REFERAT Møde i Ældrerådet Dato: Onsdag den 25. marts 2014 kl. 10 14.15 Sted: Københavns Rådhus, Udvalgsværelse D, 1. sal værelse 103 Dagsorden: 1. Godkendelse af dagsorden 2. Siden sidst 3. Referat fra Forretningsudvalgets møde 4. Høringssag: BRUS 14 (Beslutningspunkt) 5. Høringssag: Hospitals- og Psykiatriplan 2020 (Beslutningspunkt) 6. Opfølgning på SOUs budgetseminar (Orienteringspunkt) 7. Borgerservice, Bibliotekspakke og ældrerådsvalg (Orienteringspunkt) 8. Kommende høring: Bibliotekspakke (Orienteringspunkt) 9. Årskort for pensionister og studerende i Grøn Tid til svømmehaller (Drøftelsespunkt) 10. Ældrerådets hjemmeside (Drøftelsespunkt) 11. Ældrerådets forbrug 2015 (Beslutningspunkt) 12. Nye høringer: Kommuneplan 2015 13. Orientering fra Danske Ældreråds bestyrelse 14. Orientering fra sekretariatet 15. Eventuelt. Bilag: Referat af Forretningsudvalgets møde den 17. marts (punkt 3) Indstilling om BRUS (punkt 4) Bilag 1: Referat af alle BRUS-resultater for 2014 (punkt 4) Bilag 2: Status på fokusområder fra 2014 (punkt 4) Høringsbrev til PIU og Patientforeninger (punkt 5) Hospitals- og Psykiatriplan 2020 (punkt 5) Notat administrationens ændringsforslag til HOPP 2020 (punkt 5) Notat opsummering af ændringsforslag til HOPP 2020 (punkt 5) Oversigt over høringsparter revision af HOPP 2020 (punkt 5) Biblioteksstrategi 2014 2019 (punkt 8) Ældrerådets forbrug 2015 (punkt 11) Høringsbrev til interne råd og udvalg KP 15 (punkt 12) Tilstede: Ulla Skærved (formand), Arvin Storgaard (næstformand) Arne Bjørn Nielsen, Arne Mikkelsen, Benna Lis Jacobsen, Bent Johansen, Bente Hansen, Gylna Guldbrandsen, Hanne Simonsen, Else Stenbak, Jette R. Nielsen, Jørgen Melskens, Knud Johnsen, Lise Helweg, Merete Raaschou, Mona Sillemann, Per Schrader, Sven Frøik-Petersen, Svend Aage Sørensen og Steen R. Jeppson. Afbud: Birgitte Vind, Hjørdis Espensen, Kirsten Nissen, Johnn Lagermann og Torben Knud. Orlov: Tina Nørløv Eksterne deltagere: Direktør i Kultur- og Fritidsforvaltningen Thomas Jakobsen deltog under punkt 7 fra kl. 13.
1. Godkendelse af dagsorden Godkendt. Der fremsættes beslutningsforslag under punkt 11. 2. Siden sidst (Orienteringspunkt) v/ Ulla Skærved INDSTILLING OG 1. at Ældrerådet tager formandens skriftlige orientering til efterretning. Forud for hvert ordinært møde i Ældrerådet udarbejder formanden en skriftlig orientering Siden sidst. Formanden orienterede om, at der er slået en stilling op som sekretær/administrativ medarbejder til betjening af Ældrerådet som led i en organisatorisk ændring, der medfører opprioritering af det administrative arbejde og nedprioritering af informations- og kommunikationsarbejdet. Siden sidst eftersendes. Orientering taget til efterretning. 3. Referat fra Forretningsudvalgets møde (Drøftelsespunkt) v/ulla Skærved INDSTILLING OG 1. at Ældrerådet tager referatet af Forretningsudvalgets møde den 17. marts 2015 til efterretning. Forretningsudvalgets referater fremsendes til medlemmerne af Ældrerådet forud for hvert ældrerådsmøde. Formålet med dette nye punkt på dagsordenen er at give medlemmer mulighed for at fremføre eventuelle kommentarer til beslutninger, som er truffet af Forretningsudvalget. Referat af Forretningsudvalgets møde den 17. marts er sendt pr mail den 20. marts 2015. Taget til efterretning. 2
