Tekniske Specifikationer for Prærørsudbud Paradigme Poul Weiss 1
Baggrund Distributionsgruppen under Dansk Fjernvarme har taget initiativ til udarbejdelsen af et paradigme der kan tjene som guide i forbindelse med prærørsudbud. Paradigmet vil efterfølgende blive stillet til rådighed for DF's medlemmer 2
Baggrundsmateriale Paradigmet er udarbejdet på basis af eksisterende tekniske specifikationer, der er stillet til rådighed af distributionsgruppens medlemmer. Der er således benyttet materiale stillet til rådighed af HOFOR Fjernvarme Fyn og Aalborg Forsyning. 3
Paradigmet omfatter Specifikationer for rør og fittings for fjernvarme systemer med Tmax. 110⁰C. Følgende rørtyper er behandlet: o Præisolerede stålrør enkeltrør o Præisolerede stålrør dobbeltrør o Præisolerede fleksible rør - enkeltrør o Præisolerede fleksible rør dobbeltrør Endeligt er der indsat et kort notat, hvor principperne for valg af tildelingskriterier for indgåelse af kontrakt er omtalt. 4
Hvad er ikke omfattet? Specifikationerne vedrører standardkomponenter, Max tryk PN 25 og Tmax. 110⁰C. Rør for overjordiske ledninger, stål i stål rør samt andre mere specielle rør er ikke behandlet. Rør og fittings, der udsættes for specielle belastninger, f.eks. forstærkede T- stykker, medierør i højstyrkestål, rør med forøget godstykkelse mv. Ved rør i meget store dimensioner, (> DN 600) kan der være behov for supplerende krav. 5
Tekniske specifikationer for de forskellige rørtyper De tekniske specifikationer er en vejledning for værkerne ved indhentning af tilbud. De kan ikke gælde i alle tilfælde, men kan bruges som en inspirationskilde, der er baseret på generelle erfaringer. Specifikationerne er udelukkende baseret på fastrørssystemer. 6
Opbygningen af paradigmet De tekniske specifikationer er opdelt i 5 afsnit, (Bilag A til E). Bilag A - Generelle tekniske specifikationer ved prærørsudbud. Disse specifikationer kan medtages ved alle udbud. De følgende bilag indeholder supplerende specifikationer, der kun er relevante for de aktuelle rørsystemer bestående af rør, fittings og ventiler. Bilag B - Præisolerede stålrør Enkeltrør Bilag C - Præisolerede stålrør Dobbeltrør Bilag D - Præisolerede fleksible rør Enkeltrør Bilag E - Præisolerede fleksible rør Dobbeltrør 7
Brugen af de tekniske specifikationer Specifikationerne er tænkt som en hjælp ved indhentning af tilbud for prærørsleverancer. Der er derfor indsat vejledningstekst, hvor ordregiveren skal forholde sig til forskellige spørgsmål, ligesom det er angivet med gul markering, hvor ordregiver skal indsætte relevante data. Eksempelvis: Vejledning Ordregiver skal indsætte de relevante temp. og trykniveauer. Nærværende beskrivelse gælder kun for max. temp. <110 C og max PN 25. 8
Bilag A Generelle tekniske specifikationer ved prærørsudbud. Her er normgrundlaget beskrevet. Normerne ænder sig løbende, men der er indsat en oversigt over de vigtigste nugældende normer. Der skal tjekkes for kommende revisioner. Standard DS/EN 13941+A1:2010 DS/EN15632-1:2009 DS/EN15632-2:2010+A1:2015 DS/EN15632-4:2009 Titel Design og installation af præisolerede fastrørssystemer til fjernvarme Præisolerede fleksible rørsystemer Del 1: Klassifikation, generelle krav og prøvningsmetoder Præisolerede fleksible rørsystemer Del 2: Fastholdte medierør af plast - Krav og prøvningsmetoder Præisolerede fleksible rørsystemer Del 4: Fastrørssystem med medierør af metal - Krav og prøvningsmetoder 9
