Haderslev Spildevand a/s Fjordagervej 32 6100 Haderslev att. Camilla Rosenkrantz Schrold Haderslev Kommune Teknik og Miljø Simmerstedvej 1A, 1. 6100 Haderslev Tlf. 74 34 34 34 E-mail: teknikmiljoe@haderslev.dk www.haderslev.dk Dir. tlf. 74 34 21 57 nadl@haderslev.dk 11. januar 2017 Sagsident: 17/1513 Sagsbehandler: Nadja Dall Tilladelse efter vandløbsloven til krydsning af de offentlige vandløb Kastrup Bæk og Markskelbæk med transportledning til spildevand Tilladelse Haderslev Kommune meddeler hermed tilladelse til krydsning af de offentlige vandløb Kastrup Bæk og Markskelbæk med trykledning ved Ribevej/Haderslevvej (Markskelbæk) og ved markvej syd for Haderslevvej (Kastrup Bæk). Tilladelsen meddeles med hjemmel i vandløbslovens 1 47 samt 9, stk. 2 i bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering 2. Krydsningen foretages på matrikelnumre 502, Kastrup, Gram, 525 Kastrup, Gram og 181 Skibelund, Nustrup. Krydsningspunkterne fremgår af ansøgningsmaterialet i bilag 1. Tilladelsen meddeles på nedenstående vilkår. Vilkår: Krydsningen skal etableres i overensstemmelse med beskrivelsen i den fremsendte ansøgning modtaget den 2. maj 2016, og på de steder, der fremgår af ansøgningens kortmateriale (bilag 1). Ledningsanlægget skal ligge minimum 1 meter under vandløbenes faktiske bund. Underføringen foretages ved at skyde trykledningen under vandløbene, og således uden at grave i de beskyttede vandløb. Udgifter til ledningsanlægget afholdes af ledningsejeren (Haderslev Spildevand a/s) og er vandløbsmyndigheden uvedkommende. Vedligeholdelse af ledningsanlægget er vandløbsmyndigheden uvedkommende. Ledningsejeren har det fulde ansvar for ledningen, og må selv flytte ledningen, hvis vandløbene naturligt meandrerer og dermed ændrer tracé. Krydsning af Marskelbæk skal foretages vinkelret på vandløbene. Kastrup Bæk krydses med 45 grader. Vandløbsmyndigheden skal underrettes mindst 4 arbejdsdage inden arbejdet iværksættes, og anlægget skal desuden færdigmeldes senest 1 uge efter færdiggørelse. Ledningsejeren indmåler og indsender elektroniske data til vandløbsmyndigheden over det faktisk udførte ledningsanlæg. Der må ikke foretages ændringer af vandløbene dimensioner og afstrømningsmæssige forhold. 1 Lov om vandløb (vandløbsloven), lovbekendtgørelse nr. 1579 af 8. december 2015. 2 Bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering m.v. Bekendtgørelse nr. 1780 af 16. december 2015 (med senere ændringer). 1/8
Der må ikke køres med maskiner i vandløbenes bund eller på brinkerne. Opbrudt vækstlag (græstørv) på brinker skal genetableres. Hvis der i forbindelse med anlægsarbejdet sker skade på vandløbene samt vandløbenes brinker og 2 meter bræmmer, skal de retableres efter vandløbsmyndighedens anvisning. Krydsningspunktet skal afmærkes med markeringspæle udført i vejrbestandig materiale, placeret i begge sider af vandløbenes kronekant. Ledningsejerens identitet skal være påtrykt markeringspælen. Afmærkningen skal vedligeholdes af ledningsejeren. Hvis ledningsanlægget ikke længere skal anvendes til det til ansøgte formål, skal ejeren fjerne det. Tilladelsen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet, og såfremt der ikke klages over afgørelsen. Såfremt der klages rettidigt over tilladelsen, må denne ikke udnyttes før klagemyndigheden har truffet afgørelse i sagen. Klagevejledning fremgår af bilag 2. Tilladelsen er gældende tre år fra dags dato. Udnyttes tilladelsen ikke inden tre år, bortfalder den. Afgørelsen er offentliggjort på Haderslev Kommunes hjemmeside den. 11. januar 2017. (http://www.haderslev.dk/politik-og-dialog/høringer-og-afgørelser). Baggrund og redegørelse Haderslev Spildevand har den 2. maj 2016 søgt om tilladelse til krydsning af de offentlige vandløb Kastrup Bæk og Markskelbæk med transportledning til spildevand. Trykledningen etableres i PE ø110 mm. Krydsning af vandløbene vil ske med styret underboring. Ledningsejer er Haderslev Spildevand a/s, som afholder alle udgifter. Arbejdet