henblik på godkendelse. Orientering i forbindelse med Sundhedsstyrelsens godkendelse af sundhedsaftalerne 6. Venteliste til ældre- og plejebolig i Nordfyns Kommune pr. 18 juni 2007
Social- og Sundhedsudvalget 28. juni 2007 Side: 15 Til efterretning.