4. Høringssag: BRUS 14 (Beslutningspunkt) v/ Ulla Skærved INDSTILLING OG 1. at Ældrerådet drøfter de overordnede konklusioner fra BRUS 14 2. at Ældrerådet giver Omsorg- og Boligudvalget mandat til at udarbejde høringssvar. : For femte år i træk er der gennemført brugerundersøgelser på ældreområdet, hvor mere end 6.000 ældre borgere har givet deres mening til kende om tre overordnede spørgsmål: Hvor tilfredse er borgerne med forvaltningens indsats? Hvilket udbytte oplever borgerne af hjælpen? Hvordan trives borgerne i hverdagen? I 2014 er der gennemført brugerundersøgelser vedrørende: Plejebolig, Hjemmepleje, Sygepleje, Visitation, Genoptræning, Forebyggelse (patient- og borgerrettet forebyggelse) og Center for Kræft og Sundhed. Stor forskel på tilfredsheden på plejecentre Brugertilfredsheden på kommunens plejecentre viser stor variation på tværs af enhederne. Det gælder både i forhold til overordnet tilfredshed og i relation til mere specifikke temaer i brugerundersøgelsen for plejebolig, fx fokusområdet mad og stemning ved måltider. Høj tilfredshed på flere områder Det er forvaltningens vurdering, at brugertilfredsheden ligger generelt på et højt og stabilt niveau på områderne vedrørende aktivitetstilbud, visitation, genoptræning og forebyggelse. Forretningsudvalget vurdering af resultatet af BRUS 14 Brugertilfredshedsundersøgelsen er blevet præsenteret for Omsorg- og Boligudvalget på udvalgets møde den 10. marts, og undersøgelsens konklusioner er drøftet af Forretningsudvalget den 18. marts. Det er Forretningsudvalgets vurdering, at der ikke er sket forbedringer på de tre punkter, som Ældrerådet tidligere har kritiseret: Hjemmeplejen og visitationen ligger under det politiske mål, og set over tid er der er sket en tilbagegang i tilfredsheden siden 2010. Stemning og tilfredshed ved måltider er faldet. Antallet af hjælpere i borgeres hjem er utilfredsstilende. Genoptræning og hjælpemidler Forretningsudvalget ønsker at høringssvaret retter fokus på, at kun 67% af borgere oplever at have opnået de mål, som er blevet opstillet for deres genoptræning ved genoptræningens ophør. Det vækker undring, at genoptræningsforløb afsluttes inden de fagligt funderede mål med er indfriet. 3
Ligeledes undrer Forretningsudvalget sig over, at ikke alle borgere har fået de hjælpemidler, som de er blevet indstillet til. Ældrerådet har resultaterne af BRUS 14 i høring til den 14. april 2015. Omsorgs- og Boligudvalget behandler udkast til høringssvar på udvalgets møde den 14. april. Ældrerådets høringssvar forelægges SOU den 23. april 2015. Indstilling om BRUS Bilag 1: Referat af alle BRUS-resultater for 2014 Bilag 2: Status på fokusområder fra 2014 Link til alle hovedrapporter fra brugerundersøgelserne: http://www.kk.dk/artikel/brugerunders%c3%b8gelser-0 Link til rapporter over hver enkelt plejehjem findes på det enkelte plejehjems side i boligportalen: http://subsite.kk.dk/sitecore/content/subsites/boligkatalog/subsitefrontpage/brugertilfredshed.aspx Hovedkonklusioner drøftet. Indstilling godkendt. 5. Høringssag: Hospitals- og Psykiatriplan 2020 (Beslutningspunkt) v/ Bent Johansen INDSTILLING OG 1. at Ældrerådet drøfter de ældrepolitiske konsekvenser af Hospitals- og Psykiatriplan 2020 2. at Ældrerådet giver Sundhedsudvalget og Regionsudvalget mandat til at udarbejde høringssvar samt at følge politisk op på høringssvaret. I efter 2014 blev det besluttet i Region Hovedstaden, at regionens hospitaler skulle sammenlægges ledelsesmæssigt, og at regionens hospitalsplan skulle revideres. Forslag til den reviderede hospitalsplan er nu sendt i høring (HOPP 2020). Region Hovedstaden beder de høringsberettigede om at kommentere, hvordan regionen kan understøtte, at borgere og patienter: føler sig godt informeret om ændringerne, hvis ændringerne gennemføres oplever at få et hospitalsophold, der er kendetegnet ved kvalitet, sammenhæng og nærhed, samtidig med at funktioner og behandlinger samles på færre enheder, og derfor ikke vil være på det lokale hospital. Sundhedsudvalget har drøftet HOPP2020 på udvalgets møde den 19. marts. Bent Johansen præsenterer det fremsendte forslag til HOPP 2020 med særlig vægt på ældre borgeres perspektiv. 4