forventes gennemført april 2017. Krydsningsstederne fremgår af bilag 1. Arbejdet vil berøre privat ejet ejendom; matrikel nummer 502 Kastrup, Gram og matrikel nummer 525 Kastrup, Gram tilhørende Knud Juhl Thyssen, Udsigtsvejen 2, 6510 Gram samt matrikel nummer 181 Skibelund, Nustrup tilhørende Asger Roost, Jens Holms Vej 10, 6510 Gram. Vandløbene som krydses er offentlige og omfattet af vandløbsregulativet for Kastrup Bæk og Markskelbæk. Krydsningspunkterne svarer til for Kastrup Bæk omkring vandløbets station 315, for Markskelbæk omkring vandløbets station 1635. Vandløbene er beskyttet i henhold til naturbeskyttelseslovens 3. Vandløb er dynamiske enheder, og deres fysiske form og tracé ændrer sig over tid. Det har betydning for kabelanlæggets lægningsdybde. Der stilles derfor vilkår om, at ledningsanlægget skal ligge minimum 1 meter under vandløbenes faktiske bund på krydsningsstederne. Vandløb meandrerer, hvorved vandløbets tracé ændrer sig. Vandløbsmyndigheden er ikke ansvarspådragende for følgerne af vandløbets naturlige dynamik. Ledningsejeren kan ikke stille krav om sikring af ledningsanlægget ved fx at fiksere vandløbet i et bestemt tracé. Ledningsejeren skal tværtimod på vandløbsmyndighedens opfordring flytte ledningsanlægget, hvis det i en fremtidig situation kommer til at influere uhensigtsmæssigt på vandløbet, fx ved at være blotlagt i vandløbet. Vandløbsmyndigheden kan aktivt ændre på vandløbets fysiske form eller tracé, gennem en beslutning om regulering eller restaurering af vandløbet. I så fald skal vandløbsmyndigheden afholde de udgifter, der måtte være forbundet med at flytte ledningsanlægget, hvis det vurderes nødvendigt af hensyn til vandløbets fremtidige afvanding eller af hensyn til vandmiljøet. 2/8
Haderslev Kommune vurderer, at projektet ikke vil have væsentlig indflydelse på de afstrømningsmæssige eller miljømæssige forhold i vandløbet. Lovgrundlag Tilladelsen er meddelt efter vandløbslovens 47 (lovbekendtgørelse nr. 1579 af 8. december 2015), samt 9, stk. 2 i bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v., bekendtgørelse nr. 1780 af 8. december 2015 (med senere ændringer). Ifølge sidstnævnte lovbestemmelse må der ikke nedlægges rørledninger, kabler m.v. i vandløb uden vandløbsmyndighedens godkendelse. Da Haderslev Kommune har vurderet, at projektet ikke vil få væsentlig indflydelse på vandløbets afstrømningsmæssige eller miljømæssige forhold, har kommunen undladt at indhente udtalelse i sagen fra andre myndigheder, at foretage offentlig bekendtgørelse af projektet i stedlige blade samt at afholde møde i sagen, jf. bestemmelserne i 17 i bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v., bekendtgørelse nr. 1780 af 8. december 2015. Forholdet til øvrig lovgivning Vandløbene er udpeget som beskyttet vandløb, og enhver tilstandsændring kræver en forudgående dispensation fra kommunen jævnfør naturbeskyttelseslovens 3 3. Anlægsarbejdet foregår ved hjælp af styret underboring, og hverken vandløbenes 2-meter bræmmer, vandløbenes brinker eller vandløbenes bund berøres således ved arbejdets udførelse. Haderslev Kommune vurderer på denne baggrund, at anlægget ikke fordrer dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3. Kommunen skønner at gennemførsel af krydsningen ikke vil forringe levevilkårene for dyre- og plantearter omfattet af habitatdirektivets bilag IV. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. Økonomiske forhold Alle udgifter afholdes af Haderslev Spildevand a/s. Klage Kommunens afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter bestemmelserne i vandløbslovens kapitel 16. Regler for klage fremgår af vedlagte klagevejledning (bilag 2). Klagefristen er 4 uger fra den dato tilladelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Kommunens afgørelse må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Såfremt der klages rettidigt over godkendelsen, må denne ikke udnyttes før klagemyndigheden har truffet afgørelse i sagen. Klage for herværende afgørelse skal være indgivet senest den 8. februar 2017. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal det ske inden 6 måneder fra afgørelsens offentliggørelse. 3 Bekendtgørelse af lov om naturbeskyttelse (naturbeskyttelsesloven). Lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 2013. 3/8
