Energispareordningen - Status og ny aftale Chefkonsulent Peter Bach Summer School 2016 den 1. september 2016 Side 1
Er vi på rette vej? Side 2
Store effektiviseringer af bygninger Side 3
Store omlægninger - olie på vej ud, men gas? Side 4
Store effektiviseringer i industrien Side 5
Også store omlægninger i industrien Side 6
Energiselskabernes spareindsats Side 7
Lidt baggrund Blev besluttet i energispareaftale i juni 2005 Aftale understregede at der skulle være målstyring og stor grad af metodefrihed. Byggede på erfaringerne fra tidligere indsats - DSM Udmøntet i aftale med brancherne Dog ikke fjernvarme i første periode Simple med forholdsvis robuste regler Målene øget kraftigt I energiaftalerne i 2008 og 2012 Side 8
Mål og besparelser Side 9
Også besparelser i husholdninger og handel og service Side 10
Selskabernes omkostninger Branche 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Elnetselskaber Naturgasselskaber Fjernvarmeselskaber Olieselskaber I alt 41,8 42,1 44,3 45,3 46,5 42,0 42,3 38,4 40,5 41,0 28,6 24,4 28,3 35,1 38,5 33,4 40,8 36,4 33,3 36,3 37,2 35,6 38,0 40,5 41,9??? Side 13
På mange måder en succes Målene er nået Aftalekonceptet har virket Tre uafhængige evalueringer Har alle været forholdsvis positive Men der har også været forslag til ændringer Løbende justeret på baggrund heraf Grundlag for krav i EU s energieffektiviseringsdirektiv En meget central del af energispareindsatsen Side 14
Evalueringen 2015 Generelt velfungerende ordning Målet er opfyldt over perioden Stor tilfredshed hos brugerne og aktører Interesserede aktører kan komme ind i ordningen Selskabernes omkostninger er steget svagt Samlet god samfundsøkonomi Additionalitet lav i husholdninger Side 15
Hvad er jeres tilfredshed med ordningen, i forbindelse med energiselskabernes energispareindsats? Eksterne aktører: Tilfredshed (n=153) 22% 60% 16% 2% Stor tilfredshed Hvor tilfredse er I, overordnet set, med projektet? (n=256) Hvor tilfredse har I været med den rådgivende ingeniørs involvering fra start til slut i gennemførelsen af energispareprojektet? (n=6) Husholdninger: Tilfredshed 53% 50% 41% 33% 1% 4% 1% 17% Eksterne aktører Husholdninger Hvor tilfredse har I været med håndværkerens/installatørens involvering fra start til slut i gennemførelsen af energispareprojektet? (n=220) Hvor tilfredse har I været med energiselskabets involvering fra start til slut i gennemførelsen af energispareprojektet? (n=177) 31% 52% 55% 41% 3% 4% 1% 4% 9% Erhverv og offentlig sektor Offentlig sektor og erhverv: Tilfredshed 1% 1% Hvor tilfredse er I, overordnet set, med jeres energispareprojekt? (n=137) 47% 49% 2% Hvor tilfredse har I været med den rådgivende ingeniørs involvering fra start til slut i gennemførelsen af energispareprojektet? (n=60) 37% 47% 8% 3% 5% Hvor tilfredse har I været med håndværkerens/installatørens involvering fra start til slut i gennemførelsen af energispareprojektet? (n=114) Hvor tilfredse har I været med energiselskabets involvering fra start til slut i gennemførelsen af energispareprojektet? (n=116) 25% 28% 66% 55% 4% 2% 7% 3% 9%
Centrale anbefalinger Behov for mere information Ikke nok kendskab til ordningen Bedre incitamenter til omkostningseffektivisering Evt. flytte forpligtelsen til handelsselskaberne Fremme af rådgivning øge udbuddet Potentialerne findes Større additionalitet Stigende priser løser ikke problemet Række andre anbefalinger Udvide med transport, justerer prioriteringsfaktorer, overveje fælles indberetningssystem
Snyd og kritik Sidste par år en del snak om snyd Primært aktører ikke forpligtede selskaber Dobbeltindberetning og forkert opgørelse Der er sket opstramninger på særlige områder Kritik i pressen mv. af manglende styr på omkostninger og tilsyn Rigsrevisionen har igangsat en undersøgelse Omkostningseffektivitet Snyd Tilsyn Side 20
Ny aftale mv. Side 21
Hvorfor er ny aftale ikke på plads? Uenighed mellem brancherne Om den indbyrdes fordeling af målet Om hvad der skulle kunne regnes med, herunder kun slutforbrug eller også varmepumper, solfangere, biogas og transport Kompromisforslag 1. marts 2016 med sænkelse af mål Manglende afklaring af de politiske rammer Om evt. flytning af forpligtelsen til handelsselskaberne - konkurrenceudsættelse af indsatsen 2-årig eller 5-årig aftale Stillingtagen til kompromisforslag Side 22
Status Ingen politisk afklaring af sænkelse af målet Var før sommeren en del af PSO-pakken Ny aftaletekst er stort set klar, men er afhængig af afklaring af målet Proces om evt. flytning til handelsselskaber Analyser Afklaring af proces på vej Indtil videre arbejdes efter de gamle retningslinjer Ingen mål for brancher, men det samlede mål på 12,2 PJ/år gælder Side 23
Ændringer i ny aftale Hvad kan regnes med? Følger branchernes kompromisforslag Varmepumper, transport, solfangere, minus biogas Opstramning af krav Dokumentation Kvalitetssikring og audits Stikprøvekontrol mv. Tilsyn Mere klare regler og nyt format Side 24
Opsummering Energiaftalen fastlægger rammerne frem til 2020 Overimplementering af EU-krav? Hvad efter 2020? EU-krav Energikommission Hvor mange energibesparelser? Hvad er den rigtige kombination af virkemidler? Side 25
Uafhængig af fossille brændsler Kraftig forbedring af energieffektiviteten i alle sektorer Øget anvendelse af vedvarende energi
Side 27