Hospitalsplanen er i høring til den 24. april 2015. Sundhedsudvalget og regionsudvalget udarbejder høringssvar og Høringsbrev til PIU og Patientforeninger Hospitals- og Psykiatriplan 2020 Notat administrationens ændringsforslag til HOPP 2020 Notat opsummering af ændringsforslag til HOPP 2020 Oversigt over høringsparter revision af HOPP 2020 Godkendt. Sundhedsudvalget og Regionsudvalget får mandat til at udarbejde høringssvar og lave politisk opfølgning på svaret. 6. Opfølgning på SOUs budgetseminar (Orienteringspunkt) v/merete Raaschou INDSTILLING OG 1. at Ældrerådet tager orienteringen til efterretning. Ældrerådet deltog den 4. marts 2015 på Sundheds- og Omsorgsudvalgets budgetseminar. På mødet præsenterede Ældrerådet sit syn på forvaltningens forslag til effektiviseringer i 2016 og rådets konkrete budgetønsker. De kommende måneder skal der ske en politisk opfølgning på budgetseminaret. Ulla Skærved, Merete Raaschou og Kirsten Nissen står for den politiske opfølgning på budgetseminaret. Orientering taget til efterretning. Budgetudvalget og Forretningsudvalget afgiver høringssvar den 14. april om effektiviseringsforslag. 5
7. Borgerservice, Bibliotekspakke og ældrerådsvalg (Orienteringspunkt) v/ Thomas Jakobsen, Direktør i Kultur- og Fritidsforvaltningen INDSTILLING OG : 1. at Ældrerådet tager orientering om Bibliotekspakke, Borgerservice og ældrerådsvalg til efterretning 2. at Ældrerådet drøfter ældrepolitiske perspektiver og konsekvenser i Bibliotekspakken og Borgerservice. Ifølge vedtægterne for Københavns Ældreråd skal rådet mødes hvert år med Borgerservice. Direktør Thomas Jakobsen orienterer om udviklingen i Borgerservice med særlig vægt på digitalisering af borgerservices arbejde og kommunikation med borgere. Samtidig orienterer Thomas Jakobsen om den omfattende Bibliotekspakke, som Ældrerådet får i høring i april måned. Tillige orienterer Thomas Jakobsen om ældrerådsvalget i 2016. Kultur- og Fritidsudvalget arbejder videre med de ældrepolitiske perspektiver af digitaliseringen af Borgerservice og med udarbejdelse af høringssvar om Bibliotekspakken. Orientering taget til efterretning. Thomas Jakobsen inviterede til dialog om DUKA-projektet, når det ophører. Ældrerådet bliver inddraget de kommende år i gennemførelsen af Bibliotekspakken. Rådet skal inddrages i drøftelser med Borgerservice om ældrerådsvalg. 8. Kommende høring: Bibliotekspakke (Orienteringspunkt) v/per Schrader INDSTILLING OG 1. at Ældrerådets tager orienteringen om Bibliotekspakken til efterretning. I forbindelse med budgetaftalen for 2015 har Borgerrepræsentationen vedtaget en ny strategi for bibliotekernes virke. Udgangspunktet for strategien er en mere målrettet biblioteksbetjening af københavnerne. Gennem øget selvbetjening, flere digitale materialer og nye former for digital betjening skal størstedelen af biblioteksbrugerne kunne blive mere selvhjulpne. Det giver en effektivisering og mulighed for at give bedre tilbud til de borgere, der ikke er selvhjulpne og til at lave opsøgende biblioteksservice for borgere, der ikke i dag bruger biblioteket. Den personlige vejledning målrettes derved i højere grad de borgere, der ikke kan benytte andre tilbud. Desuden lægger strategien op til at skabe nye og flere aktiviteter i bibliotekerne ved at inddrage 6