Venlig hilsen Nadja Dall Vandløbsmedarbejder Bilag: Bilag 1: Ansøgningsmateriale med kort Bilag 2: Klagevejledning Tilladelsen er sendt til: Haderslev Spildevand a/s, att. Camilla Rosenkrantz Schrold, e-mail: cars@provas.dk Knud Juhl Thyssen, Udsigtsvejen 2, 6510 Gram Asger Roost, Jens Holms Vej 10, 6510 Gram 4/8
Bilag 1: Ansøgningsmateriale med kort 5/8
Bilag 2: Klagevejledning Vejledning om klagemuligheder efter vandløbsloven 4 Reglerne for klage fremgår af vandløbslovens kapitel 16. Hvem kan klage? Afgørelser efter vandløbsloven kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af: Den, afgørelsen er rettet til. Enhver, der må antages at have en individuel væsentlig interesse i sagens udfald. En berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker. Afgørelser efter kapitel 5 vedrørende regulativer for offentlige vandløb kan desuden påklages af: Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen. Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø. Landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Danmarks Naturfredningsforening og Danmarks Sportsfiskerforbund kan påklage visse større sager efter kapitlerne 6, 7 og 8 efter miljøministerens nærmere bestemmelse. 4 Lov om vandløb (vandløbsloven), lovbekendtgørelse nr. 1579 af 8. december 2015 (med senere ændringer). 6/8
Klagefrist Klagefristen udløber 4 uger efter at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Indgivelse af klage via Klageportalen Fremsendelse af en eventuel klage skal indgives til Natur- og Miljøklagenævnet via den digitale klageportal (Klageportalen), som der er link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk, hvor der kan logges på med NEM-ID. På de nævnte hjemmesider findes vejledning om anvendelse af Klageportalen. Klagen sendes gennem Klageportalen til Haderslev Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning med påført sagsnummer til Haderslev Kommune, Teknik og Miljø, Simmerstedvej 1A, 6100 Haderslev eller til naturogvand@haderslev.dk. Skriv venligst sagsnummeret i emnefeltet. Haderslev Kommune videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Om betalingen til Natur- og Miljøklagenævnet Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af din klage, at du indbetaler et gebyr på 500 kr. Gebyret tilbagebetales, hvis: klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, klageren får helt eller delvist medhold i klagen, eller klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen af klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis der er indledt forhandling med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft afgørelsesudkast i partshøring. Opsættende virkning En rettidig klage har opsættende virkning medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Hvis udnyttelse af en tilladelse eller godkendelse forudsætter udførelse af anlægsarbejder, må sådanne arbejder ikke påbegyndes før klagefristens udløb, eller, hvis der er klaget over afgørelsen, før Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse foreligger. 7/8
Vandløbsmyndigheden kan dog meddele tilladelse til påbegyndelse af anlægsarbejder i sager vedr. broer, overkørsler og krydsning af vandløb eller lignende uanset om vandløbsmyndighedens afgørelse påklages, når sagen angår foranstaltninger, der ikke skønnes at have væsentlig indflydelse på vandløbets afstrømningsmæssige eller miljømæssige forhold. Orientering En tilladelse eller godkendelser må ikke udnyttes før klagefristens udløb. Haderslev Kommune vil straks efter klagefristens udløb underrette den, der har fået tilladelsen eller godkendelsen, om en eventuel indgivet klage og om klagens opsættende virkning. 8/8