Generelle specifikationer Følgende punkter behandles Tekniske specifikationer, som tilbudsgiven skal oplyse Isoleringsevne / isoleringsdata Krav til muffesamlinger Krav til muffemontage Kappesamlinger (ved stutse mv.) Rør (længder / bukning af rør / mv.) Fittings (Bøjninger, Afgreninger, Ventiler, Engangskompensatorer) Alarmsystem Stikledninger Kvalitetssikring mv. 10
Vurdering af varmetab Til beregning af driftsomkostninger, henvises til DF's varmetabsprogram. Dette kan evt. medsendes ved udbuddet, for at orientere tilbudsgiverne om, hvorledes varmetabsvurderingen foretages. Beregning af varmetab for rørmængde, betragtet over rørets levetid. Rørleverandør: Temperatur Frem: 70 Retur: 40 Omgivelser 10 Lægningsforhold o C Dybde: 0,5 m Kalkulationsrente: 4% o C l jord 1,6 W/mK Tidsperiode: 30 År. o C l medierør 60 W/mK Beregningspris for fjernvarme til varmetab: 350 Kr./MWh 11
Bilag B Supplement for stålrør - enkeltrør Her fremhæves: Normgrundlag, Begrænsningen mht. max. dimension DN 600 Krav om alarmtråde 12
Bilag C Supplement for stålrør dobbeltrør Her suppleres med: Krav om oplysning mht. rørafstande, Muffesamlinger / Kappeløsninger ved overgang til enkeltrør 13
Bilag D Supplement for fleksible rør enkeltrør Her suppleres med: Max tryk Max kontinuerlig driftstemperatur Angivelse af bøjningsradius 14
Bilag E Supplement for fleksible dobbeltrør Her suppleres med: Max tryk Max kontinuerlig driftstemperatur Angivelse af bøjningsradius Oplysning om rørafstand 15
Tildelingskriterier (bilag F) Principperne for valg af tildelingskriterier er kort omtalt i Bilag F: Note vedr. tildelingskriterier Her henvises bl.a. til Dansk Fjernvarmes vejledning "Udbud for fjernvarmeselskaber, der findes på DF's hjemmeside. 16
Vejledninger fra Konkurrencestyrelsen Emnet er vanskeligt med mange faldgruber, der kan dog hentes god hjælp i vejledninger fra konkurrencestyrelsen. Når tildelingskriterier udarbejdes, må det altid kontrolleres af en juridiske rådgiver. 17
Udvælgelseskriterier Her er det beskrevet, at det er muligt at benytte forskellige kriterier: "Laveste pris" (og intet andet) "Bedste forhold mellem pris og kvalitet" "Omkostninger baseret på omkostningseffektivitet" (livscyklus omkostninger) Mere uddybende forklaringer og vejledninger kan findes på konkurrencestyrelsens hjemmeside WWW.kfst.dk. 18
Valg af tildelingskriterier I de fleste situationer vælges kriteriet "Bedste forhold mellem pris og kvalitet" Ved dette kriterium skal det oplyses til tilbudsgiveren, hvorledes tilbuddet præcist vil blive bedømt. Konkurrencestyrelsens vejledning "Evalueringsmetoder" giver en god beskrivelse af hvilke evalueringsmetoder der kan vælges. 19
Tildelingskriterier kan eksempelvis være: Underkriterier Pris (samlet tilbudssum) Driftsomkostninger (varmetab) Teknisk værdi (Kvalitet, montagevenlighed, projekterings- og montagevejledninger) Service og teknisk bistand (Serviceorganisation, fleksibilitet, teknisk support, CV'er) Evt. Øvrige kriterier (Må være egnede til at sammenligne leverancen objektivt) Vægtning --% --% --% --% --% Sum 100% 20
Tjek af tildelingsproces Opfyldelsen af de forskellige underkriterier skal beskrives præcist, således at det angives, hvad betingelsen er for at opfylde de enkelte kriterier fuldt ud, og hvor stor afvigelse der skal være for ikke at opfylde det enkelte kriterium. F.eks. vedr. underkriteriet pris : Her kan kriteriet være at den billigste tilbud tildeles max. point, og det beskrives, hvorledes point tildelingen reduceres for dyrere tilbud. Lad en juridisk rådgiver tjekke den valgte tildelingsproces, inden udbudsmaterialet sendes ud! 21
Spørgsmål / kommentarer? 22
Tak for opmærksomheden 23