borgerne i tilrettelæggelse og gennemførelse af eksempelvis arrangementer, læseklubber og formidling. Bibliotekspakken har tre særlige fokusområder: Skoler og uddannelse: Kritiske informationsbrugere og ivrige læsere Børn og kultur: Kulturelt kvalitetsbevidste og nysgerrige børn Aktive borgere: Alle københavnere kan bidrage til byens udvikling. Ældrerådet får Bibliotekspakken i høring i 5 uger fra den 15. april 20. maj. Den 17. april deltager KFF på Kultur- og Fritidsudvalgets møde for at præsentere høringsmaterialet for udvalget. Den 27. maj deltager Finn Petersen, Leder af Biblioteksudvikling, og Randi Lehmann programleder for Bibliotekspakken på Ældrerådets møde for at samle op på høringssvarene. Biblioteksstrategi 2014-2019 Orientering taget til efterretning. På rådets møde den 29. april vil Kultur- og Fritidsudvalget indstille til, at udvalget får mandat sammen med Forretningsudvalget til at udarbejde høringssvar på rådets vegne. 9. Årskort for pensionister og studerende i Grøn Tid til svømmehaller (Orienteringspunkt) v/per Schrader INDSTILLING OG 1. at Ældrerådet tager orienteringen om møde med kultur- og fritidsborgmesteren til efterretning 2. at Ældrerådet drøfter indstilling til Kultur- og Fritidsudvalget vedr. årskort til grøn tid i svømmehaller. Ældrerådet har deltaget i den offentlige debat om kommunens beslutning om at udfase pensionisters årskort til svømmehaller for i stedet i 2016 at introducere et generelt årskort til alle brugere af svømmehaller i Grøn tid. I beslutningen om det generelle årskort til Grøn Tid fremgår det ligeledes, at det nye årskort vil medføre prisstigninger for pensionister, og at prisstigningerne skal drøftes med Ældrerådet. Ældrerådet afgav den 18. december 2014 høringssvar i sagen, hvori rådet fremførte dets ønske om, at Grøn Tid udvides til at omfatte tidsrummet fra kl.6 15 i stedet for det vedtagne kl. 9 15, fordi nogle ældre borgere foretrækker at svømme at svømme i morgentimerne. Det synspunkt er også fremført direkte overfor Kultur- og Fritidsborgmesteren på et møde i januar. Den 19. marts havde Kultur- og Fritidsborgmesteren inviteret repræsentanter for Ældrerådet til et nyt møde, hvor borgmesteren ville orientere om de seneste udviklinger i sagen. Den 26. marts skal BRs Kultur- og Fritidsudvalg behandle sagen. 7
Indstilling til Kultur- og Fritidsudvalgets møde den 26. marts 2015 kan hentes på følgende link: http://www.kk.dk/edoc-agenda/18928/e22d70b1-e562-4f9b-a747-c5c0ecfa2a02/404d7335-82b8-4973-bfed-f20abe66005d Orientering taget til efterretning. Udvalget får sagen i høring 27. marts. 10. Ældrerådets hjemmeside (Drøftelsespunkt) v/ Anne Steen Hansen INDSTILLING OG 1. at Ældrerådet drøfter rådets hjemmeside og tager orientering om det videre arbejde med hjemmesiden til efterretning. Ældrerådets har fået ny hjemmeside, der både skal tjene som medlemmernes arbejdsredskab og samtidig informere interesserede borgere, politikere, medier, organisationer og forvaltninger om rådets arbejde og ældrepolitiske prioriteringer. Kalenderfunktionen er det vigtigste arbejdsredskab for rådets medlemmer, fordi kalenderen samtidig fungerer som dokumentarkiv. I forhold til offentligheden er det et mål med hjemmesiden at fremhæve ét særligt karakteristika ved Ældrerådet: At rådet er ældre borgeres direkte talerør til Københavns politikere. Hjemmesiden har været drøftet på Forretningsudvalgets møde ligesom nogle af rådets medlemmer har fremsendt forslag til ændringer. Sekretariatet gennemgår hjemmesiden og det videre arbejde med denne. Link til Ældrerådets hjemmeside: http://aeldreraadet.kk.dk Hjemmesiden drøftet og plan for det fortsatte arbejde med hjemmesiden taget til orientering. Der skal især arbejdes med forsidefoto. 11. Ældrerådets forbrug 2015 (Orienteringspunkt) v/ Merete Raaschou INDSTILLING OG 1. at Ældrerådet tager orientering om Ældrerådets forbrug i 2015 til efterretning. 8
