Jørgen Jakobsen Ersholtvej 17 8670 Låsby Dato: 12. juni 2014 Sagsnr.: 14/35015 Afgørelse om afprøvning af miljøeffektive teknologier på svineproduktionen Østerskovvej 4, 8670 Låsby Skanderborg kommune har den 12. maj 2014 modtaget en anmeldelse om afprøvning af miljøeffektive teknologier i forbindelse med produktionsanlægget på Østerskovvej 4, Låsby. I ejendommens miljøgodkendelse af 1. september 2010 er der krav om benyttelse af gylleforsuring. Staldanlægget er etableret med et Infarms gylleforsuringsanlæg, som reducerer ammoniakfordampningen. Infarm A/S ønsker ligeledes at kunne dokumentere en lugtreduktion i forbindelse med gylleforsuring, hvilket der er blevet arbejdet på, de senere år. Nu ønskes teknologien afprøvet i stor skala. Skanderborg Kommune Adelgade 44 8660 Skanderborg Tlf. 8794 7000 Fax 8794 7008 skanderborg.kommune@skanderborg.dk www.skanderborg.dk Fagsekretariatet for Teknik og Miljø Natur- og Miljøafdelingen Knudsvej 34 8680 Ry Dir. tlf.: 8794 7783 E-mail. Anne-mette.norup@skanderborg.dk Teknologien Infarm A/S har i samarbejde med Videncenter for Svineproduktionen udviklet en teknologi, der ved at kombinere mekanisk separation med den daglige forsuringsproces, har vist sig i stand til at reducere lugten fra en slagtesvinestald med over 40 %. Samtidig påvirker processen ikke den gode effekt af gylleforsuring på ammoniak og drivhusgasser. Vurdering Skanderborg kommune har vurderet anmeldelsen efter 34 i husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen 1, og vurderer, at det anmeldte kan udføres uden udarbejdelse af en tilladelse eller godkendelse i henhold til Husdyrloven 2, jf. nedenstående. Alle punkter i husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen gennemgås Stk. 2 Anmeldelse kan kun finde sted, hvis følgende betingelser er opfyldt: 1. Husdyrbruget har en godkendelse meddelt efter 11 eller 12 i Husdyrloven. Ejendommen har en miljøgodkendelse fra 1. september 2010 1 Bekendtgørelse nr. 1280 af 8. november 2013 om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug (med senere ændringer). 2 Lovbekendtgørelse nr. 1486 af 4. december 2009 af lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug (med senere ændringer).
2. Dyreholdets størrelse og sammensætning ændres ikke. Der sker ingen ændringer i dyreholdet 3. Forureningen fra husdyrbruget og de enkelte staldanlæg øges ikke som følge af afprøvning af den anmeldte miljøeffektive teknologi eller teknik. Der sker ingen forøgelse af emissionerne fra staldanlægget, og der sker ingen forøgelse i tabet af næringsstofferne fra arealerne 4. For IE-husdyrbrug skal emissionsgrænseværdierne overholdes, jf. 16-19. Emissionsgrænseværdierne overholdes jf. miljøgodkendelsen Stk. 3 Anmeldelse efter stk. 1 kan kun finde sted, når afprøvningen af den miljøeffektive teknologi eller teknik sker mindst 100 meter fra: 1. Nærmeste beboelsesbygning på en ejendom uden landbrugspligt i en samlet bebyggelse i landzone, som har en anden ejer end driftsherren. Nærmeste naboejendom uden landbrugspligt i samlet bebyggelse er beliggende ca. 820 meter vest for anlægget 2. Eksisterende eller ifølge kommuneplanens rammedel fremtidig byzone eller sommerhusområde. Ifølge kommuneplanen har nærmeste rammedel fra anlægget status af byzone. Rammedelen er beliggende ca. 820 meter vest for anlægget 3. Et område i landzone, der i lokalplan er udlagt til boligformål, blandet bolig og erhvervsformål eller til offentlige formål med henblik på beboelse, institutioner, rekreative formål og lign. Nærmeste område der i lokalplan er udlagt til blandet bolig og erhverv, er beliggende ca. 1,4 kilometer vest for anlægget. 4-7. Naturområder omfattet af 7, stk. 1, i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. Andre ammoniakfølsomme naturtyper, som indgår i udpegningsgrundlaget for internationale naturbeskyttelsesområder. Heder, moser og overdrev, som er beskyttet af 3 i lov om naturbeskyttelse. Ammoniakfølsom skov, jf. bilag 3, punkt A, nr. 3. Nærmeste naturområde, hvis der ses bort fra vandhuller, er en potentiel ammoniakfølsom skov beliggende ca. 390 meter fra anlægget. 2
Stk. 4 Nødvendiggør afprøvningen af miljøeffektive teknologier eller teknikker etablering, udvidelse eller ændring af anlægget, skal følgende betingelser desuden være opfyldt: 1. Byggeriet begrænses til det, der er nødvendigt for at afprøve den anmeldte miljøeffektive teknologi eller teknik. Byggeriet er begrænset til det, der er nødvendigt for afprøvningen af miljøteknologien. Konkret etableres der en betonplads på ca. 40 m 2 med afløb til gyllesystemet. Herpå opsættes to stk. 20 fods containere. En container med separationsanlægget m.v. og en container til fiberdelen fra separeringen. Pladsen etableres i tilknytning til den eksisterende procestank, se kortbilag for placering. Herudover etableres der en faskine til opsamling af luft fra procestank og procescontainer. 