Ældrerådet har i 2015 et budget på 875.000 kroner til ældrerådsarbejde. Pr. 1. marts havde rådet forbrugt cirka 79.000 kroner. Merete Raaschou orienterer om forbruget. Ældrerådet udgifter 2015 Orientering taget til efterretning. Der afsættes 100.000 kroner til intern konference for Ældrerådet i efteråret. Formanden for budgetudvalget drøfter sagen videre med Forretningsudvalget og på næste rådsmøde nedsættes en arbejdsgruppe. 12. Nye høringer: Kommuneplan 2015 (Orienteringspunkt) v/ Ulla Skærved INDSTILLING OG 1. at Ældrerådet tager orientering om behandling af forslag til Kommuneplan 2015 til efterretning. Ældrerådet har på linje med kommunens øvrige råd og lokaludvalg fået forslag til Kommuneplan 2015 Den Sammenhængende by i intern høring. Høringsperioden varer fra den 19. marts til den 8. maj. Økonomiudvalget godkendte den 17. marts Økonomiforvaltningens indstilling om at sende forslag til Kommuneplan 2015 i høring. Af indstillingen fremgår det blandt andet at: København oplever i disse år en stærk befolkningstilvækst, som forudses at fortsætte uændret i hele planperioden. I 2027 vil der være 100.000 nye københavnere, så byens indbyggertal stiger til ca. 680.000 indbyggere. Dette betyder, at der vil være behov for flere boliger. Der vil også være behov for flere jobs og kommunale services som skoler, biblioteker og idrætsanlæg. Det betyder også, at der vil komme flere brugere af byens grønne områder og kultur- og fritidsfaciliteter og at flere mennesker vil bruge byen i det daglige. Alt andet lige vil det også medføre et øget transportbehov i København og ind og ud af København. Samtidig med befolkningsvæksten skal byen også håndtere følgerne af klimaforandringer. Forslaget til Kommuneplan 2015 udfolder Kommuneplanstrategi 2014's vision om, at København skal danne rammen om det gode liv på et bæredygtigt grundlag med høj livskvalitet. Den høje livskvalitet som københavnerne nyder, udgør samtidig en vigtig del af grundlaget for at tiltrække nye arbejdspladser til glæde for byens borgere. Der er følgende særlige temaer i Kommuneplanen 2015 Grøn boligby Sammenhængende by 9
Kvalitet i byen Bæredygtig transport Sammen om vækst og arbejdspladser Klima og miljø Greater Copenhagen. Forretningsudvalget fremlægger udkast til høringssvar på Ældrerådets møde i april. Alle fagudvalg opfordres til at sætte forslaget til Kommuneplan 2015 på dagsordenen og at drøfte ældrepolitiske vinkler på forslaget. Høringsbrev til interne råd og udvalg KP 15 http://www.kk.dk/edoc-agenda/18629/b61fbc4f-8f28-4908-868e-ea5d04fd9f59/11a33817-eb89-4395- a2c8-cec048a60e76 Orientering taget til efterretning. 13. Orientering fra Danske Ældreråds bestyrelse v/ Kirsten Nissen INDSTILLING OG 1. at Ældrerådet tager orientering om bestyrelsesarbejdet i Danske Ældreråd til efterretning. Ældrerådets medlem af bestyrelsen for Danske Ældreråd orienterer hver måned om seneste nyt i bestyrelsens arbejde. Punktet udsættes til næste møde. 14. Orientering fra sekretariatet v/ Anne Steen Hansen Der er opslået en stilling som sekretær/administrativ medarbejder til betjening af udvalg. Anne anbefaler, at der sker en forventningsafstemning med rådets fagudvalg og medlemmer i forbindelse med ansættelse af sekretæren. Der er lavet en velkomstmappe med velkomstbrev, forretningsorden, vedtægter, økonomiske retningslinjer, beskrivelse af rådets organisation og medlemsliste. Mapperne står i sekretariatet og kan afhentes efter påske. Pjece om Ældrerådets organisation blev omdelt på mødet. 10
15. Eventuelt Der blev spurgt til, om Ældre i København findes i en papirudgave, om manglende nyhedsmails og om møde med SUF om Dansk Røde Kors rådgivningsprojekt. 11