2. Byggeriet må ikke indebære renovering af eksisterende staldanlæg Der sker ingen renoveringer i eksisterende staldanlæg 3. Ny bygningsmasse må samlet set ikke overstige 250 m 3 i bygningsrumfang. Der kan dog etableres op til 500 m 3 i bygningsrumfang, når byggeriet fremstår som beskrevet i nr. 5, litra b. Rumfanget af byggeriet bliver under 250 m 3 4. Ventilationsafkast må ikke afvige væsentligt i rumfang og højde i forhold til eksisterende afkast. Der sker ingen ændringer i ventilationsanlægget 5. Byggeriet skal fremstå a) i sædvanlige byggematerialer med jordfarvede, ikkereflekterende overflader, og bygningshøjden må højest være 5 meter, dog ikke højere end nærmeste bygnings højde, eller Containerne er malet i Grøn (RAL6005) og er ca. 2,5 meter høje. b) i samme byggestil som det eksisterende byggeri, hvortil der sker tilbygning eller ændring, herunder i ydre byggematerialer, farver og taghældning samt med en bygningsbredde og højde, der ikke overstiger bredde og højde, herunder taghøjde på det eksisterende byggeri. Der sker ikke tilbygning til eksisterende byggeri. 6. Byggeriet må ikke medføre væsentlige ændringer i eksisterende terræn og skal placeres i umiddelbar tilknytning til eksisterende byggeri. Der sker ikke væsentlige ændringer i terræn og containerne placeres i tilknytning til eksisterende procestank. 3
Stk. 5 Afprøvningen skal være afsluttet senest 3 år efter, at kommunalbestyrelsen har truffet afgørelse om, at den anmeldte miljøeffektive teknologi eller teknik kan afprøves. Kommunalbestyrelsen kan forlænge afprøvningsperioden med op til et år. Det forventes, at afprøvningerne påbegyndes i juli/august 2014 og afsluttes i efteråret 2015. Stk. 6 Byggeri, der ikke er opført i overensstemmelse med stk. 4, nr. 5, litra b, skal fjernes senest 3 måneder efter, at afprøvning af den miljøeffektive teknologi eller teknik er afsluttet, medmindre kommunalbestyrelsen forinden har modtaget en ansøgning om godkendelse af byggeriet efter 11 eller 12 i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. Hvis en ansøgning om godkendelse efter 1. pkt. ikke imødekommes, skal byggeriet fjernes senest tre måneder efter, at sagen er afgjort med et afslag. Byggeriet fjernes 3 måneder efter afprøvningerne er afsluttet i efteråret 2015, eller der ansøges om tillæg til den eksisterende 12 miljøgodkendelse. Offentliggørelse Jf. 38, stk. 4 skal kommunen gøre naboer bekendt med anmeldelsen og give adgang til at udtale sig i to uger, inden der træffes afgørelse. Orienteringen af naboer kan undlades, hvis det anmeldte skønnes af underordnet betydning for dem. Skanderborg Kommune vurderer, at etablering af det ansøgte teknologi er af underordnet betydning for naboerne. Dette vurderes med baggrund i, at de miljømæssige forhold ikke vil blive forringet, tværtimod vil der formodentlig ske en forbedring af de lugtmæssige forhold. Desuden vil containerne der opsættes, blive placeret i tilknytning til de eksisterende bygninger, hvormed indsigten til ejendommen ikke ændres væsentligt. Afgørelsen bekendtgøres ved annoncering på Skanderborg kommunes hjemmeside mandag d. 16. juni 2014, som er den dato klagefristen regnes fra. Yderligere bekendtgøres den med en notits i Lokalavisen Skanderborg under Nyt fra Skanderborg Kommune onsdag den 25. juni 2014. Kopi af afgørelse sendt til: Naturstyrelsen Danmarks naturfredningsforening, landsdækkende Danmarks naturfredningsforening, lokalkomite nst@nst.dk dn@dn.dk skanderborg@dn.dk Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Miljøklagenævnet inden 4 uger efter offentliggørelsen. Klagefristen udløber den 14. juli 2014 kl. 15.30. Klageberettiget er ansøger, miljøministeren, Sundhedsstyrelsen samt enhver, der har væsentlig, individuel interesse i sagens udfald, som nævnt i husdyrgodkendelseslovens 84. Eventuel klage stiles til Natur- og Miljøklagenævnet, men skal indsendes til Skanderborg Kommune, Adelgade 44, 8660 Skanderborg eller 4
natur@skanderborg.dk, som sender den videre med sagens øvrige oplysninger. Såfremt godkendelsen bliver påklaget, vil det straks blive meddelt ansøgeren. En klage over godkendelsen har ikke opsættende virkning, med mindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Dette betyder, at godkendelsen kan tages i brug fra godkendelsens dato, men det sker på eget ansvar, da klageinstansen eventuelt kan ændre eller ophæve tilladelsen. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af klagen, at der indbetales et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. (2012-niveau beløbet indeksreguleres den 1. januar hvert år). Natur- og Miljøklagenævnet sender en opkrævning, når nævnet har modtaget klagen fra kommunen. Denne opkrævning skal benyttes ved indbetaling af gebyret. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte tidsfrist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside, nmkn@nmkn.dk. Gebyret tilbagebetales hvis: 1)klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves 2)klageren for helt eller delvist medhold i klagen 3)klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse, eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis 1) der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2) klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for at efterkomme afgørelsen, som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Søgsmål kan anlægges ved domstolene indtil 6 måneder efter offentliggørelsen af afgørelsen. Med venlig hilsen Anne-Mette Norup Miljøsagsbehandler 5
Kortbilag med placering af betonplads med containere (sort L-formet figur) og faskine (sort linje)